对预防和减少涉法涉诉信访问题的思考.docx
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对预防和减少涉法涉诉信访问题的思考
对预防和减少涉法涉诉信访问题的思考
对预防和减少涉法涉诉信访问题的思考
对预防和减少涉法涉诉信访问题的思考正确处理涉法涉诉信访是保持社会稳定，构建和谐社会的重要环节。
为进一步发挥好执法监督员职责，从源头上减少和预防涉法涉诉信访，近年来，郧西县通过组织执法监督员参与评查案件、执法检查等方式，有效促进了涉法涉诉信访积案化解工作，取得了较好法律效果和社会效果。
一、信访特点
一是信访诉求比较集中。
从信访反映事项来看，检察系统信访问题较少；法院、公安系统信访问题突出。
主要反映法院刑事、民事裁判不公、执行不力和公安机关侦破不力、执法不规范、不作为、不廉洁等。
二是执法不严、司法不公引起当事人上访。
个别基层政法机关执法不规范，对存在问题的案件纠正不及时，引发当事人合理信访。
三是重信重访居高不下，稳控责任难以有效落实。
我县近年来涉法涉诉信访总量虽逐年稳中有降，但越级访、重复访问题仍较突出，多数案件虽经多次复查或已终结，但信访人久诉不息。
有些案件还在正常法律程序中，信访人就开始四处上访，寻找关系，施加压力。
同时，少数职业道德较差的法律工作者为自身利益，抛开法律，挑词架讼，幕后鼓动上访人缠诉缠访。
四是少数信访人无理上访，借上访谋取不当利益。
五是上访人盲目攀比，串联邀约，组织化趋势明显。
部分长期上访人因“老乡”结识，他们认为凭个人力量太单薄，不易引起相关部门重视，于是相互联合或发动亲属“抱团”上访，以此给政府施压。
六是网络成为信访新载体，网上炒作凸显信访新特点。
少数上访人偏离正常上访渠道，不再满足于写信来访，开始追求社会轰动效应，动辄找媒体网络曝光，误导网民，扩大影响，肆意攻击政法机关。
如某信访案件被夸大事实在网络曝光后，致使不明真相的网民大量跟帖，网民从开始的质疑转向对有关部门和人员的声讨，造成不良影响。
二、主要问题及成因从政法部门方面看，主要是认识不到位、执法不公、办案有误、有错不究等问题。
一是执法者、司法者在工作过程中，因个人业务素质、执法理念、道德品质等因素，不同程度地存在着权力大于规则、人情重于法理的问题，人为因素导致结果偏离了公平正义，给当事人造成物质和精神损失。
二是个别基层政法部门执法不规范，少数干警业务能力弱、办案质量低，不注重释法明理，就案办案、机械办案，不注重法律效果与社会效果的统一。
有些干警对当事人态度粗暴、方法简单，造成当事人的合理怀疑和误解，影响当事人对处理结果的信服度，从而引发上访。
三是对网络舆情处置不果断，不及时，被舆情牵着鼻子走，仓促应对，被动回应。
四是一些部门对涉法涉诉信访工作的重要性认识不足，贯彻落实中央、省市政策规定标准不高，要求不严，面对复杂难办的信访，畏难情绪严重，满足于积案数量上的化解，既不深入分析查找引发上访的原因，也不注重通过信访问题改进自身工作，不重视初信初访问题的解决，导致初信初访演变为重访，重访演变为越级访。
从上访人员方面看，主要是法治思维欠缺、法治观念淡薄和自身性格偏激等原因。
一是部分上访人员法治观念淡薄，对本可以通过正常途径在基层解决的问题，认为只有上访才会得到重视，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，故意利用信访等非正常手段期望引起领导重视，改变对自己不利的判决。
二是少数信访人由于缺乏相应的法律知识，对法律的认识产生误解和偏执，固执己见，只站在自身利益思考问题，不能正确认识和对待裁判结果，对本来依法公正的判决不予认可，认死理不认法，再三提出一些超越政策法律的无理要求。
三是有些当事人上访的目的和动机不纯，不顾个案实际，故意歪曲事实，漫天要价，提出无理要求，把上访当作牟利的手段，企图通过缠访向基层党委、政府施加压力，要“低保”索“救助”，幻想通过信访获取额外利益，以上访寻求满足的结果。
从信访工作方面看，主要是责任落实不到位，接访不规范，处理方法不当等原因。
一是有的县区和部门对初信初访重视不够，还处在“登记、转办、应付”状态，处理不及时，解决不得力，致使可以及时解决的矛盾问题转化成越级重复访。
二是少数信访人员接访不规范，不讲究技巧，方法简单，不做耐心的法律解释和思想疏导工作，该答复的不答复，该纠正的不纠正，该交办的不交办，使初访者对接访机关失去信心，从而越级重复上访。
三是促使当事人息诉罢访的工作方法不当。
有些接访部门，没有对引发上访的原因进行认真地调查分析，简单地采取“花钱买平安”等一些不当的方法，导致信访当事人相互攀比，在一定程度上助长了上访风气的流行，上访者日益倾向于非正常的解决之道，甚至采取一些极端行为。
三、对策及建议
（一）建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生。
质量是办案的生命和灵魂。
案件质量不高，不但会影响司法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。
要从源头上防止和减少涉法上访的发生，必须建立行之有效的案件质量保障机制，从实体上、程序上两方面确保执法办案的质量。
健全并严格落实办案责任制和错案责任追究制，建立完善数量、质量、效果有机统一的办案工作综合考评体系，加大对办案质量和效果的考核力度等措施，有效促进司法机关的办案水平提高，保证案件质量，提高办案效率，使涉法上访案件明显下降。
（二）规范执法，提高司法公信力。
一要讲究方式方法，找准法律与诉求的最佳结合点，做到法律效果与社会效果的统一。
二要重视初信初访，强化释法解惑，结合个案讲解法律，消除疑惑。
三要增强工作主动性，高度重视生效判决的执行，强化侦查破案工作，在案件办理的每一个环节，主动防止可能引发的信访问题。
四要强化责任追究，对因工作失误引发上访的案件，必须认真对待，严肃查究，绝不姑息迁就，更不能坚持错误，拒不纠正，要分门别类作出处理。
（三）建立案件多元化调处机制，维护上访群众的合法权益。
根据调查分析，在当前群众上访反映的问题中，有的是有一定道理或有一定实际困难和问题应当予以解决，也是可以解决的问题。
其中也有由于在初信访中调处工作不扎实、不到位，致使矛盾激化，发生越级上访。
因此，
一是坚持领导接访制。
信访工作是领导干部联系群众的桥梁和纽带，领导亲自接访，可以提高司法机关的形象，能够增强来访群众的信任感，更便于进行协调解决群众反映的问题。
二是建立点名约访制。
涉法上访案件具有较强的专业性和复杂性，上访群众可以点名预约某位干警接访，一方面便于接受群众监督，增强办案人员的责任感，保证案件质量；另一方面能够有针对性地解答上访人提出的问题，使上访人心服口服。
三是建立巡回下访制。
为了更好地方便群众上访，主动接受群众监督，防止因接访空档而发生越级上访，利用赶集、节假日等时机深入街道、社区巡回接访，以解决实际问题为着力点，及时化解矛盾，消除不稳定因素。
四是建立涉法信访代理人制度。
可以允许涉法上访人委托授权1—2名律师作为信访代理人，为其提供法律服务或援助。
一方面律师熟悉法律，可以为上访人找到合法的解决途径，减轻上访人的讼累；另一方面律师作为上访人的代理人，他们对案件的分析容易被上访人接受，有利于缓解上访人的敌对情绪，做好上访人的说服教育工作。
五是建立一支务实的执法监督员队伍。
一支高素质的执法监督员队伍对预防和减少涉法涉诉信访问题有着重要意义，目前的执法监督员都是从热衷于法律事业的人群中聘请的，善于说真话，但专业的法律知识还比较欠缺，应该经常组织执法监督员集中培训，提高执法监督员的法律素养。
执法监督员自身也要善于学习法律知识，以提高自身法律水平，才能在监督司法活动中成为行家里手，才能做到敢于监督、善于监督、会监督，也有利于积极帮助化解一些信访问题。
附送：
对领导讲话的感想3篇
对领导讲话的感想3篇
对领导讲话的感想篇一：
20xx年x月x日，我校王希忠书记向我们传达了莱处长新年讲话，让我们受益匪浅，收获良多，感慨万千。
我觉得作为青年教师，在教学第一线的青年教师，我们应该共同携手，努力奋斗落实莱处长讲话重要
一、努力创建文明、美丽、平安、品牌校园
作为一名教师特别是班主任，不仅要能教好书，更要学会育好人;不仅要提高自己的教学水平，还要与学生进行沟通，调动他们的积极性，增强他们的自信心，只有这样才能建立一个团结向上凝聚力强的班集体。
有了强大的凝聚力，才有了奋发向上的动力，我会和我的孩子们一起努力共同创建文明、美丽、平安、品牌校园。
二、努力创建高效课堂
打造高效课堂是今年我处提高青年教师素质中的一项重要如何优化课堂教学,充分利用课堂时间,有效地提高课堂教学效率,让课堂散发出无限的生命力,是摆在我们青年教师面前的一个重要课题。
这一年我会从各个方面努力学习认真反思，逐步提高课堂质量，努力打造高效课堂。
作为一名年轻的教师，今后的路还很长，我一定会努力学习，不断的给自己充电，让自己很快地成长起来，努力使自己成为一名优秀的班主任，为祖国培养出更优秀的人才而不懈努力。
对领导讲话的感想
篇二：
12月18日，山煤集团召开了山煤集团煤业管理有限公司成立大会，会上杜建华董事长发表了重要讲话。
我们认真的阅读讲话的文件内容，通过学习阅读对杜建华董事长的重要讲话有了一些心得与体会。
在讲话中指出，成立煤业管理公司进行公司化经营和管理是管理制度、管理原则、风险防范、融资安排等方面的需要，煤业管理公司的主要职能是负责煤矿的安全生产、基建矿井安全建设，下属片区分公司负责日常的安全监管、地方关系协调。
煤业管理公司的管理和运作，将主要以法律主体、会计主体进行。
在今后的工作中，煤业管理公司将担负起两大任务和三大目标，即制定发展规划和管理方案，实现安全管理最好，经济效益最好，管理水平最高的目标。
他还要求煤业管理公司全体同志继续保持良好的精神状态，高效的管理方法，将我集团的所属煤矿打造成全省、全国煤矿管理的典范。
通过阅读学习让我认识到煤矿工作是我们山煤集团目前乃至今后较长一段时间最为主要的、关键的工作，原因有二：
一它是最大利润的源头。
二、它是最大风险的源头，那么怎么才能有一个长远而又行之有效的方法呢?
我觉得成立煤业管理公司是一个必然而又必要的好方案。
那么为什么要成立煤业管理公司呢?
杜建华董事长也在报告中有了详细的说明，大体归纳为：
公司战略的需要。
管理原则的需要风险防范的需要。
融资安排的需要。
煤业公司之所以成立其功能定位概括来讲，主要有两点：
一是安全生产，二是安全建设，包括技术改造。
它的职能定位是负责安全、负责生产、负责建设，新成立的三个分公司是煤业公司的派出机构，主要有两大职能：
一是安全监管，二是关系协调，协调地方各方面的关系，负责片区煤矿的安全监管。
以后的煤业公司运作是以三个主体来进行：
一是法律主体。
二是会计主体。
三是安全主体。
煤业公司成立以后，首先必须完成两大任务：
一是制定发展规划。
二是制定管理方案。
煤业公司要实现三大目标：
安全管理最好;经济效益最好;管理水平最高。
院长在会议上主要对机关干部的一些问题做了点评与要求，院长在会上提了几点，
1、关于权利的问题。
2、关于工作的方式方法问题。
3、工作中要学会上下协调的问题。
4、机关干部要发挥好示范与表率
作用问题。
我觉得这几点要求不止适用于机关干部，同样对我这样的聘任人员有着很大的督促与警示作用，我如果能够把院长提的上面几点要求做好我的工作同样也能做好，因为信息科不是临床科室，面向的跟机关干部一样是科室，服务的对象是科室，院长说机关干部要树立两个服务意识，一个是为基层的服务意识，第二个就是服务大局的意识。
同样的，我也应该这样，科室需要我帮助他们解决问题，处理问题，协调问题，科室遇到困难，我也要勇于冲上去。
院长在会上还说了一句话，四个不放过：
出了问题不查清不放过，原因不查明不放过，教训不找准不放过，责任不追究不放过。
这句话对我同样有着督促与警示作用，督促我在以后的工作中更加严格的要求自己，严格的按照医院的规章制度做人做事，树立好敬业品德以及严谨的品质。
政委在会议上提出了医院常委的共识：
团结一心干点事，同时提了四点要求，
一、要树立目标意识，
二、要树立标准意识，
三、要树立责任意识，
四、要树立绩效意识。
团结一心不光是院常委，我们下面的工作人员更要团结一心，只有团结了才能把精力更好的放在工作中而不是勾心斗角里面，政委提的上面四点要求我觉得同样也是对我的要求，因为任何一件事情首先都要有目标，有了目标之后才有达到这个目标的标准，为了达到这个标准就要分配各自的责任，有了责任才能更好的达到目标所能创造的绩效，我觉得政委正是在教我怎样做事，如何做人，目标是院领导定，而我要按照政委说的标准去要个要求自己，按照政委说的责任去承担自己要承担的责任，树立好自己的责任心，认认真真做人、做事、做工作。
政委在会议中把学习放在了最后讲，虽然是最后讲，不过我觉得也是最重要的，因为只有院里每个人都重视学习，医院才有更好的发展，更强的竞争力，我一定能够按照政委的要求去充实自己，做好自己的本职工作的同时去努力学习，汲取对自己工作有用的知识，更好的用于工作当中。
通过学习，我深刻的体会到了院长、政委的良苦用心，一切为了医院更好的发展，我会紧跟领导思路，学习与体会领导的讲话精神，严格要求自己，并在以后的工作中不断学习与进步。
对领导讲话的感想
篇三：
20xx年x月x日上午，海航集团中层管理干部201X年第一期领导力、执行力培训班在海口海航大厦顺利开班，海航集团董事局陈峰董事长出席开班典礼并作重要讲话。
陈峰董事长的讲话高屋建瓴、统领全局，以通俗易懂、深刻精辟的语言阐述了海航集团的企业精神价值体系。
指出了目前集团在迈向世界级卓越企业过程中存在的不足之处，对各级管理干部，尤其是各产业成员企业中高层的管理水平、综合素质提出了明确要求。
强调了增强执行力对顺利实现集团战略目标的关键作用。
6月20日，民安保险宁波中心支公司在每周例会上对此次陈董事长的重要讲话进行了传达和传达学习会上，公司各级管理干部在认真学习后，对照公司执行力情况，结合自身工作实际积极进行了反思和讨论。
针对各条线工作存在的不足，积极寻找改进措施，为公司跨越式发展扫清障碍。
学习会后，各部门、各机构按照会议要求认真组织基层员工进行
现将本人在学习中所获得的一些思考启发和就此指导工作实践的想法报告如下。
一、以身作则，精进人生，做海航精神的传播者与实践者
陈董事长的讲话旁征博引、妙语连珠，引用了大量至理名言。
董事长以己所不欲，勿施于人强调了领导榜样的作用。
董事长说再高深的道理，当你自己做不到的时候都不灵。
作为管理者，必须注重自身人格魅力的塑造。
形成一种文化引领的力量，感染人，带动人和促进人。
民安保险在融入海航集团的过程中，最为重要的就是文化的融入，就是企业精神价值和管理理念的融入。
公司领导者担负着文化传承和带领的示范作用，有海航校长称号的陈董事长做出了表率，我们各级管理干部也要以此为标准。
因而我们自新民安、新跨越战略思想确立以来始终坚持以海航的精神价值统一公司全体员工的思想，以此规范整个团体的行为。
借助海航集团独特的文化优势，促进公司健康、和谐的可持续发展。
二、注重学习，注重育人，提高队伍的整体素质
陈董事长在讲话中指出：
海航事业发展迅速，员工与干部队伍成长非常快，海航事业的发展给了大家这样的机会，但是也暴露出了部分干部不能适应现在工作岗位要求的问题，主要存在着三不：
不称职、不到位、不适应。
这是整个集团发展中暴露的亟待解决的不足，同样也是我们基层机构发展中管理队伍建设面临的普遍困惑。
面对不断变化的市场环境和不断发展进步中的公司，我们必须戒骄戒躁，不断学习，转变观念，提升管理技能，适应企业发展的新需要和高标准要求。
首先要认清角色，以三为一德的标准要求自己。
三为一德是海航管理干部最基本的要求。
为人之君，君子般的风格，责任;为人之亲，亲人般的善待员工;为人之师，要求员工做到的，自己先做到。
陈董事长要求，要以为人父母般的亲情对待员工、关爱员工，创造和谐的工作局面，使员工在你的手下，能够感受到有前途、有关爱。
其次要精心育人，培养适应公司发展需要的新型管理干部。
陈董事长指出，一个事业，一段创业的历史，一个高速发展的公司，只有坚定不移地把自己的人才培养好，把干部队伍的培训做好，才能有所成就。
回顾民安保险宁波中心支公司成立三年多来，能在宁波保险市场的激烈竞争中取得一席之地，也是得益于我们对人才培养和队伍建设的重视。
正如陈董事长所言：
人才要靠自己发现与培养，要创造人才自身优势能够得以发挥的环境，要始终如一地把培养人才作为公司的一项重要任务。
我们要谋求新的发展，这项工作更要持之以恒的去抓好它。
再次要狠抓执行力，强化求真务实的工作作风。
不断地强化执行力是提升公司管理干部素质和实现公司发展目标的根本需求。
没有执行力，一切都是空谈;再完好的政策制度也不能产生发展的推动力，不能转化为经营效益。
民安保险宁波中心支公司一贯坚持求真务实、实事求是的职场作风，摒弃空谈及雷声大雨点小的现象。
我们强调各项管理制度要贯彻到底，执行到底。
以坚定性、准确性、创造性和成功性四个标准检验执行力。
三、以创建世界级卓越企业发展目标的崇高理想鼓舞人和要求人
海航提出创建世界级卓越企业，要造福于人类的幸福与和平，计利当计天下之大利，把公司行为、商业行为变成造福于人类的活动。
这是我们的崇高理想，也是我们从事公司管理经营与众不同之处。
从业者对自身工作的价值和意义也将有更深刻的认识理解。
我们要铭记自己作为海航成员肩负的历史使命：
创建中华民族的世界级品牌，创建中华民族的世界级企业;做推动中国人民消费观转变和中国现代化国家转型的引领者;做中华民族传统文化伟大复兴的推动者。
我们在经营的过程中，时刻把社会、他人的利益作为出发点，危害社会和人民利益的事情绝对不做。
我们为了这样的奋斗目标努力工作，不仅仅是停留在对物质层面的追求，更是对精神归宿的探求，创建一个高尚的精神乐园。
我们对社会的贡献不止是创造物质财富，还是优秀文明的建设者和传播者。
我们当为此感到自豪和深受鼓舞。
四、以海航人生观和世界观教育管理干部，以海航干部标准建设管理队伍
海航管理干部的人生观是生有所立、死有所归。
人活着，立三件事，立德、立言、立功。
把握人生有限的时间，使活着的过程更有意义。
一分精神，一分事业。
管理干部必须保持一种积极乐观的精神面貌和饱满的工作热情，来带领员工去完成各项工作。
陈董事长指出：
能够造福于天下人，这才叫做事业。
海航的管理干部要具备造福天下人的志向，这样的事业观才能造就世界级的企业。
管理干部的选择和培养都必须重视对其道德修养的考察和引导。
海航干部具备的领导力有四个方面：
一、组织驾驭能力。
二、团结协调能力。
三、组织计划与实施能力。
四、学习与提高修养能力。
我们的干部队伍要虚心学习，广纳贤言，不断提高自身修养、不断适应新情况。
五、积极贯彻海航精神价值，形成合力，襄举大业为了实现世界级卓越企业的目标，海航塑造了海航人的精神价值观四个共同。
共同的理想：
造福于人类的幸福与和平：
共同的信仰：
天佑善人、天自我立、自我主宰;共同的追求：
大众认同、大众参与、大众成就、大众分享;共同的理念：
诚信、业绩、创新。
我们不单是要牢记四个共同，还要深刻领会四个共同的内涵，使其成为我们行为规范的指导思想。
根据董事长的要求，我们要天天讲、月月讲、年年讲，才能常记常新，用四个共同要求自身，做四个共同的学习者、宣传者和实践者。
海航的理想、信仰、追求和理念，是新民安保险的精神价值体系和思想行为规范要求。
我们将在实际工作中不断实践和领悟它博大精深的内涵，促进公司的健康快速发展。
陈董事长的讲话，内涵丰富，道理深刻，既是对现代企业管理谋略的概括，也是对正确认识自我、发展自我的人生智慧的点拨。
值得我们认真反复地研读，并在实践中不断对照和反思，改进我们的工作，也使我们的人生更加完美。
看了对领导讲话的感想还看了：
1.集团领导讲话心得体会
领导讲话心得体会5篇最新
3.领导讲话精神心得体会
4.关于领导讲话的学习心得
5.领导讲话心得体会怎么写
读领导讲话心得3篇
7.领导讲话后的感想范文3篇
8.学习领导讲话心得体会范文3篇
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