溶洞坍塌事故专项应急预案2.docx

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溶洞坍塌事故专项应急预案2

溶洞坍塌事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

本公司矿山在生产过程中坍塌事故有：

矿山边坡浮石、危石发生滑落、工作面（或采场）、工作平台内（或运矿道路）的溶洞可能出现坍塌事故。

本预案针对的范围为矿山溶洞坍塌事故。

事故可能造成的后果：

矿山工作平台内（或运矿道路）的溶洞坍塌可能造成多人陷落溶洞内被埋压，而致多人重伤或死亡；某台生产设备局部或全部陷入溶洞内。

2应急处置基本原则

溶洞坍塌伤害事故应急预案处理工作应遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

溶洞坍塌事故的应急组织体系如下：

抢险救护组

现场应急救援指挥部

后勤保障组

善后处理组

医疗救护组

现场警戒组

恢复重建组

工程抢险组

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场指挥部

指挥长：

矿山部经理

副指挥长：

矿山部副经理、助理经理

组员：

矿山部工段长、班长

主要职责：

1负责公司矿山范围内溶洞坍塌伤害事故的应急处置指挥工作；

②向公司应急办报告事故及其应急工作情况，服从公司应急领导小组的领导；

③负责专项预案的修订及维护工作；

④负责日常应急工作的培训及演练工作。

3.2.2各救援小组及职责

3.2.2.1现场警戒组

以矿山部当班人员为主，当班班长任组长，其他人员每2个人一个小组，每个小组负责一个方向上的警戒工作。

公司的保卫科当班人员亦可分一部分人员参加现场警戒组的行动。

组长：

矿山部当班班长

组员：

矿山部汽运工段当班人员组成

主要职责：

（1）负责事故现场的隔离警戒工作，防止无关人员进入危险区。

（2）参加日常的应急培训及演练。

（3）解除警戒后，参加现场清理及现场恢复工作。

3.2.2.2工程抢险组

以挖掘机班的人员为主组成，挖掘机当班班长任组长，其他人员以每2人组成一个小组，展开工程抢险行动。

公司的吊车亦应到现场参与抢险行动。

组长：

挖掘机当班班长

组员：

挖掘机当班人员、公司吊车司机

主要职责：

（1）主要任务是按现场指挥部的指令对发生事故场所采取各种工程技术手段将坍塌物移开，或吊开陷落设备、破拆、搬运等工程的抢险工作。

（2）参加日常的应急培训及演练。

3.2.2.3抢险救护组：

以破碎工段为主组成，由破碎工段当班长任组长，其他人每2人一个小组，分梯次进行救护工作。

组长：

破碎工段当班班长

组员：

破碎工段当班人员

主要职责：

（1）负责将现场涉险人员及受伤人员救出，交给医疗救护组作初步处理后，送医院救治。

（2）负责疏散危险区域内的人员。

（3）参加日常的应急培训及演练工作。

3.2.2.4医疗救护组：

由公司的医疗救护组负责。

主要负责对抢险救护组抢救下来的受伤人员采取现场护理，初步处理后与当地医疗卫生机构联系，转送到当地医院进行进一步治疗。

3.2.2.5后勤保障组

由公司的后勤保障组负责，负责工程抢险组、警戒组、救护组、医疗组所用应急物资的保障工作。

3.2.2.6善后处理组：

由公司的善后处理组人员组成，负责事故的善后处理工作。

3.2.2.7恢复重建组：

由矿山部牵头负责，主要职责是负责事故损失的统计，组织灾后调查工作，拟定灾后恢复重建方案并组织实施。

4预防与预警

4.1危险源监控

对溶洞坍塌事故的监控主要采取以下措施：

（1）日常检查。

日常按定期不定期开展安全检查，对已标识的溶洞，应做警示标识，并在溶洞周边设置防护措施，严禁人员、设备进入溶洞区域。

（2）对溶洞数据进行收集整理，采用全站仪测量上图。

对上部平台测量的溶洞，在下部平台上采矿全仪放样的方法标示出溶洞位置，并做警示标识，严禁人员、设备进入溶洞区域。

（3）生产钻探。

日常生产中，在平台开采到已发现的溶洞时，在溶洞周边布置加密、超深（超过台阶高度5m以上）炮孔进行钻探，以勘定溶洞范围，并为下一平台对溶洞的防护提供数据依据。

4.2预警行动

4.2.1事故预警条件

溶洞坍塌事故分级预警条件如下：

（1）发生坍塌事故，未造成人员死亡（含失踪）、重伤，或直接经济损失10万元以下的事故，或只有轻伤的，为Ⅳ级预警，发出蓝色预警信号。

（2）发生坍塌事故，未造成人员死亡，只造成或可能造成5人以下重伤，或可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下的，为Ⅲ级预警，发出黄色预警信号。

（3）发生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故，或5人以上、10人以下重伤，为Ⅱ级预警，发橙色预警信号。

（4）发生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000万元以上直接经济损失，或10人以上重伤，为Ⅰ级预警，发红色预警信号。

4.2.2预警的方式

预警的方式为采用手机短信平台，通过向有关人员发送短信的方式进行，同时还可采用电话通知的方式进行确认。

在公司区域内时则可辅以人工通知的手段进行预警通知。

4.2.3预警信息的发布程序

事故现场作业人员或其他人员在发现危险情况信息后，立即报告矿山部领导，矿山部领导接到危险信息后，即向公司应急办报告，同时迅速对险情情况进行分析判断，确定为Ⅳ级预警时，即启动相关现场处置方案，按现场处置方案的要求组织相关班组进行处置，确定为Ⅲ级预警时，即组织本部门人员按相关专项应急预案展开应急工作，确定为Ⅱ级以上时，建议公司启动上一级的应急预案，展开救援行动。

公司应急办接到相关危险信息后，即对险情情况进行分析判断，并跟踪情况的发展，确定预警等级，向应急领导小组报告并做出预警决定的建议。

应急领导小组做出预警决定后，预警信息由应急办负责发布，通过电话、信息平台等方式通知到相关人员。

可能导致突发安全生产灾难事故的因素已经消除后，由公司应急领导小组做出解除预警的决定，由发布预警决定的应急办宣布解除预警。

5信息报告程序

5.1信息报告与通知

（1）险情出现后，险情信息由现场人员向班组负责人报告。

（2）班组负责人在接到险情报告后立即向矿山部领导及公司应急办报告；

（3）应急办公室接到险情信息报告后，根据险情信息情况进行处理，属预警情况的，根据预警等级条件向相关人员发布预警信息。

同时，现场班组按现场处置方案展开工作，消除险情。

属事故信息的，则评估事态情况，确认响应等级，启动相应等级的应急预案。

5.2信息上报

公司应急办接到事故报告与预案启动后，应同时在1个小时内以电话方式向城区政府、城区政府主管部门、城区安全生产监督管理局及广西物资集团总公司报告。

事故报告的内容：

报告单位或联系人、联系方式，报告时间；

事故类型；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

已经采取的措施；

其他应当报告的情况。

5.3信息传递

事故信息的上报由应急办负责，应急办在得到事故信息后，进行分析汇总，以电话方式上报相关政府主管部门及华润水泥控股有限公司。

事故上报程序图

启动专项应急预案

启动现场处置方案

矿山部领导

报班组负责人

事故最早发现者

公司应急领导小组

报事故应急办公室

报政府相关部门

报华润水泥控股有限公司

注：

发生事故，无论大小，都要启动现场处置方案，并按公司事故管理制度要求限定的规定时间报公司应急办公室。

6应急处置

6.1响应分级

本公司坍塌事故应急响应根据其后果严重程度分为Ⅳ级（一般级）、Ⅲ级（较重级）、Ⅱ级（严重级）、Ⅰ级（特别严重级）四级，具体分级情况如下：

Ⅳ级响应：

发生坍塌事故，未造成人员死亡（含失踪）、重伤，或直接经济损失10万元以下的事故，或只有轻伤的，启动Ⅳ级响应；

Ⅲ级响应：

发生坍塌事故，未造成人员死亡，只造成或可能造成5人以下重伤，或可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下的，启动Ⅲ级响应；

Ⅱ级响应：

发生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故，或5人以上、10人以下重伤的，启动Ⅱ级响应；

Ⅰ级响应：

发生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000万元以上直接经济损失，或10人以上重伤的，启动Ⅰ级响应。

6.2响应程序

（1）当较小的坍塌事故，达到Ⅳ级响应级别的，由事发班组启动相应的现场处置方案，落实事故救援任务，分析事发原因，并及时将事故处置情况上报矿山部领导及公司应急办。

（2）当坍塌事故发生，达到Ⅲ级响应级别的，公司应急领导小组应及时做出启动相应的专项应急预案的决定。

成立现场指挥部，指挥部主要成员到位，根据事故情况，发布启动命令，落实救援任务。

随着事故影响的扩大而提高响应级别。

（3）当坍塌事故达到Ⅱ级响应级别时，启动公司级应急预案。

（4）达到Ⅰ级响应级别的坍塌事故，立即上报当地城区政府主管部门、城区安监局及城区政府办公室及华润水泥控股有限公司，请求外部救援。

同时按预案要求，配合外部救援。

应急响应程序图

否

6.3处置措施

（1）应急预案启动后，现场应急指挥部成立并赶赴现场指挥应急救援工作。

（2）救援工作以救人为主要工作任务。

当坍塌现场有人员被埋压时，各应急工作组按现场指挥部的指令，按各自职责实施救援行动。

①现场警戒组立即在通往事故发生地的主要路口设置警戒点，在事故发生地周围50米范围内设置警戒线，防止无关人员进入危险区域。

②工程抢险组人员立即展开工程抢险工作，用各种工程机械或手工简易工具将坍塌物搬移开，全力、快速搜救被埋人员。

③抢险救护组人员负责搜寻被埋人员，首先通过询问现场人员确认被埋人数及具体位置，确定被埋人员的具体位置后，能直接移开坍塌物寻找到被埋人员的，直接将人救出，当坍塌物比较大且重，无法移开时，由工程抢险组负责组织搬移。

④医疗救护组人员负责对被救出的人员实施初步处理后，送医院抢救。

⑤其他组人员按各自的职责展开应急工作。

7应急物资与装备保障

（1）坍塌事故应急物资包括：

①医疗救护用担架，包扎伤口的纱布；

②急救药箱；

③处理破伤出血所需的药品。

④警戒用标带、标志牌、警示牌等；

⑤拍照用的照相机；

⑥起吊、搬移重物的工程机械等；

（2）后勤保障组负责组织协调本公司所需应急抢修物资，在发生应急情况时，根据需要组织备好备品备件，确保迅速到位、保证有效。

（3）由后勤保障组建立应急抢修需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容的档案，监督检查落实情况，并编制相关文件发放到有关部门。

（4）存有应急物资和装备的各部门负责日常的保养维护工作，确保种类齐全、数量充足、性能可靠、档案完整，并定期检查，发现问题及时解决。