胡总书记在山东视察中一再强调建设半岛蓝色经济区要转变经济增长方式.docx
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胡总书记在山东视察中一再强调建设半岛蓝色经济区要转变经济增长方式
蓝色经济区专题
一、“蓝色经济区”提出的背景与意义
2009年4月21-22日，胡锦涛总书记在山东省视察工作时做了“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”的重要批示。
山东省省委书记姜异康:
“胡总书记在重要讲话中明确提出了打造山东半岛蓝色经济区的要求，这是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，是我省一次重大的发展机遇。
我们一定要按照胡总书记提出的要求，充分发挥我省海洋资源优势，深入研究相关产业规划、区域布局、政策措施等，大力实施陆海统筹，科学开发海洋资源，培植海洋优势产业，发展海洋产业集群，加快山东半岛蓝色经济区的崛起。
”
（一）海洋已成为沿海国家经济与社会发展的重要空间和资源基地
（二）中国海洋经济呈现快速发展的势头
在海洋经济在快速发展的同时，沿海区域之间的经济合作逐步加强，基本形成了以环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区等三大海洋经济区为主体的海洋经济区域布局。
（三）山东省具有海洋开发得天独厚的优势
优势：
——全省海湾有200余处，港口资源条件优良，海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸，是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段，可建万吨级以上深水泊位的港址有51处；
——海岸地貌类型多样，人文和自然景观较多。
特别是在海滩浴场、奇异景观、山岳景观、岛屿景观和人文景观方面，优势更为突出；
——适宜晒盐海域2740平方公里，占全国的1/3；
——地下卤水资源丰富，总净储量约74亿立方米，含盐量高达6.46亿吨；
——海洋矿产资源丰富，在101种矿产中已探明储量的有53种，居全国前三位的9种；
——渤海沿岸石油地质预测储量30-35亿吨，已探明储量2.29亿吨，天然气探明地质储量为110亿立方米；
——龙口煤田是我国第一座滨海煤田，探明储量11.8亿吨。
——根据国家海洋信息中心对滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿等六种资源进行的丰度评价，我省位居沿海各省市之首。
——丰富的海洋资源为蓝色经济区建设奠定了雄厚的物质基础。
（四）挑战和机遇
当前，在我国区域经济发展大格局中，中央已经在沿海“五个流域”确定了区域经济发展龙头，即：
——广东作为珠江三角洲的龙头;
——上海作为长江流域的龙头;
——广西作为大西南地区的龙头;
——天津作为环渤海地区的龙头;
——辽宁作为东北三省的龙头
胡锦涛总书记对山东半岛蓝色经济区建设重要批示是21世纪初山东省经济社会发展的战略机遇，是山东省海洋经济实现更高水平、更大规模、更大范围发展的重要机遇。
胡总书记在山东视察中一再强调建设半岛蓝色经济区要转变经济增长方式。
山东能源消耗大，排放总量大，环境压力大，自主创新能力不够强，经济结构性矛盾比较突出，这是建设蓝色经济区的起点，也是蓝色经济区建设过程中切实要解决的主要问题。
建设山东半岛蓝色经济区，就是要以解决上述问题为重点，深入探讨蓝色经济区的功能定位，建设以海洋产业为主导、资源节约型、环境友好型和生态文明型的新型经济区。
二、从“陆上山东”、“海上山东”到“蓝色经济区”的历史性跨越
半岛蓝色经济区战略
是从陆上山东、海上山东概念延伸出来的全新的战略定位；是基于科学发展观的更高层次的发展理念；是山东社会经济发展模式的重大转型和经济增长方式的转变。
三、“蓝色经济区”的内涵意义及表现特征
蓝色经济区是依托海洋资源，以劳动地域分工为基础所形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸因素的复合功能区。
作为沿海地区一种全新的发展理念，蓝色经济区的提出，标志着沿海地区社会经济发展进入了较高级阶段。
——从地域角度来说，蓝色经济区位于沿海地区，海岸带地区是蓝色经济区的核心区域；蓝色=海陆统筹。
以经济中心城市为依托，海陆协调发展。
——从文化角度来讲，蓝色经济区以海洋意识和海洋文化为其鲜明特色，区域内居民对海洋有着深厚的情感积淀；
——从经济发展角度来看，蓝色经济区是国家海洋经济最集中的区域，海洋产业发展成为区域支柱产业之一，对区域内相关产业发展具有极强的辐射带动作用；（蓝色是海洋，蓝色经济区意味着发展海洋产业，打造以海洋产业为主的经济区。
）
——从可持续发展的角度，蓝色经济区是生态文明示范区，肩负着最大限度维护海洋生态环境的重任，做到社会经济发展和环境保护及改善的有机统一；蓝色=生态文明。
保护、修复青山绿水，打造生态友好示范区，建设最佳人居示范区。
蓝色=环境友好。
蓝色经济=发展循环经济、低碳排放，发展环境友好产业、新兴高科技产业。
——从科技创新的视角，蓝色经济区是海洋科技发展的领先地区，代表国家海洋科技实力和水平，并在科技向生产力转化方面具有较大优势；（海上石油勘探、汽水化物利用、国防等）
——从对外开放角度来谈，蓝色经济区是一个国家对外开放程度高、对外联系紧密的外向型经济核心区之一，也是港口密集，外商直接投资聚集度较高，对外贸易依存度较高的区域。
蓝色经济区的基本内涵
山东省委、省政府的定义：
蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
五、山东半岛蓝色经济区初步构想
（一）山东半岛蓝色经济区建设构想
2009年6月30日中共山东省委、山东省人民政府出台《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》
一、深刻认识打造山东半岛蓝色经济区的重大意义，明确总体要求和基本思路；
二、坚持海陆统筹重点带动，努力开创蓝色经济发展新局面；
三、科学开发和高效利用海洋资源，着力发展海洋经济，培育海洋优势产业；
四、大力推进改革开放，为山东半岛蓝色经济区建设提供强大动力和支撑；
五、加强对蓝色经济区建设的组织领导，充分调动各个方面的积极性和创造性。
当前和今后一个时期，加快推进山东半岛蓝色经济区建设的总体要求和基本思路是：
——全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业的基本思路；
——坚持科学谋划、高点定位、强力推进，坚持统一规划、保护开发、立体发展；
——坚持海陆统筹、区域统筹、产业统筹；
——坚持创新驱动、改革推进、开放带动；
定位：
以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动，努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态文明示范区；形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极，推动全省经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省、服务全国发展大局作出更大贡献
建设山东半岛蓝色经济区，要立足当前，着眼长远，突出重点，精心谋划，着力形成“一区三带”的发展格局。
——“一区”就是全面打造山东半岛蓝色经济区；（山东半岛胶东半岛的区别，五突破，目标）
打造山东半岛蓝色经济区的战略目标是，争取经过十年或更长一段时间，建设中日韩自由贸易先行区和我国海洋高端产业聚集中心、海洋高科技研发中心、东北亚国际航运中心，使山东半岛成为经济发达、社会和谐、文化繁荣、生态文明的新型区域经济板块和我国经济发展的重要增长极。
v“三带”就是依托沿海七市，优化涉海生产力布局，形成三个优势特色产业带，即：
——在黄河三角洲高效生态经济区规划建设区域着力打造沿海高效生态产业带；（东营滨州寒亭寿光昌邑德州的乐陵庆云县淄博的高青县烟台莱州市，2.65万19个县市，占全省的六分之一）。
——在胶东半岛着力打造沿海高端产业带；
——构建以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业带。
（二）《实施集中集约用海打造山东半岛蓝色经济区草案》
——巩固提升传统海洋产业区，着力培育新兴优势海洋产业区；
——在重点发挥胶州湾、石岛湾、威海湾、芝罘湾等传统海洋经济密集区优势；
——在促进资源整合和海洋产业优化升级的基础上，通过集中集约用海，打造九大新的海洋优势产业集聚区（即九大海洋经济高地），构建环岛组团发展新格局，培育新的经济增长极。
九大海洋经济高地包括“两城七区”（两大“海上新城”、七大“临海产业集聚区”），分别是：
——丁字湾海上新城；
——潍坊海上新城；
——海州湾临海重化工业集聚区；
——董家口港口与物流产业集聚区；
——前岛临海高端制造业集聚区；
——龙口湾海洋先进制造业集聚区；
——莱州海洋新能源产业集聚区；
——东营临海石油产业集聚区；
——滨州海洋化工业集聚区。
功能定位：
海州湾重化工业集聚区：
发展重点是巨大型港口、钢铁工业、石化工业、国际物流业。
功能定位是黄河流域出海大通道门户、临海重化工业集聚区。
董家口海洋高新科技产业集聚区：
发展重点是海洋装备制造、海洋精密仪器、海洋药物等海洋高新技术产业。
功能定位是海洋高新科技产业集聚区。
丁字湾海上新城：
发展重点是海岸整治、湿地修复、游艇产业、房地产产业、海洋高新科技产业。
功能定位是海上新城。
前岛机械制造业集聚区：
发展重点是海岸整治、湿地修复、机械装备制造业、滨海旅游业、海洋高科技产业。
功能定位是以机械制造为主的先进制造业集聚区。
龙口湾海洋装备制造业集聚区：
发展重点是海洋工程装备制造业、临港化工业、能源产业、物流业。
功能定位是以海洋装备制造为主的先进制造业集聚区。
莱州海洋新能源产业集聚区：
发展重点是盐及盐化工业、海上风能产业。
功能定位是海洋新能源产业集聚区。
潍坊海上新城：
发展重点是海洋化工业、临港先进制造业、绿色能源产业、房地产业、海上机场等。
功能定位是海上新城。
东营石油产业集聚区：
发展重点是我国最大的战略石油储备基地后方配套设施区、海洋石油产业、商务贸易业。
功能定位是将东营城区东展，建设临海石油产业集聚区。
滨州海洋化工业集聚区：
发展重点是海洋化工业、海上风电产业、中小船舶制造业、物流业。
功能定位是济南都市圈出海口、渤海湾南岸海洋化工产业集聚区。
四大战略定位：
山东半岛蓝色经济区，在全国发展大格局中的战略定位是：
黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽。
——技术上，加强国防装备、科研装备、产业装备的先进性研究。
（油管后面是枪管）
努力打造六个特色示范区：
——黄三角高效生态经济区;
——长山列岛科技综合示范区;
——莱州湾畔沿海卤水化工示范区;
——荣成湾海洋水产技术密集区;
——胶州湾海水综合利用区;
——日照海洋生物资源综合开发区
六、山东蓝色经济区建设的影响因素、建设目标及对策
（一）蓝色经济区建设的主要影响因素分析
1.资源基础因素
区域发展与资源开发利用有着密切的关系。
资源是决定区域产业结构的基本因素，资源的类型、数量、质量及时空组合特征是决定区域发展方向，选择区域发展的模式的依据之一。
资源按其形态可以分为有形资源和无形资源，有形资源主要包括自然资源和劳动力资源，无形资源主要包括智力资源、科技资源、信息资源、组织管理资源等。
——自然资源是指在当前科技条件下可以被人类所利用的自然环境要素，劳动力资源指一定的区域在一定的时期拥有的劳动力的数量和质量；
——智力资源、科技资源、信息资源、管理资源等无形资源是社会资源的主要方面。
在区域经济发展初期，有形资源特别是自然资源对区域经济发展具有决定性意义。
但是随着知识经济的到来，经济全球化和市场竞争的发展，智力、信息、科技、创新力等社会资源在区域经济发展中的作用日益突出，使自然资源的作用相对减弱。
社会资源流动性强，容易积聚，同时也容易流失，在知识经济下更具有决定性意义。
沿海地区海岸带及附近海域丰富的海洋自然资源是蓝色经济区建设的基础和前提。
——通过海洋资源的开发利用和保护，发展建立相关海洋产业门类，不断集中，转化和成长为海洋经济区，并辐射带动相关产业的发展，为蓝色经济区建设奠定基础。
——相比陆地资源，海洋自然资源开发所表现出来的难度大、科技依赖度高、资金投入大等特点，以及当前海洋经济发展中高技术化、集约化和可持续发展趋势，使无形的海洋社会资源在海洋经济发展中的作用不断加强，已经成为沿海蓝色经济区建设的决定性因素
海洋人才资源、海洋科技资源、海洋信息资源、海洋管理资源是海洋社会资源的核心部分，对海洋经济发展和蓝色经济区建设具有至关重要的作用。
因此，不断提高海洋社会资源的聚集度，增强海洋社会资源转化成现实生产力的能力，是蓝色经济区建设的关键。
2.产业结构因素
产业布局和主导产业选择结构调整。
具有不同的产业结构，产业结构的升级必然带来区域发展阶段的跃迁，即区域经济发展是通过产业结构升级来实现的。
同时，当区域发展处于过渡时期，产业结构演变升级较快，这时必须要密切关注其发展方向，把握时机进行合理引导，促进产业结构的高级化和合理化，促进区域经济科学发展。
科学分析区域经济发展的阶段和表现出来产业结构特征，合理确定区域主导产业，对于科学规划区域经济发展目标和方向具有重要意义。
——山东的人才结构不合理，青岛1万多名海洋科技工作者，90%以上是国家工艺性研究机构的基础研究，真正研究高新技术的海洋产业领军人物少，科技与经济的结合不紧密
——产业结构也不合理，传统产业一统天下，新兴产业少。
“像港航运输、养殖、晒盐，老祖宗就会做，高附加值的产业规模小。
”
——产品技术含量不高，以劳动密集型粗浅加工为主，原料型、食品型、中间型产品为主，高端产品少。
“缺少品牌，去了北京，就认辽参。
”突破“海上山东”。
蓝色经济区以海洋产业作为主导产业，海洋产业结构决定了蓝色经济区建设的阶段和方向。
作为沿海地区社会经济发展的高级阶段，蓝色经济区建设和发展必须立足于区域海洋产业机构的优化和升级，在现有海洋产业结构和布局的基础上，遵循海洋产业发展和演变的规律，不断推进海洋产业结构高级化，避免海洋产业的“同构化”和“低度化”。
在竞争性领域和非竞争领域的产业选择主导产业：
现代渔业（养殖、海洋牧场和远洋捕捞）；
v现代服务业（包括滨海休闲、旅游、养生；物流、教育、海洋科研、海洋监测等）；
v生物技术产业（制药、保健品、新材料等；
v海水利用产业（包括淡化、海水农业）。
v海洋油气开发和后勤服务业；
v新能源工业（包括海洋能）；
v电子信息业；
在具体实施过程中，应该循序渐进，明确发展战略方向与重点，尤其应把在海洋产业中已形成优势或居于主导地位的产业的发展置于优先位置，在现有产业基础上，主要通过科技创新和市场竞争，来完成蓝色经济区产业的优化升级和主导产业的进一步选择，实现蓝色经济区发展水平的跃升。
具体来说，海洋科技产业、海洋信息服务业和海洋环境产业是蓝色经济区建设的重点发展产业。
3.生态环境因素
海洋作为地球三大生态系统中最重要的环节，是地球环境的调节器,是人类生命支持系统的重要组成部分，具有巨大的生态价值。
海洋生态环境的价值表现在以下三个方面
——由于在良好的海洋生态环境条件下海洋经济效益的提高；
——由于在恶劣的海洋生态环境下海洋经济效益的下降；（鱼类减少）
——由于不具备某种所需海洋生态环境而使海洋经济蒙受较大损失。
蓝色经济区是区域海洋经济发展的高级阶段，在建设和发展中必需处理好经济发展和海洋生态保护改善的关系，最大限度发挥海洋生态系统对海洋经济发展的基础性作用，实现良好的海洋生态环境条件下海洋经济效益的不断提高。
4.城市化因素
城市化也称之为城镇化，城市化与工业化有着密切的联系，是工业化发展的结果，没有工业化就没有城市化，城市化水平与地区经济发达程度成正比关系。
城市化过程不仅是指城市规模、数量的不断扩大与增加和大量农村人口不断向城市转移的过程，还包括农村产业结构由农业型经济转变为工业型经济、城市生活方式向乡村聚落扩展的过程。
蓝色经济区建设要坚持与沿海地区城市化进程相协调，互相推进：
——海洋资源广泛分布在海岸带地区和近海海域，沿海中心城市集聚了大部分海洋社会资源，是海洋产业密集区，是蓝色经济区的核心区，不断推进沿海城市化发展进程，有利于增强中心城市的经济辐射作用，进一步促进海洋产业的集聚；
——通过海洋资源开发和海洋经济发展可以不断增强沿海中心城市的经济、文化、环境等综合竞争力，进一步促进城市化发展水平。
在远离沿海中心城市的海岸带地区，同样广泛分布着丰富的海洋自然资源，立足于本地海洋自然资源优势和海洋资源特性，通过发展相关海洋产业，促进沿海地区次级中心城市和小城镇发展，也是蓝色经济区建设的重要方面。
通过蓝色经济区建设不断推进沿海地区城镇化发展水平，通过增强沿海中心城市的经济辐射带动作用和沿海次级中心城市以及小城镇的发展，加快形成不同层次和不同类型的海洋产业聚集区，从而提升蓝色经济区建设的质量。
功能分区
山东半岛蓝色经济区，应该是以海洋经济为特色、以海陆统筹为基础、以海洋生态文明建设为前提、以海洋优势产业为主导、相关产业协调发展的新型临海经济区。
按照海洋经济对国民经济贡献率、投资强度、海陆经济的互动程度等因素，建议将山东半岛蓝色经济区划分为主体区、核心区、关联区三个层次：
——主体区为沿海七市陆域及其邻近海域；
——核心区为沿海36个县市区的陆域及毗邻的领海以内海域；
——关联区为全省陆域和所有管辖海域
指导思想
打造山东半岛蓝色经济区，要以科学发展观为统领，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，发展海洋产业集群，切实保护海洋生态，把山东半岛建设成为我国经济社会发展新的重要增长极。
基本原则
1.坚持海陆统筹
紧紧围绕全省经济社会发展大局，充分发挥海洋优势，发展海洋经济要与陆地生产力布局、规划搞好对接，实现海陆资源互补、产业互动、集疏运互通、经济互联，实现经济、社会、人口、自然与环境的和谐统一。
发展海洋经济也不是完全被动地服从于陆地生产力布局、规划，必要时，也可以修改和完善陆上生产力布局、规划，以适应海洋自然地理特点和规律，实现海陆统筹的效益最大化。
2.坚持环保优
——打造山东半岛蓝色经济区要把环境保护放在首位，科学论证，扎实推进，杜绝高耗能、高污染、高排放项目落地；
——极探索发展海洋循环经济的新路子，建立资源节约和环境友好型经济区，增强可持续发展能力。
3.坚持高点起步
——做到高起点规划，高标准建设，高效能管理，将山东半岛蓝色经济区打造成为国际一流水准的，在全国具有良好示范带动作用的现代化特色经济区；
——把沿海地区生产力空间布局的优化与产业结构的调整融合为一体，形成优势特色产业集群，有所为有所不为，实现错位发展，增强总体竞争实力。
4.坚持有序开发
——科学把握开发建设的时序和规模，集中力量，分阶段有重点地突破几个大的产业，梯次纵深推进；
——突出解决海洋经济发展“散、低、乱”，即岸线占用分散、粗放，产业结构雷同，低水平重复建设，海陆之间、海洋经济各产业之间缺乏统一规划，对近岸海域的破坏性占用，局部海域海洋生态环境恶化等突出问题，实现协调有序发展。
（三）山东半岛蓝色经济区建设面临的主要问题
1.规划引导问题
编制《山东半岛蓝色经济区建设发展总体规划》的过程中要做好五个衔接，即：
上下衔接：
即与国家层面的规划衔接；（国家战略）
前后衔接：
即与山东省之前的规划衔接；
省内衔接：
即与省内内陆地区的规划衔接；
省外衔接：
即与省外特别是天津新区、苏北地区、辽东半岛的开发规划衔接；
外衔接：
即与国外尤其是日韩环黄海开发规划衔接。
在五个衔接的指导下，制定出来的规划，才是开放性的规划、前瞻性的规划。
2.创新海洋经济发展体制机制
——加强区域合作，对港口、船舶等资源进行整合，形成山东发展新优势；（七市分工协作）
——打破行政区域界限，研究支持开发“海上飞地”的金融、财税、土地、海域等特殊政策，促进异地用海项目落地；
——争取国家放宽高涂（指法定海岸线以下、高于海平面的特殊海域）用海管理政策，建议国家开展高涂用海直接转为建设用海试点；
3.区域发展定位问题
——借鉴天津滨海新区、河北曹妃甸填海造地市场运作经验，成立填海造地或高涂整治公司，造出土地归政府所有，用海企业通过招标拍卖取得土地使用权；
——鼓励集中，限制分散。
出台单位岸线投资强度、岸线使用标准规范、生态环境补偿办法等政策措施，提高建设用海门槛，限制分散粗放用海。
——山东半岛经济区地处环渤海经济区的南部，隔渤海海峡与东北工业基地相望，与长三角经济区中间隔着经济并不发达的苏北地；
——山东半岛经济区作为中国沿海次级经济发达地区的典型代表，与三大经济区相比，缺乏大型中心城市的辐射带动作用，产业聚集度和产业机构水平较低，但是海洋经济是山东半岛经济区的优势所在；
——近年来，随着福建海峡西岸经济区和广西北部湾经济区的加快发展，并进入国家经济发展战略，山东半岛经济区面临重要的挑战，在次级经济发达地区中的优势地位在逐渐丧失。
——在沿海地区经济竞争日趋激烈的形势下，山东半岛蓝色经济区建设势在必行，但必须要科学定位，找准在中国经济发展大格局下的位置，以获得国家层面的支持和肯定。
——科学定位山东半岛蓝色经济区，必需立足于区位、交通、科技教育、产业基础、资源基础、工业化、城市化和外经贸等区域本身的现有条件，同时还要综合考量东部沿海地区乃至国家经济发展的整体格局，以及周边地区经济发展趋势和方向，还要结合国家当前和今后一段时期经济发展规划。
4.区域协调发展问题
区域协调发展包括省内东西部地区协调发展和山东半岛蓝色经济区内部协调发展两方面问题。
——山东省东西部地区的经济发展的严重不均衡是全省经济社会发展的重大难题。
——如何通过山东半岛蓝色经济区建设，带动山东西部地区发展，带动山东全省整体推进，是一个亟待研究的重要问题。
在蓝色经济区内部也存在区域发展不协调问题，在山东半岛北部濒临渤海的地市经济比较落后，而半岛东南部地区濒临黄海地市经济较为发达。
区域内部经济协调发展是蓝色经济区建设能否成功的重要因素，如何通过政策引导、区间合作、资金扶持等措施，实现区域内部资源的合理流动，协调蓝色经济区内部地市的发展速度和水平，从而推进蓝色经济区的整体提高，也是蓝色经济区建设的重要问题。
（龙头辐射，带动）
蓝色经济区内部协调发展，需要合理配置区域内各种资源，最大限度避免盲目无序竞争和重复建设，其中一个重要问题是如何打破和淡化行政边界，真正做到蓝色经济区建设的整体性和统筹发展。
——山东半岛地区海洋经济发展以行政边界为界线，呈现出分散发展的不同海洋经济区，这些经济区海洋产业布局雷同，海洋资源开发缺乏统一协调，严重制约了山东半岛海洋经济的整体有序发展。
——如何将不同经济区整合起来，打造一个在全国乃至东北亚地区有竞争力整体的高端海洋产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补,形成具有核心竞争力的产业群,打破分散的区域经济造成的资源浪费和无序竞争局面，事关蓝色经济区建设大局
5.海洋环境保护问题
——莱州湾、胶州湾、黄河口等重点海域海洋生态、海洋资源环境保护形势严峻，其中青岛胶州湾面积比历史上的天然海湾缩小了三分之一，有的地方已无自然岸线可用，海洋生态受到了严重破坏。
——山东半岛蓝色经济区必须要把协调经济发展和海洋环境保护作为经济区建设的首要目标，把改善和修复已损害的部分海域的生态环境作为经济区建设的重要方面。
——通过建立海洋环境保护目标责任制，严格控制并逐年减少排向海洋的污染物；
——科学制定海洋资源开发利用规划，明确优先开发区、重点开发区、限制开
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