节能量交易实施方案.docx
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节能量交易实施方案
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节能量交易实施方案
篇一：
建筑节能项目碳交易节能量交易可行性分析
建筑节能项目碳交易/节能量交易可行性分析
一、碳交易
1、政策依据
《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》
《广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿，截止20XX年8月4日）》国家发改委《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》
2、已有案例
（1）天津-20XX年2月全球首笔建筑碳交易
天津市民用建筑能效交易实施方案指出：
天津市政府将建立民用建筑能效交易制度。
民用建筑实际运行能耗应不超过民用建筑用能指标或定额。
当民用建筑实际运行能耗低于用能指标或定额时，其节约的能耗折算成二氧化碳排放量（以下称减排量）可进行有偿转让；当民用建筑实际运行能耗高于用能指标或定额时，要通过节能改造或节能措施降低实际运行能耗，或购买等额的减排量以完成节能目标任务，逐步形成民用建筑能效交易制度。
天津建筑碳交易的首笔生意源于供热企业对既有建筑节能改造。
20XX年2月天津3家供热企业与俄罗斯天然气工业股份有限公司市场和贸易公司、花旗集团环球金融有限公司分别签署协议，向其销售了共计4500吨标煤节能量，折合11500吨碳当量，成交价格为每吨50元人民币，共计50多万元。
为了推动建筑能效交易市场发展，天津市会建立民用建筑用能指标和定额考核制度，并将民用建筑能效指标和定额纳入该市节能减排考核目标，分别制定居住建筑供热用能指标、公共建筑（包括商业、酒店、医院、文化场馆、学校和办公建筑等）用能定额的考核办法，促使其交易。
（2）深圳碳排放权交易平台
深圳碳交易平台于20XX年6月18日上线，深圳成为全国第一个正式启动碳排放交易试点的城市，全国首个强制碳市场正式运行，同时诞生了中国首单碳排放交易。
首个出让碳排放配额的单位为深圳市能源集团有限公司，广东中石油国际事业有限公司和汉能控股集团有限公司分别向其购买了1万吨碳配额，成交价分别为每吨28元和30元，总成交额达58万元。
该交易平台昨日的总成交量达21120吨。
比亚迪、中兴等8家企业作为强制减排企业代表领取了企业碳排放配额证书。
3、面临的挑战与问题
已有的建筑节能碳交易项目使人们看到以下问题：
①从物质激励角度来看，相比于工业领域，绝大多数单体建筑的节能量较少，导致碳减排交易的额度较小，获得收益也较少。
以一个年电耗为500万Kwh的典型商超建筑，设定进行节能改造工程后节能效益为125万Kwh，经计算可知，节能量为153.625tce，假设建筑能效交易收益以30元/t碳当量计算，在碳交易中，1tce=76.8元，则可在碳交易中获益约11800元人民币。
②交易成本较高。
在交易过程中不仅需要项目业主及时密切地与中介、指定经营实体等机构沟通，并且申报周期也较长，一般都需要一两年的时间。
③建筑节能与碳交易体系缺乏融合度。
节能建筑是由多项技术和产品组合、多部门多领域协调的产物。
在碳交易体系中，缺乏对整体建筑物节能效果的认定。
建筑节能量的基准线受到气候条件、行为节能等因素影响，较难确定。
④从精神激励角度看，绿色建筑的评价体系更适合建筑领域应用，在知名度、影响力、认知程度上都高于碳交易体系。
因此，广大企业更乐于开展绿色建筑评价、低能耗建筑评价等专业评价活动，对开展碳交易的积极性不是很高。
4、广东省碳减排政策分析
20XX年7月4日，广东省法制办公室就《广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿）》（下称《办法》）开始为期一月的意见征集。
《办法》对配额发放、补充机制和约束机制等关键问题进行了规定，明确了对林业碳汇的引入和三倍年均
价格的罚款机制。
目前广东省发改委正组织中科院广东能源研究所、广东碳排放权交易所、中山大学等相关机构对企业碳排放报告核查、碳排放权配额分配、碳排放权交易规则等进行最后的讨论和修改，对重点企业的核查和配额制定也已初步完成。
预计最早在今年9月，广东省试点的规模化碳交易将正式启动。
而《办法》中规定的免费发放与有偿购买相结合的方式，也将在配额发放时给一级市场带来交易。
在正在公示的《办法》中，对纳入控排企业的标准并未明确，仅表述为“主管部门向部分行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规定标准的重点企业（以下简称控排企业）、部分行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规定标准的新建固定资产投资项目企业（以下简称新建规模以上项目企业）分配碳排放权配额。
控排企业和新建规模以上项目企业范围由主管部门会同省直有关部门确定。
”
在碳市场最为重要的配额制定与发放上，《办法》第七条“控排企业配额分配”规定，将主要依据控排企业历史排放水平与行业生产基准水平确定年度碳排放权配额，并按一定比例实行免费发放和部分有偿购买。
《办法》对补充机制也进行了进一步说明。
其中第九条“补充机制”规定，除上缴碳排放权配额外，控排企业也可上缴经国家发展改革委备案的核证自愿减排量抵消实际碳排放量。
控排企业为抵消实际碳排放使用的林业碳汇等领域项目核证自愿减排量不得超过本企业所获年度碳排放权配额的10%。
《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》对这两点都有提及：
省发改委要会同省有关部门结合我省实际，参照国家有关要求，对林业碳汇等项目类型制定“广东省核证（温室气体）自愿减排量”备案规则和操作办法。
省内项目经国家备案的“中国核证自愿减排量”或我省备案的“广东省核证自愿减排量”可按规定纳入碳排放权交易体系。
《办法》第二十二条“约束机制”规定，对于拒绝履行该办法规定各项责任的企业，主管部门（广东省发改委）可采取以下措施：
一、责令企业整改;二、排放权配额上缴不足部分按照配额市场年平均价格的三倍处以罚款;三、新建规模以上项目企业拒不接受监管、未购买足额碳排放权配额的，不得参加该项目竞争性配置招标，不能通过节能审查，已建成的项目不得通过竣工验收。
我公司项目参与碳交易的途径总结如下图：
二、节能量交易：
1、节能量交易定义
节能量交易是指各类用能单位（或政府）在其具体节能目标下，根据目标完成情况而采取的买入或卖出节能量（或能源消费权）的市场交易行为。
主要可分为两类：
一是基于能源消费权（能源消费指标）的交易。
政府制定能源消费总量目标，并将其分解到各类用能单位或政府。
各单位根据其持有能源消费指标数量和实际能源消费量决定购买或者出售能源消费指标。
二是基于项目的交易。
项目业主实施节能项目经核证产生的节能量可参与市场交易。
2、已有案例
20XX年2月北京环境交易所首批三个节能项目的部分节能量成功交易，节能量共计216.6吨标煤，约13万元，及约600元/吨标准煤的交易价格。
本批交易涉及的节能项目全部为节电项目，其节能量来自于用能单位实施的路灯、照明灯或换新风节能改造。
据悉，这也是城市公共管理领域和商业领域节能量的首批交易。
首批交易成交的三个节能项目是由香港碳谷基金投资管理有限公司、深圳市龙富华节能技术有限公司、博尚信科技有限公司分别购买了来自深圳市城市管理局和深圳市万成节能股份有限公司的“深圳滨河大道hID路灯节能”、大商集团（郑州）“新玛特总店综合节能”和中国电信股份有限公司江苏分公司“零维护新风改造”等三个节能项目的部分节能量。
首批交易涉及的节能项目全部为节电项目，采集电表的基础监测数据，项目
监测和核证标准来自碳战军团开发的自愿节能量方法学，由第三方核证机构“中国资源综合利用协会能源资源综合利用专业委员会”对项目在相应期间产生的节能量进行核证与核查，在交易所平台上寻找适合的买家，最终成功转让相应节能量。
节能量交易基本交易流程可以总结下图：
3、深圳排放权交易所节能量交易
在监测系统及历史数据完备的前提下，在国家及地方政策鼓励的大好形势下，深圳排放权交易所积极筹备开展基于建筑节能量的产品交易平台，联合国内权威科研机构研究制定各类型建筑的能耗限额参考标准，并对积极吸纳会员单位签署自愿协议，实行建筑用能限额管理，对超限额用能建筑，采取节能改造或通过购买节能量的方式实现能耗降低目标。
4、节能量交易分析
①节能量交易、碳排放权交易是节能市场发展的必然之路，参与节能量交易示范项目，能够切实掌握节能量指标核证与挂牌交易的流程，为企业获得市场先机，提高市场竞争力；
②与碳交易30元/吨碳当量的价格相比，节能量交易的市场价格预计在500元---800元/吨标准煤，若公司项目参与节能量交易获得收益将会更大，且节能量交易若获得先期挂牌，可以获得先期交易和先期收入；
③浦发银行、民生银行等多家银行推出节能量融资金融服务，项目的节能量指标获得交易所认可的方法学核证，是进行节能量项目融资的前提；
篇二：
工业经济节能降耗工作实施方案
**县“十二五”节能减排工作实施方案
（讨论稿）
为认真贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》及省、市、县加强节能减排工作的精神和要求，切实转变工业经济发展方式，提高经济运行质量，增强各产业协作配套能力，加快循环经济发展步伐，构建资源节约型和环境友好型社会，现就做好全县节能减排工作，特制订本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
（二）工作目标。
到20XX年，全县万元gDp生产总值能耗下比20XX年下降%以上。
重点企业综合能耗水平与全国平均水平差距明显缩小，工业单位产品综合能耗达到全国平均水平，废物综合综合利用率达%以上。
二、强化节能减排目标责任
（三）强化组织领导，健全工作机构。
完善工业节能减排工作领导机制，成立工作领导小组，负责全县工业节能减排有关工作的指导协调。
各企业也要建立健全节能减排工作组织机构，落实统计人员、督查人员和管理人员。
每年要把节能工作列入年度工作考评当中，分解任务目标，开展多形式的节能活动，在全县范围内全力推进节能减排工作。
（四）健全节能减排统计、监测和考核体系。
加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。
完善节能减排考核办法，定期通报万元gDp能耗、重点企业万元产值能耗等主要指标的完成情况。
（五）加强目标责任评价考核。
把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合，将节能减排目标纳入到了年度工作计划，把相关指标分解落实到了有关部门和各重点用能企业，并同相关部门和重点企业签订了工作目标责任书。
强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制，并对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
三、调整优化产业结构
（六）推动传统产业改造升级。
严格落实《产业结构调整
指导目录》。
加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。
合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，完善建立优化的产业结构体系，使其形成合理的工业生态链，逐步实现资源、能源和物料的闭合循环，在区域内削减和消除废物，解决影响环境的“结构型”污染和资源、能源的浪费。
（七）抑制高耗能行业过快增长。
严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目，进一步提高门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。
建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。
（八）加快淘汰落后产能。
根据国家和省淘汰落后产能指导目录，结合我县“十二五”淘汰落后产能计划，坚决淘汰落后产能和用能设备。
对列入国家、省淘汰目录的落后产能、未批先建、批小建大等非法产能、产品能耗超限额标准的生产线及设备、不具备安全生产条件的落后产能及无证无照生产企业一律实施关停淘汰。
同时，统筹协调淘汰落后产能与产业转型升级、企业整合重组和维护社会稳定的关系，积极稳妥地推进落后产能淘汰工作，完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。
（九）调整能源结构。
发挥地域光热资源和风能资源优势，大力发展风电、太阳能和沼气池等新能源产业，加速推进产业
结构调整，优化能源结构，壮大新能源产业，将我县打造成为西部陆上“三峡”的重要组成部分和西电东送的重要基地。
四、加强节能减排管理
（十）合理控制能源消费总量。
建立能源消费总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到相关部门和重点企业，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。
将固定资产投资项目节能评估审查作为控制能源消费增量和总量的重要措施。
建立能源消费总量预测预警机制，跟踪监测高耗能行业和重点企业能源消费指标，对能源消费总量增长过快的企业及时预警调控。
在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。
（十一）强化重点用能单位节能管理。
依法加强年耗能5000吨标准煤以上用能单位节能管理，落实目标责任，实行能源审计制度，开展能效水平对标活动，建立健全企业能源管理体系；实行能源利用状况报告制度，加快实施节能改造，提高能源管理水平。
对企业年度节能目标完成情况进行考核，公告考核结果。
对未完成年度节能任务的企业，限期整改。
（十二）加强电力需求侧管理工作。
以提高终端用电效率、优化用电负荷特性和减轻环境污染等为重点，充分发挥电力需求侧管理的优势，优化城区及企业用电方案，大力推广变频调整、高效节能灯等节能环保技术和设备，努力提高全县电能使用率。
（十三）加快推行合同能源管理。
落实财政、税收和金融等扶持政策，在建材、铁合金等重点耗能行业推行合同能源管理模式，不断加深企业对合同能源管理的认识，增强推进合同能源管理的积极性，促进企业技术进步，降低能源费用，提高企业的生产效益和经济效益。
（十四）强化节能减排管理能力建设。
建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。
加强节能监察机构能力建设，配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。
继续推进能源统计能力建设。
推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。
（十五）落实节能减排经济政策。
推行居民用电、用水阶梯价格和电力峰谷分时电价政策。
对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。
加大节能减排专项资金的投入，积极争取中央和省上节能减排专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。
加大“以奖代补”、“以奖促治”以及财政补贴高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等产品的推广，强化财政资金的引导作用。
推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。
落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度。
五、加强各领域节能减排工作
篇三：
农产品批发市场建设项目建设项目实施方案
农产品批发市场建设项目建设项目实施方案
第一章总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称：
某地区农产品批发市场
1.1.2承办单位：
某地区威宁资产经营有限责任公司
1.1.3项目拟建地点：
某地区市兴宁区三塘镇
1.1.4可行性研究报告编制单位
单位名称：
某院
工程咨询资格证书
资格等级:
甲级
证书编号:
工咨甲**********
发证机关:
国家发展改革委员会
1.2研究工作的依据与范围
1.2.1研究工作的依据
a.《农产品批发市场建设与管理指南》农市发[20XX]10号
b.《某地区农产品批发市场项目建议书》
c.某地区农产品批发市场规划位臵图
d.可行性研究报告编制委托书
e.建设单位提供的基础资料
f.相关法律、法规、政策、标准
1.2.2研究工作范围
本报告的研究工作范围包括：
论述项目提出的背景，分析项目建设的必要性和紧迫性，并对市场未来发展的需求进行分析，根据市场需求和建设条件拟定建设规模，根据政府规划和项目特点选择场址，拟定工程技术方案、节能、环境保护、消防、劳动保护与安全防护，
企业组织与劳动定员等方案，估算项目总投资评价项目的财务效益，并进行国民经济评价及风险分析。
1.3研究工作概况
我公司接受委托后组成了该项目的可行性研究小组，并组织有关专业技术人员到现场调研、收集资料，并与业主及当地政府有关部门领导座谈交流，在此基础上，各专业人员全面展开了研究及编制工作。
1.4推荐方案与研究结论
1.4.1市场发展前景与服务范围
广西某地区是中国与东盟最近的经贸交往最活跃的首府城市。
在自由贸易区的推进过程中及建成以后，作为大西南的出海通道、物流枢纽及东盟商贸前沿的广西某地区将面临巨大的商机、巨大的人流、物流、信息流，成为东盟自由贸易区核心城市，因此某地区农产品批发市场的建设具有良好的发展前景。
批发市场服务范围：
拟辐射整个广西乃至东南亚，与国内（:
节能量交易实施方案）外大中型农产品批发市场形成销售网络，是一个集交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心为一体的场所，且具有理货、储藏、加工、配送、结算、科学管理和配套服务的现代化批发市场和物流基地。
1.4.2建设规模与建设内容
建设规模为：
占地983261m，建筑总面积732089.5m。
年交易量495万吨，交易额预计达到80亿元。
主要建设内容为：
交易服务大楼、交易行、交易大棚、加工车间、冷库、仓库、宾馆餐厅楼、停车场、地磅房、垃圾回收站、污水处理设施、变电站以及信息网络系统等。
1.4.3场址
建设用地位于兴宁区东北面三塘镇，距离某地区市中心约15千米，距市区快速环道5千米，距某地区市城市外环高速公路出入口2千米。
总用地面积983261m（1474亩）。
旧邕宾公路直达此处，南梧二级公路在用地的南侧经过，用地位臵同时也是整个某地区市东北方向重要出入口。
而向北有公路达高峰林场，向南有公路直达屯里火车站，同时三塘镇规划范围内还有通达各村镇的村镇道路，构成了现状道路交通网络。
1.4.4水、电供应
1.供水
本项目日用水量为6129.7m/d，最大小时用水量为463m/h，本项目拟从三塘镇城市给水管网不同方位接驳Dn300的给水管，供本项目生产、生活及消防用水。
给水管网给水压力约为0.30mpa，能满足本项目用水水量、水质、水压要求。
2.供电
项目拟建地位于某地区市兴宁区三塘镇，根据某地区市三塘镇城镇规划新区总体规划，本工程10kV中压网络纳入新区建设，即有10kV高压电缆线路至农产品批发市场各主干道附近，而且根据规划各线路导线的供电能力能满足本项目的用电需要，因此，本项目的用电是有保证的。
33222
1.4.5环境保护
本项目投入运营后，批发市场内主要有生活污水及生活垃圾等，根据国家环境保护的有关规定和排放标准进行治理，使之达到国家的排放要求。
详见第七章。
1.4.6劳动定员
本项目劳动定员1200人，其中管理人员71人，技术人员106人，工人973人，服务人员50人。
详见第九章。
1.4.7总投资
项目总投资为122963.98万元，其中固定资产投资121954.67万元（含建设期利息6030.00万元），铺底流动资金1009.31万元。
详见第十二章。
1.4.8项目实施进度计划
根据建设规模和资金筹措方案，本项目计划在5年内建成。
详见
第十章。
1.4.9主要技术经济指标
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