《特种设备安全法》.docx

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《特种设备安全法》

《特种设备平安法》

法律目录

第—章总则

第二章生产、经营、使用

第—节一般规定

第二节生产

第三节经营

第四节使用

第三章检验、检测

第四章监督治理

第五章事故应急救援与调查处理

第六章法律责任

第七章附则

法律内容

折叠第—章总则

第—条为了强化特种设备平安工作，预防特种设备事故，保证人身和财产平安，促进经济社会开展，制定本法。

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第二条特种设备的生产〔包含设计、制造、安装、改造、修理〕、经营、使用、检验、检测和特种设备平安的监督治理，适用本法。

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本法所称特种设备，是指对人身和财产平安有较大危险性的锅炉、压力容器〔含气瓶〕、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

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国家对特种设备实行目录治理。

特种设备目录由X负责特种设备平X督治理的部门制定，报X批准后执行。

第三条特种设备平安工作应当坚持平安第—、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的平X督治理。

第五条X负责特种设备平X督治理的部门对全国特种设备平安实施监督治理。

县级以上地方各级人民政府负责特种设备平X督治理的部门对本行政地域内特种设备平安实施监督治理。

第六条X和地方各级人民政府应当强化对特种设备平安工作的领导，催促各有关部门依法履行监督治理职责。

县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备平X督治理中存在的问题。

第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备平安和节能责任制度，强化特种设备平安和节能治理，确保特种设备生产、经营、使用平安，符合节能要求。

第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备平安技术标准及相关标准。

特种设备平安技术标准由X负责特种设备平X督治理的部门制定。

第九条特种设备行业协会应当强化行业自律，推动行业诚信体系建设，提高特种设备平安治理水平。

第十条国家支持有关特种设备平安的科学技术研究，鼓舞先进技术和先进治理方法的推广应用，对做出突出奉献的单位和个人给予奖励。

第十一条负责特种设备平X督治理的部门应当强化特种设备平安宣传教育，普及特种设备平安知识，增强社会公众的特种设备平安意识。

第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备平X督治理的部门和有关部门X涉及特种设备平安的违法行为，接到X的部门应当及时处理。

折叠第二章-生产、经营、使用

第—节一般规定

第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备平安负责。

特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备平安治理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的平安教育和技能培训。

第十四条特种设备平安治理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。

特种设备平安治理人员、检测人员和作业人员应当严格执行平安技术标准和治理制度，保证特种设备平安。

第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。

第十六条特种设备采纳新材料、新技术、新工艺，与平安技术标准的要求不一致，或者平安技术标准未作要求、可能对平安性能有重大影响的，应当向X负责特种设备平X督治理的部门申报，由X负责特种设备平X督治理的部门及时托付平安技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经X负责特种设备平X督治理的部门批准，方可投入生产、使用。

X负责特种设备平X督治理的部门应当将同意使用的新材料、新技术、新工艺的有关技术要求，及时纳入平安技术标准。

第十七条国家鼓舞投保特种设备平安责任保险。

第二节生产

第十八条国家按照分类监督治理的原则对特种设备生产实行许可制度。

特种设备生产单位应当具备以下条件，并经负责特种设备平X督治理的部门许可，方可从事生产活动：

〔一〕有与生产相适应的专业技术人员；

〔二〕有与生产相适应的设备、设施和工作园地；

〔三〕有健全的质量保证、平安治理和岗位责任等制度。

第十九条特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合平安技术标准及相关标准的要求，对其生产的特种设备的平安性能负责。

不得生产不符合平安性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备。

第二十条锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备平X督治理的部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。

特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采纳的新材料，按照平安技术标准的要求需要通过型式试验进行平安性验证的，应当经负责特种设备平X督治理的部门核准的检验机构进行型式试验。

第二十一条特种设备出厂时，应当随附平安技术标准要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、平安警示标志及其说明。

第二十二条电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其托付的依照本法取得相应许可的单位进行。

电梯制造单位托付其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行平安指导和监控，并按照平安技术标准的要求进行校验和调试。

电梯制造单位对电梯平安性能负责。

第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备平X督治理的部门。

第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。

特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的平安技术档案。

第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照平安技术标准的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。

第二十六条国家建立缺陷特种设备召回制度。

因生产原因造成特种设备存在危及平安的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当马上停止生产，主动召回。

X负责特种设备平X督治理的部门觉察特种设备存在应当召回而未召回的情形时，应当责令特种设备生产单位召回。

第三节经营

第二十七条特种设备销售单位销售的特种设备，应当符合平安技术标准及相关标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。

特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制度。

禁止销售未取得许可生产的特种设备，未经检验和检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

第二十八条特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照平安技术标准的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。

第二十九条特种设备在出租期间的使用治理和维护保养义务由特种设备出租单位承当，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第三十条　进口的特种设备应当符合我国平安技术标准的要求，并经检验合格；需要取得我国特种设备生产许可的，应当取得许可。

进口特种设备随附的技术资料和文件应当符合本法第二十一条的规定，其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、平安警示标志及其说明应当采纳中文。

特种设备的进出口检验，应当遵守有关进出口商品检验的法律、行政法规。

第三十一条进口特种设备，应当向进口地负责特种设备平X督治理的部门履行提前告知义务。

第四节使用

第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。

禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备平X督治理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。

登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等平安治理制度，制定操作规程，保证特种设备平安运行。

第三十五条特种设备使用单位应当建立特种设备平安技术档案。

平安技术档案应当包含以下内容：

〔一〕特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；

〔二〕特种设备的定期检验和定期自行检查记录；

〔三〕特种设备的一般使用状况记录；

〔四〕特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；

〔五〕特种设备的运行故障和事故记录。

第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供效劳的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用平安负责，设置特种设备平安治理机构或者配备专职的特种设备平安治理人员；其他特种设备使用单位，应当依据情况设置特种设备平安治理机构或者配备专职、X的特种设备平安治理人员。

第三十七条特种设备的使用应当具有规定的平安距离、平安防护措施。

与特种设备平安相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。

第三十八条特种设备属于共有的，共有人可以托付物业效劳单位或者其他治理人治理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承当相应责任。

共有人未托付的，由共有人或者实际治理人履行治理义务，承当相应责任。

第三十九条特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的平安附件、平安爱护装置进行定期校验、检修，并作出记录。

第四十条特种设备使用单位应当按照平安技术标准的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。

特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照平安技术标准的要求及时进行平安性能检验。

特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第四十一条特种设备平安治理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，觉察问题应当马上处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时汇报本单位有关负责人。

特种设备作业人员在作业过程中觉察事故隐患或者其他不平安因素，应当马上向特种设备平安治理人员和单位有关负责人汇报；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证平安。

第四十二条特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，排解事故隐患，方可继续使用。

第四十三条客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行平安检查，并对平安附件和平安爱护装置进行检查确认。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的平安使用说明、平安本卷须知和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守平安使用说明和平安本卷须知的要求，服从有关工作人员的治理和指挥；遇有运行不正常时，应当按照平安指引，有序撤退。

第四十四条锅炉使用单位应当按照平安技术标准的要求进行锅炉水〔介〕质处理，并接受特种设备检验机构的定期检验。

从事锅炉清洗，应当按照平安技术标准的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。

第四十五条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行平安技术标准的要求，保证其维护保养的电梯的平安性能，并负责落完成场平安防护措施，保证施工平安。

电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的平安性能负责；接到故障通知后，应当马上赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

第四十六条电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的平安运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和平安运行方面存在的问题，提出改良建议，并提供必要的技术援助；觉察电梯存在严峻事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责特种设备平X督治理的部门汇报。

电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

第四十七条特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。

第四十八条特种设备存在严峻事故隐患，无改造、修理价值，或者到达平安技术标准规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施排解该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备平X督治理的部门办理使用登记证书注销手续。

前款规定报废条件以外的特种设备，到达设计使用年限可以继续使用的，应当按照平安技术标准的要求通过检验或者平安评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。

同意继续使用的，应当采取强化检验、检测和维护保养等措施，确保使用平安。

第四十九条移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备以下条件，并经负责特种设备平X督治理的部门许可，方可从事充装活动：

〔一〕有与充装和治理相适应的治理人员和技术人员；

〔二〕有与充装和治理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、平安设施；

〔三〕有健全的充装治理制度、责任制度、处理措施。

充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合平安技术标准要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。

气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合平安技术标准要求的气瓶，对气体使用者进行气瓶平安使用指导，并按照平安技术标准的要求办理气瓶使用登记，及时申报定期检验。

折叠第三章检验、检测

第五十条从事本法规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构，以及为特种设备生产、经营、使用提供检测效劳的特种设备检测机构，应当具备以下条件，并经负责特种设备平X督治理的部门核准，方可从事检验、检测工作：

〔一〕有与检验、检测工作相适应的检验、检测人员；

〔二〕有与检验、检测工作相适应的检验、检测仪器和设备；

〔三〕有健全的检验、检测治理制度和责任制度。

第五十一条特种设备检验、检测机构的检验、检测人员应当经考核，取得检验、检测人员资格，方可从事检验、检测工作。

特种设备检验、检测机构的检验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业；变更执业机构的，应当依法办理变更手续。

第五十二条特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定，并按照平安技术标准的要求进行。

特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供平安、可靠、便利、诚信的检验、检测效劳。

第五十三条特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、及时地出具检验、检测汇报，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。

特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中觉察特种设备存在严峻事故隐患时，应当及时告知相关单位，并马上向负责特种设备平X督治理的部门汇报。

负责特种设备平X督治理的部门应当组织对特种设备检验、检测机构的检验、检测结果和鉴定结论进行监督抽查，但应当预防重复抽查。

监督抽查结果应当向社会公布。

第五十四条特种设备生产、经营、使用单位应当按照平安技术标准的要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要的检验、检测条件，并对资料的真实性负责。

第五十五条特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员对检验、检测过程中知悉的商业秘密，负有保密义务。

特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动，不得推举或者监制、监销特种设备。

第五十六条特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作成心刁难特种设备生产、经营、使用单位的，特种设备生产、经营、使用单位有权向负责特种设备平X督治理的部门投诉，接到投诉的部门应当及时进行调查处理。

折叠第四章监督治理

第五十七条负责特种设备平X督治理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。

负责特种设备平X督治理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集园地的特种设备，实施重点平X督检查。

第五十八条负责特种设备平X督治理的部门实施本法规定的许可工作，应当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及平安技术标准的要求进行审查；不符合规定的，不得许可。

第五十九条负责特种设备平X督治理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查、许可的程序必须公开，并应当自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。

第六十条负责特种设备平X督治理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督治理档案和信息查询系统；对到达报废条件的特种设备，应当及时催促特种设备使用单位依法履行报废义务。

第六十一条负责特种设备平X督治理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使以下职权：

〔一〕进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；

〔二〕依据X或者取得的X违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合约、发票、账簿以及其他有关资料；

〔三〕对有证据说明不符合平安技术标准要求或者存在严峻事故隐患的特种设备实施查封、扣押；

〔四〕对流入市场的到达报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押；

〔五〕对违反本法规定的行为作出行政处分决定。

第六十二条负责特种设备平X督治理的部门在依法履行职责过程中，觉察违反本法规定和平安技术标准要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备平X察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者排解事故隐患。

紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种设备平X察指令。

第六十三条负责特种设备平X督治理的部门在依法履行职责过程中，觉察重大违法行为或者特种设备存在严峻事故隐患时，应当责令有关单位马上停止违法行为、采取措施排解事故隐患，并及时向上级负责特种设备平X督治理的部门汇报。

接到汇报的负责特种设备平X督治理的部门应当采取必要措施，及时予以处理。

对违法行为、严峻事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，负责特种设备平X督治理的部门应当汇报当地人民政府，并通知其他有关部门。

当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。

第六十四条地方各级人民政府负责特种设备平X督治理的部门不得要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验。

第六十五条负责特种设备平X督治理的部门的平X察人员应当熟悉相关法律、法规，具有相应的专业知识和工作经验，取得特种设备平安行政执法证件。

特种设备平X察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。

负责特种设备平X督治理的部门实施平X督检查时，应当有二名以上特种设备平X察人员参加，并出示有效的特种设备平安行政执法证件。

第六十六条负责特种设备平X督治理的部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、觉察的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备平X察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。

被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备平X察人员应当将情况记录在案。

第六十七条负责特种设备平X督治理的部门及其工作人员不得推举或者监制、监销特种设备；对履行职责过程中知悉的商业秘密负有保密义务。

第六十八条X负责特种设备平X督治理的部门和省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备平X督治理的部门应当定期向社会公布特种设备平安总体状况。

折叠第五章-事故应急救援与调查处理

第六十九条X负责特种设备平X督治理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急方案，报X批准后纳入国家突发事件应急方案体系。

县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备平X督治理的部门应当依法组织制定本行政地域内特种设备事故应急方案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。

特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项方案，并定期进行应急演练。

第七十条特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照顾急方案采取措施，组织抢救，预防事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，爱护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备平X督治理的部门和有关部门汇报。

县级以上人民政府负责特种设备平X督治理的部门接到事故汇报，应当尽快核实情况，马上向本级人民政府汇报，并按照规定逐级上报。

必要时，负责特种设备平X督治理的部门可以越级上报事故情况。

对特别重大事故、重大事故，X负责特种设备平X督治理的部门应当马上汇报X并通报X平安生产监督治理部门等有关部门。

与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、消灭有关证据或者成心破坏事故现场。

第七十一条事故发生地人民政府接到事故汇报，应当依法启动应急方案，采取应急处置措施，组织应急救援。

第七十二条特种设备发生特别重大事故，由X或者X授权有关部门组织事故调查组进行调查。

发生重大事故，由X负责特种设备平X督治理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

发生较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备平X督治理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

发生一般事故，由设区的市级人民政府负责特种设备平X督治理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查汇报。

第七十三条组织事故调查的部门应当将事故调查汇报报本级人民政府，并报上一级人民政府负责特种设备平X督治理的部门备案。

有关部门和单位应当依照法律、行政法规的规定，追究事故责任单位和人员的责任。

事故责任单位应当依法落实整改措施，预防同类事故发生。

事故造成损害的，事故责任单位应当依法承当赔偿责任。

折叠第六章法律责任

第七十四条违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。

第七十五条违反本法规定，特种设备的设计文件未经鉴定，擅自用于制造的，责令改正，没收违法制造的特种设备，处五万元以上五十万元以下罚款。

第七十六条违反本法规定，未进行型式试验的，责令限期改正；逾期未改正的，处三万元以上三十万元以下罚款。

第七十七条　违反本法规定，特种设备出厂时，未按照平安技术标准的要求随附相关技术资料和文件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止制造、销售，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十八条违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备平X督治理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第七十九条违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严峻的，撤消生产许可证。

第八十条违反本法规定，电梯制造单位有以下情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款：

〔一〕未按照平安技术标准的要求对电梯进行校验、调试的；

〔二〕对电梯的平安运行情况进行跟踪调查和了解时，觉察存在严峻事故隐患，未及时告知电梯使用单位并向负责特种设备平X督治理的部门汇报的。

第八十一条违反本法规定，特种