二0一一年全年工作总结.docx

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二0一一年全年工作总结

宜君县公安消防大队

二〇一一年全年工作汇报

宜君县消防大队长王小龙

（2011年11月29日）

尊敬的周总队长、赵部长和各位领导：

首先，我代表大队全体官兵向各位领导不辞辛苦莅临宜君检查指导和亲切慰问表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就2011年宜君消防大队工作开展情况向各位领导做以简单汇报。

一、基本情况

宜君县地处关中平原与陕北黄土高原的结合部，县域总面积1531平方公里，辖5镇5乡、178个行政村，总人口10万人，其中农业人口8.2万，属国家扶贫开发工作重点县。

县城南距省会西安150公里，北距轩辕黄帝陵27公里，210国道和铜黄一级公路穿境而过，被誉为“关中通往陕北的天桥”。

大队现有现役消防干部3人，消防专职队员5人，消防文职人员2人，消防执勤车辆4台，行政车辆2台。

目前，宜君县公安消防中队附属工程正在紧张的施工建设之中，可望年底正式投勤使用。

二、主要工作

铁军抒青春，丹心铸警魂。

今年以来，宜君大队在铜川市消防支队、铜川市消防安全委员会和县委、县政府、县公安局的坚强领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真贯彻落实公安部构筑社会消防安全“防火墙”要求，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设进程，深入开展消防安全“五大活动”、“清剿火患”战役，以“打造三秦消防铁军”建设为奋斗目标；以“正规化、精细化”建设为工作思路；全体官兵认真作好执勤备战、执法监督工作，严格落实消防目标责任制，充分发挥消防监督工作服务社会、服务经济建设的作用，有力的推进社会消防安全管理创新，为构建和谐宜君、平安宜君创造了良好消防安全环境，受到了当地政府和上级领导的一致好评。

（一）全面加强自身建设，不断提高官兵政治业务素质。

1、加强学习、提高素质。

大队在抓好基础教育的同时，积极开展心理健康教育，适时进行时政教育，把重点放在学习贯彻胡书记“三句话”总要求等专题教育上，深入开展业务学习。

一是组织官兵认真学习《公安消防部队思想政治教育大纲》、《公安消防部队党的基层组织工作若干规定》等有关规定，进一步规范了党务工作，并积极借鉴宝鸡党务工作先进经验，对大队党支部会议室按照支队统一要求进行了规范设置，大队从事党务工作的能力得到了大幅提升。

今年4月份，在全省消防部队基层党组织书记培训班中大队长王小龙被评为“优秀学员”，并在今年6月份，被总队评为“优秀党务工作者”；二是以“建党90周年”纪念活动为契机，积极开展了“唱百首红色歌曲、看百部红色电影”等活动，大队参谋邢伍在支队组织的“在党旗下成长”演讲比赛中荣获第三名的好成绩；三是认真组织官兵学习业务知识，在学习园地上每月公布学习内容，积极推行官兵学习笔记大队长审阅制度。

在今年“清剿火患”战役行动执法信息数据录入考评中，宜君消防大队得到县（区）第一名的好成绩，总队在全省进行了的通报表扬；四是深入开展了双拥工作，警民关系不断加强。

年初，大队向县民政局申请米、面、油等对火灾贫困户帮扶对口农村进行了慰问，并在节假日组织官兵先后3次到县粮食储备库为“五保户”到扫卫生。

4月28日，宜君大队与图书馆在鑫怡饭店隆重举行了警民共建签约授牌仪式，图书馆为大队捐赠书籍300多本。

“八一”建军节期间，县民政局带领宜君书画艺术家走进军营，为大队官兵挥毫泼墨献礼。

在11月份，宜君消防大队被共青团宜君县委命名为2011年度“青年文明号”，同时被共青团铜川市委评为“青年文明号”标兵单位。

2、严格管理、科学实训。

宜君消防大队借鉴现役公安消防部队正规化建设的经验，将队伍管理和执勤训练、灭火救援作战经验移植到专职消防队的教育、管理和训练中。

一是按照“六统一”，即统一建制称谓、统一管理标准、统一外观标识、统一队员服饰、统一一日生活管理制度、统一调度指挥程序，不断规范政府专职消防队伍建设；二是明确定位专职消防队员严格遵守现役部队《内务条令》、《队列条令》等条例规章和大队制定出台的奖惩等6项制度；三是专门组织专职消防队员到消防部队进行培训，采用现场教学、当场示范、队员操作等方法，从最基础的消防知识开始，手把手地教队员如何使用灭火器、两盘水带连接、切割机、扩张钳操作等消防技能，以及各类火灾的扑救方法；四是深入开展责任区“六熟悉”、应用性训练和实战演练。

特别针对辖区石油、化工单位特点，强化火情侦察、复杂情况下救人、消防供水、通信联络等灭火救援行动重要环节的训练。

3、公开承诺、热情服务。

一是在县政府网站公开了消防受理办事程序，向社会上公布了“有警必出、热情服务”等13条服务承诺，主动担负起了社会救助任务。

义务为群众送水20多车，捅马蜂窝、取钥匙30余次，深受广大人民群众赞扬。

二是以消防“五进”为契机，深入开展“零距离”服务。

5月12日，大队深入县一中开展消防宣传，并组织学校1000余名师生开展灭火演练；6月10日，大队在开展的重点单位负责人“四个能力”建设推进会上，将精心印制的近100份的“消防明白人手册”和“四个能力”消防挂画发放给各个社会单位，全面推进宜君“四个能力”建设步伐。

9月1日，大队联合教育局举办了“小手拉大手”活动，通过开展“网上消防安全自查活动”在全县范围内形成了“教育一个学生，带动一个家庭”的良好消防安全自查氛围。

三是为推进“清剿火患”战役深入开展，大队及时向社会公布了火灾隐患举报投诉电话和举报内容、举报方式，动员全社会共同参与清剿火灾隐患。

向社会广泛公布消防安全告知书，各企事业单位纷纷自发签订了“清剿火患自查承诺书”，为“清剿火患”战役稳步推进坚定了坚实基础。

（二）、全面夯实消防工作基础，着力提升社会防控火灾能力。

1、政府经费投入创历史新高。

大队积极向各级领导汇报工作，取得了当地政府对消防工作高度重视。

2010年消防业务预算经费由2009年的8万元增至20多万元，并另申请专项经费10余万元，购置了切割机、空气呼吸器、防化服、消防通信车载台等一批灭火救援特勤器材，改变了宜君消防无特勤器材的现状。

使专职队灭火救援能力大幅提升；2011年初，县政府一次性拿出55万元，以打造“一流中队”为目标，在全省第一家完成了总队1:

0.5集中采购车辆器材装备配套资金，目前，165万元的车辆装备器材现已全部配套到位，为队站年度投勤使用坚定了坚实基础；2011年初，在市政府首次为区（县）消防队站建设划拨配套资金108万元的前提下，县政府在财力十分紧张的情况下又拿出110万元配套资金用于消防队站建设，开创了当地政府对消防部队经费投入的历史新高。

2、宜君消防队站建设成效显著。

大队官兵以高度的政治责任感和责任心，克服重重难关，快速的完成了宜君县消防队站建设项目的选址、划拨、拆除、报批、图纸设计、土地勘测、建设招标等前期工作。

在省、市、县各级政府和各行业部门的大力支持下，4月13日正式破土动工，6月29日大楼顺利封顶，9月10日已完成了主体建设，10月15日完成了楼顶防水、内部装修、门窗安装等工作。

目前，宜君县公安消防中队办公楼正在进行暖气管道安装、外部喷涂、院内硬化以及附属工程（锅炉房和门房）建设等阶段，各项收尾工程正在紧张有序进行，年底即可正式投勤使用。

宜君消防队站的建成，将会填补宜君历史上无现役消防队伍的空白。

3、社会应急救援水平有力提升。

2010年12月1日，宜君县应急救援大队正式授牌成立，2011年1月15日成立了医疗、消防、交通、地质、电力、油气等7支宜君县应急救援分队，使我县综合应急救援能力得到了有力的提升。

结合宜君县应急救援工作实际，大队起草和申请政府出台了《宜君县应急救援工作管理办法（试行）》、《宜君县应急救援大队专家组管理规定（试行）》、《宜君县消防应急救援预案》等多项规章制度，进一步明确各专业救援队伍的职责，层层夯实了责任，切实增强了全县应对各类突发事件能力。

大队官兵圆满的完成了铜黄高速原油泄漏事故、硝酸泄漏事故、甲醇泄漏事故等多起应急救援事故处理任务，市、省电视台等新闻媒体相续进行了采访报道。

4、专职消防队伍建设保障有力。

为确保政府专职消防队伍的可持续发展，县消防大队积极发挥政府参谋作用，积极向县委、县政府汇报，主动与县直有关部门沟通协调，使各级领导对多种形式消防队伍建设的重要性和必要性达成了共识。

一是建立了科学招收用人机制。

按照“公安现役负责业务指导、事业编制负责人员管理队伍、合同制消防员担负执勤灭火”的思路，科学严格的招收专职消防队员。

二是积极落实经费保障机制。

当地党委政府结合所在地生活水平，将5名专职队员和3名公益性岗位人员的工资、医疗保险、工伤保险、养老保险灯全部纳入本级财政预算。

三是充分发挥了职能作用。

经县公安局同意，大队将8名专职队员和公益性岗位人员，全部配发协了警警服，实行准军事化管理，在执勤和消防监督检查中发挥了积极作用。

5、抢险救援任务圆满完成。

今年以来，大队共接警13起，火警出动12次，出动车辆20台次，出动警力112人次，火灾直接经济损失200万余元，抢救财产70万余元，全县无重特大火灾事故发生，保持了火灾形势的基本平稳，园满完成了各项灭火救援任务。

8月15日，一辆糠醛运输车行至包茂高速下行线宜君段（719㎞+100m）时发生泄露，直接危及县城饮用水源安全，事故过程在省、市、县和各大新闻网站都进行了报道。

宜君大队第一时间赶赴现场，按照县委县政府主要领导指示和要求，克服暴雨天气及诸多不利因素的影响，紧急开展了应急处置工作，使泄漏事件得到妥善解决，及时消除了事件对西河水库造成的安全隐患，确保了县城居民的饮水安全。

宜君县人民政府发文《关于8.15糠醛泄漏事故处置工作的通报》（君政发【2011】22号），对主要负责此次“8.15”糠醛泄漏事件处置的宜君大队等予以通报表彰。

（三）全面落实消防工作责任制，努力构建消防工作新格局

构筑社会消防安全“防火墙”工程是一项保障人民群众生命财产安全的民生工程，涉及到全县各个部门和单位。

大队积极向县委、县政府领导汇报，把将消防工作纳入政府履行社会管理和公共职能的重要内容，进一步明确和落实了政府、部门、社会单位三者的消防工作责任，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位自主负责、群众积极参与”的消防工作格局。

一是进一步完善了组织领导机制。

2011年初，结合县级机构改革工作之际，及时汇报，使县政府对县消防安全委员会成员进行了调整，及时印发了《宜君县构筑社会消防安全防火墙实施方案》、《宜君县深入开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动实施方案》、《宜君县“清剿火患”战役网格化排查工作实施方案》等活动方案。

县委、县政府领导高度重视消防工作，先后4组织召开专题会议研究部署消防工作，县委熊晖书记和县长刘冲、常务副县长王永平等县领导多次作出消防工作批示，并亲自对消防工作进行检查指导。

二是进一步落实了消防工作责任制。

2011年5月份，县政府及时召开了全县消防工作会议，对全年消防工作进行部署，明确了全年消防目标任务，并层层分解工作任务，将消防工作责任落实到了各部门、乡镇、社区和单位，共签订《消防安全责任状》1000多份，并将消防工作作为政府目标责任考核的重要内容，纳入了社会治安综合治理、建设“和谐美丽新宜君”等工作的考评范围，实行消防安全“一票否决制”，建立健全了考评机制，全面构筑“横向到边、纵向到底”的社会消防安全“防火墙”工程建设网络体系。

三是进一步加强了社会单位消防安全标准化管理。

为有力推动社会单位“四个能力”建设，切实提高社会单位消防安全管理的科学化、规范化建设。

根据《陕西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》，组织县消防大队和公安派出所组建了11个社会单位消防安全“四个能力”服务队，对全县社会单位消防安全“四个能力”建设工作提供服务和指导，积极在社会单位推行消防安全标准化管理工作。

通过指导工作和达标验收工作的深入的开展，切实提高了社会单位消防管理能力，逐步形成了“行业管理、单位负责、消防监督、公民参与”的标准化管理运行机制，社会单位消防安全标准化管理工作在我县已全面铺开。

四是进一步加大消防宣传力度。

通过积极协调，在县广播电视台设立了“119”之声、和“119”视点栏目，在县政府网站开设了消防专栏，开办了《宜君消防信息动态》专刊，以和邮政、图书馆、农行、加油站等单位共建形式，组成13支义务消防服务队，深入各部门、企事业单位、学校、幼儿园、宾馆、饭店等开展消防宣传200多次，并充分利用“电信、移动、联通”单位短信平台，义务向群众发送各类消防提示短息2万多条，“四个能力”得到了人民群众和社会单位的消防安全意识和自防自救能力得有力提升。

五是进一步加大了“清剿火患”力度。

“清剿火患”战役打响后，按照部局、省、市“清剿火患”工作要求，结合省安全生产“9.27”电视电话会议、省厅“9.28”视频会议精神，宜君召开专题会议对工作进行了安排部署。

县常务副县长王永平亲自批示：

“要求消防部队提高思想认识，广泛动员，深入部署，认真分析当前消防安全形势，严格落实责任，着力提高社会火灾防控能力”。

在活动中，采取领导挂帅、部门联合、重拳治患等措施，进联合安监、商务、教育、城建、文化、质监等部门合力整治，对辖区重点单位、人员密集场所等企事业单位开展网格化排查，发现各种火患100多处，责令当场改正60多处，下发限期改正40多处，并以临时查封、“三停”、拘留为法律手段，消除了一批消防隐患，有力的杜绝了各类火灾事故的发生。

三、存在的不足和下一步工作打算：

虽然今年以来大队消防工作和部队建设取得了新的突破，但仍然存在以下不足：

1、部队人员相对不足，工作任务重。

我大队担负着全县消防监督、执勤灭火和应急救援的重任。

今年以来，由于大队干部人员少，导致人员在位率低，加之专职消防队员不稳定流动性大，在整个部队发展过程中，不能科学合理的统筹安排工作，存在顾此失彼的现象。

2、特种抢险救援器材差缺大。

尽管大队在今年已购置了大部分装备，条件有所改观，但对照《城市消防站建设标准》，大队仍存在着特种防护装备严重缺乏等硬件问题，加之我大队今年正在筹备的现役消防中队建设这一重大任务，需要大量资金，造成经费争取难度大，与承担繁重的抢险救援任务不适应。

3、火灾隐患排除仍然不够彻底。

虽然消除了一大批火灾隐患，但是由于各种原因，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出，加之人民群众消防安全意识仍然不高，全县消防安全形势仍然不容乐观。

在下一步工作中，大队要找准切入点和结合点，以“党的十七届五中全会”会议精神为指导，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，坚持科学发展，开拓创新，全面推进消防工作和部队建设健康发展，确保各项工作任务圆满完成，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。

1.在认识上实现新提升。

集中抓好胡锦涛总书记“三句话”总要求学习贯彻，在学深悟透上下功夫，认真落实《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，突出抓好班子建设，增强班子决策水平和领率能力，认真落实支队全年工作目标任务，实现大队全面工作和谐可持续发展。

2.在队伍建设上实现新提升。

以公安部党委下发的《关于进一步加强公安消防队伍建设的意见》为指导，全面推动队伍建设，在软件、硬件设施上进一步完善，力争2012年完成大中队正规化建设达标任务。

3.在火灾防控上实行新提升。

深化消防宣传“五进”工作，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设进程，持续开展火灾隐患排查整治，加大对火灾隐患的整治和处罚力度，积极营造和谐稳定的消防安全环境。

以上汇报不足不妥之处，敬请各级领导批评指正！