亚太经济合作组织.docx
《亚太经济合作组织.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《亚太经济合作组织.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
亚太经济合作组织
亚太经济合作组织
亚太经济合作组织标志
亚太经济合作组织（Asia-PacificEconomicCooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。
1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，标志着亚太经济合作会议的成立。
1993年6月改名为亚太经济合作组织。
1991年11月，中国以主权国家身份，中华台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。
目前，亚太经合组织共有21个成员。
亚太经济合作组织
会员
▪澳大利亚联邦
▪文莱达鲁萨兰国
▪加拿大
▪智利
▪中华人民共和国
▪印度尼西亚
▪日本
▪韩国
▪马来西亚
▪墨西哥合众国
▪新西兰
▪巴布亚新几内亚
▪秘鲁
▪菲律宾共和国
▪俄罗斯
▪新加坡
▪泰国
▪美国
▪越南
观察员
▪太平洋岛国论坛
▪太平洋经济合作理事会
▪东南亚国家联盟
简介
宗旨议题
1.宗旨
2.议题
历史沿革
发展历程
1.初期阶段
2.快速阶段
3.调整阶段
发展问题
1.组织构成
2.组织结构
3.组织成员
组织特点
组织性质
运行方式
1.贸易投资
2.经济合作
3.面临问题
会议类别
1.部长级会议
2.高官会议
3.工商领导人会议
4.中小企业部长会议
5.妇女领导人会议
中国入盟
中国承办亚太经合组织会议
经济领袖会议
历次领导人非正式会议
1.第1次领导人非正式会议
2.第2次领导人非正式会议
3.第3次领导人非正式会议
4.第4次领导人非正式会议
5.第5次领导人非正式会议
6.第6次领导人非正式会议
7.第7次领导人非正式会议
8.第8次领导人非正式会议
9.第9次领导人非正式会议
10.第10次领导人非正式会议
11.第11次领导人非正式会议
12.第12次领导人非正式会议
13.第13次领导人非正式会议
14.第14次领导人非正式会议
15.第15次领导人非正式会议
16.第16次领导人非正式会议
17.第17次领导人非正式会议
18.第18次领导人非正式会议
19.第19次领导人非正式会议
财长会议召开
1.召开时间
2.会议焦点
战略合作伙伴
展开
简介
宗旨议题
1.宗旨
2.议题
历史沿革
发展历程
1.初期阶段
2.快速阶段
3.调整阶段
发展问题
1.组织构成
2.组织结构
3.组织成员
组织特点
组织性质
运行方式
1.贸易投资
2.经济合作
3.面临问题
会议类别
1.部长级会议
2.高官会议
3.工商领导人会议
4.中小企业部长会议
5.妇女领导人会议
中国入盟
中国承办亚太经合组织会议
经济领袖会议
历次领导人非正式会议
1.第1次领导人非正式会议
2.第2次领导人非正式会议
3.第3次领导人非正式会议
4.第4次领导人非正式会议
5.第5次领导人非正式会议
6.第6次领导人非正式会议
7.第7次领导人非正式会议
8.第8次领导人非正式会议
9.第9次领导人非正式会议
10.第10次领导人非正式会议
11.第11次领导人非正式会议
12.第12次领导人非正式会议
13.第13次领导人非正式会议
14.第14次领导人非正式会议
15.第15次领导人非正式会议
16.第16次领导人非正式会议
17.第17次领导人非正式会议
18.第18次领导人非正式会议
19.第19次领导人非正式会议
财长会议召开
1.召开时间
2.会议焦点
战略合作伙伴
展开
编辑本段简介
亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia-PacificEconomicCooperation--APEC），是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。
成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，经过十几年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。
它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。
亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。
20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。
同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。
在此背景下，1989年1月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作问题。
1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，标志着这一组织正式成立。
1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城（现称首尔）举行，会议通过《汉城宣言》，正式确立了这一组织的宗旨和目标，即“为该地区人民的共同利益保持经济的增长与发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒”。
亚太经合组织（APEC）会议主会场就位于上海市黄浦江东岸的浦东。
浦东原本是发展落后的一个地方，以致流行着“宁要浦西一张床，不要浦东一幢房”的说法。
自从1990年中央宣布开放浦东以后，中共上海市委、上海市政府抓住机遇，利用上海的资金、技术等优势加快对浦东的建设，浦东迅速崛起。
一时间，数条黄浦江地下隧道和杨浦、南浦等数条跨江大桥把浦东和浦西联系在一起，道路、绿地和高楼大厦迅速取代了原有的农田和工厂厂房。
“东方明珠”电视塔等标志性建筑拔地而起，在很短的时间内，浦东就成为了令世人瞩目的国际经济、金融和贸易中心之一，并极大地推动了长江三角洲和整个长江流域的经济发展。
浦东的开发表明我国改革开放进入了一个新的历史阶段。
亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。
亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。
其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。
亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%；国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%；贸易额约占世界总量的48%。
这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献
编辑本段宗旨议题
宗旨
APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。
为该地区人民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。
在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是：
开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。
议题
APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。
近年来，APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题，如人类安全（包括反恐、卫生和能源）、反腐败、备灾和文化合作等。
编辑本段历史沿革
Asia-PacificEconomicCooperation
1989年1月，澳大利亚总理波比·霍克访问韩国时在首尔倡议召开“亚洲及太平洋国家部长级会议”。
1989年11月6日至7日，12个创始会员国在澳大利亚堪培拉举行首届“亚洲太平洋经济合作部长级会议”。
1991年11月12日至14日，第三届部长级会议在韩国汉城（今首尔）举行并通过《汉城宣言》，正式确定亚太经合的宗旨目标、工作范围、运作方式、参与形式、组织架构、亚太经合前景。
亚太经合的目标是为本区域人民普便福祉持续推动区域成长与发展；促进经济互补性，鼓励货物、服务、资本、技术的流通；发展并加快开放及多边的贸易体系；减少贸易与投资壁垒。
这次会议也正式将中国、中国香港、中华台北三个经济体同时纳入亚太经合会。
1992年9月10日至11日，第四届部长级会议在泰国曼谷召开，确定将亚太经合秘书处设于新加坡，并确立亚太经合运作基金的预算规则。
1993年1月，亚太经合秘书处在新加坡成立，负责该组织的日常事务性工作。
1993年11月20日，首届亚太经合经济领袖会议在美国西雅图布莱克岛（BlakeIsland）举行，并宣示亚太经合的目的是为亚太人民谋取稳定、安全、繁荣。
1994年11月15日，在印度尼西亚茂物举行的经济领袖会议设立“茂物目标”：
发达成员国在2010年前、发展中国家成员在2020年前，实现亚太地区自由与开放的贸易及投资。
编辑本段发展历程
APEC发展历程
自1989年成立以来，APEC经历了三个不同的发展阶段。
初期阶段
初期发展阶段（1989年一1992年），这一阶段APEC建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。
第一、二届双部长会议上，各方就致力于地区自由贸易与投资和技术合作达成了某些共识，确定设立10个专题工作组开展具体合作。
1991年召开的汉城会议通过了《汉城宣言》，它作为APEC的基本章程，首次对该论坛的宗旨、原则、活动范围、加入标准等做了规定。
1992年的曼谷会议决定在新加坡设立APEC秘书处，由各成员认缴会费，使APEC在组织结构上进一步完善。
快速阶段
快速发展阶段（1993年一1997年）自1993年，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，发展进程加快。
1993年一1997年这5年，每年都有新的进展，解决了区域合作所面临不同问题，是APEC进程的“五步曲”。
例如：
1993年--解决“APEC不应该做什么”
1994年--解决“APEC应该做什么”
1995年--解决“APEC应该怎么做”
1996年--制定具体的合作蓝图
1997年--实现与加速。
调整阶段
调整阶段（1998年--至今），亚洲金融危机直接影响到APEC进程，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度，在APEC内部，始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况，难以按原有设想加以推进。
经济技术合作得以保持发展势头，但因发达成员态度消极，要取得实质性进展仍需时日。
1998年和1999年的两年，APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。
2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标，并加强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。
编辑本段发展问题
近年来亚太经济合作组织发展速度很快，而且比较顺利，尽管如此，一些问题也逐渐暴露。
第一、在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。
亚太经合会成员中既有发达国家，也有发展中的国家。
第二、是接收新成员问题，亚太经合会已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合会。
从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。
在接收新成员问题上，关税低的成员与关税高的成员持不同意见。
第三、是工作重点问题。
发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合会活动的一个中心，但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合会加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。
在这一点上发达国家和发展中国家矛盾明显。
组织构成
组织结构
APEC共有5个层次的运作机制：
（一）领导人非正式会议：
自1993年来共举行了19次，分别在美国西雅图、印度尼西亚茂物、日本大阪、菲律宾苏比克湾、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨、美国夏威夷举行。
（二）部长级会议：
包括外交、外贸双部长会议以及专业部长会议。
双部长会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长会议不定期举行。
（三）高官会：
每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。
高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。
（四）委员会和工作组：
高官会下设4个委员会，即：
贸易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。
CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负责研究该地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。
SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政和管理等方面的问题。
此外，高官会还下设工作组，从事专业活动和合作。
（五）秘书处：
1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。
秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主指派。
组织成员
APEC现有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中华台北、泰国、美国、越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。
2007年，各国领导人对重新吸纳新成员的问题进行了讨论，但在新成员须满足的标准问题上未达成一致，于是决定将暂停扩容的期限延长3年。
此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。
亚太经合成员列表
亚太经合组织成员
标准缩写
标准名称
中文名
加入时间
AUS
Australia
澳大利亚
1989年11月6日-7日
BD
BruneiDarussalam
文莱达鲁萨兰国
1989年11月6日-7日
CDA
Canada
加拿大
1989年11月6日-7日
CHL
Chile
智利
1994年11月11日-12日
HKC
HongKong,China
中国香港
1991年11月12日-14日
INA
Indonesia
印尼
1989年11月6日-7日
JPN
Japan
日本
1989年11月6日-7日
ROK
RepublicofKorea
韩国
1989年11月6日-7日
MAS
Malaysia
马来西亚
1989年11月6日-7日
MEX
Mexico
墨西哥
1993年11月17日-19日
NZ
NewZealand
新西兰
1989年11月6日-7日
PE
Peru
秘鲁
1998年11月14日-15日
PNG
PapuaNewGuinea
巴布亚新几内亚
1993年11月17日-19日
PRC
People'sRepublicofChina
中华人民共和国
1991年11月12日-14日
RP
ThePhilippines
菲律宾
1989年11月6日-7日
RUS
Russia
俄罗斯
1998年11月14日-15日
SIN
Singapore
新加坡
1989年11月6日-7日
TPE
ChineseTaipei
中华台北
1991年11月12日-14日
THA
Thailand
泰国
1989年11月6日-7日
USA
TheUnitedStates
美国
1989年11月6日-7日
VN
VietNam
越南
1998年11月14日-15日
编辑本段组织特点
成员国的广泛性
亚太经合组织是当前规模最大的多边区域经济集团化组织，APEC成员国的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。
APEC的21个成员体,就地理位置来说，遍及北美、南美、东亚和大洋洲；就经济发展水平来说，既有发达的工业国家，又有发展中国家；就社会政治制度而言，既有资本主义国家，又有社会主义国家;就宗教信仰而言，既有基督教国家，又有佛教国家；就文化而言，既有西方文化,又有东方文化。
成员的复杂多样性是APEC存在的基础，也是制定一切纲领所要优先考虑的前提。
独特的官方经济性质
APEC是一个区域性的官方经济论坛，在此合作模式下，不存在超越成员体主权的组织机构，成员体自然也无需向有关机构进行主权让渡。
坚持APEC官方论坛的性质，是符合亚太地区经济体社会政治经济体制多样性、文化传统多元性、利益关系复杂性的现实情况的。
它的这种比较松散的"软"合作特征，很容易把成员体之间的共同点汇聚在一起，并抛开分歧和矛盾，来培养和创造相互信任及缓解或消除紧张关系，从而达到通过平等互利的经济合作，共同发展、共同繁荣，同时推动世界经济增长，以实现通过发展促和平的愿望。
开放性
APEC是一个开放的区域经济组织。
APEC之所以坚持开放性，其中一个重要原因是APEC大多数成员体在经济发展过程中，采取以加工贸易或出口为导向的经济增长方式及发展战略。
这样的发展战略所形成的贸易格局使这一地区对区外经济的依赖程度非常大，而采取开放的政策，不仅可以最大限度地发挥区域内贸易长处，同时也可以避免对区域外的歧视政策而缩小区域外的经济利益。
除此之外，APEC成员体多样性，及其实行的单边自由化计划也客观要求它奉行"开放的地区主义"。
自愿性
由于成员国之间政治经济上的巨大差异，在推动区域经济一体化和投资贸易自由化方面要想取得"协商一致"是非常困难的，APEC成立之初就决定了其决策程序的软约束力，是一种非制度化的安排。
不具有硬性条件，只能在自愿经济合作的前提下，以公开对话为基础。
各成员国根据各自经济发展水平、市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资自由化进程自行作出灵活、有序的安排，并在符合其国内法规的前提下予以实施，这就是所谓的"单边自主行动（IAPs）"计划。
松散性
——a．没有组织首脑。
b．没有常设机构（各成员国轮流举办。
2001年7月在中国上海举行非正式首脑会晤，这是自该组织成立以来首次在中国举办，这对让世界了解中国，展示中国20多年来改革开放的成果具有非常积极的意义）。
c．对成员国的约束力较小。
APEC是本地区重要的经济合作组织之一，共有五个层次的运作机构。
领导人非正式会议
亚太经济合作组织1989年成立后的最初三年，每年举行部长级会议。
1993年11月20日第一届亚太经济合作组织领导人非正式会议在离西雅图市中心8海里的布莱克岛举行，这是该组织成立以来举行的第一次最高级别会议，大多数成员国派出国家元首或政府首脑出席。
中国国家主席江泽民也出席了这一会议。
此后，领导人非正式会议每年下半年举行。
自1993年起，共举行了七次，分别在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰。
第八次将于2000年11月在文莱举行。
第九届领导人非正式会议将于2001年12月在上海举行。
部长会议
APEC的部长会议分为APEC部长级会议和APEC专业部长级会议。
部长级会议实际是“双部长”会，即各成员的外交部长（中国香港和中国台北除外）和经济部长（或者外贸部长、商业部长等）会议，每年的领导人非正式会议前举行。
始于1989年11月。
专业部长级会议，是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。
高官会议
APEC高官会议是APEC的协调机构，每年举行3-4次会议，该会议始于1989年11月。
高官会议一般由各成员司局级或大使级官员组成，提出议题，相互交换意见，协调看法，归纳集中，然后提交部长会议讨论。
会议主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。
因此，有人把高官会议称为部长会议的“实际工作部门”，高官会对上向部长级会议负责，对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作，是APEC的核心机制。
贸易投资委员会
工作领域：
关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。
下属机构：
市场准入组、服务工作组、投资专家组、标准一致化分委会、海关程序分委会、知识产权专家组、政府采购专家组、争端调解专家组、竞争与放宽管制工作组、商务人员流动专家组、乌拉圭回合结果执行和原产地规则工作组。
经济委员会
工作领域：
负责研究、分析APEC区域的经济问题及发展趋势，撰写有关专题报告。
其固定出版物为《APEC年度经济展望报告》。
经济技术合作分委会
工作职责：
协助高官会协调、管理APEC经济技术合作活动，审议各项活动的进展情况，确定有价值的合作倡议；遵循相互尊重、互利互助、协商一致的原则，与APEC各论坛充分协商；为强化、精简APEC工作提供政策管理知识等。
预算和管理委员会
工作职责：
就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官提出意见。
评估APEC预算结构并提出建议，审议项目申请，草拟APEC年度预算报告，审查APEC预算及预算过程有关的所有问题，研究APEC进程中的管理改革问题。
高官会下设3个政策级专家组和10个专业工作组
1、政策级专家组
a、中小企业政策组
b、农业技术合作专家组
c、将妇女融入APEC特别工作小组
2、专业工作组
a、人力资源开发工作组
b、产业科技工作组
c、海洋资源保护工作组
d、交通工作组
e、能源工作组
f、旅游工作组
g、渔业工作组
h、电信工作组
i、贸易促进工作组
j、贸易投资数据工作组
秘书处
1993年1月12日APEC秘书处正式运作，地点在新加坡。
秘书处在高官会议指导下负责一些行政、财务及工作组活动等日常事务性工作，同时为APEC各层次的活动提供支持与服务。
除以上五个结构组织外，APEC还有工商咨询理事会和CEO峰会两个组织。
1、APEC工商咨询理事会（ABAC）
ABAC自1995年起成为APEC的常设机构。
其主要任务是对APEC贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。
ABAC秘书处暂设在菲律宾马尼拉，经费由各成员缴纳。
由当年APEC东道主人ABAC主席。
2、CEO峰会
APEC工商界领导人峰会（CEOSUMMIT）作为每年APEC领导人非正式会议的组成部分，与领导人非正式会议同时召开。
最近一次会议于1999年9月10日——13日在新西兰奥克兰举行。
APEC其他工作内容
1、贸易投资自由化
2、APEC单边行动计划
3、APEC集体行动计划
4、APEC部门自愿提前自由化
升级会员 