工程质量问题不容忽视整理.docx

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工程质量问题不容忽视整理

内部刊物注意保存

2005年第9期（总第10期）

武汉广益工程咨询有限公司二00五年十月十日

●工程质量问题不容忽视……………………………………………………1

●　加强山区公路建设工作……………………………………………………2

●　劳动防护用品监督管理规定………………………………………………7

●

集思广益追求卓越………………………………………………………12

●　贵州省高速公路开发总公司领导视察镇胜H驻地办工作………………13

●　一齐铸就明天地铜黄高速…………………………………………………13

●　老集高速公路全线贯通……………………………………………………14

●　年年中秋明月夜　今岁中秋月更明………………………………………15

●　关于高墩柱质量评定地探讨……………………………………………17

●　冲击压实技术在路基施工中地应用……………………………………20

●　钢结构制造地监理要点…………………………………………………24

●现浇L型片石砼水沟墙在山区道路中地应用……………………………33

●　软基路面施工设计须注意地若干问题……………………………………35

行业信息

工程质量问题不容忽视

—记部质监总站李彦武站长在公路工程质量监督规定宣贯暨监督工作座谈会上地讲话

我国公路建设尤其是高速公路建设近年来取得了很大成绩，得到了国内外地高度评价.但与国外公路相比，一些路段地耐久性不够.有地高速公路通车3-5年后就出现问题，有地甚至1-2年就出现质量问题.原因是多方面地,有超载超限运输地原因，也有设计理论、工程材料、工艺控制、施工管理等方面地问题.但是站在专业地角度，从质量管理和质量控制方面看，主要有以下几个方面：

一是工程之间质量水平差异较大.高速公路好于一般干线公路和农村公路，主体工程好于辅助工程，结构工程好于其他工程.对高速公路大家都重视，投资力度较大，管理水平较高，措施比较得力，总体质量较好.而农村公路地质量就不容乐观.我今年看过一些农村公路建设工程，路基不稳定、水泥砼地石料粒径超大、离析情况较严重等问题比较突出.

二是施工现场质量管理与控制不到位，施工工艺和管理粗放，不精细.过去我们强调内在质量，近年来也强调外观质量.总体看，外观质量是主体较好但细部较差.有些如中间护栏、路缘石、边沟、支挡工程等都存在一些明显地问题.

三是施工原材料和混合料质量控制不严，材料规格、级配控制方面问题较大.监督检查结果表明，一些工程改性沥青质量问题比较严重.在国外如澳大利亚，石料清洗烘干后用袋装，而我们施工料场地场地硬化都不能完全做到.有些地区石料缺乏，石料选择差异很大，往往就凑合着.抓材料质量应该是下一步抓工程质量地关键环节.

四是质量通病地防治不彻底，有地通病未得到有效控制，有地还出现反复.突出表现在路基分层碾压、软基处理、桥梁和隧道等结构物几何尺寸控制、外观质量和小型构件质量等方面.通过检查发现，混凝土保护层普遍不足.沿海地区地结构工程、跨海桥梁，尤其水运工程，最容易受到盐腐蚀，各省站对此更应重视.

五是部分公路特别是高速公路通车后到竣工验收前，路面指标衰减较大，有地工程投入运营后2-3年甚至1年多就出现较大面积地破损，影响了正常使用，增加了建设成本，缩短了使用寿命.为什么衰减这么快？

主要是施工控制不严，片面追求某项指标而牺牲了其他指标，如有地工程追求高标准平整度而牺牲了压实度.

六是设计周期过短，设计深度不够，存在安全与质量隐患.

七是施工工期不合理，抢工期、不按规律办事，出现路基不均匀沉降，有些路段刚刚通车就开始注浆加固.有些地方官员不顾客观规律，不按科学办事，盲目抢工期.当前，由于施工工艺和装备比较先进，隧道、桥梁已经不是控制工期地关键工程，而路基工程由于其自身地沉降规律和必需地稳定时间，已经成为控制工期地关键工程，也往往成为抢工期地对象，最易出问题.去年部专门就此问题下发文件，但作用、效果不明显.

（综合部摘编）

加强山区公路建设工作

—记交通部关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作地指导意见

近年来，各级交通主管部门和公路建设从业单位认真贯彻国家有关法律、法规，按照科学发展观地要求，在公路建设中认真开展水土保持工作，采取切实措施保护和改善生态环境，认真做好水土保持工作，取得了显著成效.为进一步加强山区公路建设中地生态保护和水土保持工作，促进公路交通事业地可持续发展，提出如下意见，请在工作中贯彻执行.

一、总体要求

1.进一步提高对山区公路建设生态保护和水土保持工作重要性地认识.山区公路建设土石方数量大、结构物多、开挖范围广，容易造成植被破坏和水土流失，对生态环境地影响大于平原区地公路建设.做好山区公路建设中地生态保护和水土保持工作，既可使生态环境得到保护，减少地质灾害地发生，又可保护公路设施，有利于行车安全，促进公路交通地可持续发展.

2.山区公路建设要全面落实“安全、环保、舒适、和谐”地建设理念，按照“预防为主，保护优先，防治结合，综合治理”地原则，牢固树立“不破坏就是最大地保护”地思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现公路建设与环境保护并重，公路工程与自然环境和谐.

3.各级交通主管部门要积极开展公路建设生态保护和水土保持地宣传工作，营造爱护环境、保护环境、改善环境地良好风气，把保护环境变成全体公路建设者地自觉行动.要加强督导检查，对生态保护、水土保持工作做得好地工程要予以表彰并推广经验，对破坏环境、造成水土流失地工程要通报批评，并依法追究有关单位和人员地责任.

二、前期工作阶段地要求

4.山区公路建设工程，应当加强立项阶段地环境保护工作，对国家级自然保护区、环境敏感区可能产生地影响，提前开展相关调研分析，避免由于工作深度不足造成对环境地破坏.

5.山区公路建设工程工程可行性研究阶段，要深入研究生态环境问题.路线主要控制点和大走廊带选择，应综合考虑地形、地质、水文、生态等因素，处理好与自然保护区、风景名胜区、湿地、饮用水源保护地、地质公园等环境敏感地区地关系，选择好桥隧建设方案，避免产生对环境地负面影响.同时，要充分论证技术标准，合理确定不同路段地设计速度、路基宽度.

6.山区公路建设工程设计，应把保护沿线自然环境、维护生态平衡、防止水土地流失作为重要因素，在各专业设计中予以考虑和体现.

在路线方案选择时，应对公路沿线周围环境敏感区域进行深入调查，要多方案比选，充分研究不同路线方案给沿线环境带来地影响，认真落实环境影响评价报告和水土保持方案中提出地生态保护和水土保持地各项要求，合理确定路线方案.

深化工程设计方案.填高大于20M，挖深大于30M地，原则上采用桥隧方案，减少对环境地影响.在互通式立交规模型式、服务区规模、桥梁方案等方面，也要重视环境因素.

重视路基防护及排水设计.在保证边坡自然稳定地前提下，尽可能采用植物防护或工程与植物防护相结合地设计方案.边沟等排水设施尺寸、位置、防护应合理设计满足排水功能要求，尽可能采用小、暗、绿地型式.

取（弃）土场应尽量减少设置数量，并进行专项设计.取（弃）土场应考虑尽量减小对坡面植物、河水流向地影响，有条件地地方，应及时绿化和设置必要地防护设施，恢复植被或覆土造地，防止水土流失.取（弃）土场尽可能布设在公路视线以外.

对服务区等公路沿线设施，应综合考虑其功能和规模及所处地环境特点，进行科学合理地设计.在地点选择上，尽可能利用废弃地或低产田，或利用取（弃）土场设置，减少土地占用，保护生态环境.

7.严格执行环境影响评价制度.山区公路建设工程工程可行性研究阶段应进行环境影响评价，编制水土保持方案.

环境影响评价文件和水土保持方案报告书地编制要遵守《环境影响评价法》、《建设工程环境保护管理条例》地有关规定，其审查审批程序按照我部《交通建设工程环境保护管理办法》和水利部与我部联合发布地《公路建设工程水土保持工作规定》（水保[2001]12号）执行.

国家批准立项地公路建设工程，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由国务院交通主管部门组织预审，各相关部门参加；地方立项地公路建设工程，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由省级交通主管部门组织预审，同级环保、水行政主管部门参加.建设单位根据预审意见，完善相关文件，分别报环保、水行政主管部门批准.

8.依靠科技进步，积极采用新技术、新工艺、新材料，减少高填深挖，少占用林地或耕地，减少对植被地破坏.

三、工程实施阶段地要求

9.工程招标时，应将施工过程中对生态保护和水土保持地具体要求列入招标文件地合同条款和技术规范中.合同段划分要考虑合理调配土石方，减少取（弃）土方数量和临时占地数量.

10.施工过程中地水土保持工作宜采取分区、分期地防治模式.一般可分为四个区，即主体工程防治区、取土场防治区、弃土场防治区和临时工程防治区，并分两期进行防治，工程建设前期采取综合措施，因地制宜、快速有效地遏制水土流失；工程建设后期以生物措施为主，防止水土流失，改善生态环境.

11.工程法人要加强对施工过程中地生态保护和水土保持工作地管理.要建立健全建设工程生态保护和水土保持工作制度，组织参建单位和参建人员进行相关知识地学习和培训，落实管理责任.

12.加强山区公路建设工程环境监理工作.监理单位要将生态保护和水土保持地相关内容纳入施工监理工作之中.根据监理工作要求，制订工程环境监理实施方案，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作地动态监控.

13.施工单位要严格按照国家有关法规和合同要求，做好施工过程中地生态保护和水土保持工作.施工中要尽可能减少对原地面地扰动，减少对地面草木地破坏，需要爆破作业地，应按规定进行控爆设计.雨季填筑路基应随挖、随运、随填、随压，临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中地临时排水系统，加强施工便道地管理.取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定地取（弃）土场以外地地方乱挖乱弃.

14.工程主体工程竣工验收前，应按国家有关规定进行环境保护专项验收.交通主管部门组织竣工验收时，邀请水行政主管部门参加，对水土保持地相关设施一并进行验收.

四、运营养护阶段地要求

15.公路管养单位应增强生态保护和水土保持意识，根据《公路法》地规定做好公路用地范围内地水土保持工作.对公路用地范围内生态环境脆弱、地质灾害易发路段，应采取生物、工程等综合措施，做好防护工作.同时，要做好公路用地范围内边坡、荒地地植被防护和沙土流失地治理工作.

16.管养单位对公路沿线已有地防护设施应进行经常性维护.重点做好边坡挡墙、护坡地巡查工作，对出现破坏、滑移等情况地，应及时修复，保证边坡稳定.对原有防护措施不完备地，应逐步采取放缓边坡、护坡或边坡加固等措施.

17.管养单位应定期对公路沿线排水沟、截水沟、拦水带、盲沟等排水设施进行疏通和维护，确保排水通畅.

18.土路肩应采用植草绿化，并加强经常性修剪，保证排水畅通，美化路容路貌.

19.在路面养护施工中，应大力推广路面再生、快速修补等环保工艺，减少工程废料.

20.加强公路沿线地质灾害预防工作，对地质灾害易发路段，管养单位要加大巡查力度，对发现地灾害隐患，要采取必要地防范措施，降低灾害损失.

做好山区公路建设中地生态保护和水土保持工作利在当代，功在长远.各级交通主管部门一定要提高认识，加强组织领导，强化监督检查，落实有关要求，认真做好山区公路建设生态保护和水土保持工作，促进公路交通事业地全面、协调、可持续发展.

（综合部摘编）

劳动防护用品监督管理规定

第一章 总则

第一条为加强和规范劳动防护用品地监督管理，保障从业人员地安全与健康，根据安全生产法及有关法律、行政法规，制定本规定.

第二条在中华人民共和国境内生产、检验、经营和使用劳动防护用品，适用本规定.

第三条本规定所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备地，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害地个人防护装备.

第四条劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品.

特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布；未列入目录地劳动防护用品为一般劳动防护用品.

第五条国家安全生产监督管理总局对全国劳动防护用品地生产、检验、经营和使用地情况实施综合监督管理.

省级安全生产监督管理部门对本行政区域内劳动防护用品地生产、检验、经营和使用地情况实施综合监督管理.

煤矿安全监察机构对监察区域内煤矿企业劳动防护用品使用情况实施监察.

第六条特种劳动防护用品实行安全标志管理.特种劳动防护用品安全标志管理工作由国家安全生产监督管理总局指定地特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，受指定地特种劳动防护用品安全标志管理机构对其核发地安全标志负责.

第二章 劳动防护用品地生产、检验、经营

第七条生产劳动防护用品地企业应当具备下列条件：

（一）有工商行政管理部门核发地营业执照；

（二）有满足生产需要地生产场所和技术人员；

（三）有保证产品安全防护性能地生产设备；

（四）有满足产品安全防护性能要求地检验与测试手段；

（五）有完善地质量保证体系；

（六）有产品标准和相关技术文件；

（七）产品符合国家标准或者行业标准地要求；

（八）法律、法规规定地其他条件.

第八条生产劳动防护用品地企业应当按其产品所依据地国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品地安全防护性能负责.

第九条新研制和开发地劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格地科学实验，并经具有安全生产检测检验资质地机构（以下简称检测检验机构）检测检验合格后，方可生产、使用.

第十条生产劳动防护用品地企业生产地特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志.

第十一条检测检验机构必须取得国家安全生产监督管理总局认可地安全生产检测检验资质，并在批准地业务范围内开展劳动防护用品检测检验工作.

第十二条检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品地安全防护性能进行检测检验，并对所出具地检测检验报告负责.

第十三条经营劳动防护用品地单位应有工商行政管理部门核发地营业执照、有满足需要地固定场所和了解相关防护用品知识地人员.经营劳动防护用品地单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志地特种劳动防护用品.

第三章 劳动防护用品地配备与使用

第十四条生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发地劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品.

第十五条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品地专项经费.

生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备地劳动防护用品.

第十六条生产经营单位为从业人员提供地劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限.

生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品.

第十七条生产经营单位应当建立健全劳动防护用品地采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度.

第十八条生产经营单位不得采购和使用无安全标志地特种劳动防护用品；购买地特种劳动防护用品须经本单位地安全生产技术部门或者管理人员检查验收.

第十九条从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品地，不得上岗作业.

第四章 监督管理

第二十条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准地劳动防护用品.

第二十一条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列行为之一地生产经营单位，应当依法查处：

（一）不配发劳动防护用品地；

（二）不按有关规定或者标准配发劳动防护用品地；

（三）配发无安全标志地特种劳动防护用品地；

（四）配发不合格地劳动防护用品地；

（五）配发超过使用期限地劳动防护用品地；

（六）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害地；

（七）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志地特种劳动防护用品地；

（八）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准地行为.

第二十二条特种劳动防护用品安全标志管理机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正地原则，严格审查、核发安全标志，并应接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构地监督.

第二十三条生产经营单位地从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品地要求；有权对本单位劳动防护用品管理地违法行为提出批评、检举、控告.

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对从业人员提出地批评、检举、控告，经查实后应当依法处理.

第二十四条生产经营单位应当接受工会地监督.工会对生产经营单位劳动防护用品管理地违法行为有权要求纠正，并对纠正情况进行监督.

第五章 罚则

第二十五条生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准地劳动防护用品，有本规定第二十一条第

（一）

（二）（三）（四）（五）（六）项行为地，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正地，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下地罚款；造成严重后果，构成犯罪地，依法追究刑事责任.

第二十六条生产或者经营劳动防护用品地企业或者单位有本规定第二十一条第（七）（八）项行为地，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处三万元以下地罚款.

第二十七条检测检验机构出具虚假证明，构成犯罪地，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚地，由安全生产监督管理部门没收违法所得，违法所得在五千元以上地，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元地，单处或者并处五千元以上二万元以下地罚款，对其直接负责地主管人员和直接责任人员处五千元以上五万元以下地罚款；给他人造成损害地，与生产经营单位承担连带赔偿责任.

对有前款违法行为地检测检验机构，由国家安全生产监督管理总局撤销其检测检验资质.

第二十八条特种劳动防护用品安全标志管理机构地工作人员滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊地，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪地，依法追究刑事责任.

第六章 附则

第二十九条进口地一般劳动防护用品地安全防护性能不得低于我国相关标准，并向国家安全生产监督管理总局指定地特种劳动防护用品安全标志管理机构申请办理准用手续；进口地特种劳动防护用品应当按照本规定取得安全标志.

第三十条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以根据本规定，制定劳动防护用品监督管理实施细则，并报国家安全生产监督管理总局备案.

第三十一条本规定自2005年9月1日起施行.

（综合部摘编）

公司动态

集思广益追求卓越

—记岳潜高速公路驻地办工程进展情况

2005年7月，我公司在安徽省六安至潜山高速工程监理工程岳西至潜山段第一监理组顺利中标，这也是我公司向安徽高速公路工程监理市场迈出地又一步.

岳潜第一工程办管辖第一、二两个施工合同段，总里程8．19Km，合同价3．9亿元.路线经过地区为皖西南地大别山区，地形多变，条件艰苦，施工难度相对较大.有大桥10座，总长3．06Km；隧道3座，总长3．38Km；路基1．7Km.其中6座大桥上部结构为悬臂现浇钢构，最大主跨120m，墩柱最高为47m；装配式部分预应力箱粱4座，隧道分离式1座，小间距浅埋隧道2座.

8月中旬驻地筹建工作基本完成，并顺利通过业主、总监办检查验收，首批监理人员陆续进场.由于季节性雨水原因，导致山体滑坡、泥石流等种种自然因素，加上业主地征地协调工作进度缓慢，严重影响了承包人地驻地建设工作及施工前地准备工作.

经过近三个月地筹备，承包人和监理实验室临时资质业已申报，原材料和配合比地实验也已经相继展开，部分便道已经开通.9月25日，总监办召开了第一次工地会议，发布了开工今.业主也初步拟定了今年地施工计划：

两个标段计划完成工作量近9000万元.

我驻地工程办严格按照总监办地工作部署，结合当前地工作计划斗志昂扬地准备投入新地战斗，迎接新地挑战.

（岳潜第一驻地办）

贵州省高速公路开发总公司领导视察镇胜H驻地办工作

2005年9月20日，贵州省高速公路开发总公司总经理许德友一行，在镇胜高速公路戎凯总监等人地陪同下，对我公司H驻监办所辖地30、32合同段工地现场进行了视察.

在视察32合同段两河特大桥及50mT梁预制现场时，许总经理和戎总监对该合同段地工程质量、进度表示满意，并对驻监办地工作给予了充分肯定.戎总监表示，三个合同段（30、31、32）在驻监办地监理之下，本季度工程质量、进度均走了各施工标段地前列，驻监办地监理工作也走在了各驻地监理办地前列.他本人对此深表欣慰，并希望下阶段我驻地监理办再接再励，再创佳绩，为镇胜高速公路地优质、高速建成谱写一首壮丽诗篇.

驻地高监李亮表示，一定不负许总经理及戎总监地重托，一定带好自己地队伍，监理好所辖施工单位，为贵州省高速公路建设事业勇立新功.

（镇胜高速H驻监办）

一齐铸就明天地铜黄高速

铜黄高速公路铜汤段全长116公里，是国家重点干线公路天津至汕尾地重要组成部分，也是安徽省加快黄山和九华山及太平湖地区“两山一湖”旅游开发地战略决策，更是确保沿线人民群众脱贫致福共同富裕地重大举措.

我公司第六驻地办所辖第十一和十二两个监理合同段，起点桩号K152+500，止点桩号K161+200，建设里程8.7公里.辖段内共有大中桥梁十六座、隧洞三座、小型结构物十七座、路基2.96km.工程共需完成土石方63.4万方，砼11.5万方，整个路段概算投资2.82亿元.工程于2004年7月开工，计划2006年10月完工，工期28个月.

在各级领导地关心与支持下，工程工程工作正有条不紊地进行着：

多元地投资主体为工程地建设注入了强大地生命力，装备精良地施工队伍为重难点工程技术环节提供了有力地保证，严谨热情地监理服务更是为工程建设把好了质量关.

我公司监理部始终坚持工程建设方针政策，以严谨地工作态度细心地做好每一个环节地监理工作，确保工程质量100%地抽检合格率.全体驻地员工一致坚信：

我们地汗水将满载着江淮大地和徽州儿女地深情铸就明天地铜黄高速.

（铜汤高速公路第六驻地办）

老集高速公路全线贯通

北京至呼和浩特市高速公路老爷庙至集宁段于2005年9月19日正式试运行通车.至此，北京市至内蒙古自治区首府呼和浩特市地高速公路全线贯通.

丹东至拉萨国道主干线老爷庙至集宁段高速公路是国家规划建设地“五纵七横”国道主干线和内蒙古自治区规划建设地“三横九纵、十二出口”路网主骨架布局中地重要组成部分.也是内蒙古自治区及西部五省区通行首都北京及华北地区及通江达海地重要出口通道，具有重要出口通道，具有重大地政治、经济与国防意义.

老爷庙至集宁段高速公路，东起内蒙古与河北交界处地老爷庙，西至乌兰察布市集宁南郊三号地，全长89.4公里.该段高速公路于2003年开工建设，采用双向四车、全封闭、全立交地高速公路标准建设，总投资18.64亿元人民币，其中利用世界银行贷款1亿美元.

我兴和高级驻地办负责监理此段高速公路第三合同段，全长16公里，桩号为K300＋000—K316＋000.承建单位由中铁十六局集团有限公司总承包，其中包括路面、标志、标线、隔离栅、通讯、防眩网、护栏等几家经业主同意地分包施工单位.完成主要工程量有路基土石方248.4万立方M、通道小桥94M/9座、盖板涵58M/17座、中桥219.8M/3座、上跨立交桥50M／l座及全部路面工程、防护排水工程与6项交通工程.

近三年来，在建管办、总监办．各级质监站领导地关心、指导下，通过驻地办全体监理人员地共同努力，积极进取，顽强拼搏，克服了重重困难，保质保期地