县委创新机制载体推动干部作风建设年取得实效汇报.docx
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县委创新机制载体推动干部作风建设年取得实效汇报
县委创新机制载体推动干部作风建设年取得实效汇报
2018年是****实施“突破跨越、赶超进位”发展战略的关键一年。
开展作风建设年活动，着力解决作风建设中的突出问题，进一步优化发展环境，促进县域经济又好又快发展，事关****能否顺利进入省“三十强”行列。
为此，我县的干部作风建设年活动，从干部队伍作风建设现状和****经济社会发展现状出发，健全活动制度，创新活动载体，与学习实践科学发展观活动紧密结合，力争在作风建设、优化环境上有新突破，为实现****“突破跨越、赶超进位”发展目标提供强有力保障。
一、加强组织领导，健全工作机制
省、市干部作风建设年活动动员会后，我县专门召开了县委常委会议，对我县干部作风建设年活动进行专题研究部署。
全县成立了县委书记任组长、相关县级领导任副组长的领导小组，负责全县干部作风建设年活动的总体安排部署。
3月3日召开了全县副科级以上领导干部参加的活动动员大会，对全县干部作风建设年活动进行动员。
由县委常委、纪委书记任主任，成立了干部作风建设年活动办公室，并从县委办、政府办、纪检会、宣传部等相关单位抽调精干力量，组成了综合资料组、秘书协调组、机制建设组、舆论宣传组以及两个督导检查组共六个工作小组，负责作风建设年活动的组织指导、督导检查、舆论宣传等日常工作。
二、创新活动载体，完善工作制度
干部作风建设年活动能否深入扎实，取得实效，取决于活动载体是否充实，工作制度是否健全，能否紧密围绕全县中心工作。
为此，我县把干部作风建设年活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，增加自选动作，创新活动载体，完善工作制度，为干部作风建设年活动提供坚实保障。
1、创新活动载体，实施五项工程。
我县的干部作风建设年活动，紧紧围绕解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，实施了五项工程，即：
服务窗口亮化工程、服务延伸工程、帮企扶村工程、创新创业工程以及民生保障工程。
通过实施五项工程，明确和细化重点工作任务，明确工作要求和完成时限，统筹各级领导力量和工作力量，着力打造创新、务实、高效、廉洁的领导班子和干部队伍，推进干部作风建设年活动向纵深开展。
2、完善八项制度，优化发展环境。
在干部作风建设年活动中，为切实解决经济发展环境中存在的问题，我县以加强干部队伍作风建设为根本，以优化服务为宗旨，以提高办事效率和群众满意率为目标，出台了《****县机关效能建设基本制度》，健全完善了八项制度，即：
岗位责任制、首问首办负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、执法责任制和失职追究制。
通过完善八项制度，进一步明确岗位职责，量化工作标准，提出服务要求，严肃工作纪律，规范干部行为，以切实解决个别单位和个人责任意识不强、办事效率不高、监督缺位、滥用职权、违章办事等突出问题，在全县形成一套系统完善的按制度办事、靠制度管人的作风建设机制。
3、突出****特色，开展八项行动。
我县将促进县域经济社会又好又快发展作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点，围绕“突破跨越、赶超进位”发展战略，立足县情实际，在全县深入开展项目突破、循环经济示范、城建攻坚、强龙提质、文教振兴、素质提升、环境优化、维稳解难等“八项行动”，并明确了负责推进的县级领导和职能部门，力争在实际工作中锻炼干部、锤炼作风，在转变作风中优化环境、促进发展。
三、活动扎实推进，取得明显成效
我县干部作风建设年活动动员会后，县干部作风建设办公室建立健全了工作提示、督导检查、定期调度、信息反馈等工作制度，切实加强对各单位作风建设年活动的组织指导。
为了进一步推进活动开展，县作风办又起草下发了《****县“干部作风建设年”活动推进方案》，对活动步骤、任务、载体、目标等进行了分阶段细化。
目前已针对前段工作下发文件9份，印发工作提示7期，简报39期。
开展“我为干部作风建设年献一策”活动。
在《****时报》开辟“干部作风建设大家谈”专栏，为全县干部群众建言献策搭建平台。
开展民意调查活动，发放调查问卷550余份，就当前我县机关干部作风建设最需要解决的问题、最不满意的部门和单位以及加强我县机关干部作风建设的意见和建议等方面广泛征求意见和建议30余条，全面了解了广大干部群众对我县机关干部作风总体情况的评价和作风建设年活动中急需解决的问题。
实施帮企扶村工程。
结合蹲点调研活动，我县实施了领导干部联系点制度，县党政领导班子成员分别明确了重点项目、重点企业和联系村，建立了以定期深入一线下访、定期综合调度等方式为核心的结对帮扶机制，零距离为企业发展出谋划策、为群众生产生活排忧解难。
目前，我县所有党政领导班子成员都确定了各自的结对帮扶企业，所有的县级领导都明确了各自的结对帮扶联系点，并已经开始深入企业、村镇进行调研、拟定帮扶措施等工作。
开展公开承诺活动。
县委、县政府带头从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，向社会公开承诺为群众办理涉及就业、教育、医疗、养老、出行、饮水等方面的一批实事、好事，并全部落实了责任单位和完成期限，
确保如期兑现。
全县各级党委、政府，县直机关单位和具有管理服务公共事务职能的企事业单位，窗口服务单位都根据自身职责开展了公开承诺活动。
全县共明确公开承诺事项835件，实行了“台帐管理”机制，并通过各种媒体向社会进行了公布。
组织开展警示教育活动。
按照活动安排，我县在全县范围内组织开展了警示教育活动，同时，作风办督导组对各乡镇、各单位进行了多次全面督导检查。
目前，针对督导检查中发现的干部作风问题，进行了严厉的处理，政纪处理两人，免去职务两人。
同时，我县制定完善了县、乡镇党政一把手接访制度，落实了领导分包信访案件责任制；全县科级以上领导班子全部制定了“恳谈日”计划；制定实施《****县“服务窗口亮化工程”实施方案》；制定了争创文明单位、文明行业、文明公务员活动方案，开展文明礼仪教育培训工作，进一步规范公务政务行为。
为了更好地发挥群众和社会对活动的监督作用，增强活动实效，我县专门聘请了100名活动监督员，负责对全县干部作风建设年活动进行全程监督，进一步拓宽了群众参与活动的渠道。
四、明确工作重点，做好下步工作
尽管全县干部作风建设年活动取得了明显效果，但仍然存在部分领导干部认识不到位、各单位之间活动开展
不平衡以及活动载体不够丰富等不足。
为进一步推进干部作风建设年活动深入开展，下一步我县围绕制度落实、八项行动推进等，将重点从以下几个方面加强工作。
一是加强工作指导。
根据不同阶段活动的特点和八项行动的安排，从****实际出发，下发工作提示，召开不同层次会议，对各乡镇、各单位开展作风建设年活动进行全面指导和重点指导；二是加强督导检查。
县作风建设年活动办公室两个督导组制定督导方案，在开展日常督导检查的基础上，根据实际情况，对重点单位、重点环节和重点人的作风建设年活动进行重点督导检查，推动工作的深入开展，为召开全县干部警示教育大会做充分准备。
三是加强信息报送，加大宣传力度。
县作风建设年活动办公室对活动中的好作法，活动中涌现的好典型专门挖掘整理，及时向上级反馈信息，并加大宣传力度，利用电视、报纸、网络等媒体广为宣传，为作风建设年活动营造浓厚的舆论氛围。
自治区质量技术监督局青年志愿者服务青年志愿者行动，是在“学雷锋，树新风”活动的基础上，逐步发展起来的一项共青团的品牌活动。
伴随着我国改革开放和现代化建设的步伐，青年志愿者行动走过了8个春秋。
8年来，在自治区区直机关团工委和局党组、机关党委的关心支持下，青年志愿者行动紧紧围绕工作大局，以奉献社会、方便他人为目标，以友爱、奉献、互助、进步为行为准则，抓住重点、务求实效，在宣传咨询、扶贫帮困、植绿护绿等方面开展了扎实有效的工作和志愿服务活动，取得了服务社会、服务青年、教育和锻炼青年的良好效果，有力地推动了我局共青团工作和精神文明建设工作。
一、加强领导、壮大队伍，保证了活动的顺利开展
青年志愿者工作在我局启动以来，得到各级领导的高度重视。
在局团委和全体青年志愿者的共同努力奋斗下，服务领域不断扩大，服务对象不断增强，服务形式趋于多样化，尽管一些超龄志愿者离开了青年志愿者队伍，但是我们重视发展工作，不断动员和吸收有上进心、有爱心、责任感强的青年加入青年志愿者行列。
为促进青年志愿者活动的有效开展，进一步壮大志愿者队伍、完善服务内容与服务机制，迄今，已有六个青年志愿者服务队，并根据服务内容与行业特点有针对性地开展志愿者服务行动，青年志愿者以其良好的形象、乐于奉献的精神、突出的表现和出色的工作业绩得到社会一致认可。
二、形式多样、重点突出，使活动开展的异彩纷呈
我局青年志愿者服务活动始终坚持志愿服务的原则，积极开展绿化、美化环境等社会公益活动；带头参加公民道德建设活动，倡导和宣传社会公德、职业道德、家庭美德。
同时，各服务队结合行业特点，开展一些富有特色的服务活动。
（一）积极组织带领广大团员青年开展“3·5”学雷锋日和“公民道德建设”活动。
每年的三月和“公民道德建设日”由局团委组织青年党员、青年团员在乌鲁木齐市人民广场参加了形式多样、声势浩大的以“学雷锋、树新风”及“学雷锋，实践先进性，建设和谐社会”为主题的青年志愿者宣传咨询服务日活动。
围绕“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范，就老百姓日常生活中密切相关，普遍关心的商品质量、羊毛真假识别等问题进行了现场咨询，并散发了相关资料共约百余份。
就老百姓日常生活中密切相关，普遍关心的部分商品质量,如黑心棉、珠宝等鉴别问题；标识不符服装、商品条码、机构代码、信息工程质检和家用三表、眼镜质量、X光机、血压计等计量器具方面的问题进行了现场宣传咨询，并发放了相关宣传资料。
通过开展青年志愿者宣传咨询服务日活动，我局青年党员与青年团员以实际行动弘扬了雷锋精神，增强了公民道德建设的针对性和实效性，以日促月，以月促年，促进公民道德素质和社会文明程度的提高，促进了党员先进性教育活动和公民道德建设月活动的深入开展。
同时，也产生了良好的社会效益。
（二）积极组织开展“扶贫帮困”活动。
我局注重把青年志愿者服务活动同为社会及职工办好事、办实事相结合，以实际行动践行“三个代表”的重要思想。
一是积极为灾区捐款捐物。
无论是巴楚、伽师发生地震、印度洋海啸灾区募捐，还是挽救我区各族白血疾病及相关疾病患者的生命，为中国造血干细胞捐献者资料库XX分库募捐，全体志愿者都能积极带头捐款，慷慨解囊，无私相助，充分表达了我局志愿者对灾区人民的一片关怀之情和国际人道主义思想；二是积极为贫困学习和困难职工捐款。
如：
为八一中学“宏志班”品学兼优的特困少数民族学生、单位困难职工、社区孤寡老人、畜牧厅种牛场子校特困生等进行捐款，使受捐助的困难学生、弱势群体及困难职工深受感动。
据不完全统计，几年来，共计捐款万余元。
充分体现了我局各族团员青年和干部职工良好的思想品德和道德风尚，同时也增强了青年人的社会责任。
（三）积极配合党支部参加科技下乡义务服务活动。
计量所青年志愿者每逢民族团结教育月、八一建军节，都到乌鲁木齐县附近的乡、村为农牧民免费修理电视机、VCD、录音机、洗衣机、电烤箱、电饭煲等家电，免费为农民群众测量血压，并赠送种植养殖科普书籍，此做法深受当地政府和农牧民的好评。
“八一建军节”前夕，积极参加所组织的军民共建活动，为官兵义务修理家电，洗衣服，并带去自编自演的节目，受到广大官兵的好评。
（四）积极开展社会公益活动。
每年春秋两季植树和爱国卫生打扫除时节，无论是在上级统一组织的植树的活动，还是局爱委会安排的打扫除中，无不活跃着我们团员青年的身影，青年人的朝气蓬勃、充满活力的精神面貌为质监队伍注入了勃勃生机。
三、几点体会
在总结开展青年志愿者行动经验和做法中，我们感到有以下特点：
一是加强领导，提高认识，精心组织，确保了行动的顺利进行。
无论是青年志愿者行动的动员、安排、组织实施，各级领导均十分重视，亲自组织，主动参与，体现了对青年志愿者行动的重视，确保了志愿者活动内容的落实；二是形式多样、方法灵活，增强了青年志愿者行动的效果。
如：
今年我局在开展青年志愿者行动中，既保持了过去一些行之有效的活动形式，同时也坚持了与时俱进、不断创新的宣传形式，在服务形式、服务内容等方面更贴近实际、贴近生活
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为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据县委的统一部署和要求，按照劳动和社会保障局和我局对查摆剖析阶段的工作安排，在查摆问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。
通过开展“干部群众评机关”、
“服务对象评机关”等活动，采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。
针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。
一、存在的问题
1、抓干部培训缺乏力度。
培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。
2、学习形式单调。
只能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。
3、思想政治工作缺乏。
工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。
应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。
4、深入基层开展调查研究较少。
不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。
5、工作能力缺乏。
少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。
个别干部工作作风拖拉。
6、制度落实不够到位。
有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
二、存在问题的原因
1、对机关学习重视不够。
总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。
2、与时俱进做得不够。
信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。
不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、深入基层不够。
作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。
但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。
4、工作中缺乏竞争氛围。
少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。
5、管本位思想有时仍然存在。
作为管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。
三、整改措施
1、强化学习意识，提高干部素质。
十七大报告强调，要形成“全民学习，终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。
我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。
我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。
江泽民同志说：
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。
我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。
3、强化激励机制，引入竞争制度。
为了提高我局机关工作效率，我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。
4、强化服务意识，拓宽服务领域。
为了强化服务意识，我局要求干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。
5、强化作风转变，建立务实机关。
“实事求是”是我党一贯坚持的原则，在实际工作中我们力戒飘浮作风，倡导干部职工求真务实、真抓实干、寡诺重行。
大兴调查研究之风，深入一线进行调研，使作风在一线转变，情况在一线
了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。
同时，加大监督力度，确保制度落实，用制度规范工作，督促工作作风转变，使机关朝着务实、高效方向发展。
6、强化公道正派，倡导清正廉洁。
按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的十八字要求，我们将在机关开展“争做公道正派、清正廉洁的国家机关工作人员”活动，提高干部职工的拒腐防变能力和抵御风险能力。
加大效能监察力度，净化机关工作环境，使干部职工公道正派、清正廉洁地为人民群众做事。
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