拟保留的行政许可事项汇总表.docx
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拟保留的行政许可事项汇总表
附件：
玉溪市市级行政许可审批事项目录
序号
单位
单位项目序号
行政许可审批事项名称
法律、法规、文件依据及条款
是否收费
1
市发展和改革委员会
1
云南省行政事业性收费许可证核发
《云南省行政事业性收费管理条例》第九条
是
2
2
云南省经营服务性收费许可证核发
《云南省价格管理条例》第十五条
是
3
3
小型水电站的核准
《云南省人民政府关于印发<云南省企业投资项目核准实施办法（试行）》>等六个投资体制改革文件的通知》（云政发〔2004〕224号），政府核准的投资项目目录（六）二、
（一）
否
4
4
明码标价的标价方式监制
《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发改委令第8号）第六条
否
5
5
企业投资建设项目核准
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委第19号令）第二条、第十条
否
6
6
社会事业投资项目的审查、审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）附件一
否
7
7
社会事业、交通、邮电通信、房地产投资项目审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）附件一
否
8
8
基本建设、高新技术产业、信息产业、农业产业、专项补助的流通设施（含市场、仓储等）投资项目的审查、审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）附件二第一、二项
否
9
9
以工代赈、利用国债资金、国外政府贷款建设项目的审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）附件省计委保留审批事项
否
10
10
服务业引导资金（贴息）项目的初审
国务院办公厅转发《国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》（国办发［2001］98号）第十条
否
11
11
湖泊治理、环境保护及国土整治项目审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）第三、四、八条
否
12
12
市财政预算内资金安排50万元以上（含财政贷款、贴息）、省财政预算内安排100万以下、需要市以上平衡资金和协调建设条件的基本建设项目的审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）省计委下放审批事项第一条
否
13
13
退耕还林项目审核
《退耕还林条例》（国务院令第367号）第六条
否
14
市财政局
1
会计从业资格证核发
《中华人民共和国会计法》第三十八条
是
15
2
代理记账业务认可
《中华人民共和国会计法》第七条、第三十六条
否
16
3
行政事业单位账户设立审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
否
17
4
教育、科技、文化专项经费审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
否
18
5
市级行政事业单位自行采购项目审批
《云南省政府采购条例》第六条
否
19
市公安局
市公安局
市公安局
市公安局
1
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
20
2
邮政局（所）安全防范设施审核及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
21
3
印刷编码审批
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第四条
否
22
4
互联网上网服务营业场所安全审核
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十一条
否
23
5
云南省内部保安服务许可证核发
《云南省保安服务管理条例》第六条、第八条
否
24
6
云南省社会保安服务许可证核发
《云南省保安服务管理条例》第八条第一款
是
25
7
云南省保安人员合格证核发
《云南省保安服务管理条例》第十条
否
26
8
旅馆业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《旅馆业治安管理办法》（公安部令第36号）第四条
是
27
9
集会、游行、示威审批
《中华人民共和国集会游行示威法》第六条、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》（公安部令第8号）第七条
否
28
10
典当业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《典当业治安管理办法》（公安部令第26号）第六条
是
29
11
大型群众文化体育活动安全许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《群众性文化体育活动治安管理办法》（公安部令第44号）第三条
否
30
12
公章刻制业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《印铸刻字业暂行管理规则》（公安部文件）第三条
是
31
13
民用爆炸物品安全员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第六条
否
32
14
民用爆炸物品保管员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第五条
否
33
15
民用爆炸物品押运员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第二十四条
否
34
16
爆炸物品储存许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第十四、二十条
否
35
17
爆破员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第二十八条
否
36
18
城镇建筑拆除爆破许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第三十条
是
37
19
爆炸物品购买、运输证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条
否
38
20
中华人民共和国公务用枪持枪证、枪证核发
《中华人民共和国枪支管理法》第七条第二项
否
39
21
剧毒物品购买凭证核发
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号发布）第五条
否
40
22
剧毒物品准购、准运证核发
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号发布）第五条、第三十九条
否
41
23
边境通行证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》（公安部令第42号）第五条、第六条
否
42
24
易制毒特殊化学物品运输许可证核发
《云南省易制毒特殊化学物品管理条例》第五条
否
43
25
普通护照核发
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第五条
是
44
26
大陆居民往来台湾通行证核发、签注
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条、第六条、第十条
是
45
27
外国人签证和居留许可
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十五条
是
46
28
台湾居民来往大陆签注、居留签注
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第十六条、第十九条、第二十一条
是
47
29
台湾同胞定居证核发
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第二十条
是
48
30
华侨回国定居证核发
《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十条
是
49
31
外国人在中国永久居留证初审
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十四、二十五条
是
50
32
犬类准养证核发
《国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知》（国办发[1984]80号）第二条、《云南省犬类管理办法》（省卫生厅、农牧渔业厅、公安厅联发文件）第三条、第十一条
是
51
33
易制毒化学品生产经营备案证明
国家经贸委、公安部、国家工商局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》（国经贸产业[2000]1105号）第一条规定
否
52
34
易制毒化学品购用证明
国家经贸委、公安部、国家工商总局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》（国经贸产业[2000]1106号）第二条
否
53
35
往来港澳通行证核发、签注
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（公安部文件）第三条、六、十二条
是
54
36
前往港澳通行证核发
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（公安部文件）第三、五、六条
是
55
37
计算机国际联网单位、接入单位和用户备案登记
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）第十五条、第十六条、第十七条、第十八条
否
56
市国土资源局
市国土资源局
市国土资源局
1
临时用地审批
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条第一款
否
57
2
国有土地使用权转让审批
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十五条
是
58
3
采矿权审批
《中华人民共和国矿产资源法》第三条第四款
是
59
4
采矿权变更登记审批
《中华人民共和国矿产资源法》第十八条第二款
是
60
5
采矿权延期登记审批
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第七条
是
61
6
矿山关闭审批
《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条
否
62
7
地质灾害治理方案审批
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第三十五条
否
63
8
矿山停办或闭坑前矿山地质环境治理报告审批
《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条
否
64
9
地质环境影响评价专项审查认定
《云南省地质环境保护条例》第九条第二款
否
65
10
基础测绘成果资料使用审批
《云南省测绘成果管理办法》（省政府令第30号）第九条第二款
是
66
11
建设项目用地预审
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第九条
否
67
12
具体建设项目用地审批或审查
《中华人民共和国土地管理法》第五十三、五十九、六十、六十一条
否
68
13
开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩审查
《中华人民共和国土地管理法》第三十一、四十一条
否
69
14
开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩审查
《云南省土地管理条例》第十二条
否
70
15
土地初始登记审核
《中华人民共和国土地管理法》第十一条
是
71
16
土地变更登记审核
《中华人民共和国土地管理法》第十二条
是
72
17
注销土地登记审核
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第七条
否
73
18
土地他项权利登记
《中华人民共和国房地产管理法》第四十七条
是
74
19
土地利用总体规划审查
《中华人民共和国土地管理法》第二十六条
否
75
20
农用地转用审批审查
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条
是
76
21
土地征收审批审查
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条
是
77
22
土地估价报告备案
《土地估价备案办法》（国土资源部办公厅〔2001〕42号）
否
78
23
未列入规划的测绘任务登记
《云南省测绘管理条例》第十四条
否
79
24
建设需要拆迁永久性测量标志或使其失去效能的审批
《中华人民共和国测绘法》第三十七条
是
80
25
建立相对独立的平面坐标系统审核
《中华人民共和国测绘法》第十条
否
81
26
使用财政资金测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目立项前审查
《中华人民共和国测绘法》第三十条
否
82
27
地质灾害危险性评估备案
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十一条
否
83
28
小型规模矿山采矿权延续变更储量评审备案
《关于加强矿产资源储量评审备案工作的通知》（云国土资储〔2004〕108号）第一条、第二条
否
84
29
矿业权申请设置规划预审
《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）
否
85
市交通局
市交通局
1
在公路建筑红线控制区内埋设管线、电缆等设施的审批
《中华人民共和国公路法》第五十六条
否
86
2
铁轮车、履带车等有损公路路面的机具行驶公路的审批
《中华人民共和国公路法》第四十八条
是
87
3
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施以及公路用地范围内埋设管线、电缆等设施的审批
《中华人民共和国公路法》第四十五条
是
88
4
临时占用、利用、挖掘公路、公路用地和公路设施的审批
《中华人民共和国公路法》第四十四条
是
89
5
在公路上增设平面交叉道口的审批
《中华人民共和国公路法》第五十五条
是
90
6
更新砍伐公路用地的树木、修枝、断顶审批
《中华人民共和国公路法》第四十二条
是
91
7
公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志或广告牌的审批
《中华人民共和国公路法》第五十四条
是
92
8
超限运输车辆行驶公路审批
《中华人民共和国公路法》第五十条
是
93
9
县道、乡道公路建设项目的审批
《中华人民共和国公路法》第二十五条
否
94
10
城市公共客运交通经营单位审批
《云南省道路运输管理条例》第五条
否
95
11
出租车经营权审批
《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部文件）第五条
否
96
12
公交车线路专营权审批
《国务院办公厅转发交通部、建设部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办法〔1999〕94号）第二条
否
97
13
城市公共客运交通车辆审批（中心城区）
《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部文件）第七条
否
98
14
城市公共客运交通从业人员服务资格审批（中心城区）
《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部文件）第十五条
否
99
15
出租汽车计价器检定（中心城区）
《中华人民共和国计量法》第九条
是
100
市建设局
市建设局
市建设局
市建设局
市建设局
市建设局
1
建筑工程施工许可证核发
《中华人民共和国建筑法》第七条
否
101
2
城市地下管道建设审批
《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第二十九条
否
102
3
省级风景名胜区的二、三级保护区内建设项目审批
《云南省风景名胜管理条例》第二十一条第二款
是
103
4
风景名胜区内建设项目审批
《云南省风景名胜区管理条例》第二十二条
是
104
5
临时占用城市绿地审批
《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条
否
105
6
挖掘城市绿地审批
《云南省城市绿化办法》（省政府令第104号）第十八条
否
106
7
修剪、砍伐城市树木审批
《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十一、二十四条
否
107
8
古树名木的迁移审查
《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条
否
108
9
建设项目选址审批
《中华人民共和国城市规划法》第三十条
否
109
10
建设用地规划审批
《中华人民共和国城市规划法》第三十一条
否
110
11
临时建设用地规划审批
《云南省城市规划管理条例》第二十九条
否
111
12
临时建设工程规划审批
《云南省城市规划管理条例》第二十九条
否
112
13
在城市规划区内对城镇房屋修缮审批
《云南省城市规划管理条例》第三十二条
否
113
14
户外广告设置、门面（头）装修、招牌设置审批
《云南省城市规划管理条例》第三十条
否
114
15
城市道路占用、挖掘审批
《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十条、第三十三条
是
115
16
商品房预售许可
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条
否
116
17
四级房地产开发企业资质审批
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第九条、《关于房地产开发资质管理有关问题的通知》（云建房[2002]790号）第一条
否
117
18
物业管理企业三级资质审批
《物业管理条例》（国务院令第379号）第三十二条、《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第四条第三款
否
118
19
城市房屋拆迁许可
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第六、七条
是
119
20
未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审查
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第五条、十九条
否
120
21
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第五条、第二十九条
否
121
22
房屋拆迁延长期限、延长暂停期限审批
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第九条、第十二条
否
122
23
房屋抵押登记
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条
是
123
24
临时占用城市道路审批
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十条、第三十一条
是
124
25
建设工程规划审批
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条
否
125
26
城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十条、第十七条
否
126
27
城市园林绿化单位资质的审查
《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一、十六条、《云南省风景名胜区和城市园林绿化经营管理办法》（云建城〔1997〕628号）第二、四条
否
127
28
房地产估价机构资质核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建设部建房〔1997〕12号）第一条
否
128
29
城市道路新开交通出入口审批
《中华人民共和国规划法》第三十二条、《城市规划编制办法》（建设部令第14号）第二十三条
是
129
30
房屋建筑工程和市政工程初步设计概算审批
《云南省建设工程造价管理条例》第九条
否
130
31
主要街道设置雨蓬审批
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条、第三十六条
是
131
32
城市建筑垃圾处置核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
132
33
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
133
34
城市排水许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
134
35
燃气设施改动审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
135
36
城市桥梁上架设各类市政管线审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
136
37
城市新建燃气企业审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
137
38
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
138
39
城市规划编制单位乙、丙级资质初审
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
139
40
风景名胜区建设项目选址审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
140
41
房屋权属登记
《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九条、第六十条
是
142
42
燃气换瓶点、气化站经营资格审批
《云南省燃气管理办法》（省政府令第56号）第十三条
否
143
43
城市房屋拆迁单位资格认可
《云南省城市房屋拆迁资质管理暂行办法》（云建房〔2002〕415号）第八条
否
144
44
燃气、燃烧器具安装维修企业资质审批
《云南省燃气器具管理办法（试行）》（云建城〔1998〕第457号）第二十条
否
145
45
太阳能热水器安装、维修企业资质审查
《云南省太阳能热水器安装，维修企业资质管理规定》（云建计〔2004〕第85号）第四条
否
146
46
房地产经纪机构资质认可
《云南省房地产经纪机构资质管理暂行办法（修订）》（云建房〔2003〕59号）第三条、第四条、第七条
否
147
47
城市规划区域内建设工程项目竣工档案验收认可
《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第八条、第九条
否
148
48
工程建设项目报建登记
《云南省建筑市场管理条例》第十五条
否
149
49
房屋安全鉴定
《城市危险房屋管理规定》（建设部令第4号）第五条
是
150
50
住宅室内装饰装修登记
《住宅室内装修管理办法》（建设部令第110号）第十三条
否
151
51
房地产成交价格审查
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条
否
152
52
廉租住房申请审核登记
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局令第120号）第六、十二、十三、十四、十五条
否
153
53
公园总体规划设计审查
《云南省公园管理办法（试行）》（云政发〔1988〕111号）第六条
否
154
54
市、县级风景名胜区规划及修编审查
城乡建设环境保护部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（（87）城城字第281号）第二十四条、第二十六条
否
55
影响古树名木的建设工程避让和保护措施初审
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
否
155
56
编制分区规划的城市的非重要详细规划审批
《中华人民共和国城市规划法》第二十一条
否
156
57
村镇建设综合开发资格证书审查
《云南省村镇建设综合开发暂行规定》（云建村〔1991〕第414号）第九条
否
157
市教育局
1
民办学校设立审批
《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
否
158
2
职业高级中学的设立、变更和终止审批
《云南省职业教育条例》第九条
否
159
3
高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定
《中华人民共和国教师法》第十条
是
160
4
职业培训机构和普通高中附设职业高中教育班的审批
《云南省职业教育条例》第十、
升级会员 