民政部工作总结暨意见.docx

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民政部工作总结暨意见

民政部工作总结暨意见

年，是实施“十二五”规划的开局之年。

全区民政工作能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府确定的重大任务与部署，以提高“三个群体”基本生活保障水平为着力点，在服务大局中扎实推进，在改革创新中重点突破，在统筹协调中狠抓落实，取得一定的成效，为促进我区经济社会协调发展，维护社会稳定做出了贡献。

一年来，全区民政工作取得可喜成绩。

顺利推进了区社会福利中心项目建设；筹备成立了全市首个区级“慈善超市”暨“助残超市”；建立了全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络；实现了居家养老服务在全区5个城市社区的全覆盖；编制了《市区行政区划图》；先后出台了三个提高村（居）两委及离任村（居）干部有关待遇的文件。

并得到上级主管部门的充分肯定，一批先进单位和个人获得上级有关部门的表彰：

先后获得“省残疾人社区康复示范区”、“平安库区创建工作先进集体”、“征兵工作先进单位”、“全市法制宣传教育先进单位”、“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”等称号。

一、落实好困难群体生活保障和社会救助工作

（一）落实好城乡低保工作。

认真贯彻落实《市最低生活保障办法》。

做好年度低保审核工作，切实做到“应保尽保，应退尽退”。

全区共有3629户9154人（其中农村1016户2727人，城镇2613户6427人）享受低保，共发放低保金984.74万元（其中农村217.57万元,城镇767.17万元）。

（二）开展好临时补贴救助工作。

为缓解副食品价格波动给困难群体生活带来的影响，进一步保障低保户、农村五保户的基本生活。

对92162人次城乡低保户、农村五保户发放动态生活补贴175.11万元。

（三）做好退养渔民过渡期生活补助。

根据《区促进就业和民生保障十大措施实施意见》和《市区人民政府关于失海渔民过渡期生活补助金的专题会议纪要》精神，做好对退养社区20**年12月31日原有人均耕地面积、海域退养面积及退养进度的认定工作。

符合发放条件的有新店镇珩厝、莲河、霞浯，大嶝街道的8个社区（阳塘除外）。

并做好对发放对象的调查摸底、登记汇总、张榜公示、审核、审批工作。

全区共对11个社区24529人发放退养渔民过渡期生活补助金，每人每月200元,共发放生活补助金8303.74万元。

（四）落实好医疗救助工作。

认真落实医疗救助、补助工作。

共救助226人次（其中城镇152人次，农村74人次），发放救助金额55.58万元（其中城镇59.95万元，农村24.94万元）；共补助14人，补助金额2.22万元。

（五）完善救灾防灾工作措施。

一是积极开展防灾减灾日宣传活动。

在镇广场开展防灾减灾知识现场宣讲和解答咨询，现场发放各类防灾减灾知识宣传手册、挂图900多份；二是加强减灾示范社区建设，推荐新店镇新店社区、镇五美社区为全国综合减灾示范社区，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力；三是做好避灾点的建设。

根据实际情况，按照相对集中、便于转移、就近安置、确保安全的原则，充分盘活区域内可用资源，综合利用当地学校、祖厝、村部、老人活动中心和现有安全、抗震性能高的建筑设立避灾场所。

全区共投入166万元建好区级避灾中心3个，镇（街）级避灾点11个，村（居）避灾点143个，形成全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络。

每个避灾点均配备有各项生活用品和应急物资，同时制定好各避灾点标示牌、指示牌、避灾点管理人员职责、避灾点管理规定，做到宣传到位、制度健全、管理规范。

（六）继续做好两个保险工作。

一是继续做好农房统保工作。

全区参保农户78591户，每户每年保费6元，每户保额1.6万元。

理赔47笔，理赔金额10.42万元。

二是做好自然灾害公众责任保险工作。

全区参保人数29万人，每人每年0.48元，每人责任限额10万元。

（七）做好保障性住房审核工作。

严格审核程序审核29户中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助标准。

（八）大力开展慈善募捐救助活动。

一是积极开展资金募集工作。

发动开展了“万人献爱心、慈善一日捐”活动，共募集善款62.47208万元，募集企业捐赠资金43万元。

二是配合相关慈善机构联合举办“新春助老活动”，慰问困难家庭400户，每户1000元，共计40万元。

三是配合慈济慈善事业基金会举办冬令救济物资发放活动，资助新圩镇730个低保户，受益人口1933人，慰问款物价值40多万元。

四是协助市慈善总会慰问全区敬老院孤寡老人，每人发给200元慰问金及价值200元慰问品，慰问款物价值合计2.9万元，同时每人每月给予50元加餐补贴。

五是深入开展困难家庭大病医疗救助活动，共救助重大疾病患者163名，救助金额41.4万元；临时救济慰问11名困难户，救济资金1.35万元。

六是组织143名寒门学子参加市慈善总会主办的四场高考助学发放仪式，每名学生获3000元-6000元的助学金，受资助金额共达63.4万元；七是筹备成立“慈善超市”，区政府每年预算200万元用于购买慈善超市物资，每个低保人员每年可以凭“领取卡”到超市领取价值200元生活用品。

二、认真落实老区扶建工作

（一）积极开展老区调研工作。

为彻底解决老区村的水利建设问题，区老区办、老促会配合市老区办7次深入我区缺水严重的内厝镇鸿山村、前垵村、后田村，新圩镇乌山村开展水利工作调研。

同时邀请市水利局局长到内厝镇现场调研水利建设问题，并提出加强农田水利建设的工作意见。

（二）选准扶建项目，争取扶持资金。

区老区办根据各镇（街）上报的扶建项目17个项目，会同区财政局、区老促会深入各村（居）进行实地考察，在深入调研的基础上，认真筛选13个项目上报省、市老区办，涉及扶建资金140万元。

项目内容主要为农田水利设施建设、老年活动中心建设，农贸市场建设等与老区人民生产生活息息相关的项目。

这些项目的建设，将有力地改善当地农村的生产条件，促进生产发展，提高村民的收入，提高村民的生活质量。

（三）认真跟踪落实项目建设进度。

定期或不定期开展扶持项目资金和建设进度跟踪督查，把好“三查”关。

一是督查资金到位情况，防止被挤占挪用；二是查工程进度和资金使用情况，要求受益的老区村要及时将项目资金使用情况通过村务公开栏向村民公示，接受群众监督；三是督查工程质量和验收，要求各镇（街）、村要及时对项目组织验收，按工程质量要求拨付款项。

通过跟踪督查，确保了年度老区扶建资金落实到位。

目前已有10个项目建成投入使用。

（四）积极开展教育基金助学发放工作。

配合市老促会资助我区60名老区贫困学生。

配合市老促会做好黄仲咸教育基金资助工作，每位学生资助500元，市慈善总会配套资助500元，共1000元。

积极做好资助对象的筛选和教育工作，年荣获省老促会等单位颁发的“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”。

三、落实好双拥支前优抚安置工作

（一）做好春节、“八一”建军节期间走访慰问活动。

一是协调区领导走访慰问驻军部队。

区四套班子分五路走访慰问了驻部队和共建部队，与驻军部队召开座谈会，共计走访慰问驻军部队28个（含民兵哨所2个），慰问总金额73.8万元。

二是积极开展“爱心献功臣”活动。

春节期间，市、区两级投入66万元开展走访慰问重点优抚对象活动；区下拨7.4万元用于各镇（街、场）开展春节期间退伍军人座谈会；为一名行动不便的残疾军人配备一座轮椅。

（二）完善烈士陵园设施，大力开展爱国主义教育活动。

一是做好烈士纪念设施普查工作。

根据中央、省、市有关文件精神，为全面掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，加强和改进烈士褒扬工作，组织区、镇和驻部队对区级以上烈士纪念管理保护单位和未列入区级以上管理保护单位的零散烈士纪念设施进行全面普查，全区共有烈士墓38座，安葬烈士500多名（其中有名烈士168名），烈士纪念碑11座，纪念雕塑1座。

二是做好烈士陵园的修缮工作。

为更好地开展祭扫烈士陵园缅怀革命先烈，进行爱国主义教育活动，区投入18.85万元对大嶝烈士陵园周边环境进行整治并修缮陵园设施。

三是开展好清明节悼念革命烈士活动。

在清明期间，组织区四套班子、区直机关各部、委、办、局以及我区各民主党派、人民团体、烈士家属代表、驻部队代表及社会各界人士代表共200多人在大嶝后山顶烈士陵园举行悼念革命烈士活动；各镇街也相应组织机关干部、中小学生参加各自组织的悼念革命烈士活动。

（三）大力支持驻部队基础设施建设。

继续落实省、市、区为民办实事项目。

补助区人武部和733722部队“一个好食堂”项目各5万，补助莲河边防所监控设备经费5万元；投入23万元帮助94908部队改善饮水条件，下拨70万元帮助73323部队改造驻角屿部队供水管道维护，改善部队供水、饮水条件；补助武警第五大队23万元完善执勤、训练、生活、文体设施和开展建党90周年系列活动，丰富官兵文化生活；为提高驻部队营区绿化条件，将73323部队，区人武部等6个部队纳入今年“绿色军营”创建目标，现该项创建工作已完成；为94908部队落实非规划林地85亩，种植树木3300株；协助73111部队办理国防工程建设用地征用手续，共征用土地约11.55亩。

（四）落实优抚政策，做好重点优抚对象生活保障工作。

一是落实好抚恤金发放工作。

为我区416名重点优抚对象发放抚恤金和生活补助金276万；发放重点优抚对象一次性生活补贴和价格临时补贴共12.48万元。

二是做好重点优抚对象医疗保障工作。

投入15.6万元组织全区重点优抚对象进行免费的健康体检，发放重点优抚对象医疗门诊补助金6.68万元，为29名重点优抚对象发放医疗补助金5.05万元。

三是做好军队退休干部、异地安置退休、退职人员的工资调整及生活补助金发放工作。

其中：

军队退休干部2人，发放金额12.39万元；异地退休人员12人，发放金额60.97万元；退职人员2人，发放金额5.43万元；遗属11人，发放金额13.38万元。

（五）落实好退伍安置工作。

一是做好退役士兵接收安置工作。

共接收退役士兵126名，其中：

城镇退役士兵99名，农村籍退役士兵27名，符合城镇退役士兵自谋职业条件的有99名，发放城镇退役士兵一次性自谋职业补助金372.9万元。

二是做好退役士兵技能培训和推荐就业工作。

组织60多名退役士兵参加就业、创业指导讲座和免费的职业技能培训，参加职业技能培训的，省财政厅按4000元/人的标准给予补助，帮助广大退役士兵增强就业能力。

积极向辖区企业推荐符合条件的退伍士兵参加应聘，及时向退役士兵通报有关招聘信息，共推荐退伍军人安置32人。

八一前夕，举办一场退伍军人及军人家属专场招聘会，现场达成就业意向59人。

（六）做好农村籍退役士兵老年生活补助登记调查模底工作。

按照中央、省文件要求，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年按一年计算），每人每月发给10元老年生活补助，全区共调查模底符合条件的有839人，从年8月1日起执行，每年需发放老年生活补助23.58万元。

四、进一步加强村（居）基层组织建设

（一）建立健全规章制度，进一步推进农村民主管理。

一是转发了市两办《关于在全市农村推行户代表会议制度的意见》和《关于建立村务监督委员会的意见》，两份文件的出台将进一步推进基层民主管理、民主监督工作，确保农民群众依法行使当家作主的民主权利，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性；二是对原村务公开监督小组和民主理财小组等监督机构进行整合，成立了106个村居监督委员会。

进一步贯彻落实村（居）务公开制度，明确公开的内容、时间、形式和程序，增加村（居）委会工作的透明度，完善社区自我监督体系，并组织有关部门对各村（居）的村（居）务公开落实情况进行一次的检查评比，通过检查树立正面典型，鞭策落后。

（二）深化“村改居”社区基层治理机制改革试点工作。

按照“试点先行、探索推进、由点到面、逐步深化”的总体思路，在原有马塘村、新店社区2个试点基础上，扩大试点范围，选择条件较好的街道社区作为年度的试点。

同时，深入总结和推广马塘、新店社区农村基层治理机制改革的经验和做法，不断地把农村基层治理机制改革工作继续引向深入。

（三）积极开