思想隐患排查治理实施方案.docx
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思想隐患排查治理实施方案
主焦公司机电队安全思想隐患排查治理实施方案
开展安全思想隐患排查是党委结合思想工作的特点，主动在安全
管理领域发挥作用的新平台、新载体，是安全隐患排查的一部分，是
隐患排查的进一步深入与有效闭环。
思想隐患，是指在人的思想意识
上存在的一些不安全因素。
主要表现在对安全生产工作认识上存在的
偏差，对安全措施存在不正确的观点和思想，是不安全行为产生的思
想支配力量。
为有效消除存在于干部职工潜意识中的思想隐患，增强
安全意识，经区队领导研究决定，建立安全思想隐患排查机制，在我
机电队范围内开展安全思想隐患排查治理工作。
一、成立领导小组：
组长：
姜春安李青山
副组长：
刁志群张学勇李国有谢保红
成员：
刁献军冯晓峰刘培墙刘鹏李伟
窦蛟龙崔正瑞
领导小组下设办公室，办公室设在区队值班室。
二、开展安全思想隐患治理的重要意义
在一些事故案例中，事故发生的主要原因并不是安全设施设备的
不完善、安全管理制度不全面所造成的，而是由于当事人安全意识淡
薄，违章蛮干造成的。
长期的实践经验和事故教训表明，思想隐患是
最大的隐患，思想上的隐患和问题往往要比物的隐患和问题更可怕、
更有害。
所以，要确保安全生产，在彻底排除整个生产系统存在的各
种安全隐患和问题的同时，更需要彻底清除每个人的思想上或心理上
存在的各种安全隐患和问题。
1
随着产能效率的不断提升，员工的工作节奏、安全思想也发生了
很大的变化。
由此对安全生产的要求越来越严格，对安全管理方法上
的需要也越来越科学，越来越强调超前性。
而人的安全意识和错误的
安全思想，将会直接和间接影响到安全行为，延伸到对整个作业环境
构成安全威胁。
对安全思想领域的管控一般都是超前教育的方式或事
后教育的手段，思想管理手段偏“软”，缺乏对安全思想的有效约束
和控制。
所以，对于“脑隐患”治理和排查，显得尤为重要和迫切。
而思想隐患排查，注重观察、分析、预防思想隐患的产生，符合安全
生产重在预防的原则。
三、目前我区队安全思想存在隐患的主要表现形式。
（一）投机取巧的侥幸心理。
主要表现为心怀侥幸，麻痹大意，
在“经常这样干，哪有这么巧”的侥幸心理支配下，明明知道自己操
作行为不规范，却常常以看惯了、干惯了、习惯了的态度，干起活来
马虎、忙起来凑乎、出了事还满不在乎。
（二）图懒省事怕麻烦。
少数安全管理人员抓管理，热衷于走
“捷径”，现场抓安全大而化之，排查隐患一“查”了之，现场交接
班流于形式。
有些职工自以为“聪明”，图懒省事，简化工序，作业
前既不进行隐患排查，又不进行安全确认，稀里糊涂操作。
（三）冒险蛮干撞大运。
由于少数员工思想麻痹、有章不循，违
章操作，从思想上，根本意识不到“三违”行为将会带来的严重后果，
常常抱着“撞大运”的意识和“憨大胆”的行为，在工作中，铤而走
险，冒险蛮干。
（四）少数安全管理人员责任心缺失。
“领导叫咋干就咋干”的
认识在少数管理人员脑海中根深蒂固，存在着“上面强调一阵，我就
2
抓一阵”的应付现象，缺乏高度的责任心，自主管理意识不强，主动
尽职不够，现场监管被动。
四、安全思想隐患排查标准
思想隐患排查体系按“分析—排查—验证—消除”的步骤进行。
（一）领导干部的思想隐患排查。
。
1. 队领导的思想隐患排查标准：
“五个有没有”
对照“五个有没有”标准进行自查自纠，检验排查效果。
即：
一
是安全理念有没有深入人心。
检查“从零开始，向零奋斗”的安全理
念是否深入人心，尤其是查领导干部和广大职工群众能否熟练理解安
全理念的内涵。
二是安全防范有没有全面到位。
检查领导干部是否经
常反思安全工作，是不是还有漏洞?
是不是还有死角？
是不是还有盲
区？
原来的规程措施是否已经过时？
是否需要补充完善？
是否已经补
充完善？
三是安全制度有没有严格执行。
检查是否不折不扣执行好各
类安全规章制度和规程。
要求对各类安全管理制度的执行情况进行一
次彻底检查，看看哪些安全管理制度没有贯彻执行好，执行是否严格
到位？
有没有变形走样的现象？
四是安全措施有没有落实彻底。
检查
安全规程措施是否都得到了彻底落实，有没有一知半解的？
有没有浅
尝辄止？
有没有摆样子走形式的？
安全设施及仪器、仪表、设备是否
全部齐全有效？
是否真正能够发挥作用？
五是安全责任有没有追究到
位。
检查安全责任追究的过程，责任追究是否彻底到位？
责任人是否
真正受到处罚和教育？
追究罚款有没有代交现象？
（二）员工的思想隐患排查。
对员工思想隐患的排查主要是实施员工思想动态 24 小时掌控法，
主要突出“四个是不是”。
即：
身体状况是不是良好；心理状态是不
3
是正常；思想情绪是不是平稳；精神状态是不是饱满。
通过对管理人员和职工中存在的各种思想隐患及安全不放心人进
行排查，彻底摸清底数，制定出可靠的帮教措施，进行重点帮教，确
保每个职工按章作业。
具体操作步骤及要求如下：
1.完善职工档案。
建立员工档案，进一步完善员工电子档案，方
便对每名员工的基本信息随时调阅，对每名员工的学习、工作、家庭、
生活等情况都做到心中有数。
每月对员工档案进行更新，特别是对员
工安全记录、诚信考核等内容，要实施动态更新。
员工个人档案只能
由支部书记、队长等队干存档和管理，禁止无关人员随意翻看、涂改，
尊重员工的个人隐私权。
完善档案内容。
将员工五官面貌、兴趣爱好、
身体状况、家庭成员、经济状况、工作表现、安全记录等信息录入员
工档案，实行动态更新。
专设安全档案。
每天对员工文明生产、“三
违”情况、责任事故、有无工伤、劳动纪律、安全素养分级评价等情
况进行记录考核，每月进行汇总，将考核结果录入安全档案。
根据档
案筛选重点人群，通过谈心、谈话、家访等形式了解这些人的思想、
情绪和身体状况。
2．完善政工网络结构。
每班设一名政工员，建立政工网员考评
办法，把政工网员职责、权利、考核标准、奖励标准、例会制度等内
容归列其中，建立专门的员工思想动态掌控和反馈记录本。
对班组政
工网员实行津贴制，具体标准参照群监员、青安岗员津贴执行。
3、
（1）成立员工思想管理小组
组长：
刁志群李国有张学勇
政工员：
一班政工员：
刘培墙李伟
4
二班政工员：
崔正瑞
三班政工员：
窦蛟龙
（2）员工思想管理小组组长职责：
负责认真听取并分析该班
组政工员对本班员工思想动态的汇报做到掌、控、解。
定期、不定期
的查摆员工思想动态，要做到常态化、动态化。
（3）各班组政工员职责：
负责本班员工思想动态摸排，并及
时上报给组长，要求实事求是，将员工的不安全思想消灭在萌芽状态。
4．实施动态掌控法。
实施员工思想 24 小时掌控，必须了解思想掌控的 11 个关键时刻，
即：
工资收入减少时，春种秋收农忙时，红白喜事发生时，家庭困难
袭来时，节庆假日到来时，个人纠纷缠绕时，干群关系紧张时，家庭
关系破裂时，子女升学就业时，受到批评处分时，提升春风得意时。
针对关键时期确定月度摸排工作重点，明确责任人和工作时限。
按照
计划进度开展摸排工作，提前预控员工思想。
建立员工思想工作月度
计划表，思想隐患预测预报周报表、思想动态月度反馈表，季度职工
思想调查报告。
5、全员摸排，实现岗位掌控。
根据工作性质和年龄对员工进行划分，做到全员摸排、全岗位掌
控。
一是岗前摸排。
由队值班领导负责员工上岗前身体、思想情绪等
状况进行摸排确认并记录，对不放心员工及时做好工作，杜绝带病、
带情绪和疲劳上岗；班组政工网员每天提前 15 分钟到区队会议室，
5
通过与职工交流攀谈，排查员工的思想情绪、身体状况等，与排查有
问题的员工进行交流和警示，劝其休息，并上报区队值班领导。
二是班中摸排。
班队长、政工网员和管理人员每天负责班中的摸
排掌控，内容包括是否按标准规范操作、按程序正规循环作业，有无
违章违纪行为。
三是八小时外摸排。
区队党支部书记负责本单位休假人员的思想
掌控，制定家访慰问制度，员工因事假、病假休息超过 15 天和连续
旷勤 3 天以上的，支书都要主动与员工或家属取得联系，了解情况，
深入家中开展家访，帮助协调解决生活中遇到的困难，化解员工的思
想隐患。
四是动态反馈摸排。
在区队办公区域、员工宿舍，设立员工思想
动态反馈箱，建立摸排登记本，公开领导干部的电话号码。
区队值班
领导每天整理员工反馈箱信息，支部书记每天签阅摸排登记本，区队
管理人员每天碰头研究前一天排查情况，对重点问题、重点人员进行
分析研究，有针对性地制定方法和措施，把员工思想隐患消除在萌芽
状态。
6、细化工作，实现动态掌控。
一是谈话交心。
每周分析出员工的思想问题并进行分类，对排查
出的重点人、不放心人，按照责任分工归口教育，有重点、有针对性
地做好员工的思想政治工作。
建立谈心谈话记录本和思想问题处理台
账，记录、追踪、发现和解决员工的思想问题。
二是亲情教育。
开展多种形式的安全宣教活动，如：
为职工过集
体生日、发送生日安全祝福短信、家属座谈会、为三违家属送安全信、
6
家属演讲等活动，充分发挥“父母恩，夫妻情，儿女心”的亲情感染
作用，齐心协力搞好安全生产。
7、 做好员工思想动态转化。
在开展员工思想动态全时空掌控过程中，记录员工思想动态转化
实例，做到有案可查。
要结合员工动态掌控的实际案例，总结规律和
经验，深入应用于下步工作中。
要在掌握思想变化规律上下功夫，如
关键时刻，重点人群等，有什么样的表现，采用什么样的方法，收到
什么样的效果等等，都要有针对性的、系统的归纳，矿井对各区队提
出的具有创新性、科学性、实效性、可行性、可操作性的掌控方法进
行推广。
五、要求
（一）高度重视，强力推进。
开展安全思想隐患排查工作对推进
安全管理，提升安全管理水平具有重要的现实意义，正职要高度重视，
亲自负责，把安全思想隐患排查工作作为思想政治工作融入安全生产
的有效途径进行强力落实，抓出成绩，抓出实效。
（二）严格考核，力求实效。
此项工作从下文之日起执行，9 月
份为各单位学习贯彻和建档立制时间，从 10 月份开始正式考核。
主焦公司机电队
7
主焦公司政工网员管理及考评奖励
制度（试行）
一、政工网员管理制度
1、政工网员要工作积极、责任心强、作风正派、坚持原则，由
各区队民主推选，经各区队党政领导同意后上岗。
2、建立档案库，完善档案内容。
将员工五官面貌、兴趣爱好、
身体状况、家庭成员、经济状况、工作表现、安全记录等信息录入电
子档案，实行动态更新，方便随时调阅、查询。
3、专设员工安全档案。
每天对员工文明生产、“三违”情况、责
任事故、有无工伤、劳动纪律等情况进行认真排查和记录。
4. 完善政工网络结构。
要建立本单位完善的政工网络图和体系运
行流程图，有专门的员工思想动态掌控和反馈记录本。
5、参加每周的区队政工网员例会和每月的矿思想动态专题汇报会，
及时向区队领导及上级领导汇报员工在生产过程中、日常生活中的思
想状况，并认真做好记录。
6、全员摸排，实现岗位掌控。
一是岗前摸排。
政工网员每天要提前 15 分钟到区队会议室，通
过与职工交流攀谈，排查员工的思想情绪、身体状况等，与排查有问
题的员工进行交流和警示，劝其休息，并上报区队值班领导；二是班
中摸排。
政工网员每天负责班中的摸排掌控，内容包括是否按标准规
范操作、按程序正规循环作业，有无违章违纪行为；三是八小时外摸
8
排。
积极协助区队领导对因事假、病假休息超过 15 天和连续旷勤 3
天以上的员工或家属取得联系，了解情况，帮助协调解决生活中遇到
的困难，化解员工的思想隐患。
7.预测预警，抓住摸排重点。
对安全意识淡漠的“薄弱人”、“安
全担心人”、“安全不放心人”作为摸排重点，根据这一人群容易发生
问题的时间、地点、性质，政工网员要与这些重点人结对子，实施工
作、生活跟踪帮教，及时发现和消除潜在的思想隐患。
8.做好员工思想动态转化。
在开展员工思想动态全时空掌控过
程中，政工网员要及时做好本队员工思想动态转化的实例，做到有案
可查。
要结合员工动态掌控的实际案例，总结规律和经验。
对具有创
新性、科学性、实效性、可行性、可操作性的掌控方法及时上报公司
党委工作部。
二、政工网员考评奖励办法
区队政工网员的奖励以津贴的形式发给，每月出勤 21 班以上，
能按要求开展工作，每月发给津贴直接队每人 10 元／班，辅助单位
每人 5 元／班。
9
主焦公司政工网员例会制度
政工网员作为区队每个班组思想动态摸排的观察员和记录员，对
全面排查区队每名员工安全思想隐患起着至关重要的作用。
为进一步
强化政工网员的责任心和执行力，严格规范政工网员例会行为，公司
特制定政工网员例会制度。
一、会议时间：
每周一次，具体召开时间由区队自行确定。
二、参加人员：
区队思想管理小组成员及政工网员。
三、会议程序：
（一）各区队政工网员依次汇报一周来对本班组员工安全思想隐
患的摸排情况。
（二）思想管理小组组长针对各政工网员的汇报情况，认真总结
分析一周来员工思想掌控情况，针对存在问题制定整改措施，并明确
整改负责人及整改完成时间。
（三）详细安排下一周工作重点。
（四）各区队要安排专人做好会议记录。
10
单位
姓 名
性 别
民 族
出生年月
政治面貌
文化程度
参加工作时间
籍 贯
附件 15：
主焦公司政工网员基本情况登记表
11
序号
内容
考核标准
考核方法
得分
1
建立员工档案，
安全档案
将员工及家庭成员基本信息，受过奖励及处分等情况录
入员工信息档案实行动态更新。
建立员工安全档案，每
天对员工文明生产、三违情况、责任事故、有无工伤、
劳动纪律等情况录入员工安全档案。
区队未建立员工档案扣 10 分；未建立安
全档案扣 10 分；查员工花
名册与建档情况少一人次扣 1 分。
2
政工网络建设
1.建立思想管理小组；2.每个班组设立政工网员；3.每
周召开区队政工网员例会。
未建立思想管理小组扣 5 分，班组未设
立政工网员少 1 个班组扣 5 分，（以诚信
班组数为准）少一次周例会扣 5 分。
3
1.
政工网员活动
及动态掌控
1、值班队长政工网员坚持每班岗前思想隐患排查。
2.区队开展员工思想隐患排查动态掌控，掌控情况每天
填写登记。
查记录，缺一班次思想隐患排查扣 1 分；
动态掌控不按要求填写扣 1 分。
4
三违人员过
“五关”
按照三违人员过“五关”要求对三违人员过“五关”教
育并填写登记表。
以安检部登记的三违人员为准，查过
“五关”登记表少一次扣 2 分。
5
开展谈心活动
对排查出的思想稳控重点对象开展谈心活动，并按要求
填写谈心记录。
查动态掌控表和谈心记录，填写不规范
一人次扣 1 分，少一人次扣 1 分。
6
员工思想动态
转化
记录员工思想动态转化实例，总结规律和经验，在创新
的同时提高实效。
提出具有创新性掌控方法被推广，并申
报创新成果的奖 5 分。
附件 16：
主焦公司安全思想隐患排查治理考核标准
12
32
升级会员 