江苏省固定资产投资项目节能竣工验收.docx

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江苏省固定资产投资项目节能竣工验收

江苏省固定资产投资项目节能竣工验收

管理办法（暂行）

　第一条为更好地发挥节能评估审查工作对能耗强度和能耗总量“双控”作用，加强对固定资产投资项目节能竣工验收管理，确保项目节能评估和审查工作取得实效，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令年第号）、《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》（苏发改规发〔〕号）、《省级投资项目委托咨询与节能评估专项经费使用管理暂行办法》（苏财规〔〕号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　第二条本办法适用于全省发展改革部门负责审批、核准和备案的固定资产投资项目的节能竣工验收管理。

第三条本办法所指的固定资产投资项目节能竣工验收，是指节能竣工验收主管部门按照规定程序和要求，以项目节能审查意见、节能评估文件或节能登记备案意见为依据和标准，对项目建设内容、能源消耗、节能措施等落实情况进行全面检查核实，考核项目能耗和能效水平是否控制在节能审查意见规定的能耗总量及相关标准规定的能效水平之内的活动。

第四条县级及以上发展改革部门是负责固定资产投资项目节能竣工验收的主管部门，负责本级审批、核准和备案的固定资产投资项目节能竣工验收工作。

第五条对编制节能评估报告书的项目，须进行项目节能专项验收。

对编制节能评估报告表或填报节能登记表的项目，须进行项目节能验收登记备案，对特殊情况或存在疑问的项目也可以组织节能专项验收。

第六条项目建设单位须在项目建成投产（原则上从正式供电之日起算）年以后年以内，向发展改革部门申请项目节能专项验收或节能验收登记备案。

项目用能工艺、设备等建设内容及能源品种、能源消费量等发生较大变化，但尚未达到重新报批要求的，项目建设单位应同时报送变化事项说明等相关材料。

特殊情况或竣工验收确有困难的，项目建设单位应提出书面申请，经验收主管部门现场核实并批准后，可以适当延长期限，但一般不得超过年。

第七条项目建设单位申请项目节能专项验收时，须提供《江苏省固定资产投资项目节能专项验收申请表》（附件）、企业自行编制或自主委托中介机构编制的《江苏省固定资产投资项目节能评估自查报告》（附件）等相关材料。

现场验收时，还须提供以下材料：

（一）项目立项、环评、节能审查等相关批复文件；

（二）主管部门批准的项目节能评估报告、可行性研究报告或项目申请报告及其它相关文件材料；

（三）主要设备采购清单、实际生产工艺说明、相关验收材料等；

（四）项目运营期内所消耗电力、原煤、天然气等主要耗能品种的缴费财务凭证、用能统计台账及节能档案资料等相关材料；

申报节能验收登记备案项目，须填写《江苏省固定资产投资项目节能验收登记备案表》（附件）。

需要组织节能专项验收的项目，依照前款专项验收项目提供材料。

（五）其他依据法律、法规应当提交的相关材料。

第八条发展改革部门原则上每年次（上下半年各次）集中收取申报材料，并根据申报情况组织对符合验收条件项目的节能竣工验收。

达不到或不符合验收条件的，应在个工作日内一次性告知原因。

第九条发展改革部门可自行组织或委托第三方机构，成立专项验收工作小组，采取现场验收、专家质询、专项检查、重点抽查等形式，开展项目节能专项验收工作。

承担该项目节能评估报告或自查报告的编制单位和所属专家、技术人员，不得承担项目节能专项验收工作。

省级节能竣工验收第三方机构，由省发展改革部门会同省财政部门通过公开招投标或政府采购等方式确定。

第十条节能专项验收工作主要包括以下内容：

（一）项目实际建设内容及建设规模、产品及产量、工艺技术、主要耗能设备及装置情况等；

（二）项目工艺、设备和管理等方面的节能措施落实情况；

（三）项目运营期用能种类、总量和结构等情况；

（四）项目是否采用国家明令禁止和淘汰的设备和工艺等；

（五）其他法律、法规规定的验收内容。

第十一条节能专项验收工作小组对项目能源消费、用能设备及节能措施落实等情况进行核查和审议，提交项目专项验收报告。

对需要整改的项目提出整改意见，并对专项验收结论和所提整改意见负责。

第十二条发展改革部门根据项目专项验收报告，出具项目节能专项验收意见。

对填写《江苏省固定资产投资项目节能验收登记备案表》的项目进行备案审核。

第十三条对下列情况将依照《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令年第号）的有关条款进行处罚，项目单位、评估咨询机构列入节能评估审查“负面”信用清单（每年在媒体公开发布一次）。

（一）项目年综合能源消费总量超过节能审查意见规定的以上、单位产品能耗（电耗）超过限额标准、采用国家明令禁止或淘汰设备等的项目单位；

（二）项目单位未按本办法规定申请节能竣工验收、拒不配合验收工作、限期拒不整改等情况；

（三）项目单位存在故意隐瞒、提供虚假材料、采用不正当手段、虚报综合能源消费量等情况；

（四）节能评估咨询机构提供虚假数据和分析报告等情况；

（五）其他严重违反节能评估审查工作的情况。

第十四条承担项目节能竣工专项验收的单位和个人应坚持客观公正、实事求是的原则。

对在验收工作中弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，将按照有关规定给予行政处罚，并记入诚信档案，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条对需要委托第三方机构开展节能竣工验收的省级能评项目，其竣工验收中所发生相关费用，由省级财政部门根据省发展改革部门提供的委托合同等资料，按相关程序审核报批后，在省级投资项目委托咨询与节能评估专项经费中支付。

第十六条县级及以上发展改革部门按照权限，对项目节能评估审查进行分类验收，并将验收情况于每年月底前和月底前报省发展改革委备案。

第十七条本办法由省发展改革委负责解释。

第十八条本办法自年月日起施行。

附件：

．江苏省固定资产投资项目节能专项验收申请表

．江苏省固定资产投资项目节能验收登记备案表

．江苏省固定资产投资项目节能评估自查报告

江苏省固定资产投资项目节能

专项验收申报材料

项目名称：

申报单位（盖章）：

联系人：

联系电话：

申报日期：

年月日

江苏省发展和改革委员会制

承诺书

江苏省发展和改革委员会：

（建设单位名称）上报的江苏省发展改革委固定资产投资项目节能专项验收材料，全部内容均真实有效，我们承诺为其真实性负责并承担相关法律责任。

（单位盖章）法定代表人（签字）：

年月日

附件：

江苏省固定资产投资项目节能专项验收申请表

填表日期：

年月日

企业名称（盖章）

项目名称

法人代表

联系人

联系电话

建设地址

项目性质

□新建□改建□扩建

所属行业

计划总投资（万元）

实际总投资（万元）

开工日期

年月

试生产日期

年月

审批核准备案文号

节能审查批复文号

能评报告编制单位

设计方案

实际实施

主要建设内容及其规模

主要建设方案或生产工艺

设计方案

实际实施

用能品种及数量（含耗能工质）

品种

单位

数量

品种

单位

数量

合计（）

（折算成标煤）

当量值:

等价值:

当量值:

等价值:

节能措施落实情况

其他需要说明的情况

项目单位对项目建设的总体评价

附件：

江苏省固定资产投资项目节能验收登记备案表

填表日期：

年月日

企业名称（盖章）

项目名称

法人代表

联系人

联系电话

建设地址

项目性质

□新建□改建□扩建

所属行业

计划总投资（万元）

实际总投资（万元）

开工日期

年月

试生产日期

年月

审批核准备案文号

节能审查备案批复文号

节能审查类型

□节能评估报告表□节能登记备案

能评报告表编制单位

（节能登记备案项目不填）

设计方案

实际实施

主要建设内容及其规模

主要建设方案或生产工艺

设计方案

实际实施

用能品种及数量（含耗能工质）

品种

单位

数量

品种

单位

数量

合计（）

（折算成标煤）

当量值:

等价值:

当量值:

等价值:

设备名称

规格型号

（功率必填）

数量

运行时间

设备名称

规格型号

（功率必填）

数量

运行时间

主要仪器设备购置使用情况（含公用设备）

节能措施落实情况

其他需要说明的情况

项目单位对项目建设的总体评价

附件：

江苏省固定资产投资项目节能评估自查报告

、项目建设单位概况

项目建设单位名称、法定代表人、项目联系人及联系方式。

项目建设单位总体情况介绍。

、项目概况

项目名称，建设地点，项目性质，建设规模及内容。

项目开工、竣工等工程进展情况；现阶段生产负荷或产能产量情况；项目年综合能源消费量（主要的能耗种类及耗量）等。

、项目总平面布置

以节能评估报告和审查意见设计的总平面布置方案为依据，对照项目设计、实际施工和竣工技术资料，明确落实情况。

总平面布置方案对比表

内容

设计方案

实际建设方案

落实情况

总平面布置

…

、项目建设方案

以节能评估报告和审查意见设计的工艺技术和建设方案（包括主装置、辅助和附属设施）为依据，对照项目设计、实际施工和竣工技术资料，明确落实情况。

项目建设方案对比表

序号

内容

设计方案

实际建设方案

落实情况

…

、主要耗能设备及其能效水平

以节能评估设计的设备规格型号、效率、能效等级等为依据，对照项目实际采用的耗能设备的技术协议、供货合同、设备铭牌等资料，明确耗能设备能效水平。

主要耗能设备能效水平对比表

设备名称

设计方案

实际情况

规格型号

效率

能效等级

规格型号

效率

能效等级

…

、节能措施

以节能评估和审查环节设计的节能措施和建议为依据，对照项目设计、实际施工和竣工技术资料，明确各项节能措施落实情况。

节能措施落实情况对比表

内容

序号

设计方案

实际生产

落实情况

节能技术措施

…

节能管理措施

…

节能计量器具配置

…

、项目单位产品能耗、工序能耗能效水平

以节能评估和审查环节确定的单位产品综合能耗、主要工序（装置）单耗为依据，对照项目性能试验或额定工况运行数据和国家行业能效标准，明确落实情况。

项目能效指标对比表

内容

单位

审查意见批复值

性能试验值运行值

标准先进值

、项目年综合能源消费量

根据节能评估设计的项目综合能源消费量和项目实际生产年综合能源消费量填写（未达产可根据能效指标和设计产能折算）。

名称

主要耗能种类

计量

单位

设计方案

实际生产

实物量

折标系数

折标准煤

实物量

折标系数

折标准煤

输入

…

输出

…

综合能源消费

—

当量值

当量值

等价值

等价值

项目建设单位（盖章）：

日期：

年月日