1152采 掘 队 班 组 制 度.docx

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1152采掘队班组制度

普安县三板桥云庄煤矿

采掘队班组制度

2017年4月

目录

一、班前、班后会和交接班制度2

（一）班前会制度2

二、安全生产标准化和文明生产管理制度5

三、隐患排查治理报告制度12

四、事故报告和处理制度13

五、采掘队学习培训制度16

六、安全生产承诺制度19

七、采掘队班组学习培训制度21

八、民主管理制度23

九、安全绩效考核制度28

十、采掘队请销假制度30

一、班前、班后会和交接班制度

（一）班前会制度

1、采掘队按“三、八”制组织生产，所有入井人员必须参加班前会，不参加者不准入井。

班前会时间为零点班23：

30召开、八点班7：

30点召开、四点班15:

30召开。

2、班前会必须由安全、生产副矿长或队长、班长进行组织召开。

3、班前会由调度员员整点进行点名，点名时间为10分钟，点名期间未准时参加的职工视为迟到，迟到的职工每次罚款20元，未请假而不参加班前会或参加班前会而无故不下井人员视为旷工，旷工一次罚款50元/天，旷工超过15天者予以报辞。

4、调度员员负责记录班前会内容，记清参会人数、任务分工、注意事项、标准要求等内容。

记录不全、不详细或不做记录一次罚款30元。

5、会议内容及程序：

（1）由会议主持人对职工进行安全警示教育。

（2）传达上级指示。

（3）由技术员及时贯彻相关安全技术措施。

（4）会议主持人通报上班生产情况和存在的安全隐患。

（5）布置当班生产任务，责任明确。

（6）强调本班安全防范重点和薄弱环节，及时提出超前防范措施。

（7）由跟班队长分配当班工作。

（8）班长按副队长安排详细分配工作。

6、会议队长、班长要认真观察每个入井人员的精神和情绪，发现饮酒、情绪不正常的人员一律不准入井。

7、班前会期间，所有职工手机必须处于震动或关机状态（地面人员），会议期间发现一次手机铃声响起影响会议进程者罚款10元/次。

8、班前会时间不能超过三十分钟。

9、参加班前会人员，要精力集中，认真听从会议主持人的安排，明白工作内容，清楚工作标准，不明白不清楚可询问，否则不准入井。

10、班前会由跟班队长负责对本班工作地点的危险源进行组织辨识，并有针对性的采取措施。

认真填写危险源辨识表，并签字后送矿部。

11、班前会结束后由班长负责组织全班职工排队，进行检身登记，入井必须按行走路线行走，行走时不得喧哗。

（二）班后制度

1、生产班每班工作必须提前半个小时结束，结束由跟班队长负责对各项工作进行跟班验收，验收合格后班组长组织现场人员召开班后会，班后会主要是对本班工作的总结，对当班各项工作的再次安全确认，如存在不安全隐患必须及时处理，对本班不能处理的必须向下一班交接清楚。

2、班后会结束后班长和固定岗位人员留守现场交接班，其他人员必须在进风巷或回风巷的反向风门外进行交接班。

3、班后会期间由班长指派专人做记录，对安全确认情况记录清楚，升井后要求记录在班后会记录本上，以便队管理人员和其他人员及时查看。

4、班后会期间班长需对在作业过程中表现良好的职工进行表扬和适当的奖励，以鼓舞职工搞好工作的热情。

对工作出现违章现象或不按标准操作的要严肃的批评教育，也可适当的进行处罚。

5、班后会期间跟班队长必须为职工公布当班的工程验收情况及处罚原因（或未验收原因），以便各岗位上的职工搞好下一班的安全生产工作。

6、班后会期间职工提出的本班不能解决的疑难问题或需工队平衡、协调的问题由班长负责汇总后汇报工队，由工队采取有效的措施进行解决。

（三）交接班制度

1、一般规定：

（1）采掘工队各工种、各岗位人员（包括跟班领导）都必须严格遵守现场交接班制度。

（2）各工种一律提前到达工作岗位，采取工种对工种、岗位对岗位现场交接班。

井下交接班时间为整点，即零点班24:

00、八点班8:

00分、四点班16:

00，对存在的安全隐患必须交接清楚。

（3）班长和跟班领导应交待当班生产、设备运转、工程质量和安全等情况以及下个班应注意事项等。

各工种应按岗位对口交待本工种设备运转情况，出现的问题处理情况，遗留问题及下班注意事项，并共同对设备进行试运转，经接班人同意，交班人方可离岗下班。

（4）交班人未经接班人允许和领导同意，擅自离开工作岗位时，下一班出现的一切问题均由上一班交班人负责，并经班长和调度员人批准，扣除交班人当班工资，情节严重者加倍处理，直至纪律处分。

（5）当接班人无特殊情况未按时到岗接班时，交班人可以通过班长和井下跟班领导离岗下班，所发生的一切问题由接班人负责。

（6）除本制度外，各工种具体交接班内容按各工种交接班事项执行。

二、安全生产标准化和文明生产管理制度

（一）、安全生产标准化制度

为认真贯彻“安全第一，质量为本”的标准化理念,强化质量基础管理，增强全体员工的标准化意识，进一步推进安全生产标准化工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，构建安全生产管理长效机制，特制定本制度。

1、加强领导，建立健全安全生产标准化工作机构。

明确队长是单位安全生产标准化的第一责任人。

每旬由队长牵头分别对各班组进行安全生产标准化检查考核工作。

2、必须建立安全生产标准化达标规划。

月度工作面达标规划。

3、建立安全生产标准化验收标准。

严格工程质量检查验收，每完成一项工程，都要由矿部组织人员对照安全生产标准化的标准进行验收。

4、建立安全生产标准化奖罚制度。

为促进安全生产标准化工作的开展，每月制定安全生产标准化达标规划，对标准化好的班组进行奖惩（按照下达计划组织措施进行奖惩）。

5、开展安全生产标准化宣传活动。

为营造“赶优争先”安全生产标准化工作氛围，以点带面，全面促进安全生产标准化水平的提升。

6、积极开展安全生产标准化学习活动。

为不断提高标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展班组与班组之间的观摩、学习。

（二）、文明生产管理制度

　　现场文明生产是区队建设的一个重要环节，直接体现了一个区队的管理水平与形象，为了提高我队安全生产标准化水平，提升我队建设内涵，特制定我队文明生产管理制度。

　　1、正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系，提高和改善生产现场管理水平，从而为杜绝隐患、增加效益提供保障。

　2、保持工作现场环境整洁。

施工后现场要打扫干净，本岗位设施无灰尘、无积水、无跑冒滴漏等现象，设施牌板悬挂整齐，促进施工现场秩序井然有序，保证均衡生产。

3、备用设施、物料管理有序，牌板齐全。

文明生产严格按照质量标准化管理制度执行，保持施工现场环境卫生。

　　4、职工在现场安全文明生产中，互相尊重，互讲诚信，劳动保护佩戴齐全，持证上岗，形成规范的作业习惯，积极创造出安全整洁的现场生产环境。

5、各班组所分管区域文明生产不定期进行巡查整改，发现一次文明生产差对责任人进行50元的罚款。

（A）实施方案

1、成立安全生产标准化和文明生产领导小组：

组长：

******

组员：

***************

2、领导小组每周六负责对各班组管辖区域内的安全生产标准化和文明生产开展情况进行检查，每发现一条不合格品对其负责的班组罚款100元，并罚正班长10元。

3、领导小组不定期下井跟班检查，并将检查的问题汇报调度室，以便及时安排处理，对不及时处理的班组按每条100对班进行处罚。

4、各班安全生产标准化和文明生产划分：

（1）生产班组负责采掘面、上、下巷超前支护以里巷道文明生产和工程质量管理工作。

（2）运输班组负责刮板机头外至地面的所有皮带运输的巷道文明生产、三固定、四保险、隔爆水袋、水幕及皮带运输机的管理。

（3）机修班负责液压泵班负责液压、风、水管路、上下巷压风自救的管理。

工作面两部刮板输送机维修和溜子巷文明生产的管理。

工作面及上、下巷所有电器设备的维修和管理。

轨道巷、绞车至采面超前支护段巷道文明生产。

（B）实施标准：

1、机电设备完好标准

（1）刮板输送机完好标准

①分链器、压链器、护板完整紧固，无变形，运转时无卡碰现象。

②紧链机构部件齐全完整，操作灵活，安全可靠。

②链条组装合格，运转中刮板不跑斜，松紧合格，链条正反方向运行无卡阻现象;

③刮板不出现弯曲变形现象。

④挡煤板、链条、齿轮、电缆槽无严重变形、不缺连接螺栓，固定可靠;

⑤喷雾系统正常，水路畅通。

（2）胶带运输机完好标准

①滚筒无破裂，键不松动，胶面滚筒的胶层与滚筒表面紧密贴合，不得有脱层或裂口;　

②托辊齐全，转动灵活、无异响，无卡阻现象。

③胶带无破裂，接头卡子牢固平整，硫化接头无裂。

④运行中胶带不打滑，不跑偏。

上部胶带不超出滚筒和托辊边缘，下部胶带不磨损机架。

⑤牵引小车架无损伤，无变形。

车轮在轨道上运行无异响。

牵引绞车符合有关规定。

⑥制动装置各传动杆件灵活可靠。

⑦五大保护装置齐全，灵敏可靠。

（3）液压泵站完好标准

①密封性能良好，不漏油;

②运转时无异常振动;　

③油质符合规定，保持清洁。

④乳化液清洁，无析皂现象，配置浓度3%—5%;

⑤安全保护装置齐全，动作灵敏;

（4）液压支架完好标准

①零部件齐全，安装正确，柱鞋和柱帽的销轴，管接头的U形销、螺栓、穿销等不缺少;　

②各结构件，千斤顶座无开焊或裂纹;

③侧护板变形不超过10mm，推拉杆弯曲每米不超过20mm。

④活柱镀层无脱落，无划痕和锈迹。

⑤阀组及各油缸密封性能良好，不窜液，不漏油，动作灵活可靠;　　

⑥截止阀，过滤器齐全，性能良好。

安全阀开启压力符合要求。

⑦管理排列整齐合理、不漏液。

接头可靠，不得用铁丝代替U形销。

2、工程质量标准

（1）液压支架初撑力不低于额定值的80%，有现场检查手段。

（2）工作面液压支架的直线偏差不得超过±50mm，中心距偏差不超过±100mm;相邻支架不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3，支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定<60mm;支架垂直于顶底板，最大偏差不超过±5°）。

（3）工作面做到“四无”，即支架管路无漏液，液压件无漏液、无窜、无自动卸载。

（4）工作面做到“六净”，即架间、架内、架前、工作面两端头、电缆槽浮煤清理净，浮尘冲刷净。

（5）煤壁平直并与顶底板垂直，实现顶板无伞檐。

（6）工作面必须根据煤层倾角和赋存情况予以调斜，保证支架、溜子不上窜下滑。

（7）液压支架必须编号管理，且编号清晰。

（8）超前支护不小于20米，直线偏差<±100mm。

安全出口高度不低于1.8m，人行道宽度不小于0.8m。

两巷片帮时，必须采取防片帮措施。

（10）超前支柱初撑力≥55KN，支柱完好、使用防倒绳。

支柱钻底量≤100mm，否则必须穿铁鞋或站道木。

（11）工作面机头、机尾各1架端头支架滞后工作面支架不大于0.8m。

（12）上、下巷超前替棚5—8m，替棚高度不得低于2.2m，替棚后用单体柱配合π型钢打双抬棚加固，支柱成一直线，手把方向一致，使用好防倒绳。

（13）工作面刮板输送机必须平、直。

（14）工作面刮板输送机与小溜子搭接必须合理，小溜子必须接煤且输送机不得拉后头煤。

3、文明生产标准

（1）工作面内管理必须吊挂整齐，工作面支架架间、架内、架前、工作面两端头、及机电运行设备浮煤清理净，浮尘冲刷净。

（2）工作面各转载点喷雾必须完好，能正常使用。

（3）工作面每班交班前必须全面洒水降尘一次。

（4）工作面泵站、避难硐室、皮带机头、等必须安照明。

各种图版齐全、清晰。

（5）两巷内支护完整，无失修巷道，设备上方与顶板大于0.3m。

（6）巷道及硐室底板平整，无浮矸及杂物、无积水、无淤泥，水沟清挖彻底，管理、设备无积尘。

（7）各地点物料必须分类码放，码放整齐，并挂牌管理。

三、隐患排查治理报告制度

为了实现采掘队安全隐患排查治理的长效机制，将安全隐患消除在萌芽期，采掘队及采掘队各个班组必须实行安全隐患闭环管理制度。

（一）采掘队必须建立安全隐患排查治理台账，台账必须注明隐患来源、责任人、整改时间、整改措施。

（二）的隐患治理通知单必须由调度员负责汇总在采掘队隐患排查治理台账上。

（三）跟班领导及其他队管理人员每班升井后，必须及时将工作面存在的安全隐患填写至隐患排查治理台账上。

（四）每班结束后各班组必须按规定召开班后会，班后会上本班遗留的安全隐患由班长负责汇总，升井后及时上台账，以便及时处理。

（五）各班组班前会前必须及时查看安全隐患排查治理台账，并按要求及时组织处理本班责任范围内的安全隐患，若有原因不能及时处理的必须及时汇报调度室，以采取其他措施。

（六）各班正班长为安全隐患处理第一责任人，存在的安全隐患经处理后，升井要及时消号，否则视为未处理。

（七）现场隐患治理必须遵循以下原则：

1、查出的一般性隐患，由当班班长安排现场及时整改。

2、查出现场处理不了的隐患，当班班长要在安全前提下采取临时控制措施，并及时报告调度室。

3、检查发现有重大险情时，班组长必须立即组织所有人员有序撤离现场到安全地点，并及时报告调度室。

4、当班能整改的隐患，必须在当班处理完毕，不得留给下班处理。

并作好隐患整改记录，及时上报调度室。

四、事故报告和处理制度

为了进一步规范事故调查处理工作，全面落实安全责任，认真吸取事故教训，实现全矿零伤亡、零事故的目标，各班组无论发生大小事故均要报告、分析处理。

（一）事故报告

按照事故类别及危害程度，要按照规定的时间和内容逐级上报，另外日常发生的一般非伤亡事故，也要上报。

发生事故，要按照事故汇报程序逐级向上汇报。

1、重伤和死亡事故必须按要求及时汇报调度室、安全科及矿部。

2、各类非伤亡事故汇报

（1）各班组凡发生影响安全生产2小时以上的非伤亡事故，必须立即向调度室汇报。

（2）三级及以下一般非伤亡事故，由安全科负责组织相关人员排查分析，做好详细记录，并将影响时间、处理结果上报调度室。

（3）二级及以上重大非伤亡事故，班组汇报调度室后，由调度室逐级上报。

（二）事故分析和处理

1、对发生的事故，无论大小或未遂，一律按事故分析的原则，组织有关人员召开事故分析会，事故追查处理必须坚持“四不放过”的原则，即：

事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；员工没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。

2、事故发生后，所在班组及有关人员立即将事故过程记录在案交工队负责人。

工队负责人根据事故记录内容，上报安全科，然后召集有关部门负责人、技术人员进行事故分析。

3、通过事故分析会，分析事故的造成原因及划清责任，采取措施。

人为造成事故者，根据矿井的规章制度给予处罚。

属技术性事故或设备陈旧原因造成的事故，立即进行技术改造和设备更新。

4、对事故造成的损失和影响，整个事故过程的分析结果，责任单位人员写出详细的书面报告交安监科，并存入档案。

5、对事故要根据分析情况制定出相应的防范措施，查找造成事故的因素，认真总结经验，防止同类事故的发生。

6、通过事故分析会，让违章作业人员，事故责任人员，和广大干部职工受到教育，使事故责任人员认识到事故的危害性，使全体员工通过分析找出自己在工作中的缺点和不足。

7、事故处理遵循“公开、公正、公平、合法”的原则及“教育与惩处相结合”的原则，严格按照公司有关规定进行，特殊时期加重处罚。

8、对以下人员必须严肃处理：

（1）对工作不负责，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。

（2）对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。

（3）因违章指挥，强令冒险作业或经劝阻不停而造成事故的主要责任者。

（4）因忽视劳动条件，消减保护措施而造成事故的主要责任者。

（5）因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。

（6）发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，事故重复发生的主要责任者。

五、采掘队学习培训制度

（一）队内培训

为了进一步加强职工的日常安全教育培训，提高职工业务技术素质和安全自保互保意识，养成按章作业遵章守纪的习惯，特制定本制度。

1、充分利用班前会和安全活动日，认真组织职工学习规程、措施、各类安全知识和集团公司及矿有关安全规定。

2、安全知识及业务知识日常学习时间：

利用周二、五职工例会学习，每次学习不少于1小时。

3、学习记录本：

要求必须做到职工人手一本，统一购买发放。

4、学习记录本封皮：

必须写明姓名及所在班组。

5、学习记录本的发放、保管：

各班组应安排专人负责，按班组统一建档管理。

职工不准将记录本带回家中，不准在记录本上乱写乱画，不准撕扯内页，一经发现，每次罚责任人10元；丢失记录本，每本罚责任人50元。

6、学习记录：

安全学习内容必须由职工亲自记录，不准他人代笔，一经发现，每次罚责任人（包括代笔者）10元。

7、学习记录要求：

应按时间的先后顺序记录，每次学习应注明时间、班次、主持人、学习内容。

工休或假期时，要在记录本上注明。

8、充分利用班前会时间，有针对性地对学习内容进行提问，复习各种学习的内容，回答不正确者每人罚10元。

9、除去每周二、五学习时间外，技术员要进行不定期贯彻各工种安全操作规程和各个工作地点的作业规程，照章作业，遵章施工。

10、制定讲课人员制定管理规定，讲课人员必须按时进行业务知识讲座，不得迟到、早退，发现一次罚款10元，如讲课人员不认真、不负责，发现一次罚款50元。

11、每月由队长认真组织学习白国周管理法，所有班组长不得无故缺席，一次不参加者罚款50元。

（二）矿内培训

1、矿内培训严格安照培训计划进行，不得随意调整，如确因有事需调整时，需书面提出申请，经培训负责人同意后方可调换。

2、所有培训人员一定要爱岗敬业，努力学习本岗位技术和操作知识，充分发挥模范和表率作用，形成比学赶帮的良好氛围，特种岗位人员如出现三违，将按安全生产管理制度加倍处罚。

3、培训人员每月必须达到规定的出勤班数，对达不到规定出勤班数的给予处罚。

（三）外出培训

1、外出培训人员，工资按100元每班进行计算。

2、特种作业人员培训费用由矿统一支付，经培训后考试不合格人员，给予个人罚款100元，补考费用由本人自付，再经补考还未合格的人员，不得从事本岗位工作。

3、针对岗位人员分工情况和生产实际，合理选拨具有一定文化程度，业务素质较强的人选参加培训。

4、特种作业人员经培训考试合格后，必须持证上岗。

5、所有特种人员一定要爱岗敬业，努力学习本岗位技术和操作知识，充分发挥模范和表率作用，形成比学赶帮的良好氛围，特种岗位人员如出现三违，将按安全生产管理制度加倍处罚。

6、特种作业人员每月必须达到规定的出勤班数，对达不到规定出勤班数的给予处罚。

（四）二级安全培训

1、《煤矿安全培训规定》中规定，安全管理人员（五职矿长及副总以上人员）必须持证上岗，且必须具备煤矿相关专业中专及以上学历。

2、安全管理人员参加培训前，必须先将本人身份证、毕业证（煤矿相关专业）、职称证等相关证件交综合办登记，上报集团公司批准后方可参加培训。

持证人员按照证书到期的时间提前3个月参加培训，证书到期前取回新证；因个人原因被上级检查出无证者，由本人和其所在单位承担罚款和各类安全检查所带来的连带责任；

3、安全管理人员要增强集体观念，严格按照矿培训计划中的培训时间和培训要求，积极、按时参加二级安全培训。

4、安全管理人员外出培训不及格导致无法取得安全资格证书的，解除聘用合同。

六、安全生产承诺制度

一、总则

1、为提高全员安全意识，落实安全责任，强化遵章守纪的自觉性，保障安全生产，根据安全生产法律法规、标准，特制定本制度。

2、安全承诺是指员工向企业保证完全履行自己的安全职责，并进行书面承诺。

安全承诺书是指载有安全承诺内容和承诺人亲笔签字的书面文件。

3、本制度适用于全矿员工。

二、安全承诺内容

1、认真执行我矿“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格遵守安全生产规定，严格遵守安全生产各项规章制度。

2、自觉接受安全教育培训，提高安全技能。

3、忠于职守，严格履行本岗位的安全职责。

4、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。

自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。

做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

5、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。

三、安全承诺要求及承诺程序

1、全体人员都必须进行安全承诺。

2、矿长为安全承诺书签字的总负责人。

3、安全承诺书有效期限为一年，签字后生效。

4、矿长向业主承诺，分管领导向矿长承诺，班组长或队长要向分管矿长承诺。

员工要向本班组班组长承诺。

5、安全承诺书必须由承诺人本人亲笔签字，不允许他人代签。

安全承诺签字一式两份，一份由承诺人保存，一份交矿存档。

6、安全承诺誓词如下：

我已经接受过本岗位安全教育，并熟知安全承诺书的内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。

七、采掘队班组学习培训制度

（一）总则

　　学习培训是员工增强自身素质，提高实际工作能力的有效办法和重要途径。

班组成员要提高对理论和技术学习重要性的认识，做学习型员工，严格按照学习制度，保证学习时间，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性。

为了加大建设学习型班组工作的力度，实现学习的经常化、规范化、制度化，采掘队各班组除按要求完成矿、队下达的学习培训计划外，必须组织进行班组内部学习培训。

（二）学习组织

　　班组长负责结合本队技术员制定班组成员的集体学习计划，安排学习内容，组织学习活动，监督和跟踪学习活动的成效。

（三）学习内容

　　和本职工作密切相关的法律法规、三大规程、安全管理制度、安全技术措施、“三新”知识（新工艺、新设备、新技术）、应急救援知识、典型事故案例等。

（四）学习形式

一种形式为集体学习，由班组长根据当前工作需要，综合班组成员提议确立学习主题，指派相关人员准备学习内容，并安排时间地点由全体或部分班组成员进行集体学习和讨论。

另一种形式为个人自学。

由个人根据自身在工作中的实际情况，选择和自身工作密切相关的知识进行学习，学习的心得如有推广价值可向班组长申请组织集体学习，由本人向班组成员进行培训。

（五）学习时间

每次集体学习不少于1个半小时，利用工作面业余时间进行，原则上要求不影响正常的工作进行。

（六）学习要求

1、要坚持理论联系实际，学以致用，着眼于学习知识的理解与应用，着眼于解决工作进行过程中碰到的热点难点问题，着眼于对煤矿发展中碰到的实际问题。

2、在一般情况下，集体学习的时间班组组织在周五上、下午、集体讨论的形式或其它有效形式。

3、树立“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的思想观念，结合工作和煤矿发展的实际情况，制定学习计划，明确学习重点，实现学习目标。

4、按照矿要求，积极参加矿组织的各种专题讲座和脱产、半脱产进修学习。

5、大力组织开展“师带徒”活动，积极参加岗位练兵和技术比武活动，促使员工熟练掌握安全操作技术，全面提高员工实际操作技能。

6、正确处理工学矛盾，学习时间和工作冲突时要及时请假。

7、根据个人情况做好学习笔记，可使用班组网络活动手册，必须达到每人一本。

（七）学习考核

1、班组学习培训班组长要做好考勤制度，并根据考勤情况给予适当的奖励。

2、班组学习培训的培训人员要给予适当的奖励，以激励班组成员积极拓展思路，发掘学习主题，准备学习材料。

八、民主管理制度

（一）一般规定

1、发展班组民主，使大家互相信任，互相协作，集中智慧，挖掘潜能，能充分发挥组织的积