工业园区物流园规划方案.docx
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工业园区物流园规划方案
怀化市阳塘科技物流产业物流园规划（文本）
第一章总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第二章定位与目标„„„„„„„„„„„„„„„„4第三章总体布局………………………………………6第四章道路交通体系……………………………………9
第五章物流系统功能…………………………………11第六章物流园区信息系统……………………………13
第七章绿地系统与环境容量……………………‘’14
第八章营运战略与风险防范…………………………16第九章附则……………………………………………17
怀化市工业物流园规划（说明书）
第一章怀化市概况„„„„„„„„„„„„„„„„
第二章规划背景„„„„„„„„„„„„„„„„„
第三章规划指导思想与原则„„„„„„„„„„„„
第四章园区选址分析„„„„„„„„„„„„„„„
第五章园区定位与目标„„„„„„„„„„„„„„
第六章建设规模的确定„„„„„„„„„„„“„„
第七章总体布局„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第八章道路交通体系„„„„„„„„„„„„„„„
第九章物流系统功能„„„„„„„„„„„„„„„
第十章物流信息系统„„„„„„„„„„„„„„„第十一章绿地系统与环境容量„„„„„„„„„„„第十二章园区营运战略与风险防范„„„„„„„„„第十三章政策支持与保障体系„„„„„„„„„„„
怀化市工业物流园规划（图册）
1、怀化市工业物流园位置示意图„„„„„„„„„„„
2、怀化市工业物流园总平面图„„„„„„„„„„„„
3、怀化市工业物流园鸟瞰效果图„„„„„„„„„„„
4、怀化市工业物流园功能结构图„„„„„„„„„„„
5、怀化市工业物流园道路交通图„„„„„„„„„„„
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怀化市工业物流园规划
（文本）
第一章总则
第1条规划目的
为贯彻落实市委、市政府“双中心”战略，进一步推进怀化市现代物流业的发展，指导怀化市工业物流园区的建设，发挥物流园区的公路交通优势，统筹安排园区规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《中华人民共和国城市规划编制办法》（2006年）；
3、《物流园区分类与基本要求》；
4、《湖南省“十一五”交通发展规划》；
5、《怀化市一线一圈生态经济区发展规划》（2005年编）；
6、《怀化市“十一五”规划》（2005年编）；
7、《湖南怀化工业园区“十一五”发展规划》（2006年编）；
8、《中方新城总体规划》（1999年编）；
9、《湖南怀化工业园区控制性详细规划》（2006年编）；
10、《怀化市人民政府关于促进我市商贸物流业发展的建议》；
11、《怀化市城市总体规划》（2010－2020年）；
12、其他相关法律、法规、文件。
第3条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的法律、规范、规定及标准，结合怀化市中方县的实际情况并考虑到今后长远发3
展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范及标准的规定。
第4条规划范围
规划区在209国道中方段以西，沿沪昆高速中方段南北两侧布局。
规划用地面积3平方公里。
第5条规划期限
规划分近期、中期和远期三期，近期为2008－2010年，中期为2010年－2015年，远期为2015年－2020年。
第二章定位与目标
第6条物流园定位
工业物流园以市工业园为依托，立足中方县，为中方工业园、农林业、商贸流通业、以及城区居民提供集个性化、专业化、多样化物流服务为一体的配套齐全、运作高效、环境良好的生产服务性物流园区。
第7条总体目标
建成以先进的物流信息系统为基础，以完善、发达的交通运输体系为网线，以现代化物流企业为主体，按照市场机制运行的、拥有现代化物流设施的规范化、示范性现代生产服务型物流园区。
第8条近期重点
1、整合物流资源。
与市工业园企业针对物流基础设施的规划建设进行沟通和协商，将企业物流基础设施的规划和建设纳入工业物流园区的总体设施规划和建设中，以实现物流资源的整合，物流基础设施的共享。
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２、初步建设高速公路集装箱作业区。
建设3公顷的货运停车场，作业区包括集装箱堆场、货运停车场和仓储中心，为物流企业提供集装箱的储存、拆拼箱、装卸搬运、停车配载、配送等物流服务。
３、扩建中方火车站货运场。
初步扩建中方火车站的货运场，以满足物流园区的铁路货运需求，为物流园区内企业提供方便快捷的铁路运输服务。
４、初步建设农林产品加工交易区。
建设农林产品加工交易区8公顷，提供农副产品以及林产品的深加工服务，建立交易平台，方便农林产品的销售，促进农、林产品物流的发展。
５、初步建设工业设备配件配备超市。
建设工业设备配备超市5公顷，为工业企业的机械设备零部件的配备提供展示及销售服务。
６、完善物流园区道路交通体系。
完善物流园区道路体系建设，使物流园区形成由高速公路、国道和主干道共同构成“三横两纵”的道路骨架格局。
主干路呈“二横一纵”的格局。
第9条中期重点
１、进一步完善物流基础设施建设。
物流园区进一步完善其物流基础设施建设，为工业园内工业企业以及周边地区工业企业提供仓储、运输、包装、配送、流通加工、信息服务等基本物流服务功能的同时还能为企业提供金融服务、技术服务等外延物流服务。
２、基本建立农产品、林产品加工交易区。
在为中方县及周边县市的农、林产品提供仓储、运输、流通加工、配送等物流服务的同时，基本满足中方县城区的消费需求。
３、基本建立工业设备配件配备超市。
为中方工业园内的工业企业提供物流机械设备的日常维护和零部件的展示及销售服务。
４、初步构建物流园区的信息平台。
为物流园区内各物流企业提5
供基础数据管理、业务过程管理、辅助决策、财务管理等信息服务。
５、逐步完善物流园区总体布局
第11条物流园区各功能区布局
确定工业物流园为“八区组团”规划结构：
集装箱作业区、理货场区、流通加工区、再生资源处理区、标准化仓储区、公共配套区、农林产品加工交易区、工业设备配件区。
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第12条集装箱作业区
利用集装箱运输及拆拼箱服务为工业企业和物流企业提供货物的集运、配送等物流服务，理货场区
为货物提供清点、分类、及搬运盘点等理货服务以及为停车检修、货物配载等功能，流通加工区
为工业企业提供生产资料的包装、分割、计量、分拣、组装等物流服务，再生资源处理区
对工业生产企业的边角料等废弃原料进行收集、分类、加工、包装等重加工利用，标准化仓储区
提供标准化的各类仓库，为工业企业提供仓储和配送等物流服务，同时也为园区公共配套区
包括行政商贸区和后勤保障区，为入园企业提供全面周到的服务，农林产品加工交易区
该功能区主要为农产品、林产品提供加工服务以及交易的平台，充分发挥物流园区的物流优势，促进怀化市农业和商贸物流业的发展内分加工区、交易区、配送区。
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第19条工业设备配件区
为工业企业以及园区各功能区规划用地
1、集装箱作业区50公顷，其中一期14公顷、二期16公顷、三期20公顷；
2、理货场区40公顷，其中一期10公顷、二期10公顷、三期20公顷；
3、流通加工区30公顷，其中一期7公顷、二期10公顷、三期13公顷；
4、再生资源处理区30公顷，其中一期6公顷、二期10公顷、三期14公顷；
5、标准化仓储区65公顷，其中一期8.7公顷、二期24公顷、三期32.3公顷；
6、公共配套区40公顷，其中一期8公顷、二期10公顷、三期22公顷；
7、农林产品加工交易区25公顷，其中一期8公顷、二期10公顷、三期7公顷；
8、工业设备配件区20公顷，其中一期5公顷、二期10公顷、三期5公顷。
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第22条用地适建规定
考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当调整，但应符合《城市建设用地适建范围》的规定。
第四章道路交通体系
第一节对外交通
第23条规划目标
以物流企业需求为导向，以提高整体环境为目标，打造“永不塞车的物流园区”，增强物流园区的辐射、带动作用。
第24条规划用地
规划对外交通用地6.81公顷，占规划建设用地的2.27%。
第25条规划布局
规划形成铁路、高速公路、公路等相结合的对外交通体系。
1、高速公路：
中部沪昆高速公路，东侧209国道；209国道与沪昆高速公路之间通过互通立交联系。
2、铁路交通：
枝柳铁路。
3、其它对外公路：
纵向（L6）主干道穿越物流园区，向北穿越沪昆高速与209国道相接，向南也与209国道相接，是一条重要的交通干道。
第二节园规划目标
建立与园区规模、档次相匹配高效的道路网结构，结合怀化市工9
业物流园区总体发展目标，形成快速通畅、便捷的道路交通体系。
第27条道路用地指标
规划道路广场用地36.3公顷，占规划建设用地的12.10%。
第28条道路格局
采用方格网式布局，道路系统采用主干道－次干道－支路三级系统。
规划区具体布局
1、主干路。
呈“二横一纵”格局，“二横”（L1,L2,）布局在物流园区的南北两端，与沪昆高速平行，一纵（L3）布局在209国道以西，与209国道平行，北端横主干路（L1）与纵主干路（L3）的规划红线宽度30M，南端横主干路（L2）的规划红线宽度为24M。
2、次干路。
（S1）布局在物流园区西端，规划红线宽度15M，与主干路共同形成区域干路网络系统。
3、支路。
对主干路、次干路起辅助作用，以承担短距离交
通为主，大部分地块的出入口应设置在支路上。
同时支路也可以视地块大小的实际情况进行取舍。
支路规划红线宽度为12M。
第30条道路控制
1、道路横断面。
规划主干道采用四块板断面型式，次干道
采用三块板断面形式，支路采用一块板断面形式，道路交叉口采用渠化路口设计，以提高通行能力。
2、道路交叉口控制。
规划平面交叉口的道路缘石半径主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。
用地范围根据10
道路红线和停车视距三角线控制，主干道停车视距为80米，次干道为50米，支路为30米。
3、园区出入口控制。
与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置，如斜交则不小于75°。
各类建设基地出入口位置距离主干道交叉口不少于80米，距次干道交叉口不小于50米，距桥隧坡道的起止线距离，不少于30米。
基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上，停车场出入口距离交叉口不小于50米。
第31条停车场
区物流系统功能
第32条仓储功能
园区拥有自动化立体仓库的标准仓储区，为工业企业和物流企业提供仓储服务。
第33条运输、配送功能
园区主要采用公路和铁路运输，为企业提供联运服务以达到最佳运输模式组合；园区拥有配送中心，为客户提供不同的配送路线和价格服务，满足不同层次客户的需求。
第34条装卸、搬运功能
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园区配备专业化的装卸、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，为企业提高装卸搬运服务。
第35条包装功能
物流企业根据客户需要对货物进行组合、拼装、加固，形成适于物流和配送的组合包装单元，根据客户的需要对商品进行必要的商业包装。
第36条流通加工功能
为制造商和分销商的产品进行流通加工服务以方便生产和销售。
第37条信息处理功能
对物流环节的各种物流作业中产生的物流信息进行实时采集、传递和分析，并向客户提供各种作业的明细信息及咨询信息。
第38条结算功能
对物流费用进行结算，并在从事代理、配送的情况下，物流园区替货主向收货人结算贷款等。
第39条需求预测功能
根据园区商品进货、出货信息来预测未来一段时间物流技术开发与系统涉及咨询
吸引更多相关物流企业进驻物流园区，开发物流软件及物流设施设备，为客户提供更好的物流服务。
第41条物流咨询培训服务
利用物流园区运作的成功经验及相关的物流发展咨询优势，吸引物流咨询企业进驻发展，利用高校、科研、企业、政府多方合作的优势，开展物流人才培训业务。
第42条车辆辅助服务
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物流园区为货运车辆提供停车配载、检修、配件供应等服务。
第43条金融配套服务
物流园区能为企业提供投资风险评估、贷款、保险、外汇等服务。
第44条工商、税务、海关等服务
园区能为企业提供工商咨询、纳税申报与税务登记、报关等服务。
第六章物流信息系统
第45条物流信息系统的功能框架
1、综合信息服务平台。
具有信息发布和查询功能，要满足不同物流信息需求主体的信息需求和功能需求。
2、数据交换平台。
担负起物流信息系统中公共信息的标准化和规范化定义、采集、处理、组织和存储，以及解决异构系统和异构数据格式之间的数据交换和格式转换功能，实现不同物流信息系统之间的跨平台连接和交互，促进园区物流系统的通畅运行。
3、物流业务交易支持平台。
包括物流综合信用认证、安全认证、网上采购招标、电子订舱、电子支付与结算、网上保险、网上报关、网上交税、网上出入境商品检验检疫等。
4、货物跟踪平台。
物流企业和客户可以利用GPS/GIS技术，通过局域网或互联网实时跟踪货物及运输车辆的状况，从而为物流企业的高效率管理及高质量的服务提供技术支持。
第46条园区物流信息系统的实现
1、建设公共信息平台。
公共信息平台是园区内信息综合度最高的管理信息系统，主要包括决策分析、EDI、信息发布、共享信息、电子商务五大功能模块。
为物流园区内用户提供区域范围内的数据传13
输、数据汇总、异地出货、异地签单、分支财务处理、财务结算等物流服务以及政府各职能部门“一站式服务”。
2、建设物流业务信息平台。
物流业务信息平台为物流园区绿地系统与环境容量
第一节绿地系统
第47条绿地系统
物流园区的绿地由点、线、面不同形态、不同功能组成。
点：
由街头绿地、沿路节点等组成；
线：
主要由沿河绿带、道路绿带组成；
面：
主要指沪昆高速和209国道立交桥周边地带。
第48条用地指标
规划绿化用地面积45公顷，占建设用地15%。
第49条绿地布局
1、公园。
设置1处，位于园区西北角舞水河沿岸S2路旁的生态公园。
公园绿地可利用河道组织湖面、水体，强调绿与水的良好衔接，保证风景的连续性和完整性。
2、街头绿地。
沿河、沿主干道两侧控制10-30米的绿带，同时在沿河、沿路节点处设置街头绿地。
3、防护绿地。
沿L6两侧各设置不少于20米宽的防护绿带，沿沪昆高速、209国道控制不少于200米宽的防护绿地，种植乔木、灌14
木为主，起防尘隔噪的作用。
4、生态绿地。
物流园区东侧沿线，控制400-1000米的生态绿地作为生态控制区。
生态绿地不计入绿地指标，不参与用地平衡。
5、绿色轴线。
沿规划区环境容量控制
第50条指标体系
环境容量控制指标体系分为强制性和引导性两类。
强制性指标为地块用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、交通出入口方位。
指导性指标为地块人口容量、建筑形式、体量、风格、色彩要求以及其它环境要求
第51条容积率控制
对地块的开发强度的控制：
地块容积率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于容积率的规定值。
对于总面积大于3公顷的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块时，细分后小地块的建筑面积总和不得超过原大地块规定的限度。
第52条建筑密度控制
地块的建筑密度为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中各地块关于建筑密度的规定值。
第53条绿地率控制
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物流仓储地块的绿地率为上限指标，开发建设时只能小于或等于分图则中关于绿地率的规定值；其余地块的绿地率为下限指标，开发建设时只能大于或等于分图则中各地块关于绿地率的规定值。
第八章营运战略与风险防范
第54条营运战略
1、经营主要思路。
依据市场竞争的基本模式，借助怀化市政府对物流园区重视的这股东风，凭借怀化市的经济发展和交通区位优势以及工业物流园区周边独特的交通优势，通过诚信经营，合理的价格，更好的服务质量使工业物流园区在众多物流园区中具有独特的竞争力，力争将工业物流园区建设成为怀化市、湖南省，乃至全国的效益高，信誉好，可持续发展能力强的示范性物流园区。
2、市场化战略。
树立市场意识，按市场规则指导园区的经营管理和进一步发展。
因而物流园区的市场化战略需要树立顾客意识、竞争意识、市场细分策略。
3、信息化策略。
将信息化建设放在重要的位置，为区风险防范
1、加强安全体系建设。
对园区物流基础设施进行定期检查，以防止物流事故的发生；仓储配送中心是物流园区中的重点火灾防护单位，每日应做好检查工作；加强环境风险的日常防范，建立物流园区16
危险性物质数据库。
2、扩大物流增值服务。
始终把物流服务质量放在首位，不断为客户提供更多物流增值服务，如货物跟踪服务、回收处理、售后服务等。
3、防止重复建设。
企业建设用地要根据工业物流园区各功能区建设方案，政府做好规划引导作用，防止物流基础设施的物流项目的重复建设，防止土地的浪费和物流规划区的混乱。
第九章附则
第56条本规划由规划文本、规划说明书和规划图册三个部分构成，是怀化市工业物流园区建设的依据。
第57条本规划由怀化市商务局和怀化市规划局负责解释。
第58条本规划自怀化市人民政府批准之日起生效。
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怀化市工业物流园规划
（说明书）
第一章怀化市概况
一、地理位置
怀化市位于湖南省西南部，沅水中上游，东倚雪峰山脉，与本省常德市、益阳市、娄底市和邵阳市接壤；西界贵州苗岭，与贵州省黔东南自治州和铜仁地区毗邻；南连九万大山，与广西壮族自治区桂林市和柳州市相接；北靠武陵山脉，与本省的湘西土家族苗族治州和张家界市交界。
全市东西宽229公里，南北长353公里，总面积27624平方公里，占全省总面积的13%，居全省14个市州之首。
二、行政区划
怀化市下辖1市（洪江市）、2区（鹤城区、洪江区）、10县（中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族自治县、通道侗族自治县）。
市政府所在地鹤城区。
全市共有乡201个（其中民族乡26个），建制镇个87个，街道办事处9个。
2007年末，怀化全市共有在册总人口502.32万人，其中市镇人口166.34万人，城市化水平达33%，乡村人口335.98万人。
怀化是少数民族地区，有侗、苗、土家、瑶、白、回等31个少数民族，人口167万人，占全市总人口的33.3%。
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三、自然条件
1、气候特征
属亚热带季风性湿润气候。
气候温暖、四季分明、雨水充沛、生长期长。
风向冬季多西北风，夏季多正南风。
2、地貌结构
山地占全市总面积70.5%，丘岗占17.9%、岗地占4.1%、平原占
4.2%、山原占0.6%、水城占2.7%。
大致是“七山二丘岗，一分平原加水城”的格局。
3、水城资源
以通道八斗坡为分水岭，以北属长江水系，以南属珠江水系。
沅水流域面积26988平方公里，占全市总面积97.4%。
水资源总量224亿立方米/年，是全省人平的1.4倍，全国人平的1.9倍。
4、矿产资源
境内矿产资源经济价值大，特别是金、钒、水泥灰岩、硫铁矿、重晶石等为优势矿产。
现已发现49种，其中特大型矿床1处、大型矿床10处、中型矿床31处、小型矿床66处。
四、历史沿革
春秋之时，今怀化境内属楚巫中地；战国属楚黔中郡地；秦汉设郡置县；唐代以辰州为据点，今怀化境内有州6个；五代为少数民族首领所据；宋朝隶属荆州路；元朝隶属湖广行省；明置1府1州（辰州府、沅州、靖州）；清置2府1州1厅（辰州府、沅州府、靖州直隶厅、晃州直隶厅）；
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1935年7月1日，省政府在沅陵设立湘西靖绥处，靖绥范围19县；1944年8月，省部于洪江设洪江行署。
1949年10月8日，在成立湘西行署区（下辖3个专区）；1953撤消行署区，建立芷江专区，辖包括现怀化境内县、绥宁等12县及洪江市；1968年改为黔阳地区，辖现怀化境内县；1975年改怀化地区，行署迁至怀化县；1997年11月，国务院批准怀化地改市，设立地级怀化市，以怀化地区行政区域为新怀化市的行政区域，原县级怀化市改设为中方县和鹤城区（县级）。
五、经济水平
1、经济总量
2007年，全市全部GDP为408亿元，同比增长12.6%，占全省全部GDP总量的4.5%。
按三次产业分类，第一产业GDP为96.4亿元，增长5.2%；第二产业GDP为135.4亿元，增长17%；第三产业GDP为176.6亿元，增长13.1%。
三次产业结构比例为：
22.1：
33.4：
44.5。
2、财政收入
2007年，全市财政总收入26.43亿元，同比增长28.3%。
一般预算收入17.21亿元，增长27.2%，其中地税部入库7.36亿元，财政部门入库7.19亿元，上划中央“两税”6.54亿元。
全市财政支出68.92亿元，增长39.5%。
3、生活水平
2007年末，全市居民储蓄余额281.5亿元，增长15.7%，达到同20
期GDP的68.9%。
全市城镇居民人均可支配收入9217元，增长9.2%；人均消费性支出6742元，增长7.8%；人均食品支出2928元，恩格尔系数为43.4%。
农村居民人均纯收入2480元，增长7.7%；人均现金支出2361元，增长14.5%;人均食品支出1394元，恩格尔系数为59%。
第二章规划背景
一、发展现代物流业的战略意义
现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。
发展现代物流是适应社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，是连接生产和消费的关键环节，是根据我省实际加快产业结构调整、推动产业升级、促进第三产业增长的主要途径。
现代物流作为降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源，在全球范围21
二、国park）是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。
（二）物流园区作用
第一、有利于土地资源的集约化使用。
随着城市化进程的加快和市区的不断扩展，住宅、商贸、金融、饮食服务等第三产业的用地需求不断增加，原来的城市边缘区迅速成为市中心区，原有的大型仓库、配送中心、货运站因对城市交通和环境造成了很多不利的影响，从而22
必须迁出。
物流园区的出现既为配送中心提供了新的发展空间，也为城市用地结构调整创造了条件，减小了物流对城市环境的不利影响。
而且物流园区可以统一提供仓库、货场、停车场、装卸设备等物流设施供入驻的企业使用，使土地使用效率大为提高，缓解了紧张的土地供给问题。
这一点在沿海大型城市如上海、广州等地尤为重要。
第二、有利于促进第三方物流的发展，加快物流社会化的形成。
据行业研究结果表明，目前国内工业园区或工业企业聚集地中共享型的生产性服务载体相对缺乏，许多配套服务功能如物流配送服务与入驻的国内外企业的需求相差较大，在很大程度上影响了制造业的发展。
物流园区的出现将众多的物流企业聚集在一起，有利于为生产流通企业提供全方位的物流配套服务、提高其物流运作的效率和降低其物流成本，从而有利于生产流通企业和物流企业的专业化运营，促进区域经济的健康发展。
例如，据粗略测算，浙江传化物流基地的建成与运行，在2005年使其区域内的生产流通企业降低物流成本12亿元人民币。
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