扶贫项目建设实施计划方案.docx
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扶贫项目建设实施计划方案
扶贫项目建设实施方案
一、标题：
《扶贫项目建设实施方案》。
二、项目名称：
按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位：
**乡镇人民政府。
四、项目建设责任人：
具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件：
项目建设地区基本情况。
项目建设条件要重点说明资源和市场条件，如人饮水利项目的取水六、项目建设地点及建设内容
建设地点：
如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。
建设内容及规模：
如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划：
重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定。
八、项目建设的组织管理
1、项目建设班子：
总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式：
承包、半承包或村民自建，业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。
质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理：
维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限：
动工及完工时间。
十、项目效益：
项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。
特困村扶贫项目
实施方案
一、项目名称：
特困村扶贫项目
二、申报单位：
人民政府
三、责任单位：
扶贫移民局
四、实施单位：
人民政府
五、建设地址：
王家村
六、建设期限：
2012年1月至2012年10月
七、立项背景：
项目村基本情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。
王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：
退耕还林730亩，林地19000亩。
“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m；圈舍垮塌约4000m；渠堰受损6000米；6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。
灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：
王家坪集中安臵点共有84户，2011年11月，县委县2
政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要；是王家村可持续发展的需要；是王家村造福于民的需要；是王家村新农村发展的需要；是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要；是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。
2、可行性分析
王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。
二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。
通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容
基础设施建设
1、四建工程：
涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路：
长1700米，宽1米，涉及农户34户。
3、院坝改造：
1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化：
涉及农户100户。
5、人畜引水工程：
新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人
6、居民点村道工程：
新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程：
新建化粪池2口,排污管道400米。
产业发展
1、银杏富民工程：
全村人均栽植20株。
2、生猪养殖：
全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植：
全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。
建设标准
1、公共设施：
排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施：
建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准：
厨房：
节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化；厕所：
冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶；圈道：
封闭式。
九、投资概算
工程预算总投资555.37万元，其中：
四建工程投资184万元、硬化连户路投资
8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措
工程总投资555.37万元，其中：
政府补助35万元；部门投入197.18万元；农户自筹323.19万元。
十一、效益分析
通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。
一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业；二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活；三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展；四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施加强领导，成立机构。
为确保姚渡镇王家村2012年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。
深入发动，加强宣传。
村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
目标管理，奖惩兑现。
为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
附件：
1、青川县姚渡镇王家村扶贫项目到户规划表
2、青川县姚渡镇王家村扶贫项目公共设施规划
表
3、青川县姚渡镇王家村扶贫项目实施方案表
二0一一年十二月二十九日
XXXX\
年产300吨瓜子扩建项目实施方案
第一章项目摘要
一、项目名称
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限项目建设单位：
XXXXXX。
项目建设地点：
XXXXXX。
项目建设年限：
1年。
三、项目建设规模及发展目标
项目建设规模：
年产瓜子产品300吨，其中：
葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标：
项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。
第二章项目建设单位基本情况
项目建设单位是XXXX，成立于2010年，注册资本50万元，注册号XXXXX，法人代表XXX，地址位于XXXX，主营业务为炒货食品及坚果制品及红枣、粉条、五谷杂粮销售。
合作社现有职工15人。
通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。
截至2012年底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。
2012年共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。
第三章项目建设方案
一、项目建设内容
项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：
生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。
项目共购臵和安装关键生产设备10台。
二、项目建设发展目标
项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222
正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。
三、建设内容设计
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。
用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。
第四章投资概算
一、投资概算
项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。
二、资金筹措
项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。
三、财政扶持资金使用计划
项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。
第五章项目建设进度安排
项目计划建设期1年。
建设进度具体安排如下：
2013年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作；
2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设；014年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程；014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。
第六章保障措施
一、组织保障措施
为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。
项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。
二、技术保障措施
目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。
为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施
合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。
第七章效益分析
一、经济效益
项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。
二、社会效益
项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移；可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。
三、扶贫效益
项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。
**县2015年度财政专项扶贫发展资金项目
实施方案
项目名称：
**镇新华村茶园建设项目
申报和实施单位：
**镇人民政府
主管单位：
**县扶贫开发办公室
2015年4月
摘要
项目名称：
**镇新华村700亩茶园建设项目实施地点：
**镇新华村项目建设性质：
新建
项目建设期限：
2015年4月—2016年1月31日
项目投资：
项目总投资41.4万元
建设内容：
新建茶园700亩，实行相对集中连片种植，每个基地面积在50亩以上。
预期效益：
项目直接受益农户1084户4185人，其中贫困农户173户717人，该项目实施建成后，可实现该村大部分劳动力转移，多渠道解决该村的基础设施建设，从而实现脱贫致富。
项目联系人：
联系电话：
项目主管部门：
县扶贫办
联系人：
联系电话：
项目实施部门：
联系人：
联系电话：
一、基本情况
1、发展现状
**镇新华村距**县城70公里，东临芦塘河与余庆县龙家镇先锋村隔河相望,南接黎明村，西、北联解乐村。
全村所辖10个村民组，1084户、人口4185人、常住人3218，有贫困户173户、717人，耕地面积4884亩，其中田2242亩，土2642亩。
从2014年起，解放思想，探索前进，从永兴镇引进优质茶苗福鼎，逐步发展了500余亩茶叶种植规模，但该村基础设施较差，道路不便，是一类贫困村，500亩茶叶种植远不能满足群众增收致富的需要。
近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业”发展战略和**政府“三大产业”的发展构想，结合新华村得天独厚的自然优势，加大农村产业结构调整步伐，稳定烤烟种植和发展畜牧业为主的产业。
外出务工和畜牧业、烤烟产业是该村的主要经济2、发展优势和潜力
新华村群众基础好，民主监督得到落实，村民知法懂法，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。
社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，是一个融洽相处平安祥和的村寨，道安高速公路穿过该村，该村无任何环境污染，新华将是发展生态旅游和无公害茶园的重要基地，村民对茶叶种植信心很高，通过2014年组织茶叶栽培技术和管理技术培训，大部分群众基本掌握了茶叶种植和管理技术。
3、存在的主要问题
新华村全村共10个村民组，人口4185人，有贫困人口173户、717人。
交通不便，生产条件相对滞后，产业结构单一，导致该村经济发展落后，村民的收入无法得到提高，生产生活水平低下，各项资源不能得到有序合理的利用，产业发展瓶颈和交通瓶颈已经成为该村经济社会发展的两道严重障碍，对该村发展一条可持续发展产业已是老百姓所期盼的，迫切需求的，该项目实施有利于贫困山区的经济和社会发展。
4、发展规划和目标
该村茶叶面积现有500余亩，并规划在茶园套种辣椒500
亩，2015年发展茶叶700亩，到2016年初全村茶叶种植面积将会达到1300亩，规模起来后，政府将在新华街上修建茶青交易市场，村将组建产业专业合作社，为该村的经济发展奠定良好基础，从而实现脱贫致富。
二、编制实施方案的主要依据和基本原则
、主要依据
1省财政厅、省扶贫办《关于下达2014年中央和省财政厅专项资金的通知》
2**县开发领导小组办公室《关于申报到县资金项目的通知》
、基本原则坚持按照要求认真组织实施、严把茶苗质量关、移栽质量关，坚持种植农户投工投劳的原则；产业发展与乡村旅游相结合的原则，为发展乡村旅游发展打下良好基础；坚持产业发展与基础设施建设相结合的原则，搞好产业发展为争取基础设施建设创造良好条件。
三、项目建设方案
、建设内容及资金预算
1建设内容及规模：
新建茶园700亩，实施连片种植，重点打造基地，每个基地规模50亩以上。
2投资慨算：
总投入41.4万元，其中财政扶贫资金40万元，整合资金1.4万元。
、茶园建设：
35万元
购买茶苗：
700×1.2×2500=21
土地深翻：
700×200=14
、绿色防控：
2.8万元
700×20×2=2.8
、茶园管护费：
2.2万元
第一年：
8000元；第二年：
7000元；第三年：
7000元。
、农药及病虫害防治：
1.4万元。
700×20=1.4
、建设周期：
9个月。
1、2015年4月编制项目实施方案，报县扶贫办批复。
、2015年5-9月对项目进行规划，勘测设计。
资金预审，
同时在项目区公告公示项目、资金相关信息。
3、2015年10月-2016年1月项目实施期。
4、2016年2月1以前镇项目验收，审计、报帐，完善项目档案资料，申请县级验收。
、后续管护加强茶园管理，由村组建茶叶专业合作社进行管护，做到茶叶移栽规范、成活率达95%，茶园内无杂草，套作矮种作物。
三年后使茶叶成为加快村域经济发展后续产业、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心产业。
四、资金整合方案
项目整合资金1.4万元，五、组织保障和措施
、建立组织机构
成立以**镇人民政府镇长为组长的**镇新华村700亩茶园建设工作领导小组，负责新华村700亩茶园建设工作。
组长：
***
副组长：
***
成员：
***
***
***
***
、严格资金管理
坚持实事求是，严格资金管理：
项目实施中严格执行建设地点、建设内容、工作程序，茶苗采购实行招投标，项目资金“专人、专帐、专款专用”管理，严禁挤占、挪用和截留，严禁弄虚作假、套取项目资金，确保项目实施不走样和资金安全，保障项目建设进度和质量。
、加强监督检查
成立**镇新华村700亩茶园建设领导小组，加强督促检查、严格项目管理，产业发展中要加强检查督促,做好跟踪管理,推进建设进度,确保产业发展质量,要真正把产业发展好、实施好。
、其他配套服务
加大宣传、促进项目顺利实施镇扶贫办、农业服务中心、项目村通力合作，认真安排、精心组织、宣传产业发展的目的
和意义，产业发展要求、发展内容、产业扶持等，做到了家喻晓、人人皆知，让群众清楚政策，懂得和掌握茶叶种植技术，支持茶叶产业发展，促进了茶叶产业的顺利实施。
六、效益分析
1、经济效益
、项目投产后，可产茶青100吨，可以为该村创收800万元，每年可以实行人均增收2000元。
、项目村项目的实施可以解决300人的就业，能吸引到更多的外地客商到项目村进行农产品的收购，减少农产品的流通环节，从而使得群众的收益提高。
2、扶贫效益该项目实施建成后，可使该村80户348人直接受益，其中贫困农户35户106人，通过发展茶产业或生态旅游业，实现部分劳动力转移，从而实现脱贫致富。
3、社会效益
项目建设可极大地改善项目区群众的生产生活条件，有效提高农业生产效益。
通过土地流转、提供劳务等获得较稳定的收入。
通过“合作社+农户”的模式，项目区群众和种植风险大降低，同时农业生产效益较项目实施前提高2-3倍。
项目实施能充分发挥广大群众的积极性，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、少致富项目等致贫原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，同时可增加项目区农民群众收入，实行脱贫的目标。
项目通过加强项目区农业基础设施建设、农业科技培训，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。
4、生态效益：
通过乡村旅游和产业化基地扶贫项目建设，可改善项目区的生态环境，夯实项目区的生态承载力；同时提高群众生态环境保护意识，对保护生态环境起着重要的作用。
规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展
奠定良好基础。
普定县核桃产业化扶贫项目建设
实施方案
项目名称：
普定县核桃产业化扶贫项目
项目建设地点：
普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、
鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡镇
项目建设规模：
核桃产业化种植11000亩。
项目实施单位：
普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、
鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡人民政府
项目主管单位：
普定县扶贫开发办公室技术依托单位：
普定县林业局编制单位：
普定县扶贫开发办公室编制日期：
2011年11月7日
普定县核桃产业化扶贫项目建设
实施方案
一、项目区基本情况
普定县位于贵州省中部偏西，云贵高原东侧斜坡地带中段,属乌蒙山脉南缘,苗岭山脉西端,北部与织金县毗邻,东部与平坝县、西秀区,南部与镇宁县,西部与六枝特区接壤.地处长江水系与珠江水系分水岭地带。
全县最大河流三岔河横贯县境中部，将全县切成南、北两大块，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地势相对平坦；全境地势为东、北、西三面较高，南部次之，中部最低。
东北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境处杨家寨河谷最低，海拔1042m。
普定交通方便，距贵阳120公里，安顺28公里，紧靠210国道和清黄高速公路，安织二等级公路贯穿县城，并与正在修建普安高等级公路交叉而过，贯通全县东西南北，贵昆电气化铁路穿越县境。
总面积1091.6平方公里，全县山地丘陵，海拔较高，属典型的山丘地形。
年平均气温15.1℃，年降雨量1378.2mm左右，全年以7月最多，1月最少，无霜期301天，年平均相对湿度为79%，10-12月最高，3-4月最低，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风湿润气候区。
全县有耕地面积36.4万亩，人均耕地不足0.8亩，2010年人均纯收入3128元。
辖11个乡镇317个村10个居委会，1946村民小组，总人口46.3776万，其中农业人口42.1088万，非农业人口4.2688万人，占总人口数的9.2%。
有
少数民族约9万人，主要以苗、布依、彝族为主，是一个多民族聚居的内陆山区农业县。
二、项目建设规模
核桃产业化种植11000亩，其中：
集中连片种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩。
集中连片种植4000亩中，补郎乡460亩、城关镇76亩、猴场乡539亩、化处镇457亩、鸡场坡乡169亩、龙场乡638亩、马场镇356亩、猫洞乡420亩、坪上乡885亩。
四旁地及果粮间作7000亩中，补郎乡498亩、城关镇550亩、猴场乡461亩、化处镇1061亩、鸡场坡乡831亩、龙场乡1322亩、马场镇390亩、猫洞乡562亩、坪上乡1325亩。
具体如下表：
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三、项目投资概算
投入财政扶贫资金232.9万元种植核桃1.1万亩间作种植7000亩，亩均补助135元）。
具体概算为：
集中连片种植：
111.09万元，其中：
1、购买种苗：
66.24万元；、购买薄膜：
1.25万元；、购买肥料：
16万元；、挖坑补助：
27.6万元。
四旁地、果粮间作种植：
84.52万元，其中：
1、购买种苗：
50.4万元；、购买薄膜：
0.95万元；、购买肥料：
12.17万元；、挖坑补助：
21万元。
根据2011年11月6日全县核桃种植工作会议精神，财政、林业、扶贫三个项目整合统一标准使用，建议剩余37.29万元调整归中央财政现代农业生产发展资金普定县核桃基地建设项目使用。
四、项目实施进度安排进度安排
工期8个月，2011年11月15日开工，2012年6月15日全面完成。
进度安排为：
2011年11月至2011年12月，整地、挖坑；011年12月至2012年1月，种植；012年4月至2012年5月，申请县级验收；012年5月至2012年6月，申请市级验收。
资金安排
1、项目启动后，先拨付30%的启动资金购买种苗。
、项目中期，按进度拨付项目资
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