安全环保.docx

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安全环保

安全、环保

内蒙古亿利化学工业有限公司

管理文件

编号：

YLHX/AH/GL—001

版本号/修改号：

A/0

安全、环保、消防、职业卫生管理制度

共95页第1页

安全环保、消防、职业卫生管理制度

本制度包括：

一、安全管理

二、安全环保网络管理

三、安全设施（装置、附件）管理

四、环境保护管理

五、消防管理

六、职业卫生、劳动防护管理

总则

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产；为保证员工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产安全，促进公司的发展，特制订安全管理；建立并保持公司安全、环保管理网络，通过网络活动来落实各项安全、环保管理和治理措施物制度安全环保网络管理；为确保安全设施（装置、附件）的设计、安装、使用、维修、检验和完好程度，达到国家和行业规定的安全生产基本条件，特制定安全设施（装置、附件）管理；

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共95页第2页

为了加强和规范我公司和各二级单位的消防安全管理、预防火灾和减少火灾危害，制定消防管理；为加强职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，改善劳动条件，保护员工健康及其相关权益，特制定职业卫生、劳动防护管理。

一、安全管理

1、安全管理细则

1.1公司建立安全生产委员会和设置安全生产专职管理机构，在企业内部形成健全的安全生产管理网络，并安排足够的专业技术人员参与安全生产管理工作。

1.2公司法定代表人和公司所属各分厂、部门行政第一负责人，是公司和各分厂、部门安全生产的第一责任人，贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，公司和各分厂、部门的领导必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

1.3安全生产，人人有责。

公司职工必须在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制

1.4企业应认真贯彻“以人为本，持续改进，本质安全，科学管理”的HSE方针，努力创造安全卫生的劳动条件，为员工提供符合国家规定的必要的劳动防护用品，实现安全、文明生产。

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1.5公司采取一切可能的措施，落实安全责任，加强安全管理和安全教育；逐步将安全管理体系化，并建立安全生产的长效机制；按照国家规定的安全生产投入要求，尽可能采用有效的安全技术和科技成果，积极预防事故的发生。

1.6公司除贯彻、执行本规定外必须同时严格执行国家有关部门及所在地方政府有关职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。

2、公司各级人员HSE生产责任制

2.1董事长（总经理）HSE职责

2.1.1董事长（总经理）是公司HSE工作第一责任人，对公司的HSE工作全面负责，做到“守土有责，保一方平安”。

2.1.2始终把握好安全生产、环境保护的方针、政策，严格执行国家、地方政府有关HSE的法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，及时研究安全生产、环境保护的新情况、新问题，深入抓好安全生产、环境保护和工业卫生工作。

2.1.3加强HSE生产管理，负责建立、健全和落实公司全员HSE生产责任制，全员签定“HSE承诺书”，建立考核奖惩机制，检查、考核公司同级副职和公司部室、分厂行政正职的HSE生产“一岗一责制”执行情况。

2.1.4贯彻执行《消防法》及有关消防管理规定，爱护本岗

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共95页第4页

位消防设施，按消防预案参与火灾扑救工作。

2.1.5成立HSE管理委员会，明确分管HSE工作的副职领导，授予应有的管理权限。

2.1.6负责建立和保持企业的HSE管理体系，组织制订和评审企业的HSE方针和目标，批准HSE管理工作的规划、计划。

2.1.7抓好两个“三同时”，一个是技术改造和基本建设项目做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收；二是在部署工作时，HSE工作必须与生产工作同时布置、同时落实、同时检查。

2.1.8掌握本公司重大事故隐患的现状、分布和整改、治理情况，做到心中有数，保证隐患治理资金的足额投入。

2.1.9加强对本公司员工的HSE教育培训，接受HSE培训考核。

2.1.10负责健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，为HSE管理部门开展工作提供必要、合理、稳定的资源配置。

2.1.11主持召开HSE工作会议，讨论HSE工作，研究解决HSE工作中的重大问题，审定和批准安全生产考核办法和“安全责任书”的考核及奖惩。

2.1.12组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，及时、如实报告生产安全事故。

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2.1.13组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

2.1.14定期组织对HSE管理体系进行管理评审，解决HSE管理体系运行中的重大问题，提出持续改进意见。

2.2生产副总经理HSE职责

2.2.1贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，代表总经理全面负责本公司HSE管理体系的建立和实施工作。

2.2.2按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对本公司HSE工作负直接的领导责任。

2.2.3组织制订、修订和审批安全生产规章制度，安全技术规程及安全卫生、环境保护技术措施计划，并组织实施和监督检查执行情况。

2.2.4坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

2.2.5组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火。

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2.2.6组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主管部门。

2.2.7负责组织对本公司的HSE教育、培训和HSE职责的检查考核工作。

2.2.8定期召开公司HSE工作会议，分析公司HSE动态，及时解决安全生产、环境保护存在的问题。

2.2.9组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位、部门和个人。

2.3经营副总经理HSE职责

2.3.1协助总经理贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。

2.3.2按“谁主管谁负责”的原则，对供应、销售系统的HSE工作负责。

2.3.3组织制订、修订和审批供应、销售系统的HSE规章制度、规定、安全技术规程，并组织实施和监督检查执行情况。

2.3.4贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件等质量符合国家标准。

因质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。

2.3.5组织供应、销售系统安全大检查，落实供应、销售系统重大事故隐患的整改。

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2.3.6负责供应、销售系统的安全教育和考核工作。

2.3.7定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

2.3.8参加组对重大事故和恶性未遂事件的调查处理。

2.3.9定期参加安全活动。

2.4项目副总经理HSE职责

2.4.1协助总经理贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。

2.4.2按“谁主管谁负责”的原则，对改扩建、技措技改方面的HSE工作负责。

2.4.3坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

2.4.4组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。

2.4.5组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主管部门。

2.4.6定期召开公司HSE工作会议，分析公司HSE动态，及

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时解决安全生产、环境保护存在的问题。

2.4.7定期参加安全活动。

2.5技术总工程师HSE职责

2.5.1按“谁主管谁负责”的原则，在技术上对公司的HSE工作全面负责。

2.5.2加强HSE技术管理，积极采用先进安全、环保技术和安全、环保防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

2.5.3在组织新建、改建、扩建基本建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并符合国家规定的标准。

2.5.4审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。

2.5.5负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。

2.5.6参加上报公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

2.5.7按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，逐条落实在当年的具体工作安排中。

2.5.8定期参加安全活动。

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2.6财务总监HSE职责

2.6.1执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目的费用到位。

2.6.2执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法，监督检查安全保证基金的交纳和返回基金的使用。

2.6.3审核公司经营计划时，要同时审查安全技术措施计划并检查执行情况。

2.6.4把安全管理纳入经济责任制，分析公司安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

2.6.5定期参加安全活动。

2.7职能部门负责人HSE职责

2.7.1负责落实本部门的安全生产责任制，对本部门分管业务范围内的安全生产全面负责。

2.7.2坚持生产经营与安全“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

2.7.3组织本部门的安全检查、安全教育、安全学习等安全活动。

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2.7.4组织制订本部门的各项安全管理制度、安全技术规程等。

2.7.5按时参加公司HSE工作会议，贯彻执行会议通过的各项决议和规定。

2.7.6严格按照事故“四不放过”的原则，组织对本部门发生的各类事故调查、处理工作，并落实事故防范措施。

2.8分厂厂长HSE职责

2.8.1厂长是各分厂的安全负责人，对分厂的安全工作全面负责。

必须认真贯彻执行各项安全生产法规、标准和制度，做到生产与安全的“五同时”。

2.8.2组织制订、修订分厂的安全技术规程、安全管理规定，编制分厂的安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。

2.8.3组织落实分厂级安全教育，并进行定期检查。

2.8.4组织对本车分厂员工进行经常性的安全技术知识教育，定期组织安全技术考核。

2.8.5组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。

2.8.6建立、健全分厂安全管理网络，配备取得资格证书的安全管理人员，领导并支持分厂专兼职安全员的工作，负责落实分厂各级岗位安全生产责任制。

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2.8.7负责组织每周一次的分厂级安全检查，保证生产设备、安全装置、防护设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，一时无法整改的应采取防范措施，并及时向公司报告。

2.8.8负责二级动火审批，组织落实动火安全防范措施。

2.8.9组织消除生产过程中不安全因素，落实防护措施。

2.8.10对本分厂发生的事故及时上报和处理，坚持“四不放过”的原则，查清事故原因，分清事故责任，落实防范措施，提出对事故责任者的处理意见，报主管部门批准后执行。

2.8.11分厂副厂长（装置长、值班长）在分厂厂长指定的工作范围内对安全生产负责。

2.9工段长（班组长）HSE工作职责

2.9.1贯彻执行公司、厂对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。

2.9.2组织员工学习并执行公司和厂各项安全生产规章制度、安全技术规程和安全操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

2.9.3定期组织班组安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

2.9.4组织班组级安全教育，主持对新上岗人员的安全技术考核。

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2.9.5教育督促员工正确使用劳动防护用品、用具和消防化救器材；检查督促做好安全装置和防护设施的检查、维护保养工作，保证完好投用。

2.9.6负责工段（班组）安全自查，发现隐患及时组织整改，不能整改的应立即报告上级，同时采取应急防范措施。

2.9.7组织参加本工段发生事故的调查，配合落实安全防范措施。

2.9.8搞好本工段（班组）的安全生产竞赛，抓好班组安全建设，提高班组安全管理水平，保持生产作业现场整齐、清洁，维护本工段（班组）的安全生产秩序。

2.10员工HSE工作职责

2.10.1参加安全、环保活动，接受安全、环保教育，学习安全、环保技术知识，严格遵守各项安全生产、环境保护规章制度。

2.10.2严格执行交接班制度，认真履行交接班前安全检查。

2.10.3严格执行“三纪”（即劳动纪律、工艺纪律、安全纪律），精心操作，认真记录。

2.10.4按时巡回检查，正确判断和处理生产过程中的异常情况。

2.10.5认真维护保养设备，发现缺陷及时消除并作好记录，

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保持作业场所整洁。

2.10.6熟悉公司有毒有害物质的性质，以及急救方法、消防知识、防护知识。

2.10.7正确使用、妥善保管各种劳动防护用品和消防化救器材。

2.10.8不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行并向领导报告。

2.10.9积极参加各种安全、环保活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

3、各职能部门HSE生产责任制

3.1党委HSE职责

3.1.1对贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。

3.1.2协助行政搞好安全生产、环境保护方针、政策、法规、制度等宣传教育，提高员工的安全意识。

3.1.3发挥各级党组织在企业安全生产、环境保护中的监督保证作用，教育党员起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。

3.1.4深入生产第一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患

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共95页第14页

于未然。

事故发生后，要做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

3.2工会HSE职责

3.2.1宣传和贯彻国家有关劳动保护的方针、政策、法规和规章，依法组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的义务，组织实施群众劳动保护监督。

3.2.2组织和健全群众劳动保护管理监督网络，协助行政开展班组安全活动，教育员工遵章守纪。

3.2.3定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政部门提出改进安全生产的意见和合理化建议。

3.2.4参加群众性的综合安全检查，督促事故隐患的整改。

3.2.5督促有关部门按期实现安全技术措施计划，参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。

3.2.6会同有关部门组织安全竞赛，评选安全生产先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。

3.2.7参加有关重大事故的调查处理，参加员工劳动能力鉴定。

3.2.8做好女工劳动保护工作。

3.3人事行政部HSE职责

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3.3.1协助公司领导贯彻执行上级有关安全生产文件、指示和要求，及时转发上级有关安全生产的文件、资料。

3.3.2检查、督促、落实干部值班制度。

3.3.3负责对来公司生产现场参观学习人员的安全须知教育。

3.3.4制订和健全本部门的安全生产责任制和有关的安全生产管理制度。

3.3.5配合工会、安全部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、智力竞赛等活动。

3.3.6编制年度教育培训计划时，必须同时编制安全、消防、工业卫生方面的教育培训计划。

3.3.7在就业前的教育和各种在职培训中，应有安全、消防、工业卫生的内容，并列入考核之中。

3.3.8配合安全、工会部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、智力竞赛等活动。

3.3.9对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时安排入厂安全教育，经三级安全教育考核合格后方可安排工作。

3.3.10执行化工有毒有害岗位工种、工时管理规定和女工劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好新工人招收和员工调配工作。

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3.3.11按照劳逸结合的原则，控制加班加点。

3.3.12贯彻劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律检查与考核。

3.3.13应把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。

3.3.14根据干部管理权限，负责对严重失职而造成重大事故的领导、干部的处理工作。

3.3.15在签订劳务用工合同时，应有安全方面的条文，并做好检查督促工作。

3.3.16参加有关事故的调查处理，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作。

3.4生产管理中心HSE职责

3.4.1及时传达贯彻上级有关安全生产的文件及指示。

3.4.2在保证安全的前提下组织指挥生产，坚持生产与安全的“五同时”原则。

3.4.3在生产过程中出现异常情况时，要及时果断处理，防止事态扩大，并通知有关部门协同处理，遇到紧急情况，有权先处理后汇报。

3.4.4参加安全生产检查，随时掌握安全生产动态，对查出的不安全因素及时上报并落实整改。

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3.4.5负责组织装置检修后开车条件检查确认，并按经审定的开车方案组织、协调装置开车。

3.4.6负责生产事故（装置非计划停车、跑料、串料等事故）的调查处理、统计上报工作。

3.4.7按期完成安全技术措施项目和隐患整改项目。

3.4.8在编制年度、月度检修计划时，应同时将相应的安全装置和安全设施纳入检修计划中。

3.4.9负责本专业特种作业人员培训、考核及发证申报管理工作。

3.4.10负责防汛抗台工作，组织落实台汛期间的值班和抢险队伍，做到及时调度，保证安全。

3.4.11在签订外协检修施工合同时，应负责审核其施工资格（企业等级、经营范围、技术资质、安全管理机构……），同时签订《安全协议书》，并负责对其进行检修施工安全教育。

3.4.12负责编制或修订工艺规程和岗位操作法，参加安全技术规程的编写与修订工作。

3.4.13负责工艺专业性安全检查，及时消除和改进生产技术上存在的问题。

3.4.14负责因工艺技术原因引起的生产事故的调查处理和

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统计上报，参加相关各类事故的调查处理工作。

3.4.15认真贯彻上级有关设备动力管理、运行、操作、维修等方面的法规、标准、条例和制度，负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。

3.4.16负责组织对特种设备（电梯、起重机械、气瓶、锅炉、压力容器等）及相关的安全装置（附件）的定期检测、检验、调试工作，并做好特种设备的登记取证工作。

3.4.17组织编制设备动力管理制度，编写各类机、泵设备的维修安全规程，督促执行通用工种安全操作规程。

3.5.4在制订或审定有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全技术措施内容，并确保实施。

3.4.18组织设备动力专业性安全检查，对查出的隐患及时组织整改。

3.4.19负责设备事故的调查、处理和统计上报工作，参加相关各类事故的调查处理工作。

3.5工程管理部HSE职责

3.5.1组织编制或审定工程项目的施工组织方案，使其符合安全、防火要求。

3.5.2在签订工程施工合同时，应对承包工程的单位进行施工资质审查认定，同时签订施工《安全协议书》，并督促施

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工单位办理《开工报告》。

3.5.3负责对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前安全交底工作。

若在厂区内施工，应联系施工所在厂安全部门对其进行入厂安全教育。

3.5.4负责建筑安装工程项目的安全管理，定期召开各施工单位负责人参加的施工安全协调会，组织施工现场的安全防火检查，督促施工人员严格遵守国务院颁发的《建筑安装工程安全技术规程》