行政伦理学考前综合复习题有部分答案.docx

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行政伦理学考前综合复习题有部分答案

《行政伦理学》综合练习题

一、名词解释

道德——

道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和,这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的.

公共行政的效率观——

行政伦理规范——

行政伦理规范产生于社会公共生活领域,是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现,是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准.

行政作风——

行政作风指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。

责任监督制——

责任监督制是指为了加强行政人员的责任心,经过外在的教育和监督机制,来保证行政人员提高自身的责任心和自觉性。

合理的监督制度是这一责任制度的基本要素。

行政荣誉——

行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。

按照荣誉主体来划分,能够分为团体荣誉和个人荣誉,按照内容和产生的原因来分,又能够分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。

政府公共关系——

所谓政府公共关系是指政府为了更好地管理社会公共事物而运用传播手段与社会公众建立相互了解、互相适应的持久联系,以在公众中塑造良好形象、争取公众对政府工作的理解支持的职能

行政责任的含义——

行政责任的两层含义:

第一,指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务,即职责;第二,指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究,往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。

完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。

二、填空题

1．行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科,是关于和的科学。

2．行政效率是行政管理的点和点,是行政管理活动追求的最终目标。

3．行政关系是一种具体的关系,其内容包括行政人员与国家,与服务对象以及的人际利益关系．

4.行政良知是形成的途径,是行政良知的根据．

5．对行政体系而言,只有当它能够保障社会利益并能够真正履行自己的责任时,才是合乎

的,才是的和合法的。

三、单项选择题

1．行政人员在行政执行中的行为代表着（）。

A．行政人员本人B.所在机关C.国家与政府D.政党

2．伦理学的最基本概念和人类道德最基本的构成因素是（）。

A．道德B.民主C.公平D.正义

3．就行政心理而言,态度障碍主要指行政人员形成了不正确的态度或（）。

A．消极态度B．抵触情绪C.心理障碍D．工作困境

4．诚信的重心是（）．

A.主观的”诚”B.客观的”信”C．个体的”诚”D.群体的”信”

5．行政责任制度真正实现的基础是（）。

A．完善和健全的制度B．行政人员的职业道德与责任意识

C.明确的法律、法规D．完整的职业伦理规范

6．行政纪律运行机制最终揭示反映的是（）．

A．不同国家的政治文化传统B．各种社会权力之间的相互关系和作用

C.社会经济发展状况D．国家法治化程度

7.关于荣誉与耻辱的关系下列表述不正确的是（）．

A．耻辱产生于社会对不道德的行为的贬斥和否定

B.知道羞耻和珍惜荣誉是一件事情的两个方面

C.有羞耻心的人不一定会珍惜荣誉

D．”知耻”能够向荣誉转化

8.行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束,是（）。

A.道德修养B．法律修养C.政治修养D．作风修养

9．明朝开国皇帝朱元璋为惩治贪污行为而亲自制定的那部法令是（）。

A.《官刑》B．《杂法》C.《大诰》D．《吕刑》

10．建构政府信任关系的整体性原则要求政府在行政活动中（）．

A.代表公众利益,满足公众需要,实现公众的价值

B.表现出脚踏实地,真抓实干的工作作风

C.增加政府透明度,在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况

D.各级政府、政府各部门在权力运行中彼此配合协调

四、简答题

1.简述正义的作用。

第一,正义是社会的”平衡器”.正义是维持社会稳定的重要因素,而社会稳定是社会生存和发展、个人生存和发展的重要条件;第二,正义是人的行为的”校正器”.人经过社会的正义原则对自己的行为进行审视、检查,纠正不义行为;第三,正义是社会发展的”推进器”.当正义战胜非正义的时候,必然会促进生产力的解放与发展,进而引起社会的变革

2.政府信任关系中,在权力道德方面政府应如何作为?

应做到以德用权。

所谓以德用权,就是要求行政人员在行使公共权力时,首先考虑的是人民的利益而不是一己私利,按照民意,遵循官德,把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众,把政府的关怀送给人民群众,当好信任的桥梁。

由此,以德用权必须强化权力道德意识。

第一,强化个体权力道德意识;第二,强化群体权力道德意识;第三,强化整体权力道德意识。

3.在权力关系和法律关系的共同作用下,管理行政模式下的行政责任体系主要表现为哪几种情况?

在权力关系和法律关系的共同作用下,管理行政模式下的行政责任体系主要表现为四种情况:

第一,行政组织中的某一层级,作为组织链条中的一个环节,在整体上对其上的另一个层级负责,并集体对某一事件负责;第二,整个社会分化成两大板块,行政管理的主体和客体,而且管理主体对管理客体负责,表现为委托—代理关系;第三,在行政管理主体内部,各组织之间进行专业分工,相互负有责任;第四,公共行政组织中的某一代表人物对整个组织负责。

在这种点－面结构下,行政责任就如同复杂的公共事务一样,被试图条块化、层次化。

在有法律明文规定的地方,行政责任体系从属于法律的规定;在法律没有规定的情况下,行政责任体系则从属于行政权力,由行政权力来调节,表现为行政责任。

4.简述中国政府的政治纪律对行政人员提出的禁止性要求。

中国政府的政治纪律对行政人员提出了七个方面的禁止性要求;

（1）组织或者参加罢工、怠工及其它破产生产、工作秩序的活动;

（2）组织或者参加违背有关法律、法规规定以及违背行政人员职责、义务的集会、游行、示威等活动;（3）组织或者参加非法组织及其活动;（4）组织或者参加非法的募捐、演讲、签名等活动,印制、散发和张贴非法的宣传品;（5）公开散布与政府政策相违背的或者有损于政府声誉的言论;（6）从事有损于国家统一的活动;（7）策划、唆使、煽动、纵容、支持她人从事上述活动.

5.简述行政态度的属性．

第一,行政态度不是先天就有的,而是后天社会生活环境的作用下形成的,社会生活环境对行政态度起着决定性作用;第二行政态度总是针对一定对象的,具有相对稳定性;态度一经形成,便比较持久、稳固、较难改变;第三,行政态度是一种内在倾向,一个人对某一对象持何态度,人们只能从她外显的行为举止与表现来间接分析、推测

6.简述中国政府的有限目标管理责任制的含义。

简述中国政府的有限目标管理责任制的含义一是在行政组织层级中,把工作报层进行细化、分解,保证下级政府对上级政府负责;二是在一个行政组织内部,把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人;三是在工作中要求责任者就工作状况进行期中汇报并说明原因,在工作期结束后,确定工作业绩并予以相应的奖惩.有限目标管理责任制的推行,能够量化责任,有助于提高政府工作人员的责任心.

五、论述题

1.试论行政伦理规范的本质。

（1）行政伦理规范及其本质。

行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现,是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。

行政伦理规范本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。

（2）行政伦理规范是主观与客观的统一。

第一,行政伦理规范作为反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范,具有客观性;第二,行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行政道德要求的反映形式,是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果,具有主观性。

在阶级社会中,行政伦理规范的主观与客观相统一的特性表现为阶级性与社会性的统一。

（3）行政伦理规范是她律与自律的统一。

行政伦理规范的她律性来自于行政伦理的社会历史本质,而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充分发挥的结果;她律与自律的统一,是行政伦理规范内在本质的现实展现,这也是行政伦理规范与社会其它规范相区别的重要特征。

2.为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键?

（1）行政人员的行政责任意识。

行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。

具体内容能够概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识,它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。

行政伦理学要求经过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。

（2）行政责任制度。

在中国,行政责任制度包括四个方面的内容,即:

宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。

其中,公仆责任制是贯穿于其它三种行政责任制中的精神内核。

（3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,关键在于行政责任制度的建设。

因为:

在现实的行政管理活动中,行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。

一方面,行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于她的行政责任意识;另一方面,整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生,需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。

行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要,而制度必须经过制度建设才能得以不断完善,才能真正发挥其保障作用。

3.试论行政良能的内涵和意义。

（1）行政良能的本质.行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能,是行政人员自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能,属于道德能力的范畴.

（2）行政良能的含义.行政良能具有两重含义:

其一,是指行政道德在行政管理活动中发挥作用需要有一定的”技术能力”提供支持;其二,是指行政人员在行政管理活动中运用知识和智慧的技能不能背离道德的要求.（3）行政良能的意义.行政良能对于行政人员在行政管理活动中化解理论冲突有着重要的意义.在一定程度上,我们也能够把行政良能看作是行政人员有效化解伦理冲突的技能.也就是说,当行政人员遭遇伦理冲突的时候,不是经过玩弄权术、权谋去回避矛盾,而是表现出很高的辨别道德价值轻重真伪的能力,并合理地解决了矛盾,那就标志其拥有行政良能.

4.如何理解独立人格生成中制度的作用?

1）制度的必要性。

制度根源于人类对社会秩序的要求,历史选择了政府成为社会秩序的供给者,而且经过其组成人员来实现。

为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序,政府主要经过法律制度来达到这一目的。

（2）制度保证的发展趋势。

随着后工业社会的到来,德治成为政府制度建设的方向,实现德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。

（3）制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面,二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用,共同保证独立人格的真正生成。