抓住机遇 努力作为开创教师培训机构建设新局面.docx

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抓住机遇努力作为开创教师培训机构建设新局面

抓住机遇努力作为开创教师培训机构建设新局面

　　为了进一步加强教师队伍建设，共谋教师培训机构的不断发展，我谈两个方面的看法供大家讨论和参考，以期抛砖引玉，找到教师培训机构发展和教师培训工作的最佳途径。

　　一、教师培训机构的发展历程与成功经验

　　教师培训机构的发展经历了一个艰难曲折的过程。

1971年前后，各地开始设立“师训班”或“教师辅导站”，对教师进行文化补习和教学辅导。

“师训班”或“教师辅导站”是教师培训机构建立和发展的最初阶段。

　　1977年我国中小学教育贯彻“调整、整顿、改革、提高”的方针。

从调整入手，坚持整顿。

教师队伍也相应进行调整，逐步抓素质的提高。

为适应形势发展的需要，湖南省从上至下逐步恢复或建立教师培训机构，将原有的“师训班”或“教师辅导站”改为教师进修院校。

省级建立了“湖南教育学院”，主要承担高中教师培训，并在第一师范学校设立了“湖南中师函授学校”，后来更名为“湖南省小学教师培训中心”，指导和管理全省小学教师的培训工作。

7个地（市、州）建立了教育学院或教师进修学院，主要承担初中教师培训（未建立教育学院的地市，由就近的师范学院或高等师范专科学校承担教师培训任务）；112个县（市、区）建立了教师进修学校，主要承担小学教师培训。

　　1980年8，教育部颁发了《关于进一步加强中小学在职教师培训工作的意见》，1982年国务院130号文件批转了教育部《关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定》，根据文件精神，各级教育行政部门下决心，想办法，多方筹措资金，积极改善教师培训机构的办学条件。

省教育行政部门制定了教师培训机构建设和评估标准，1990年8月，原省教委下发了《关于进一步加强县（市）教师进修学校建设的意见》，提出了县级教师培训机构在管理体制、教师队伍、办学设施、教学工作、师训经费等方面的建设标准。

1991―1996年，对县级教师进修学校进行了4次评估验收，共评出先进教师进修学校52所，合格教师进修学校44所。

同时也加强了对教育学院或教师进修学院的建设以及检查工作。

　　20世纪末开始，湖南省同全国一样，进行高校调整和教师培养体系改革，省教育学院并入湖南师范大学，市级教育学院也逐步并入有关高校，目前仅有长沙教育学院、湘潭教育学院和益阳教育学院是独立法人单位，为切实提高全省中小学教师队伍整体素质，加强中小学教师继续教育工作，以适应基础教育改革与发展的需要，湖南省教育厅及时作出重大决策，将原“湖南省小学教师培训中心”更名为“湖南省中小学教师继续教育指导中心”，并成为独立的法人单位。

　　2002年3月，教育部下发了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》，要求“按照小实体、多功能、大服务的原则加强县级教师培训机构建设。

积极促进县级教师进修学校与县级电教、教研、教科研等相关部门的资源整合与合作，优化资源配置，形成合力，努力构建新型的现代教师培训机构。

”2005年4月，教育部下发了《关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》，明确了《示范性县级教师培训机构的标准（试行）》。

根据教育部的这两个文件，湖南省教育厅下发了《关于开展示范性县级教师培训机构评估认定工作的通知》，分别于2005年和2008年组织专家组，对申报的县级教师培训机构进行了全面评估，并行文认定宁乡县教师学习与资源中心等9个单位为全省示范性县级教师培训机构。

　　2003年9月，教育部下发了《关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》，2004年9月，教育部又下发了《关于加快实施全国教师教育网络联盟计划组织开展新一轮中小学教师培训的意见》，根据这两个文件，我们制定了《湖南省中小学教师非学历远程培训工作实施方案》，2006年3月，湖南省教育厅下发了《关于印发〈湖南省中小学教师非学历远程培训工作实施方案〉的通知》，文件明确：

成立湖南省中小学教师远程培训指导中心（简称“省远程中心”），设在湖南省中小学教师继续教育指导中心，同时明确：

各市州要“依托本市州教师培训机构建立本地中小学教师远程培训中心（简称‘市远程中心’）”，各县市区要“以本县市区教师培训机构为依托建立本地教师远程培训中心（简称‘县远程中心’）”。

这标志着教师培训机构建设和教师培训方式逐步转向现代化。

　　各级教师培训机构在不同的历史时期为我省中小学教师队伍建设作出了历史性的贡献，并取得了以下成功经验：

　　1．在我国社会转型时期，坚持改革开放，立足教师培训主业，不断建设和发展“小实体”，使教师培训基地建设取得了显著成绩。

　　首先，加强了县级教师培训机构建设。

一是按照小实体、多功能、大服务的原则加强了县级教师培训的机构建设。

积极促进县级教师进修学校与县级电教、电大、教科研等相关部门的资源整合与合作，优化资源配置，形成师训合力，建成新型的现代教师学习与资源中心。

二是按照少而精、专兼结合、合理流动的原则加强县级教师培训机构师资队伍建设。

专职教师的管理纳入中小学教师管理体系，促进教师在基础教育系统内合理流动。

根据县级教师培训机构的性质和任务，广泛聘请有关高等学校、科研单位的专家学者，社会各行各业专业人才以及优秀中小学教师作为兼职教师，参与本地区中小学教师培训工作。

三是按照先进性和实用性相结合的原则，加强县级教师培训机构的硬件建设。

突出教师职业专业化的特点，重点加强有关适应于各学科教师培训的实验室、多媒体教室、微格实验室、图书资源等设施设备的建设。

加强了卫星电视和计算机网络等远程教育所必备的信息化基础设施、环境和资源建设。

　　其次，在加强县级教师培训机构建设的同时，加强了市州和省级教师培训机构的建设。

各市州在中等师范学校调整合并过程中，确定了一所条件比较好的中等师范学校作为本地小学教师培训中心，而中学教师培训基地则以当地教育学院或其他高等学校为主。

省级教师培训机构的建设，根据机构精简与效能原则，在湖南省小学教师培训中心的基础上拓展职能，组建成湖南省中小学教师继续教育指导中心。

　　2.以教师教育为根本，立足教育教学实践，不断发挥培训、指导、研究和服务多种功能，为基础教育发展作出了巨大贡献。

　　第一，根据中小学教师特点，有针对性地开展各类培训，积极发挥培训功能。

一是开展了骨干教师培训，创造了很好的经验：

培训对象实行推荐、选拨和培训相结合；引入竞争择优机制遴选培训基地；分级负责落实培训经费；从理论素养、实践能力、研究能力三个维度确定培训内容。

二是通过多形式组织学习、多途径进行考核、多角度树立典型狠抓了师德培训。

三是积极进行学历培训。

尝试了脱产、函授、继续教育与自考相结合等多种培训形式，取得了明显的效果。

四是突出了新课程培训。

为了积极配合我国基础教育课程改革，积极组织中小学教师参加新课程培训。

五是加强了教育技能培训。

　　第二，指导课堂教学，引领校本培训，促进教师专业成长，充分发挥指导和引领功能。

一是大胆改革，创新校本培训的组织形式。

二是树立典型，引入校本培训工作的评价机制。

三是积极引领，为校本培训注入生机与活力。

四是深入课堂，服务到位，为学校和教师排忧解难。

　　第三，从实际出发，创新培训内容，改革培训手段，构建开放灵活的教师培训模式，充分发挥教师培训机构的研究功能，不断提高教师培训质量。

培训内容上，从学历补偿培训到教学技能培训，到新技术、新方法、新知识的培训，随着教育发展的需要，教师培训内容不断创新。

培训方法上，改革传统的集中培训方法，坚持以案例为载体，以问题为中心，专家引领，同伴互助，自我反思，根据教师特点和需要，不断变革培训方法。

培训模式上，坚持以校本培训为基础，开展教师全员培训；积极推行以互联网和现代教育技术为主要手段的远程教育；积极试行不同层次、不同类型培训的相互沟通；打破长期以来教师培养与培训相分离，积极推动培养培训一体化，等等。

　　二、抓住机遇，努力作为，开创教师培训机构改革发展新局面

　　即将到来的“十二?

五”，给我们的中小学教师培训工作带来了又一次重大机遇。

我认为这次重大机遇至少有四个方面：

一是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的颁布和全国教育工作会议的召开，明确提出了现代化教育的教师队伍建设目标和要求。

《纲要》第五十三条明确提出要“完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。

”胡锦涛总书记指出：

“教育大计，教师为本。

要把加强教师队伍建设作为教育事业最重要的基础工作来抓，……。

要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，”温家宝总理指出：

“要加快完善教师培养培训体系，通过研修培训、学术交流、项目支助等方式，造就一批教学名师和学科带头人。

”二是教育部、财政部“国培计划”的实施，为中小学教师培训工作的实施提供了示范和引领，其核心要义是政府投资，置换培训、集中培训、远程培训等多种培训方式并举，在国家统一要求和各级教育行政部门领导下，由大学、教师培训机构及社会资源开展培训，切实保证培训质量。

“国培计划”的实施必将推动省、市、县各级政府对教师培训工作的重视和投入，进一步促进各级各类培训质量的提高，如湖南省就确定了“十二?

五”期间，“以实施国家中西部农村骨干教师培训项目为引领，以教师专业发展为核心，创新机制，整合资源，适应需要，提升质量，进一步探索和完善切合湖南实际的教师培训模式和机制”的总体思路。

三是即将印发的《湖南省教育强省规划纲要（2010―2020）》和《湖南省“十二?

五”中小学教师培训指导纲要》等政策文件，计划对“十二?

五”期间中小学教师培训的目标与内容、对象与任务、模式与方式、基地与师资、组织与管理等各个方面提出明确指导意见，确保通过各级政府的投入，对所有新教师，要进行岗前适应性培训，培训时间不少于120学时，对所有在职教师，重点帮助他们更新教育理念，五年累计培训不少于360学时。

为此，应构建以市、县为主体，国培计划为引领、省培计划为拓展，全省统一管理的培训体制；要全面构建“以各级教师培训机构为依托，校本培训为基础，远程培训为主要手段”的教师终身学习体系。

四是各级政府、教育行政部门、中小学校、乃至家庭、社会，都已形成了教育大计，教师为本的共视。

不论是素质教育的推进、教育均衡发展，还是每个学生的成长发展，关键在教师。

这些难得的共视就是社会的需求，应该成为我们做好教师培训工作的基本动力。

　　面对重大机遇期，我们应努力作为，把本区域内的教师培训工作全面开展起来，并在此基础上开创教师培训机构改革发展的新局面。

为此，我根据各地的经验，提出如下建议，供大家参考。

　　1．争取政府、教育行政部门领导重视

　　各项事业的开展，领导重视是前提条件。

教师培训工作的是政府的事业，必须得到政府领导的重视，但领导重视需要我们去做工作，促使领导实现从了解到重视到支持的过程。

这个方面，我们很多培训机构做出了榜样：

如长沙教育学院针对长沙市经济条件好的特点，争取市级财政多投入，开创了长沙市级培训可喜局面；桃江县教师进修学校通过培训实验，狠抓培训质量，使县教育局领导看到了培训的显著效果，因而全面支持学校工作；石门县教师进修学校以示范性教师培训机构评选为契机，争取政府对学校的重视，建设好了新校园，改善了办学条件。

　　2．创新培训模式，提高培训质量

　　质量是单位生存与发展的生命。

教师培训是终身教育事业，如何使我们的培训满足教师专业发展的需要，满足基础教育改革与发展的需要，这应该成为我们教师培训工作的主题。

实现这两个需要，我们就能获得应有的社会地位。

这方面，很多教师培训机构进行了有效的探索，取得了较大的成就。

如湘西自治州中小学教师远程培训中心，建设远程培训服务平台，在全州范围内开展教师远程培训，取得了可喜的成绩；邵东县教师进修学校构建“培训、教研、电教，实验中学‘四位一体’，县、乡、中小学、高校相结合”的培训模式，取得了很好的培训效益；桑植县大力开展联片校本研修，开创了校本培训的新局面。

　　3．整合资源，走培训与教研结合之路

　　整合培训与教研、电教资源、加强教师培训机构建设，这是2002年教育部文件提出的要求。

对此，省内一些教师培训机构作出了有效探索，如长沙市内五区、益阳市安化县等建成教研培训中心或教师学习资源中心，既改变了进修学校无事可做的局面，又奠定了单位的地位，同时还加强培训者队伍建设，提高了培训能力。

　　4．举办实验学校，资助培训机构建设

　　一些县区教师培训机构，针对当地财政投入不够的现实，争取政策举办实验学校，融资建设学校，渡过难关。

实践证明，这也是一条有效的策略，衡东县教师进修学校就是一个典型。

对于这种发展模式，我要提醒大家注意两点：

一是办实验学校，就一定要办好，办出水平；二是千万不能削弱教师培训工作，要随时准备回归主业。

　　5．全面谋划，加强教师培训机构建设

　　“十二?

五”教师培训工作的开展即将给我们带来发展机遇，同时也将向每个教师培训机构提出诸多挑战，如远程培训的开展将要求我们培训者队伍由教授者转变化为辅导者、管理者和服务者；校本研训的开展将对我们提出送教上门、学分管理等要求；各类培训的高质量要求，将要求我们切实做好每项培训工作，并做好所辖区域内每个教师的培训登记等管理工作。

为此，省里将采取有效措施对全省教师培训工作和教师培训机构加强管理、指导和服务力度：

一是由湖南省远程培训指导中心通过“湖南继教网”，整合全国及本省各市、县优质资源服务全省教师培训，并实现对各级各类远程培训的统一管理；二是通过“湖南省中小学教师继续教育信息系统”实现对每个教师的继续教育信息登记和全省统一认证，并对每个教师培训机构实行信息化管理；三是开展教师培训机构检查评估，促进规范化建设；四是大力开展培训者培训，建设适应新的培训模式方式的培训者队伍；五是大力开展继续教育科研工作，构建“湖南中小学教师培训体系”，促进各项教师培训工作的开展。

　　我们要不断探索新时期教师培训机构的改进措施，抓住机遇，明确定位，创新模式，运用现代教育技术的手段，使我们的传统培训获得新生，使我们在原有层次上有新的提高，也要使我们的机构，我们的队伍，我们的管理不断适应新形势要求。

希望各教师培训机构根据全省的统一规划和要求，结合当地实际，全面谋划，加强自身建设，迎接教师培训的又一个春天！

　　（本文是湖南省中小学教师继续教育指导中心主任、研究员黄超文同志，在湖南省2010年教师培训机构年会上讲话的部分内容）