道路运输招标文件.docx
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道路运输招标文件
****股份有限公司
货物道路运输项目
招标文件
招标编号：
招标人：
****股份有限公司
日期：
201*年*月**日
第一章投标须知……………………………………………………2
一、投标须知前附表………………………………………………2
二、投标须知………………………………………………………3
（一）总则………………………………………………………3
（二）招标文件…………………………………………………4
（三）投标文件的编制…………………………………………5
（四）投标文件的递交…………………………………………6
第二章开标及评标…………………………………………………7
一、开标…………………………………………………………7
二、评标…………………………………………………………7
三、评标办法及标准……………………………………………8
四、中标…………………………………………………………9
第三章标段概况……………………………………………………10
第四章协议及履约…………………………………………………11
一、授予协议……………………………………………………11
二、履约…………………………………………………………11
三、货物运输协议………………………………………………12
第五章投标文件格式…………………………………………………20
第六章招标监督……………………………………………………36
第一章投标须知
一、投标须知前附表
序号
项目
招标项目综合说明
1
项目名称
****股份有限公司上海区域产品道路运输招标项目
2
招标形式
邀请招标
3
标段及划分
本项目分三个标段：
整车标段、零担标段及大件标段
4
招标人
招标人：
****股份有限公司
地址：
联系人：
电话：
E-mail：
5
投标人资格及资质基本要求
资质要求
具备工商执照、税务登记证、道路运输（货运）许可证等，注册资金在300万元及以上。
业绩要求
提供投标标段公路运输业绩证明资料
能力要求
投标人具有同期发往多条线路和大批货物的承运能力，具备开具发票能力。
审核
投标人资质经评分不达标者不能参与评标
6
文件有效期
自投标截止日期算起90天
7
招标文件
份数
投标文件正本一份，副本一份；
投标文件封面上注明投标人名称、项目名称、所投标段。
8
投标
截止时间
投标文件提交截止时间：
投标文件提交地点：
投标截止时间：
9
开标
开标时间：
10
评标方法
资质符合性评分法、零担报价评分法
11
中标候选人
按评审得分由高到低顺序排列
12
协议期限
自签订协议之日起一年，协议期间业绩考核合格者，期满后协议延续一年。
13
付款方式
当月费用自接到收货回单并确认无误后的三个月内，凭乙方提供的完税发票结算、支付，双方另有特殊约定的除外。
14
履约保证金
15
声明
为规避合作中的法律风险，本项目不接受联合体投标，不接受挂靠投标。
二、投标须知
（一）总则
（二）
1.项目概况
1.1项目名称：
****股份有限公司上海区域产品道路运输招标项目
1.2招标业务范围：
我司从****发往全国各地的**产品等（仅限于公路运输）。
1.3招标方式：
邀请招标
1.4业务特点：
门对门运输（从****或****到客户施工地点）。
1.5货物包装：
按照国家机电行业产品包装要求进行包装。
1.6标段：
整车运输、零担运输、大件特种运输。
2.合格的投标人
2.1投标人必须注册于中华人民共和国境内，且满足以下几条并将证明资料按照本文件第11条“投标文件构成”的要求顺序装订于投标文件之中：
（1）应标人须是工商注册登记在三年以上，投标整车和零担运输的注册资金在人民币50万元及以上、投标大件运输的注册资金在人民币500万元的道路货物运输企业，具备道路运输资格许可证；
（2）在法律和财务上独立、具有独立承担民事责任的能力，能单独开具国家认可的运输专业税务发票；
（3）具有良好的银行资信证明（须提供银行出具的资信证明原件）和健全的财务制度；
（4）具有履行协议所必需的运输设备和能力：
a）整车标段：
自有车辆或固定协作车辆10辆及以上，并且有一定数量的平板车、高栏半封闭车辆及适应的装卸机械、配套设施；
b）零担标段：
自有车辆5辆及以上，至少有2条及以上的专用公路运输线路及收货站（自营、加盟均可），具有上门提货及货物直送客户端的能力，转运层级不低于4级联运。
c）大件特种运输标段：
投标特种物件（超宽、超高、超长、超重大件物品）运输的投标人应具有电力大件运输许可证、一定数量特种运输车辆（拥有全液压平板车、凹型低平板车等，必须提供电力大件运输许可证、单位车辆一览表，包括车型、核载重量、车厢长度、已使用年限等信息，全部车辆行驶证复印件），技术管理能力及应急响应处置能力。
（5）具备运输风险抵抗能力和运输质量保障能力，能够承担在运输过程中造成的损失。
（6）投标代理人必须是该企业在册人员（必须提供带编号的劳动协议复印件或社保缴纳证明、身份证复印件），并由投标单位出具法人委托书。
（7）特种大件运输投标单位需提供近三年的主要业绩（须提供投标人与合作单位的协议复印件）
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
3.分包：
中标人不得将业务进行二次分包或转包。
4．投标费用
4.1无论投标人的投标是否被接纳，投标人须承担其投标文件准备、编制与递交所涉及的一切费用。
招标人无须对投标人因本次投标事宜引起的任何费用或损失负责。
（三）招标文件
（四）
5.招标文件构成
5.1招标文件包括：
第一章投标须知
第二章开标及评标
第三章标段概况
第四章协议及履约
第五章投标文件格式
第六章招标监督
5.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应当及时向招标人提出。
否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
5.3投标人应认真阅读招标文件各组成部分的内容。
如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
6.招标文件的解释和澄清
6.1投标人对招标文件任何部分有疑问，均应于投标前规定的时间内，以书面形式表达并递交。
招标人只对在上述规定时间内收到的澄清要求进行答复，若有需要则将书面答复发给每个投标人（但答复中不包括问题的来源）。
6.2提醒投标人注意：
若招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中出现明显的或不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中出现的打印错误等，投标人应以书面形式要求招标人以书面形式予以澄清。
若投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在中标后发现并提出，中标人将必须接受招标人依据协议有关条款而做出的书面澄清。
6.3招标答疑文件或补充文件将作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。
7.招标文件的修改
7.1在不违背现行国家和地方法律、法规的前提条件下，招标人有权对招标文件进行修改。
这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。
招标人对招标文件的修改，将以向投标人发出招标文件补充文件的方式做出。
7.2招标文件的补充文件将不迟于递交投标文件截止日期5天前以书面的方式提供给所有投标人，并对他们起约束作用。
投标人收到招标文件的任何补充文件后，应在24小时内以书面的方式通知招标人，确认已经收到招标文件的补充文件。
7.3招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。
当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
（五）投标文件的编制
（六）
8.投标语言及计量单位
8.1所有投标文件以及投标人与招标人之间的所有往来函电和文件均使用中文。
8.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件构成
详见本文件第五章投标文件目录
10.投标文件格式
10.1投标人应按照招标文件规定的格式和要求制作投标文件，且应包含招标文件所要求的全部内容。
如果招标文件中提供了投标文件的相关格式，则投标人编制投标文件时应使用招标文件提供的格式（如属表格，可以按同样格式扩展）。
10.2投标人应按招标文件的要求将投标文件顺序编制、编制目录并装订成册。
11.投标响应
11.1所有投标价格均以人民币报价。
11.2整车和大件表段实行资质及能力审查评分，投标人必须按照招标文件的要求提供对应的资质文件和证明资料。
零担运输以各专线省会城市每吨每公里的运价为基准，按照实际公里数测算该省份送货地点的运费。
该运费包括增值税和其它税费、防护、保险、装卸、临储和伴随货物交运的有关费用。
附：
零担运输价格计算表
12.保密
12.1由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和所有其他材料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。
13.投标有效期
13.1投标人的投标应在投标须知前附表规定的时间内保持有效。
投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
13.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件的有效期。
14.投标文件的数量、签署及装订
14.1投标人应按投标须知前附表规定的份数准备投标文件。
每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，以及所投标段，若正本和副本不符，以正本为准。
14.2投标文件的正、副本均需打印或使用不褪色的墨水书写，统一使用A4白纸（图表除外，但应折叠成A4大小），并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字，并加盖单位公章。
14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签属人签字或盖章后才有效。
14.4投标文件装订不得采用活页装订，封面装订材料不限。
14.5招标人拒绝接受以电话、传真、电子邮件形式的投标。
（七）投标文件的递交
（八）
15.投标文件的密封、包装和标记
15.1投标人应将投标文件正本、副本密封提交。
15.2为方便开标唱标，投标人应将附件3《零担标段投标报价一览表》单独密封，并在信封上标明“开标信封”字样，在投标时单独递交。
15.3密封包装标记要求：
（1）注明项目名称、招标编号、投标人的名称、法定代表人、地址；
（2）标记“于（开标日期和时间）之前不得启封”字样；
（3）清楚标明递交至投标须知指明的地址。
15.4在投标文件包装的每个开口处密封并在骑缝处加盖投标人公章。
15.5如果投标人未按上述要求密封、包装及标记，招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责。
16.投标截止时间
16.1投标人应按投标须知前附表中规定的截止日期和时间内，将投标文件提交至此项规定的地点。
17.迟到的投标文件
17.1不论何种原因，招标人将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。
18.投标文件的修改与撤回
18.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知必须在投标截止时间之前送达投标地点，并得到书面确认；且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效。
18.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的书面通知应按招标文件的相关章节规定进行编写、密封、包装、标记和提交，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
18.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
18.4投标人不得在投标有效期内撤回其投标文件，否则其投标无效。
第二章开标及评标
一、开标
1.开标
1.1招标人在投标须知前附表中规定的时间和地点组织内部招标工作小组开标。
1.2开标时，由内部招标工作小组推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作小组进行评标。
二、评标
2.评标
2.1招标工作小组将遵循客观、公平、公正的原则评标，严格按照招标文件的要求和评标办法进行，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
2.2招标工作小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
任何人或组织不得以任何手段及方式对招标工作小组成员及评审过程进行影响或干预。
3.有下述情形之一的投标视为无效投标：
3.1投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；
3.2投标文件未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
3.3投标文件无单位盖章或无法定代表人或其授权代理人签字或盖章；
3.4未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的；
3.5未能对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的；
3.6投标有效期不足的；
3.7不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
4.投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理：
4.1出现影响招标人公正的违法、违规行为的；
4.2以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的
4.3不同投标人的投标文件出现了招标工作小组认为不应当雷同的情况。
5.投标文件的澄清
5.1在评标期间，招标工作小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容应由投标人的法人代表或法人授权代表签字确认，并作为投标文件的组成部分具有同等的法律效力。
6.中标候选人的确定
6.1招标工作小组将按照本招标文件“评标方法和标准”的规定，评选并推荐中标候选人。
7.与招标人和招标工作小组的接触
7.1从开标之日起至发出中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和工作小组成员接触。
7.2投标人试图对招标人和工作小组成员的评标、比较或授予协议的决定进行影响，都将导致其投标被拒绝。
7.3投标人不得以任何方式干扰招标人的招标和评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。
三、评标办法及标准
8.评标方法
8.1大件、整车运输标段的资质审核评分:
资质审核评分就是按照本文件第五章目录所要求的投标文件的构成内容，对不同项目给予一定的权重进行审核打分。
招标单位按照分数高低择优录取。
8.3零担运输标段审核评分：
8.3.1资质评审：
符合整车运输能力的前提下，具备专线运输优势并参与整车或大件运输的投标，符合资质评审要求的投标单位方可进入报价评审。
8.3.2报价评审：
根据投标单位提供的附件3（零担标段投标报价一览表）报价取最低价，实际运费按省份基准单价乘以实际公里数确定运输价格。
即对投标人按照第五章“投标文件”附件2的投标表进行评审、打分。
9汇总评审结果
9.1评标小组根据供方的资质情况，得出各投标人的最终得分，计算保留小数点后两位。
9.2招标工作小组依据得分由高到低排序，提交排序名单。
10.编写评标报告
10.1招标工作小组根据评标结果编写评标报告，并由全体评委签字确认。
11定标
11.1招标工作小组将评分排序名单呈报****股份有限公司物流招标相关领导决定中标人。
四、中标
12.确定中标人
12.1招标人按照中标候选人顺序确定中标人。
12.2必要时招标人有权对中标候选人的履约能力进一步核实，一旦发现与投标文件不符时，招标人有权取消其中标资格。
13．中标通知书
13.1中标人确定后，招标人将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。
中标通知书将作为签订协议的依据，是协议的组成部分。
13.2对未中标的投标人，招标人不对未中标原因做任何解释，也不退还投标文件。
第三章标段概况
产品运输的特点表现为整车运输、零担运输和大件特种运输三大类。
物流运输的目的地为全国各地的客户使用端，部分为****、****运抵海关码头。
货物的基本情况和运输类别及其费用构成情况见下表和图。
第四章协议及履约
一、授予协议
1.签订协议
1.1中标通知书发出后10个工作日内，招标人与中标人根据招标文件、中标人的投标文件商谈、签订框架合作协议。
协议商谈后，招标人有权根据商谈结果和实际需要，对路线/目的地进行适当调整。
1.2中标通知书、招标文件、中标人的投标文件以及双方的澄清文件等，均视为协议的组成部分，具有同等法律效力。
2.履约保证金
2.1中标人在收到中标通知书后5个工作日内，根据所中标段，按招标人提供的转账形式提交5万元/标段（大写：
伍万元）履约保证金。
2.2如果中标人没有按照规定签订协议及提交履约保证金，招标人将取消该中标决定，在此情况下，招标人可依序选择下一个中标候选人作为中标人。
二、履约
3.履约方式
3.1本次招标为战略性合作准入招标。
所有中标人将作为****股份有限公司区域合格的定点物流商，将获得协议有效期内参与零担、整车和大件特种运输的资格。
3.2凡中标整车运输和大件特种运输标段的投标人，在每单业务发生前，都将被邀请参加****股份有限公司和****公司的比价活动，价格及服务优胜者将获得该单业务的合作机会。
3.3凡中标零担运输标段的投标人，将获得承运****股份有限公司和****公司零担运输的业务资格。
运输价格以招标确定的价格为基准，建立运价与市场成品油挂钩的浮动机制，具体操作方式在双方协议中约定。
三、货物运输协议
****股份有限公司货物运输协议
甲方（托运方）：
地址：
乙方（承运方）：
地址：
乙方在甲方（****股份有限公司）招标编号为的道路货物运输招标项目中被确定为中标人。
根据中华人民共和国有关法律、法规，经充分协商，甲乙双方本着互惠互利原则，达成以下道路运输共识，特订立本框架协议，以便双方共同遵守。
协议期为一年，从201*年月日起到201*年月日为止。
一、运输货物名称、标段、运价
1、运输货物名称：
输配电产品等。
2、运输标段为：
□整车运输；□大件特种运输；□零担运输
3、整车运输和大件特种运输的货物名称、包装方式、运输价格、起运点、目的地、运输期限、运输质量要求等信息在每单业务发生时，由乙方参与比价竞标取得。
具体的业务合作关系由双方每批另签运单确定，所签运单作为本协议的附件与本协议具有同等的法律效力。
乙方在参与整车运输和大件特种运输的比价时应提供成本分析表（附件3）。
4、零担运输的货物名称、包装方式、起运点、目的地、运输期限、运输质量要求等信息在每单业务发生时，由甲方业务经办单位根据乙方道路运输的优势线路以发运单的方式通知乙方。
运输费用按照招标确定的地区价格乘以货物到达目的地公路里程（参照国家交通部门标准里程数）执行。
二、包装要求
甲方按照国家机电产品的包装规范和公路运输管理的相关规定进行包装，并保证货物标识的规范性、清晰性和完整性；没有统一规定包装标准的，应根据保证货物运输安全的原则进行包装。
三、承运要求
本框架协议未尽的承运要求，以每次发货的托运协议为准。
该协议作为本框架协议的补充性文件，对双方发生的业务关系具有法律性约束作用。
乙方应根据承运标段的货物特点安排适宜的运输车辆和相关工作人员，装货前应认真核对货物包装的完好性，发现问题应立即向甲方业务经办单位反馈，并请求更正或澄清；装车时要做好货物的固定（捆扎、焊接等）和防护，甲方货物一经装车，即视为乙方认可甲方货物包装等的完好性，在途及交货时发现或发生的破损、遗失等均由乙方承担一切责任。
四、运输质量及安全要求
1.乙方应按照甲方运输的规则和运输货物特点建立质量保证体系，以确保货物的运输质量。
2.乙方应定期对驾驶员进行安全教育，谨慎驾驶，遵守交通法规，确保安全行车。
并且应定期对车辆进行检查，保持车况良好。
3.乙方须按照投标时的《服务及承诺方案》和《道路运输安全保证计划》履行运输期间的义务。
4．大件特种运输的货物，乙方应在行驶前向甲方递交《服务及承诺方案》、《道路运输安全保证计划》、《超限运输车辆通行证》、《应急响应计划》等。
五、回单、结算方式及保险要求
1．乙方在将货物交给收货人时，应向其索要收货凭证（简称“回单”），作为完成运输义务的证明，并应以适宜的方式将回单传递给甲方业务经办单位，乙方持收货凭证与甲方结算。
2．结算方法为：
甲方收到乙方提供的货物运输回单，并确认无误后的三个月以内，凭乙方提供的完税发票以银行汇款的方式支付给乙方，如遇节假日则时间顺延。
如有扣除的款项，应在运费中扣除。
3．发票的开具者必须是乙方，否则，甲方有权拒绝支付运输费用。
4．无论哪种运输标段，双方确定的承运价格包括保险费，同时在运输途中发生的一切费用及风险均由乙方承担。
承运大件运输标段的产品保险应按110%投标。
六、双方的权利义务：
1．乙方承诺其经过注册地政府交通行政主管部门批准并持有运输经营许可证。
因乙方行为违反相关运输法律、规章导致的全部损失及责任，由乙方全部承担。
2．在货物装卸和运输过程中，甲乙双方都应按协议约定办好货物交接手续。
货物起运前，双方现场点件交接，认真核对货物的品名、规格、数量与运单是否相符，并查看包装及装载是否符合规定标准。
乙方确认后，应在托运单上签字后起运。
3.乙方应在协议约定的期限内，将货物运到指定地点，货物到达后，乙方与甲方指定收货人再次核对装运产品，并确认数量无差异、产品无破损后，双方在托运单上进行签字确认并注明到达时间。
如出现到达地点及交接错误，乙方应无偿运至协议约定的地址并交至指定接货人。
如果货物逾期到达，乙方应按所运货物金额的0.05%/日向甲方支付违约金，由此给甲方造成的一切损失（包括但不限于第三方索赔），乙方应另行赔偿。
若乙方累计延迟天数达到15天，乙方除需按上述约定承担违约责任外，甲方并有权扣除乙方全部履约保证金并终止协议。
超重、超高装货相关责任由乙方负责。
4.如在运输途中发生意外事故或因其它原因无法按时到达目的地，乙方应及时通知甲方，由甲方根据情况进行处理（包括移送司法机关），造成货物逾期到达的，乙方应按所运货物金额的0.05%/日向甲方支付违约金，由此给甲方造成的一切损失（包括但不限于第三方索赔），乙方应另行赔偿。
若乙方累计延迟天数达到15天，乙方除需按上述约定承担违约责任外，甲方有权扣除乙方全部履约保证金并终止协议。
整车运输和大件特种运输标段乙方不得中转、分装、转包，确有必要中转的，需得到甲方书面同意后装运，乙方擅自中转、分装、转包的，一经发现将取消其运输资格，并追究相关责任。
5.乙方对托运货物的安全负责，保证货物无短缺、无损坏、无人为的变质。
除法定的不可抗力因素外，如出现货物丢失、短少、变质、污染、损坏等问题导致所运输的货物价值减少或失去使用价值时，乙方应对由此造成的甲方全部损失（包括但不限于货物损失、包装费、运杂费及其它直接损失以及第三方索赔等）予以赔偿。
6.乙方只能将甲方货物卸在本协议约定的货物承运目的地，卸货的相关风险由乙方承担。
如乙方擅自将甲方货物卸往除目的地外的其他地点，则甲方有权利追究乙方相关责任（包括但不限于扣罚履约保证金），同时乙方必须承担甲方全部损失。
7.货物托运后，在乙方将货物交付收货人之前，甲方可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，乙方同意予以配合。
8.乙方自愿交纳人民币万元作为标段的货物承运的履约保证金。
履约保证金在协议到期双方解除合作关系时无息原额退还。
9.在协议有效期间内，承接整车运输和大件特种运输标段的乙方需在收到甲方竞价信息后1个小时内做出是否承接的响应，并在2个小
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