武汉工程建设项目.docx
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武汉工程建设项目
武汉市工程建设项目
招标文件通用示范文本
（试行）
[]
二〇一九年四月
（项目名称）（标段/包名称）
招标文件
交易登记号:
招标人：
（盖章）
招标代理机构：
（盖章）
行政监督部门：
（盖章）
日期：
年月日
第一章投标邀请书
致：
1、现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加工程的投标。
2、请于至使用CA数字证书登录武汉市公共资源交易平台电子化招投标系统下载招标文件，另需交纳图纸押金的，当投标人退回图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。
3、投标人在递交投标文件时，应按照招标文件中投标人须知的规定提交投标担保。
4、投标文件与投标担保递交的截止时间为，逾期送达的或不符合规定的投标文件不予接受。
送达地点：
。
5、如果你方不准备参加本次投标，请于前通知我方。
6、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。
招标人:
招标代理机构:
日期:
日期:
办公地址:
办公地址:
邮政编码:
联系电话:
邮政编码:
联系电话:
传真:
联系人:
传真:
联系人:
第二章投标人须知
否决投标的情形
1.投标文件或投标人出现下列情形之一的，招标人应拒绝其投标文件：
1.1投标文件逾期送达的；
1.2投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
1.3投标人的企业法定代表人或其委托代理人未按时出席开标会的；
1.4企业法定代表人或其委托代理人未携带本人身份证原件及有效的法定代表人证明（原件）或有效的委托书（原件）的；
1.5企业法定代表人委托代理人不是拟派的项目经理的（施工项目时）；
1.6投标人未按要求提交投标保证金的，以及不按规定与投标项目关联的。
2.投标文件或投标人出现下列情形之一的，评标委员会否决其投标：
2.1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
2.1.1有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
2.1.2有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：
①使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的；
②使用伪造、变造的许可证件；
③提供虚假的财务状况或者业绩；
④提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
⑤提供虚假的信用状况；
⑥其他弄虚作假的行为。
2.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
2.3第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的。
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
标段（包）名称
1.1.5
建设（服务、交货）地点
1.2.1
资金来源
____________________
1.2.2
资金落实情况
____________________
1.3.1
招标范围
____________________
关于招标范围的详细说明见第五章“发包人要求”。
1.3.2
履约期限
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.3.3
质量要求
质量目标：
____________________
关于质量目标的详细说明见第五章“发包人要求”。
1.3.4
资格审查方式
□资格预审
□资格后审
1.3.5
招标方式
□公开招标
□邀请招标
1.4.1
投标人资质条件、
能力和信誉
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
____________________
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘时间：
____________________
踏勘集中地点：
____________________
1.10.1
答疑会
□不召开
□召开，召开时间：
____________________
召开地点：
____________________
1.11
分包
□不允许
□允许，分包内容要求：
____________________
分包金额要求：
____________________
接受分包的第三人资质要求：
________________
1.12
偏离
□不允许
□允许，可偏离的项目和范围见第五章“发包人要求”
允许偏离最高项数：
____________________
偏差调整方法：
____________________
2.1（8）
构成招标文件的其他材料
____________________________________________________________________________________________________
2.2
招标文件的
澄清
投标人提出问题截止时间：
招标人计划发布澄清通知时间：
3.1.1
构成投标文件的其他材料
________________________________________
3.2
最高投标限价
□不设最高投标限价
□设最高投标限价，
最高投标限价总价为：
____________________元
或费率____________________
备注：
____________________
3.3.1
投标有效期
自投标截止时间起日内有效
3.4.1
投标保证金
□不提交
□提交
投标总价的%或元
收款单位：
开户银行：
帐号：
大额行号：
同城行号：
3.4.3
退还投标保证金
及利息
按武汉市公共资源交易管理办公室关于印发《武汉市公共资源交易投标保证金集中管理规程》的通知（武公共资源办[2018]41号）的要求退还保证金及利息。
3.5.1
类似项目业绩
类似项目业绩是指：
3.6.3
3.6.4
投标文件份数
加密电子投标文件一份
纸质全套投标文件份
4.2.1
投标截止时间
年月日时分
5.1
开标时间和
组织开标地点
开标时间：
开标地点：
5.2.1
解密时间
招标人发出解密提示后分钟内
（招标人应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于20分钟）
6.1.1
评标委员会的组建
_________项目共个标段，共组建组评标委员会；
第组评标委员会人（专业），其中招标人代表人，评第_____标段；
第组评标委员会人（专业），其中招标人代表人，评第_____标段；
…………
评标专家确定方式：
从湖北省/武汉市综合评标专家库相应专业中随机抽取产生。
6.4
评标结果公示媒介
武汉市公共资源交易平台
网址：
7.1
定标原则
第一中标候选人为中标人
7.4.1
履约保证金
□不提交
□提交，履约保证金的形式：
履约保证金的金额：
万元，
或合同总价的%
9.5
行政监督部门
名称：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
10.1
多标段投标
10.2
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.3
中标后须提交的纸质投标文件
份数：
，中标人提交的纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致。
10.4.1
交易平台信息服务费
10.4.2
__________
__________________________________________________
10.4.3
__________
__________________________________________________
10.4.4
__________
__________________________________________________
10.4.5
__________
__________________________________________________
10.4.6
__________
__________________________________________________
10.4.7
__________
__________________________________________________
投标人须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段（包）进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段（包）招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标标段（包）名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段（包）建设（服务、交货）地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标标段（包）的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标标段（包）的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、履约期限、质量要求、资格审查方式和招标方式
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段（包）的履约期限：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段（包）的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.3.4本标段（包）的资格审查方式：
见投标人须知前附表。
1.3.5本标段（包）的招标方式：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人的资质条件、能力和信誉应符合投标人须知前附表的要求。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体的资质等级。
（3）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体的资质类别和等级。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
①投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
②投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
③投标人不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
④投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
1.4.4投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标或者未划分标段的同一招标项目投标的，共同组成联合体投标的除外。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10答疑会
1.10.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2答疑会后，招标人按投标人须知前附表2.2款规定的时间和2.2款规定的方式发布澄清文件。
1.11分包
在投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）图纸、资料、工程量清单（如有）；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
（9）附件
附件1：
工程招标工作日程安排表
附件2：
投标函符合性审查情况表
附件3：
技术标评审评分表
附件4：
商务标评审评分表
附件5：
综合标评审评分表
附件6：
书面评标报告
附件7：
工程量清单
附件8：
合同专用条款
附件9：
招标人需要说明的其他事项
2.2招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标人提问送达截止时间前使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统向招标人提出澄清要求，并在标人提问送达截止时间前可多次提交澄清要求。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人应使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统向投标人予以澄清。
招投标监管机构应于答疑纪要备案截止时间前使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统对招标人提交的澄清文件进行备案。
已通过备案的澄清文件将向所有获得招标文件的投标人发送，投标人应使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统查看澄清文件，与招标文件具有同等约束作用。
澄清文件自备案之日起至投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间直至满足。
2.3招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统对招标文件进行必要的修改或补充。
招标人对招标文件的修改及补充，以向投标人发出补充招标文件的方式作出。
投标人收到补充招标文件后应于____日内，以电子签章形式给予确认。
招投标监管机构应于答疑纪要备案截止时间前使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统对招标人提交的补充招标文件进行备案。
已通过备案的补充招标文件向所有获得招标文件的投标人发送，投标人应使用CA数字证书登录武汉建设工程交易中心招投标电子系统查看，与招标文件具有同等约束作用。
补充招标文件自备案之日起至投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间直至满足。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括但不限于下列内容（详细内容见第七章“投标文件格式”）：
一、商务文件
二、投标报价
三、技术文件
四、其他材料
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件中不包括联合体协议书。
3.2投标报价
_______________________________________________________________________________________________________
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人应按武汉市公共资源交易管理办公室关于印发《武汉市公共资源交易投标保证金集中管理规程》的通知（武公共资源〔2018〕41号）的要求提交投标保证金，并采用下列形式：
（1）投标保证金的提交方式可以是电汇、支票、网上支付、银行本票、银行汇票、贷记凭证或银行保函。
（2）除招标文件有特殊规定的情况外，投标保证金原则上不以现金方式提交。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
3.4.3境内投标单位，投标的保证金应当从其基本账户转出，转出后投标人在武汉市公共资源交易平台（）关联好保证金与项目信息。
3.4.4投标人应按本章第3.4项要求提交投标保证金，如不按要求提交投标保证金的，或提供虚假无效票函的，以及不按规定与投标项目关联的，其投标将被否决。
3.4.5招标人应按武汉市公共资源交易管理办公室关于印发《武汉市公共资源交易投标保证金集中管理规程》的通知（武公共资源〔2018〕41号）的要求退还或没收投标保证金。
3.4.6有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料（适用于资格后审）
3.5.1投标人应按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的内容填写，并按具体要求提供相关证件及证明材料。
本招标文件中“类似项目业绩”的定义见投标人须知前附表。
3.5.2投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写。
其中，投标函附录（如有）在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2投标文件应当对招标文件有关履约期限、投标有效期、质量要求、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3电子投标文件制作和签署
（1）电子投标文件由投标人使用武汉市公共资源交易平台电子化招投标系统制作生成。
（2）投标人在编制电子投标文件时应当按照招标文件制定的投标文件格式导入相关内容。
（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，可从武汉市公共资源交易平台中选择，武汉市公共资源交易平台中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。
（4）第七章投标文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
（5）电子投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件（后缀名为.TBS）。
3.6.4纸质投标文件的份数和签署
（1）投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
（2）纸质投标文件封面或扉页等均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权的代理人签字或盖章，由授权的代理人签字或盖章的，投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。
法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。
（3）除投标人对错误处须修改外，全套纸质投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。
（4）纸质投标文件中技术部分的标记、修改、签字、盖章等事项按本须知第4.1.3款的规定执行。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1电子投标文件的加密
投标人应当按照本章第3.6.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投标文件。
4.1.2纸质投标文件的装订、密封和标记
（1）投标文件应当按照工整、整洁的要求，进行简单装订，不提倡使用硬封面包装。
技术部分的页数一般控制在150页以内。
（2）投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本有不一致之处，以正本为准。
技术部分采用“暗标”评审，其封面上不得标注“正本”或“副本”及其他任何字样和标记。
（3）投标人应将投标文件的部分、部分、部分等分别各做一个内层包装，分别在内层包装上标明“部分”、“部分”、“部分”字样，然后合封在一个外层包装内。
（4）在外层投标文件密封袋上应写明：
招标人和投标人的名称及地址、招标工程项目编号、工程名称和标段、“开标，此时间以前不得开封”。
（5）在内层投标文件密封袋上写明工程名称和标段。
（6）在投标文件内层或外层密封袋的封口处应：
投标文件的外层密封袋的封口处须加盖投标人印章和投标人法定代表人或其授权的代理人印章；各内层密封袋的封口处须加盖投标人印章和投标人法定代表人或其授权的代理人印章；投标文件技术部分采用“暗标”的，内层密封袋的封口处只能加盖“密封章”字样的印章。
（7）如果投标文件没有按第4.1.2款规定包装和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
4.1.3技术部分实行“暗标”评审，其纸质标书制作遵循下列规则：
（1）使用招标投标代理机构统一制作的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；
（2）“
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