印刷业清洁生产评价指标体系征求意见稿.docx
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印刷业清洁生产评价指标体系征求意见稿
附件
印刷业清洁生产评价指标体系
（征求意见稿）
目 次
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印刷企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定印刷行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：
中国印刷技术协会、中国环境科学研究院、北京印刷协会、恒联海航（北京）管理咨询有限公司、东港股份有限公司、北京中科纳新印刷技术有限公司。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合提出。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。
1 适用范围
本评价指标体系规定了印刷业生产企业清洁生产的一般要求。
本评价指标体系将清洁生产评价指标分为六类，即生产工艺及设备指标、资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物产生与排放指标、资源综合利用指标、清洁生产管理指标。
本指标体系适用于印刷业生产企业清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告，环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等管理制度。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB8978污水综合排放标准
GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准
GB16297大气污染物综合排放标准
GB18597危险废物贮存污染控制标准
GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB/T2589综合能耗计算通则
GB/T9851.1印刷术语第1部分：
基本术语
GB/T24001环境管理体系要求及使用指南
GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素
HJ2503环境标志产品技术要求印刷第一部分：
平版印刷
《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 清洁生产
不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
3.2 资源综合利用指标
生产过程中所产生废物可回收利用特征及废物回收利用情况的指标。
3.3 污染物产生指标
单位产品生产（或加工）过程中，产生污染物的量与排放污染物的量（末端处理后）。
3.4 限定性指标
在清洁生产水平评价体系指标中规定的，对节能减排有重大影响的指标，或者法律法规明确规定严格执行的指标。
3.5 印刷
使用模拟或数字的图像载体将呈色剂/色料（如油墨）转移到承印物上的复制过程。
3.6 印刷业
使用机械、激光、化学刻版技术，印刷或复印各种书报、文件、图表、证件、证书、证券等行业，包括出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷等经营活动。
3.7 平版印刷
印版的图文部分和非图文部分几乎处于同一平面的印刷方式。
3.8 凹版印刷
印版的图文部分低于非图文部分的印刷方式。
3.9 柔性版印刷
用弹性凸印版将油墨转移到承印物表面的印刷方式。
3.10 丝网印刷
印版在图文区域呈筛网状开孔的孔版印刷方式。
3.11 数字印刷
使用数据文件控制相应设备，将呈色剂/色料（如油墨）直接转移到承印物上的复制过程。
3.12 计算机直接制版
CTP（Computer-to-Plate），又称计算机直接制版。
该系统不经过制作软片、晒版工序，直接将印前处理系统编辑、拼排好的版面信息送到计算机的RIP中，然后发送到制版机上，在光敏或热敏版材上成像。
3.13 免处理版
免处理版是指版材在直接制版机上曝光成像后不需化学显影处理，增加个别非化学处理工序，例如版材烧蚀废屑的清除、涂布保护胶等处理工作。
3.14 环保油墨
环保油墨为含有最高可生物降解成分，采用可再生原材料以及尽可能低的挥发性有机化合物（VOCs）的油墨。
环保油墨的种类：
水性油墨、大豆油油墨、UV油墨、生物油墨、电子束固化油墨。
3.15 环保型上光油
上光油指涂覆在印刷品表面，起到增加光泽度、耐磨性、防水性的一种液体。
上光油包括水性上光油、油性上光油、UV上光油、醇溶性上光油等品种。
其中环保型上光油包括水性上光油、UV上光油。
3.16 环保型胶粘剂
环保型胶粘剂是指在使用过程中对人体无伤害，绿色环保的胶粘剂。
环保型胶粘剂包括：
无溶剂型胶、水性胶粘剂、无机胶粘剂、天然胶和改性天然胶。
天然胶粘剂分为：
植物胶粘剂、动物胶粘剂、矿物胶粘剂和海洋生物胶粘剂等。
3.17 环保活性稀释剂
环保活性稀释剂是新一代活性环氧树脂稀释剂，无卤、无味、无色，稀释能力强，可替代传统的如501、692、748等缩水甘油醚类稀释剂。
3.18 柔性版洗版液
柔性版洗版液是指不含ODS成份，对大气层无污染，使用时安全可靠，无需作特殊防护。
印刷柔性版环保型洗版液挥发性低，损耗小，无刺激性气味。
3.19 CTS直接制版
CTS（computertoscreen），同CTP一样称为计算机直接制版。
该系统直接将印前处理系统编辑、拼排好的版面信息送到计算机的RIP中，然后RIP把电子文件发送到制版机上，曝光、显影，得到丝印版。
4 评价指标体系
印刷业清洁生产评价指标体系对平版印刷、凹版印刷、柔性版印刷、丝网印刷及数字印刷工艺分别确定清洁生产评价指标体系的评价项目、权重及基准值，具体见表1-表6。
表1 平版印刷清洁生产评价指标项目、权重和基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
生产工艺及设备指标
0.21
计算机直接制版（CTP版）占比
%
0.1
≥85
≥75
≥65
免处理版使用占比
%
0.05
100
≥50
≥0
出版物及商业印刷环保型油墨占比a
%
0.2/n
≥90
≥75
≥60
包装环保型油墨占比a
%
0.2/n
≥80
≥60
≥40
润版液醇类添加百分比
%
0.1
0
≤5
≤10
减少油墨清洁剂使用的工艺技术
—
0.1
印刷机全部安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
印刷机部分安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
安装清洁剂回收装置
印刷设备自动化
—
0.05
（印刷上版、卸版、洁版、油墨预置等工序）全部实现自动化
（印刷上版、卸版、等工序）全部实现自动化
环保型上光油使用占比b
%
0.2/n
100
≥75
≥60
环保型胶粘剂使用占比b
%
0.2/n
100
≥75
≥60
废水处理装置
—
0.05
冲版水实现过滤循环使用，定期更换的废冲版水收集处置，不外排
冲版水实现过滤循环使用
—
0.05
润版液水箱实现过滤循环，定期更换的废润版液收集处置，不外排
润版液水箱实现过滤循环
挥发性有机物处理装置
—
0.05
产生挥发性有机物设备处于微负压状态的密闭空间内；并对产生挥发性有机物车间或产生挥发性有机物设备局部集中收集使用废气净化治理设施，高空排放
废气处理效率
—
0.05
≥90
≥80
≥60
资源与能源消耗指标
0.22
单位产品综合能耗c
出版物
tce/千色令
0.31/n
≤0.4
≤0.7
≤1.1
纸质包装
tce/千色令
0.31/n
≤1
≤1.8
≤3
金属包装
tce/千平方米
0.31/n
≤0.05
≤0.10
≤0.15
单位产品新鲜水消耗
出版物
m3/千色令
0.31/n
≤13
≤23
≤35
纸质包装
m3/千色令
0.31/n
≤30
≤40
≤45
金属包装
m3/千平方米
0.31/n
≤0.1
≤0.15
≤0.18
单位产品有机溶剂使用量
出版物
kg/千色令
0.38/n
≤10
≤35
≤40
纸质包装
kg/千色令
0.38/n
≤45
≤70
≤80
金属包装
kg/千平方米
0.38/n
≤0.85
≤1.2
≤1.4
产品特征指标
0.05
产品一次交检合格率
%
0.4
＞99
＞97
＞95
产品中含有害物质（铅、镉、汞、六价铬、VOCs）含量
—
0.6
符合HJ2503
污染物产生与排放指标
0.3
单位产品废水产生量（*）
出版物
m3/千色令
0.3/n
≤5
≤10
≤27
纸质包装
m3/千色令
0.3/n
≤22
≤30
≤35
金属包装
m3/千平方米
0.3/n
≤0.08
≤0.10
≤0.12
单位产品挥发性有机物（VOCs）排放量（*）
出版物
kg/千色令
0.35/n
≤4
≤15
≤40
纸质包装
kg/千色令
0.35/n
≤4
≤15
≤40
金属包装
kg/万元
0.35/n
≤0.45
≤3
≤8
单位产品一般工业固体废物产生量
kg/千色令
0.15
500
1000
1500
单位产品危险废物产生量（*）
kg/千色令
0.2
3
6
10
资源综合利用指标
0.09
余热回收利用率
%
0.22
90
＞80
＞50
工业用水重复利用率
%
0.22
90
＞80
＞70
一般工业固体废物回收率
%
0.22
100
＞90
＞80
生产废液回收率（*）
%
0.34
100
清洁生产管理指标
0.13
详见表6
注：
带（*）为限定性指标。
a出版物/商业印刷及包装为平版印刷常规的几种产品，计算“出版物及商业印刷环保型油墨占比”与“包装环保型油墨占比”的权重值时，n为被审核企业涉及的产品种类数，n最高取值为2。
b印刷过程中会涉及上光油、胶粘剂（包括热熔胶、覆膜胶等各种胶类）的使用，计算“环保型上光油使用占比”与“环保型胶粘剂使用占比”的权重值时，n为被审核企业涉及的类别数，n最高取值为2。
c出版物、纸质包装、金属包装为平版印刷常规的几种产品，计算“单位产品综合能耗”的权重值时，n为被审核企业涉及的产品种类数，n最高取值为3。
“单位产品新鲜水消耗”、“单位产品有机溶剂使用量”、“单位产品废水排放量”、“单位产品挥发性有机物（VOCs）排放量”参照“单位产品综合能耗”计算。
表2 凹版印刷清洁生产评价指标项目、权重和基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
生产工艺及设备指标
0.21
化学腐蚀制版占比
%
0.1
0
≤10
≤50
纸包装环保型油墨使用占比a
%
0.2/n
≥70
≥50
≥30
塑料包装油墨a
—
0.2/n
不使用苯、酮类及溶剂型油墨印刷
不使用苯、酮类及溶剂型油墨印刷工艺产品量≥总产品量的70%
不使用苯、酮类及溶剂型油墨印刷工艺产品量≥总产品量的50%
环保型稀释剂使用占比
%
0.1
≥70
≥50
≥30
减少油墨清洁剂使用的工艺技术
—
0.1
印刷机全部安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
印刷机部分安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
安装清洁剂回收装置
印刷机自动化
—
0.1
印刷机组全部达到自动化（自动套准、自动张力控制、自动换卷、自动翻转、自动收纸）
印刷机组部分达到自动化（自动换卷、自动翻转、自动收纸）
供墨系统
—
0.1
采用自动密闭式循环供墨方式（喷墨式）
采用敞开式供墨方式（浸泡式和墨斗辊式）
环保型上光油使用占比b
%
0.15/n
100
≥75
≥60
环保型胶粘剂使用占比b
%
0.15/n
100
≥75
≥60
挥发性有机物处理装置
—
0.1
产生挥发性有机物设备处于微负压状态的密闭空间内；并对产生挥发性有机物车间或产生挥发性有机物设备局部集中收集使用废气净化治理设施，高空排放
废气处理效率
—
0.05
≥90
≥80
≥60
资源与能源消耗指标
0.22
单位产品/产值综合能耗消耗量c
纸质包装
tce/千色令
0.32/n
≤1
≤1.8
≤3
塑料包装
tce/万元
0.32/n
≤0.060
≤0.072
≤0.180
单位产品/产值新鲜水消耗
纸质包装
m3/千色令
0.26/n
≤1.0
≤1.8
≤3.0
塑料包装
m3/万元
0.26/n
≤2.5
≤3.0
≤4.1
单位产品有机溶剂使用量
纸质包装
kg/千色令
0.28/n
≤70
≤85
≤90
塑料包装
kg/万元
0.28/n
≤0.5
≤0.7
≤1
单位产品胶粘剂使用量
kg/千色令
0.14
≤35
≤60
≤80
产品特征指标
0.05
产品一次交检合格率
%
0.6
＞99
＞97
＞95
产品中有害物质（铅+镉+汞+六价铬）含量
ppm
0.4
＜100
污染物产生与排放指标
0.3
单位产品废水产生量（*）
m3/千色令
0.25
≤22
≤30
≤35
单位产品挥发型有机物（VOCs）排放量（*）
kg/千色令
0.35
≤0.33
≤0.89
≤7.47
单位产值一般废物产生量
kg/万元
0.1
≤50
≤100
≤150
单位产值危险物产生量（*）
kg/万元
0.3
≤0.08
≤0.1
≤0.2
资源综合利用指标
0.09
干燥余热回收利用率
%
0.22
＞90
＞80
＞50
生产水循环利用率
%
0.22
＞90
＞80
＞40
一般工业固体废物回收率
%
0.22
100
＞90
＞80
生产废液回收率（*）
%
0.34
100
清洁生产管理指标
0.13
详见表6
注：
带（*）为限定性指标。
a纸质包装与塑料包装为凹版印刷常规的几种产品，计算“纸包装环保型油墨使用占比”与“塑料包装油墨”的权重值时，n为被审核企业涉及的产品种类数，n最高取值为2。
b印刷过程中会涉及上光油、胶粘剂（包括热熔胶、覆膜胶等各种胶类）的使用，计算“环保型上光油使用占比”与“环保型胶粘剂使用占比”的权重值时，n为被审核企业涉及的类别数，n最高取值为2。
c纸质包装与塑料包装为凹版印刷常规的几种产品，计算“单位产品综合能耗消耗量”的权重值时，n为被审核企业涉及的产品种类数，n最高取值为2。
“单位产品新鲜水消耗”、“单位产品有机溶剂使用量”参照“单位产品综合能耗”计算。
表3 柔性版印刷清洁生产评价指标项目、权重和基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
生产工艺及设备指标
0.21
CTP制版占比
%
0.1
≥80
≥60
≥40
环保型洗版液使用占比
%
0.1
≥95
≥80
≥70
环保型柔印油墨使用占比
%
0.1
≥95
≥80
≥70
减少油墨清洁剂使用的工艺技术
—
0.1
印刷机全部安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
印刷机部分安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
安装清洁剂回收装置
供墨系统
—
0.1
采用自动密闭式循环供墨方式
采用敞开式供墨方式，油墨实现循环使用
环保型上光油使用占比a
%
0.2/n
100
≥85
≥80
环保型胶粘剂使用占比a
%
0.2/n
100
≥85
≥80
模切工艺
—
0.1
采用轮转式模切工艺
采用非轮转式模切工艺
烫金工艺
—
0.1
采用轮转式烫金工艺
采用非轮转式烫金工艺
挥发性有机物处理装置
—
0.05
产生挥发性有机物设备处于微负压状态的密闭空间内；并对产生挥发性有机物车间或产生挥发性有机物设备局部集中收集使用废气净化治理设施，高空排放
废气处理效率
—
0.05
≥90
≥80
≥60
资源与能源消耗指标
0.22
单位产品/产值综合能耗b
纸包装
tce/千色令
0.32/n
≤1
≤1.8
≤3
塑料包装
tce/万元
0.32/n
≤0.060
≤0.072
≤0.180
单位产品/产值新鲜水消耗
纸包装
m3/千色令
0.26/n
≤1.0
≤1.8
≤3.0
塑料包装
m3/万元
0.26/n
≤2.5
≤3.0
≤4.1
单位产品有机溶剂使用量
纸质包装
kg/千色令
0.28/n
≤70
≤85
≤90
塑料包装
kg/万元
0.28/n
≤0.5
≤0.7
≤1
单位产品胶粘剂使用量
kg/千色令
0.14
≤35
≤60
≤80
产品特征指标
0.05
产品一次交检合格率
%
0.6
＞99
＞97
＞95
产品中含有害物质（铅、镉、汞、六价铬）含量
ppm
0.4
＜100
污染物产生与排放指标
0.30
单位产品挥发型有机物（VOCs）排放量（*）
kg/千色令
0.35
≤4
≤15
≤40
单位产品废水产生量（*）
m3/千色令
0.25
≤22
≤30
≤35
单位产品一般工业固体废物产生量
kg/千色令
0.1
≤500
≤1000
≤1500
单位产品危险废物产生量（*）
kg/千色令
0.3
≤3
≤6
≤10
资源综合利用指标
0.09
干燥余热回收利用率
%
0.22
＞90
＞80
＞50
生产水循环利用率
%
0.22
＞95
＞80
＞60
一般工业固体废物回收率
%
0.22
＞90
＞80
＞70
生产废液回收率（*）
%
0.34
100
清洁生产管理指标
0.13
详见表6
注：
带（*）为限定性指标。
a印刷过程中会涉及上光油、胶粘剂（包括热熔胶、覆膜胶等各种胶类）的使用，计算“环保型上光油使用占比”与“环保型胶粘剂使用占比”的权重值时，n为被审核企业涉及的类别数，n最高取值为2。
b纸质包装与塑料包装为柔性版印刷常规的几种产品，计算“单位产品综合能耗消耗量”的权重值时，n为被审核企业涉及的产品种类数，n最高取值为2。
“单位产品新鲜水消耗”、“单位产品有机溶剂使用量”参照“单位产品综合能耗”计算。
表4 丝网印刷清洁生产评价指标项目、权重和基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
生产工艺及设备指标
0.21
CTS直接制版占比
%
0.1
100
≥75
印前自动化
—
0.1
使用机械式绷网
环保型丝网油墨使用占比
%
0.14
100
≥60
≥40
减少油墨清洁剂使用的工艺技术
—
0.14
印刷机全部安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
印刷机部分安装自动清洗装置，并配有清洁剂回收装置
安装清洁剂回收装置
环保型上光油使用占比a
%
0.22/n
100
≥70
≥60
环保型胶粘剂使用占比a
%
0.22/n
实现无胶复合
≥85
≥80
挥发性有机物处理装置
—
0.2
产生挥发性有机物设备处于微负压状态的密闭空间内；并对产生挥发性有机物车间或产生挥发性有机物设备局部集中收集使用废气净化治理设施，高空排放
废气处理效率
—
0.1
≥90
≥80
≥60
资源与能源消耗指标
0.22
万元产值综合能耗
tce/万元
0.3
≤0.060
≤0.072
≤0.180
万元产值新鲜水消耗
m3/万元
0.3
≤2.3
≤3.0
≤4.1
有机溶剂使用量
kg/万元
0.4
≤0.5
≤0.7
≤1.0
产品特征指标
0.05
产品一次交检合格率
%
1
＞99
＞97
＞95
污染物产生与排放指标
0.3
单位产品挥发性有机物排放量（*）
kg/万元
0.35
≤0.32
≤1.30
≤21.34
单位产值废水产生量（*）
kg/万元
0.25
≤0.05
≤0.055
≤0.144
单位产值一般工业固体废物产生量
kg/万元
0.1
≤50
≤100
≤150
单位产值危险废物产生量（*）
kg/万元
0.3
≤0.08
≤0.1
≤0.2
资源综合利用指标
0.09
干燥余热回收利用率
%
0.22
＞90
＞80
＞50
生产水循环利用率
%
0.22
＞90
＞80
＞50
一般工业固体废物回收率
%
0.22
100
＞90
＞80
生产废液回收率（*）
%
0.34
100
清洁生产管理指标
0.13
详见表6
注：
带（*）为限定性指标。
a印刷过程中会涉及上光油、胶粘剂（包括热熔胶、覆膜胶等各种胶类）的使用，计算“环保型上光油使用占比”与“环保型胶粘剂使用占比”的权重值时，n为被审核企业涉及的类别数，n最高取值为2。
表5 数字印刷清洁生产评价指标项目、权重和基准值
一级指标
权重值
二级指标
单位
权重值
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
生产工艺及设备指标
0.21
环保型油墨/墨粉使用占比
%
0.25
100
≥70
环保型上光油使用占比
%
0.25
100
≥80
≥70
环保型覆膜胶使用占比
%
0.25
100
≥80
≥70
设备利用率
%
0.25
≥95
≥90
≥80
资源与能源消耗指标
0.22
单位产值综合能耗a
出版物
tce/万元
1/n
≤0.112
≤0.126
≤0.300
商业快印
tce/万元
1/n
≤0.064
≤0.072
≤0.180
产品特征指标
0.05
产品一次交检合格率
%
1
100
＞95
＞90
污染物产生与排放指标
0.3
作业环境化学有害因素的职业接触限值（*）
—
0.2
符合GBZ2.1的要求
挥发性有机物排放（*）
—
0.3
排放浓度低于排放限值的50%
单位产值废水产生量（*）
kg/万元
0.25
≤0.05
≤0.06
≤0.15
单位产值一般工业固体废物产生量
kg/万元
0.25
≤50
≤100
≤150
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