上半年地税局各项工作进展情况报告.docx

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上半年地税局各项工作进展情况报告

20XX年上半年地税局各项工作进展情况报告

根据文件的要求，我局对上半年的各项工作进展情况进行再自评，通过跟踪进度、查找问题、统筹推进，进一步提高全局的任务责任意识，现将市地方税务局上半年考核自评工作报告如下：

一、组织税收收入情况　　

截止目前，全局共组织各项收入00000万元。

其中：

税收收入00000万元，减收0000万元，同比减少00%。

完成一般预算收入000万元，同期相比减少000万元，同比减少00%。

其他收入00万元，同期相比减收00万元，同比减少00%。

我局收入形势严峻，主要原因是目前固定资产投资到位资金不足00亿元，而税源结构属于典型的投资拉动型（建筑和房地产占总收入00%左右），固定资产投资的不景气形成上半年组织收入主要缺口。

二、工作推进情况　　

（一）整合资源，统筹部署，税收专业化改革逐步推开　　

按照上级局税收征管改革的指导意见，结合市税源结构和干部队伍现状，制定了改革方案，成立了深化税收征管改革工作领导小组，统筹规划，组织推进。

岗位设置上我局仍将纳税人按行业类型、税收贡献、经营规模等因素划分为重点税源、一般税源和零散税源，按照“重点税源精细化管理、一般税源规范化管理和零散税源社会化管理”的工作思路，建立差别化应对机制。

建立了以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管模式。

管理模式上，对重点税源采取“管事与管户相结合”模式，对一般税源则脱离“管户”，实行“按事设岗”，同时将重点税源和一般税源的部分事项调查职能调整至专业职能所，模式设定上初步实现了由“管户”向“管事”转变和专业化管理的进一步深化。

（二）突出重点，分级分类，推进税源专业化管理　　

1.建筑、房产业重点税源的税收征管进一步加强　　

一是强化对重点项目、重点工程税收的事前、事中、事后征管。

对管辖内的建筑、房地产企业下达税务事项通知书，督促企业在取得建安合同和开工许可证、房屋预售许可证之日起30日内到我局进行项目报备，利用房地产一体化软件进行项目登记录入，对未提前进行备案并登记录入的不予开具发票；施工过程中严格以票控税、强化入户跟踪管理，确保相关税收及时足额入库；项目完成后及时做好各项税收清算。

二是加强建筑企业外出、外来登记的管理。

严格按照税收法律法规规定期限缴销外经证，对未按期缴销的不允许再开具外经证，在缴销环节严格把控税收检查，避免税款流失；进一步加强对疆外企业的税收控管，对外管证注明为查帐征收的企业要求外来企业提供机构所在的主管税务机关出具的证明或提供企业所得税鉴定表，否则视同帐务不全按核定条件就地征收应征税款。

三是房地产一体化的运行顺利。

截止目前，辖区内房地产开发企业00户、建安企业户数00户，已登记建筑项目00个，对新开发的0个项目均已纳入房地产税收一体化管理。

一是加强对房屋租赁房产税、土地使用税及零散税的征收管理。

将个人出租房屋税收作为专项征收工作，限定时间，细化任务，强化责任。

通过对各片区房产租赁税收了解，核定每平方米最低租租赁金额，保证税征收的公平、公正，截止到　日　共000户征收房屋出租相关各项税收00万，同比增长00%。

二是加强个体税收定额管理工作。

我局在20天时间内，利用中午和晚上的集中营业时段，对餐饮、服务、娱乐行业的00家税源大户进行了实地坐查，调取营业数据、约谈负责人掌握生产经营情况，保证核定定额最大程度贴近真实营业情况；对达到起征点以上的个体工商户通过检查税控机、定额发票、机用发票、软件查询比对等方式，进行分行业调整定额；今年通过调整定额增加月税收收入0000元。

三是加强个体超定额补税和零散税收管理。

与市国税局按月进行涉税信息交换，及时补征国税户发票超定额涉及的地方税收。

今年上半年共补征国税发票超定额纳税人000户，补税金额00万元。

同时与工商局就注销、变更信息进行交换比对，提高户籍基础信息准确度；继续加强对邮政局、中达税务师事务所代征管理，截止到　日　共代征税款000万元。

（三）推进税收风险管理工作　　

一是提高风险应对认识。

成立风险应对领导小组，明确应对责任。

首先由管理科负责对区局、地区局推送的风险应对数据进行筛选，按照纳税人权属派送给管辖的税务所应对人员，然后由税务所的应对人员在规定的时间内完成风险应对任务。

二是风险应对强化纳税辅导工作。

对风险级别较低的纳税人，采用宣讲辅导、案头分析、提醒服务等手段开展工作。

三是加强实地检查力度。

对风险级别较高的纳税人，通过纳税评估约谈、纳税人自查自纠、实地核查等程序，发现纳税人涉嫌偷、逃、骗的，及时移送稽查部门立案查处。

风险应对工作的实施严格按照通知、风险管理实施方案要求开展工作。

截止到目前，已完成推送的两批税收风险任务00户，先通过纳税评估约谈、企业自查和下户核实等方法，有问题0户，补缴地方各税000元，加收滞纳金00元，罚款00元，共计0000元已全部缴清。

（四）高位推进、完善机制，保障落实综合治税工作　　

在我局积极建议和主动协调下，人民政府牵头形成了经济口部门为主要成员的00个单位组成的综合治税小组，并将涉税信息交换纳入成员单位的考核指标中，成为年终评先、评优的重要依据；此外，由纪检监察局牵头对成员大为的职责履行情况进行不定期督查，高位推动了此项工作的开展。

为保证我区集资建房税收政策落实到位，我局与物价部门、建设部门加强配合，在集资建房建造成本价格的核定过程中，按税收政策规定及定价原则将住房销售环节所涉及税收并入成本价格。

同时向参加集资建房的行政事业单位及干部职工加强对相关税收政策的宣传与辅导，促进各单位以及职工对税收政策的认知与掌握，在单位与职工住房进行产权转移时能够保证相关税收及时入库。

通过与国税部门、工商的信息比对，实现对个体工商户定额核定、发票超定额等方面每月交换。

与国税局按月进行涉税信息交换，及时补征国税户发票超定额涉及的地方税收。

今年上半年共补征国税发票超定额纳税人00户，补税金额00万元。

（五）有的放矢，契约管理，税收征管工作提升质效　　

1.所得税管理工作取得成效。

一是企业所得税汇算清缴工作与纳税服务工作联动，汇算期前开展税务干部和纳税人双向培训及辅导，帮助纳税人准确理解政策、计算税款，提高了纳税人的税法遵从度。

本年参加企业所得税汇算00户企业，汇缴应纳企业所得00万元，已预缴00万元，应补（退）合计00万元，预缴率达00%。

二是加强个人所得税的征管做好个人所得税12万元自行申报工作，今年共受理年所得12万元以上个人自行纳税申报000人，较上年增加000人；申报年年所得额00万元，较上年增长00万元；应纳税所得额00万元，应纳税额00万元，已缴税款00万元，应缴税额较上年实际缴纳增收00万元。

2.土地增值税清算工作全面开展。

按照9号公告以及1号公告规定，对符合条件的00户房地产开发企业下达了清算通知书，并在企业清算过程中入户实地进行政策辅导，目前已掌握大约00个项目达到清算条件，已收到企业清算报告的项目00个，目前正处于清算审核环节，已对0户企业完成清算审核并入库土地增值税0000元。

3.集资建房税收管理工作取得成效。

采取严格审核和政策辅导双项措施，对0个单位，000户提交集资建房申请进行核实，目前已完成一个单位减免税调查，00人符合政策予以减免，减免税金00万，对不符合规定的0人征收税款00万元。

补开建安发票00万元，查补其他地方各税00万元。

4.两票管理更加规范。

按照启用新版票证工作要求，完成票证相关初始设置维护工作，保证了新版票证顺利启用。

完成了税收票证及税款缴库自查工作。

对问题已整改并对有关责任人进行了追究。

主要针对个体领购机用发票的使用、保管、缴销等情况的检查，通过检查多数纳税人均能按规定使用发票。

目前共处理未按规定开具发票00户并下发责令限期改正通知书00份，并按发票管理办法进行了处罚。

（六）转变观念，严格执法，税收优惠政策全面落实　　

1.转变观念与方法，加强日常考核力度。

制定《市地方税务局税收执法督查工作实施方案》，进一步完善“电子考核，远程操控”方式，对区局不能及时更新的数据，提前通过SQL语言查询，并将各项数据指标层层分解到位，保证工作保质保量的完成。

按季对0户企业、00户个体工商户通过人工考核、案卷抽查等方式将日常征管中存在的问题及时反馈整改。

截止目前，我局开展的税收执法督察考核工作累计追究00人次，扣款000元。

2.严格后续跟踪，加强减免税管理工作。

截至目前，共对00户企业实行了税收减免，共计减免税收约00万元；对营业额在0万元以下的0000户个体纳税人实行税收减免；对两户个人实行了税收减免（均为残疾人），对其所得减半征收个人所得税；做好集资建房税收管理工作，做为今年工作重点之一，对0个单位，000户提交集资建房申请进行核实，目前已完成一个单位减免税调查，00人附合政策予以减免，减免税金00万，对不附合规定的0人征收税款00万。

补开建安发票00万元，查补其他地方各税00万元。

（七）落实便民办税春风行动，提升纳税服务水平　　

1.春风行动融入征管流程。

根据“便民办税春风行动”实施方案要求，完善首问负责制等制度，认真梳理具体的工作流程，一是正式取消00个纳税人填报使用的纳税文书报表。

同时向纳税人发放意见表，收集纳税人在办税过程中的意见00条，落实切实可行的便民办税流程。

二是完善了房产交易所、地市行政服务中心A\B岗制度，并积极与国税局协调地市行政服务中心国、地税窗口实行A\B岗制度，保证外派窗口非因特殊原因均有人在岗办理业务，进一步确保纳税人办理税务登记等相关业务不跑空趟。

三是进一步完善导税员制度，设置了专职导税员及办税员去向牌。

针对办税服务厅业务种类繁多，资料要求繁杂，进一步优化导税员和窗口人员职责，通过导税员负责集中资料传递、票证汇缴等外勤工作的职责增加，减轻了窗口人员工作量，统筹提高大厅服务质效。

四是深化办税服务厅建设，不断提高纳税服务水平。

不定期对窗口办税人员针对最新税收政策法规进行培训，今年上半年共组织0次业务测试，平均成绩00分；结合每月窗口工作人员考核依照日常工作质量、数量与电子纳税服务评价器对办税质效进行综合考核，综合服务窗口人员工作效率和服务意识均有显著提升。

2.多元化服务更加便民。

通过税企互动平台、纳税人qq群等现代信息化技术有针对性的向纳税人宣传税收政策和法规，办税服务厅通过公告栏、电子显示屏等设施公开涉税事项。

对非正常00户对外予以公告；针对纳税人关心的“双定户”税额核定工作对0000户纳税人核定定额情况进行了公示；对被列入非正常户超过三个月的00户纳税人宣告其税务登记证件失效，做到了执法结果公开，保障纳税了纳税人的知情权。

在《日报》刊发热点税收政策及解答00余期；牵头与国税局到重点房地产商业综合龙头企业，从税法框架内如何减少纳税人经营成本、降低征收风险、提高服务水平做出了扎实的努力，收到纳税人的赞许。

3.清理完善征管软件数据。

按照局里统一安排，补录征管质量软件考核丢失或缺失内容；主动与兄弟县市局对接解决扫描仪应用存在问题，完成扫描文件000余户次的补录工作，保证了我局征管基础信息的准确率和扫描仪正式应用。

对于征管软件中存在的18年以来的垃圾数据，进行了清理核实，并按流程和要求多次上报中软公司清理，今年4月终于以前年度垃圾数据基本清理完毕。

（八）班子建设和干部队伍建设情况　　

1.班子建设。

一是严格领导班子政治学习制度，坚持和完善“中心组学习”制度，开展了0次“领导干部讲党课”活动，;二是坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决策；三是在税收征管、教育培训等各项工作中，班子成员开展积极调研，现已提报有关分管业务调研文章0篇；四是进一步明确了党支部工作制度及支部委员职责分工，党组书记与支部书记、党员之间并就党建工作目标责任层层签订责任状。

2.干部队伍建设。

一是强化培训提素质。

印发《市地方税务局干部教育培训工作计划》、《党支部工作计划》建立本局师资库，每月及早合理安排政治、业务、党员以及中心组学习计划，使学习常态化。

今年派外地培训0人次，去当地市政府培训0人次，本局组织0次培训，共有000人次参加培训。

报考四师共0人。

报考注税0人，参加考试人数0人；报考律师资格证0人。

针对全地区考试集中培训0周，全局干部按照注册税务师课件进行了系统培训。

（九）基层党的建设和精神文明工作　　

1.加强基层党的建设。

一是积极开展创建“基层党建示范点”工作，印发了党建工作要点、党务公开实施方案，在全局设立0个党员责任区、0个党员示范岗和0个党员先锋岗，今年计划培养发展党员0名，党员发展对象0名。

二是务实开展“访民情、惠民生、聚民心”服务基层活动。

住村工作队成立临时党支部，制定《开展“城乡党组织互联互助党员手拉手”主题实践活动实施方案》、《驻村干部管理制度》，住村期间积极走访、主动解决农民困难，举办了双语夜校、联络医疗服务等，平日对村民讲理论、谈政策、讲法规、话发展，与该村建立了良好的帮扶关系。

2.加强精神文明建设。

一是开展0堂道德讲堂；党支部连续第五年捐资助学共计0000元。

自发捐赠的00件图书刊物和衣物。

为驻村点贫困户送去大米、清油等慰问品。

全局组织了团队拓展训练0次、组织徒步活动0次。

二是加强民族团结教育。

平时采取“一帮一，结对子”活动和“学双语、用双语”活动，组织干部职工观看以民族团结主题的优秀影视剧，开展了一次民族团结相关知识测试；积极开展“民族歌曲唱起来、民族舞蹈跳起来”的活动。

（十）党风廉政建设　　

1.转作风促反腐倡廉。

一是召开0次正风肃纪干部大会，坚持在各类培训中开设廉政课程，抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育。

领导班子成员每月给干部职工讲党课、上廉政课；每月更新廉政警语等廉政宣传资料。

二是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

针对领导班子成员结合查摆出的突出问题制定了00条整改方案和“销号台账”，班子成员分别制定了共00条整改方案并对其问题进行了整改；三是着力防控执法不规范、为税不廉等问题。

努力做到以好的党风带政风促行风。

2.全面落实反腐倡廉各项任务。

把贯彻落实“八项规定”作为铁的政治纪律，扎实转变作风，简化工作程序，降低办公能耗。

今年，使用电、油、水费比去年同期减少00%；接待费、会议费等保持“零费用”，办公面积按照标准重新布设，公务用车全部安装了GPS定位监控系统，进一步规范整合现有固定资产资源。

文风以“简”为先，会前列提纲、发议题，主张高效协调解决问题，会后交叉运用督察督办和工作任务交办查办，提高制度执行力。

3.进一步强化“两权”监督。

深入开展廉政监察、效能监察和执法监察，着力强化党组承担反腐倡廉的主体责任。

加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的过程监督，强化对税收执法行为的监督，重点围绕发票超定额补税、减免税执行、税收票证等容易发生问题的重点岗位和关键环节开展了执法监察，严格执法过错责任追究。

4.加强廉政风险防控。

在认真总结以往工作经验的同时，将工作程序进行“回放”，并结合实际，选择单位重点部门和重点岗位、重点人员作为试点，结合群众路线教育实践活动，重新梳理廉政风险、绘制规范工作流程、修订完善规章制度、公告公示工作成果。

进一步建立和规范风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控机制。

（十一）行政管理和效能建设方面　　

1.行政管理工作。

一是加大督查督办力度。

上半年督查督办0次，对工作执行力起到推动作用。

督办均严格按照程序进行，有立项、有通知、有书面反馈；二是公文管理更加规范。

通过对第一季度和第二季度的公文抽查，共发现00个文没有承办意见，均已纳入考核。

经自查第一季度公文未走程序。

三是保密文件管理工作科学严格。

都按照要求等级入柜。

如有外单位调阅外报，均请示领导。

做到涉密文件传递安全，文件定密科学管理，上网不涉密，涉密不上网。

无泄密事故。

四是能力素质建设。

年初制定了办公室业务素质学习计划，目前共组织培训00次，其中对全员开展法律培训0次；对涉及能力素质专题培训0次；对综合治理工作常态培训0次，对党风廉政培训0次；制度法规学习0次。