对外贸易壁垒研究.docx

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对外贸易壁垒研究

对外贸易壁垒研究

摘要

对外贸易壁垒由来已久，它的存在对世界各国的对外贸易发展产生了很大的影响。

我国作为世界第三贸易大国，频繁遭遇贸易壁垒，因此，我们需要分析和研究贸易壁垒，才能更好地促进我国贸易的发展。

本文首先对贸易壁垒的定义、种类、研究重点、研究状况进行了介绍；并指出新型贸易壁垒的发展方向主要是技术性贸易壁垒、倾销、绿色贸易壁垒等，接着重点介绍了贸易壁垒的最新发展态势与各国经济贸易的关系，分析了新贸易壁垒对发达国家和发展中国家对外贸易发展的影响。

特别指出贸易壁垒对发展中国家影响较大，因此以中国为例，分析技术性贸易壁垒、倾销、绿色贸易壁垒对我国贸易发展带来的影响；最后阐述了我国应对技术性贸易壁垒、倾销、绿色贸易壁垒所采取的措施。

关键词：

关税壁垒非关税壁垒技术性贸易壁垒倾销绿色贸易壁垒

Researchonthebarrierstotheforeigntrade

Abstract

Firstly,thedefinition,species,researchemphasesandstatusoftradebarriersareintroducedinthispaper.Anditindicatesthatnon-tariffbarriers,whichisusedfrequentlyaremostlytechnicalbarrierstotrade,dumping,thegreenbarriers,etc.Thenitputemphasisontherelationshipbetweenthelatesttradebarriersandforeigntradeofacountry.Especially,itpointsoutthatthetradebarriersaffectdevelopingcountriesdeeply.Sothisarticleanalyzestheeffectoftechnicalbarriers,thegreenbarriersanddumpinginchina.Atlast,itgivessomesuggestiontohelpustoovercomethenegativeeffectonourforeigntrade.

KeyWords:

Tariffbarriers；Non-tariffbarriers；Technicalbarrierstotrade；Greenbarriers；Dumping

摘要…………………………………………………………………………………I

ABSTRACT………………………………………………………………………II

前言………………………………………………………………………………１

第一章贸易壁垒理论概述………………………………………………２

1.1贸易壁垒的含义……………………………………………………………２

1.2贸易壁垒的主要种类………………………………………………………２

1.2.1关税壁垒……………………………………………………………２

1.2.2非关税壁垒…………………………………………………………２

1.3贸易壁垒产生的原因………………………………………………………３

1.4贸易壁垒实施的效应………………………………………………………４

第二章贸易壁垒的最新发展趋势…………………………………………５

2.1贸易壁垒的国际约束与协调……………………………………………５

2.2贸易壁垒发展的最新趋势…………………………………………………５

2.2.1背景分析……………………………………………………………５

2.2.2现阶段贸易壁垒的实施特征………………………………………６

2.3贸易壁垒与各国经济的发展………………………………………………７

2.3.1贸易壁垒与发达国家的发展………………………………………７

2.3.2贸易壁垒与发展中国家的发展……………………………………８

第三章贸易壁垒与中国对外贸易的发展…………………………………10

3.１中国遭遇贸易壁垒的现状…………………………………………………10

3.2贸易壁垒对我国对外贸易的影响…………………………………………12

3.3应对措施……………………………………………………………………12　

结语………………………………………………………………………………15

参考文献…………………………………………………………………………16

致谢………………………………………………………………………………17

前言

自GATT（GeneralAgreementonTariffsandTrade）成立以来，在国际贸易的发展中，贸易保护主义与贸易自由化不断交替出现，二战以后，特别是在20世纪50、60年代，发达国家纷纷降低关税，削减非关税壁垒，呈现出贸易自由化的趋向，一方面促进了国际贸易的扩张和经济全球化的进程，另一方面也加剧了各国之间经济贸易的竞争，使原本已十分激烈的国际竞争更趋白热化。

在这种新形势下，贸易保护主义并未因世界多边贸易体制的加强而偃旗息鼓，销声匿迹，而是变换手法，寻求新的保护手段，特别是一些发达国家为了维护自身的经济利益，以各种名义实施新的贸易保护措施，逃避世界多边贸易规则的制约。

尤其在70年代与80年代的世界性经济危机过程中，贸易保护主义重新抬头，设置形形色色的贸易壁垒严重阻碍了贸易自由化的发展。

第一章贸易壁垒理论概述

1.1贸易壁垒的含义

贸易壁垒就是在贸易过程中，影响、制约商品和服务自由流通的各种手段与措施，也称贸易障碍，即贸易保护。

当前，国际贸易壁垒是阻碍贸易全球化发展的最大障碍，也是我国贸易发展的因素[1]。

1.2贸易壁垒的主要种类

贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。

1.2.1关税壁垒

关税是在进口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进口商所征收的税收，主要包括进口税、出口税和过境税等。

关税壁垒即政府通过对进口商品征收高额的关税，起到限制国外商品进口的作用。

1.2.2非关税壁垒

非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的种种措施。

非关税壁垒又可分为直接和间接两大类。

前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口。

后者是对进口商品制定严格的条例，间接地限制商品进口[2]。

非关税壁垒种类较多，目前采用的较多的是倾销、绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒。

1.倾销

所谓倾销，是一国出口厂商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场。

如果外国出口商存在倾销行为，并且倾销对国内产业造成重大损害或损害威胁或对某一国内产业的兴建产生严重阻碍的，进口国政府可以增收反倾销税。

2.技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

3.绿色壁垒

绿色贸易壁垒又称环境保护壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施，广义的绿色壁垒是指一国以可持续发展与生态保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍；狭义的绿色壁垒是指一个国家以生态保护为借口，限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环境保护本无必要的贸易障碍。

绿色壁垒包括绿色市场准入、强制性绿色标志、强制要求ISO14000（国际贸易与环境保护）系列标准认证等[3]。

除上述以外，还有一些非关税壁垒，如进口许可证制、外汇管制、进口和出口的国家垄断、歧视性的政府采购政策、各种国内税等。

1.3贸易壁垒产生的原因

1.世界经济的快速发展

随着世界经济的迅速发展，带动了人民生活水平的提高，人们对身体健康和安全关心的程度不断增加，人们越来越关注生活质量，对各种绿色食品、无污染产品等消费的比例不断增加，处在这样的进步中，人们的环保意识和人权意识也不断增强。

为了适应人们的这种消费观念和思想意识，世界各国出现了许多贸易保护组织，纷纷要求国家在发展经济和贸易的同时更加关注环境问题，要求制定规范的贸易规则，并且各国都会为自己争取最好的保护措施，贸易壁垒也就产生了[4]。

2.发达国家的贸易保护观念

1973-1975年、1980-1982年连续爆发了两次严重的世界性的经济衰退和结构性经济危机，严重地阻碍了发达国家的经济增长。

具体表现为固定资产投资不振，居民购买力缩小，国内市场萧条，生产和市场的矛盾突出。

在市场上表现为外国商品向国内出口量增多，国内产品在国外竞争力减小。

为了阻止或减少外国商品对本国商品的威胁，以美国为首的一些发达资本主义国家纷纷采取了贸易保护主义措施。

战后初期，美国经济发展迅速，成为头号资本主义国家，但是随着西欧和日本经济实力的增强，它们加紧了同美国争夺世界市场，因此使得美国在国际贸易中地位开始动摇，外贸逆差急剧加大。

为了减少这些巨额的贸易逆差，美国迫使其有巨额贸易逆差的德国、日本以及亚洲四小龙开放市场，然而一些国家也纷纷采取相应的报复行为，结果导致全球性的贸易大战不断加剧，贸易摩擦此起彼伏，贸易保护主义色彩日趋浓重。

3.新兴工业化国家和发展中国家的兴起

20世纪70年代以来，一些发展中国家和地区利用发达国家进行产业结构的有利时机，积极引进外资，使得民族工业迅速的发展，新兴工业化国家和地区因为其成本低和价格具有竞争力的优势，向发达国家大量出口一些劳动密集型商品，占据了发达国家相当的一部分市场，不但改变了过去的贸易结构，而且使发达国家在竞争中受到了一定的威胁。

因此，这在一定程度上刺激了发达国家贸易保护主义情绪。

随着国际分工的扩大，各国间相互依赖性加强，一国的贸易政策变化往往波及相关国家，并发生连锁反应，国际市场的明争暗斗往往表现出一国保护措施的实施和另一国报复措施的出台，其结果是在整个国际贸易中弥漫了新贸易保护主义的硝烟[5]。

1.4贸易壁垒实施的效应

实行贸易壁垒的原因是错综复杂的，而且贸易中壁垒的重要性也不可忽略，由于它的实施效应，各国都在不断的提高自己国家的“贸易壁垒”以保护本国的产业，在这个过程中，发达国家由于技术发达，限制国外的产品进入本国，他们不断的提高技术标准，可以说这也是一个动力。

世界其他各国在这些发达国家的带领下，技术水平也越来越高了，这是他们为打破一些发达国家的贸易壁垒而努力的结果，本人认为贸易壁垒的发展带动了全球经济的迅速发展，虽然在这个过程中发展中国家是比较辛苦的，但是也得到了许多好处。

第二章　贸易壁垒的最新发展趋势

2.1贸易壁垒的国际约束与协调

尽管各国都承认自由贸易和国际分工的重要意义，而且各种国际经济组织对成员都提出了贸易自由化或逐步减少贸易障碍的要求，并加以约束，甚至为了保证各项原则执行的严肃性建立了争端解决机制，但是贸易自由化还远没有达到；相反，各国总是从自己的利益出发来权衡某种贸易自由化可能给本国带来的影响。

国家利益总是高于国际利益的，只有国际利益符合国家利益时，贸易自由的国际努力才可能被各国所认可，否则，这些国家的两种可能选择：

一是不得不接受优势国家的某种贸易自由化的要求，但在实际上想出一系列的替代措施；二是形成在某一问题上的集团对立，接受部分的贸易自由化。

可以说，在国家利益高于一切的前提下，各国主要权衡的是自由化和保持现行贸易保护状态的利弊得失。

为了维护国际贸易的正常秩序，防止技术性贸易措施沦为贸易保护主义的保护工具，促进国际贸易的快速健康发展，需要多角度、多层次地在世界范围内对贸易壁垒进行约束与协调[6]。

2.2贸易壁垒发展的最新趋势

2.2.1背景分析

随着国际经济一体化进程的不断加快，各国间的关税壁垒在进一步削减，传统的非关税壁垒将变得规范、透明。

然而，每个国家都会从自己利益最大化的方向出发，利用新的、变化多端的、有绝对优势的手段、方法，保护自己的贸易利益，巩固自己的贸易地位。

现在，国际上新型贸易壁垒层出不穷、形式多样。

新贸易壁垒是社会经济科学发展过程中得出的综合性产物。

在国际经济贸易一体化进程加速的情况下，新贸易壁垒的出现，并不断地强化，那并不是偶然，它是世界经济、社会、科技发展的必然效应。

第一，科学技术发展的越来越快，为新贸易壁垒的发展提供了条件和手段。

信息技术产品因为技术方面的问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。

第二，工业化发展往往以破坏或牺牲环境为代价，然而社会发展使环境意识增强，注重环境和社会的可持续发展，所以要求国际贸易中的产品本身以及生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价；同时还要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。

于是，绿色壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒将在国际贸易中不断出现。

第三，社会发展速度不断地加快，整体物质文化水平上升，特别是发达国家生活水平

日益提高的现实，促使人们越来越关注来自生活的安全健康，从而促进了对各种商品质量在健康安全方面的要求，在国际贸易中表现出了必然增加以健康、卫生和安全为主要内容的新贸易壁垒。

第四，主要发达国家因经济增长不是很好，贸易保护主义有重新抬头之势，随着传统贸易壁垒作用的弱化纷纷寻求新贸易壁垒，以保护其国内产业[7]。

新贸易保护主义的出现并不是偶然的，它是西方国家经济及社会问题共同作用的产物，具有一定的社会基础。

新贸易保护主义的观点将会在一定程度上影响西方发达国家的对外贸易政策，从而对国际贸易产生影响。

2.2.2现阶段贸易壁垒的实施特征

目前，作为实行贸易保护主义在当今世界大行其道的是非关税壁垒。

1.被保护商品不断增加

与传统的贸易保护主义相比，新贸易保护主义主要表现为被保护的商品不断的增加。

两次石油危机后导致西方工业国经济增长乏力，失业率持续上升，贸易失衡加剧。

国际贸易中，一方面越来越多商品遭受强大的贸易保护主义的威胁；另一方面各国为采取报复，积极策划保护性措施，其结果使被保护商品范围越来越大。

被保护商品从传统产品转向高科技工业制成品；从有形商品扩展到技术、劳动、知识产权等无形商品。

2.保护措施以非关税壁垒为主

现在，世界范围内非关税壁垒很多，对世界贸易发展影响很大，它有许多有利的特点：

灵活性，大多的措施不需经过专门的法律程序就可确立；针对性，可根据贸易保护的实际需要和政府的意图制定针对性的措施；隐蔽性，出现非关税壁垒措施不像提高关税那样的明显，也不会很容易就引起有关国家的报复；难于防御性，由于名目繁多，可以经常变化，让人防不胜防；非关税壁垒的歧视性更为明显，由于贸易体制逐步向单边、双边和区域多边体制过渡，一些国家特别是发达国家背离世贸组织的无歧视原则，寻找各种理由对政治上不友好国家或集团以外国家进行歧视[8]。

3.贸易保护主义措施由非定型化转变为制度化，并转向更系统化

4.贸易保护措施种类繁多

随着WTO（WorldTradeOrganization）成员国互减关税的幅度加大，利用非关税措施实施贸易保护成为主要手段直至今日，非关税壁垒措施已渝千种。

如近年来，欧、美国家为保护本国产业运用反倾销措施日渐频繁，反倾销调查案件大大高于过去水平，而且主要针对发展中国家。

随着美国贸易逆差的扩大，对不公正贸易和受操纵贸易进一步采取单方面报复行动，欧洲发达国家也纷纷仿效，采用类似手段对外实施报复。

2.3贸易壁垒与各国经济的发展

2.3.1贸易壁垒与发达国家的发展

经关贸总协定的几轮谈判后，发达国家的关税在总体水平上得到大幅度降低，但发达国家贸易壁垒呈现出新的特点。

发达国家贸易壁垒多针对发展中国家的优势产业，对发展中国家出口的产品实行歧视性的待遇，通过采取纷繁复杂的技术性贸易壁垒及环境壁垒等形式上更为隐蔽、手段上更为复杂的措施来实现贸易保护主义，严重制约了发展中国家优势产品的出口。

全球贸易平均关税已降到了大约5%的水平，而且明显的关税壁垒在WTO协议中也被严厉禁止，所以已很少有国家主动采用关税壁垒，在对外贸易政策的选择上，越来越倾向于对非关税壁垒的选择，目前采用比较多的除了反倾销措施外，就是动用TBT（TechnicalBarrierstoTrade）协议以及SPS（SanitaryandPhytosanitaryStandard）协议来实施技术性贸易壁垒，由于发展中国家的技术水平与发达国家有很大差距，所以目前在国际贸易中实行技术性壁垒的主要是发达国家。

20世纪70年代中期以来，非关税壁垒不断加强；80年代以后，国际贸易秩序面临严重危机的突出表现就是主要工业国家频繁使用非关税壁垒手段。

据统计，到1995年止，全世界非关税壁垒已达2700多种，常见的有十几种，主要包括：

进口许可证制度、进口配额制、外汇管制、进出口国家垄断、进口押金制、进口最低限价、海关估价、复杂的海关手续、苛刻的卫生、动植物检验标准、安全、质量标准、严格的包装、装演要求、进口商品的国内销售限制、反倾销税、反补贴税等。

由于这些措施具有灵活性、隐蔽性、随意性强、容易操作等特点，而且GATT在对这些措施的规定上模棱两可，含糊其词，缺乏较强的约束性，以至于发达国家对非关税壁垒达到了滥用的地步。

发展中国家的出口受到发达国家非关税壁垒的严重限制。

并且，发展中国家的发展程度越高，出口商品的加工程度越高，受到非关税壁垒的限制就越大。

美国在技术标准与法规方面，表现出较强的贸易保护主义色彩。

如利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查，美国在要求进口商品满足IS09000（国际标准化组织质量管理体系）系列标准之外，还附加了许多其他条例，如在药品方面，FDA（美国食品和药物管理局）制定了相应的法规，该法规对各种药物的认证、包装、标识及检测试验的方法等逐一进行了规定，就连非处方销售的药品和器械上的警告词都进行了规定。

了解到，由于各种原因，每月被FDA扣留的各国进口商品平均高达3500批左右，这种扣留因进口国家、进口品种及进口口岸不同而存在很大差异[9]。

与FDA有关的法律包括《食品、药品、化妆品法》、《茶叶进口法》、《婴儿药法》等。

FDA地进口产品的检验标准和对其国内产品是一样的。

对进口产品的管理，除市场抽样外，主要在口岸检验，不合要求的将被扣留，然后以改进、退回或销毁三种方式处理。

美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术性贸易壁垒。

如：

美国为了保护国内的汽车工业，在《空气净化法》和《防污染法》中明确规定，所有进口汽车都必须安装防污装置，并制定十分苛刻的技术标准，从而使得排污量过大的汽车被挡在美国市场之外。

2.3.2贸易壁垒与发展中国家的发展

贸易壁垒广泛地存在当前的国际贸易中，影响着国际贸易的发展，尤其是对发展中国家的贸易造成较大的影响。

由于世界经济的不平衡，发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。

发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为，使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。

因为发展中国家正处于经济建设成长阶段，而此时的绿色保护已经对发展中国家的出口产生了很大的影响，所以使得发展中国家外贸产品出口市场范围进一步缩小，产品出口增长速度势必减缓，经济效益将因此受到影响。

随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，发展中国家也会不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。

发展中国家对这些贸易壁垒也采取了相应的措施进行缓解，已减少贸易壁垒给本国国际贸易发展带来的不利影响。

这其中技术贸易壁垒、倾销、绿色贸易壁垒特别突出，技术性贸易壁垒种类很多，它具有很强的灵活性和隐蔽性，涉及的范围较广。

首先我们需要认识和理解这些新贸易保护工作，充分认识这些贸易措施在促进对外贸易发展，保护国内市场和产业发展等方面的重要作用与意义。

要立足于人口众多的发展中大国的基本国情，结合本国的历史、文化、技术基础等方面的特点，规范和完善本国的这方面贸易保护体系。

应该从政府和企业两方面共同采取积极有效的应对措施。

要正确认识技术性贸易壁垒、倾销、绿色贸易壁垒产生的根本原因，泰然处之，灵活应对[10]。

发展中国家与发达国家处在不同的经济发展阶段，各国国民对衣、食、住、行的质量和生活用品安全与卫生的要求,存在相当大的差异。

发展中国家整体上环保意识淡薄，相关法规落后，有的国家甚至以牺牲环境换取经济的发展，有的沦为发达国家的“垃圾场”。

一些重视环保的发展中国家，也因财力不足、检验技术落后，而缺乏科学的检验手段，使产品难以达到发达国家的标准要求，难以跨越发达国家的绿色贸易壁垒。

国际标准化组织于1996年颁布了ISO14000环境管理系列标准，为世界各国企业建立了一整套完善的环境管理体系，为企业在各项活动、产品和服务中消除环境污染提供了依据和方法。

发达国家已有近万家企业获取了它的认证，而发展中国家获取认证的企业寥寥无几[11]。

第三章　贸易壁垒与中国对外贸易的发展

中国自加入WTO以来，对外贸易不断迅速发展，到2005年，中国贸易量已居世界第三位。

随着贸易额的不断上升，贸易量的增加，阻碍对外贸易发展的贸易壁垒也越来越多，在关税壁垒的逐渐下降趋势下，非关税壁垒频繁出现，主要表现为倾销、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒，下文就对这三种贸易壁垒对中国贸易发展的影响。

3.1中国遭遇贸易壁垒的现状

随着WTO、GATT的努力，关税减让已是事实，关税壁垒随着多轮谈判减让了很多，但在现今的国际贸易中非关税壁垒运用频繁。

贸易壁垒正在发生结构性变化。

关税壁垒逐步为非关税壁垒所替代，关税壁垒已不再是贸易壁垒的主要形式；非关税壁垒中，配额、许可证等贸易壁垒形式正逐步为技术壁垒所替代。

技术壁垒、绿色壁垒和倾销将长期存在并不断更新。

随着各国技术标准的国际化，一部分技术壁垒会逐步消除，但新的技术壁垒将随着科技的发展和环保与保健要求的提高而不断产生和不断更新。

技术壁垒将成为国际贸易壁垒的主体[12]。

1.倾销

中国是反倾销最大的受害者。

仅1990年至2001年，针对中国的反倾销案件就达到397起，占同期反倾销立案总数的15%左右，也就是说，每6~7起案件中就包括一宗针对中国的案件。

自1990年代初以来，国外对华反倾销调查案件和调查地区呈现增多的趋势，对华反倾销的国家不仅有发达国家，如欧盟与美国，还有众多的发展中国家。

2002年国外对华反倾销案件总数为42起，涉案金额达到42亿美元，无论从案件数量还是从金额看，都位居世界各国之最[13]。

截至2003年已有30多个国家和地区发起了576起涉及我国出口商品的反倾销调查，影响了我国近200亿美元的出口贸易。

仅2003年，我国反倾销调查的涉案金额就达19亿美元，上年剧增了31.5%。

与此同时，被诉倾销商品的单件涉案金额有不断扩大的趋势，少则几千万，多则几亿甚至十几亿美元[14]。

20世纪80年代，我国被提起反倾销调查的商品主要针对棉布、糖精、食品罐头等劳动密集型产业的加工产品及低附加值产品，到20世纪90年代后，遭反倾销调查的产品越来越多，从大宗传统的农副土特产品、服装、纺织、鞋帽、机械、化工等产品到技术含量高的大屏幕彩电，电脑、磁盘、碳化硅等4000多种商品都不同程度地遭受了反倾销，尤其是大宗出口产品更为强烈。

从近年来对华反倾销的情况来看,国外对华反倾销产品的范围呈不断扩大趋势，只要某国认为我国的产品已危害或将要危害其本国竞争力相对较弱的行业的产品时，都会对我国产