武汉市建设工程规划管理技术规定.docx
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武汉市建设工程规划管理技术规定
《武汉市建设工程规划管理技术规定》
第248号
《武汉市建设工程规划管理技术规定》已经2013年11月25日市人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。
市长 唐良智
2014年1月21日
武汉市建设工程规划管理技术规定
第一章 总则
第一条 为规范建设工程规划管理工作，实现建设工程规划管理的标准化和法制化，保障我市城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内进行建设工程的规划设计和管理，应当遵守本规定。
乡、村庄规划区内建设工程规划管理技术规定由市规划行政主管部门另行制定。
涉及建设、消防、人防、绿化、亮化、抗震、防雷、环保、环境卫生、节能、交通、水务、燃气、风景名胜、文物保护、信息网络、国家安全等方面的，还应当符合国家有关技术规范。
第三条 本规定由市规划行政主管部门负责组织实施。
土地、建设、交通运输、公安交管、消防、民防、园林、城管、水务等部门按照各自职责做好相关工作。
第四条 建设工程规划管理应当以建设国家中心城市为目标，保护武汉历史文化名城风貌和“江、湖、山、城”的自然生态格局，体现低碳环保、资源节约、环境友好、综合防灾的总体要求，充分发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、保障公众利益的作用，创造特色鲜明的城市空间形态，改善人居环境，实现经济社会健康可持续发展。
第二章 建设用地
第五条 建设用地使用和建设项目选址，应当以控制性详细规划为依据，并遵循土地使用兼容性的原则。
建设用地使用性质应当根据控制性详细规划和建设用地兼容性规定确定。
第六条 建设用地使用和建设项目的选址应当符合集约利用、整体实施的原则，除公益性设施和市政基础设施外，建设项目的用地规模应当满足最小开发单元的要求。
其中，居住项目应当不小于10000平方米，商业、服务业等公共设施项目应当不小于8000平方米，但具有下列情形之一的建设项目除外：
（一）街区内邻近土地已经开发建设完成，规划期内不具备扩大建设可能性的；
（二）街区内邻近土地为市政基础、公益设施等用地，且实施特殊功能控制不宜扩大、合并实施的；
（三）中心城区零星合法建筑被鉴定为D级危险房屋，未压占规划“五线”（即红线、黄线、蓝线、绿线、紫线），且所在地区人民政府出具不具备纳入征收范围条件说明的；
（四）按照批准的总平面规划或者修建性详细规划，进行分期实施的；
（五）经规划行政主管部门认定确需进行建设的。
第七条 用地建设强度指标应当依据控制性详细规划和本市用地建设强度管理的有关规定，结合城市设计和专项规划要求，经技术论证后确定。
本市用地建设强度管理规定由规划行政主管部门结合本市实际制定。
第八条 建设项目选址应当符合城市总体规划、控制性详细规划、专项规划、单位总平面规划及有关规划要求，优先选址在现状交通和基础设施条件较好的区域。
特殊地段的建设项目选址还应当符合下列要求：
（一）在历史文化风貌街区范围内，应当以旧城更新、整治为主，不得破坏原有历史文化风貌和空间格局，在建设控制地带内进行建设的，建筑高度、体量、色彩和建筑风格等应当与历史文化风貌相协调；
（二）在湖边、山边、江边等“三边”地区，应当注重保护自然山水风貌、塑造特色城市景观，临“三边”地区新建建筑物的高度、面宽、后退绿（蓝）线距离等应当符合本市有关规定；
（三）在规划确定的基本生态控制线范围内进行建设的，应当符合基本生态控制线管理的有关规定。
第九条 建设用地规划条件一般应当明确用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑面积、建筑高度、绿地率、停车位配建、公共服务设施和市政基础设施配建、建筑退让、规划控制绿化带、公共通道以及控制性详细规划确定的其他要求等内容。
居住项目的规划条件除明确前款规定的内容外，还应当按照有关规定明确建筑户型比例、保障性住房配建等建设要求。
第十条 地下空间开发利用应当贯彻统一规划、平战结合、综合开发、合理利用、市政基础和公共服务设施优先的原则，并符合地下空间专项规划的要求。
涉及地下空间开发利用的，应当明确地下空间主导功能、建设范围、建筑规模等控制性要求，并对建设起止深度、出入口设置、连通方式等提出建议性要求。
第十一条 建设项目应当遵循统一规划建设的原则，确因先期建设还建房或者实现城市建设计划目标等需要分期实施的，在符合下列要求的情况下，统一规划后可分期实施建设：
（一）各期用地均独立成宗、具备可开发建设的条件；
（二）优先建设学校、幼儿园、养老服务、社区工作服务用房、商业服务用房、物业服务用房等公共服务配套设施和市政基础设施；
（三）各期用地的容积率、建筑密度等指标符合国家、省、市相关规定。
第十二条 同一建设单位取得相邻的两块或者多块用地，在符合下列要求的情况下，可统一规划建设：
（一）各地块规划用地性质满足用地兼容性的要求；
（二）总建设规模不突破各地块原批准建设规模之和；
（三）若各地块规划用地性质或者控制要求不同，并宗后各功能建筑面积的比例应当不变，并应当符合相关规划控制要求。
不同建设单位的相邻地块，在各土地权属单位协商一致的情况下统一规划建设的，应当保证各地块指标不发生变化。
第三章 建筑规划设计
第十三条 临城市快速路、主干路以及临江、临湖、临山地区建筑物的建筑界面应当协调有序，主要生态景观廊道应当保证视线通透。
第十四条 集中建设区域内，规划建筑布局应当遵循高低错落、丰富变化的空间群体关系。
临城市主干路沿线以及中央商务区内的住宅建筑，其建筑外立面应当进行公建化设计，不得设置开敞式阳台。
第十五条 建筑物的面宽应当符合下列要求：
（一）居住建筑的建筑高度在20米及以下的，其最大连续展开面宽不得大于80米；
（二）居住建筑的建筑高度在20米以上的，其最大连续展开面宽不得大于70米；
（三）临城市主干路一线的，建筑高度在20米及以上的建筑物最大连续展开面宽之和，不得大于其规划用地临路一侧宽度的60％；
（四）临江一线的，建筑高度在20米及以上的建筑物最大连续展开面宽之和，不得大于其规划用地临江一侧宽度的50％；
（五）临湖、临山一线的，建筑物的最大连续展开面宽之和不得大于其规划用地临湖、临山一侧宽度的50％。
位于城市重要景观控制区或者具有标志性意义，影响城市生态景观的对建筑面宽有特殊要求的建筑工程（纪念性建筑、大型商业综合体等），应当通过城市设计论证确定建筑体量及建筑面宽。
第十六条 临湖规划用地内新建建筑物的建筑高度不得大于该建筑物至湖泊绿线的距离。
文物保护区、历史文化风貌街区、机场、气象台、广播电台、电视台以及其他无线电通讯（含微波通讯）设施控制区范围内，新建建筑物的建筑高度应当符合专项规划对高度限制的规定。
按照前两款规定执行确有困难的，应当通过城市设计论证确定建筑高度。
第十七条 联排式住宅设计应当符合下列要求：
（一）不得在底层设置院落；
（二）不得设置住户独立使用的地下室；
（三）相邻套型至少共用一处山墙且共用部分标高贯穿室内正负零至屋顶部分。
第十八条 办公建筑设计应当符合下列要求：
（一）办公建筑应当按层集中设置公共卫生间，不得设置飘窗；
（二）办公建筑内设置单元式办公空间的，其建筑面积总和不得大于办公总建筑面积的50%。
第十九条 建筑物属于下列情形的，不计入容积率：
（一）按照国家规范要求设置的设备层、结构转换层、避难层的建筑面积；
（二）作为公共通道、休闲廊等功能使用的架空层按照水平投影计算的建筑面积；
（三）具有相应资质的审图机构出具证明文件且在后期使用中不能将其转换为功能空间的结构连系梁、连系板的建筑面积。
办公、酒店建筑的阳台按照水平投影计算的建筑面积，则应当计入容积率。
第二十条 建筑色彩应当符合下列要求：
（一）除消防站、派出所、邮政局等国家规定有统一标志色彩的建筑物外，位于城市主干路、城市广场及城市公园绿地周边等城市景观节点区域内建筑色彩的色相不得选择深灰色和红、黑、绿、蓝、橙、黄等大面积高彩度的原色；
（二）相邻的同类性质建筑物的建筑色彩应当选择同一色系，同一建筑物的主要色彩组合一般不得超过3种，塔楼与裙房之间的色彩应当协调有致；
（三）位于临江、临湖、临山地区等景观控制区域建筑物的建筑色彩应当与周边自然环境相协调，临江、临湖地区建筑色彩宜选用淡雅明朗的色系，临山地区的建筑屋顶色彩应当考虑城市俯瞰效果。
第二十一条 新建建筑物应当结合建筑的整体效果，其外立面设置的空调机位、落水管、管线等设施应当隐蔽设计，并处理好建筑物所需的水、电、气、暖通等设备专业设计，且满足消防登高扑救操作要求。
第二十二条 临城市规划道路的建筑物，其后退城市规划道路红线范围用地、建筑体量关系、材质运用、色彩选取、屋顶形式等规划设计应当符合本市城市设计编制与管理技术要素库的要求。
本市城市设计编制与管理技术要素库由市规划行政主管部门制定。
第二十三条 临城市规划道路布局的商业设施，应当符合本市商业设施布局规划的要求。
本市商业设施布局规划由市规划行政主管部门制定。
第二十四条 城市规划道路沿线规划控制的绿化带内除确需设置的市政公用设施外，不得设置停车位及建（构）筑物，并应当满足城市排水防涝的要求。
城市规划道路、城市绿道及城市公园沿线设置围墙的，应当采用通透、半通透或者绿篱等形式。
第二十五条 城市规划道路两侧建筑物之间或者地下车库之间因通行需要设置跨越城市道路空中廊道或者地下车行连通道的，应当符合下列要求：
（一）空中廊道的净宽度不得大于6米，廊道下净空高度不得小于5.5米，穿越宽度小于20米的城市支路的廊道下净空高度可不小于4.5米；
（二）空中廊道需设置墩柱的，墩柱基础应当结合道路横断面形式、地下管线及轨道交通线路等控制要求予以合理布置；
（三）设置空中廊道，应当进行专项城市景观设计论证；
（四）地下车行连通道应当符合地下管线、轨道交通线路等控制要求；
（五）空中廊道与地下车行连通道内不得设置商业设施。
第四章 建筑间距
第二十六条 建筑间距应当综合考虑城市空间景观、日照、消防、采光、通风、视觉卫生、节能等要求，并按照下列规定计算：
（一）建筑间距按照两栋建筑物外墙外边缘线之间的水平距离计算；
（二）建筑物南北向平行布置的，建筑间距以南侧建筑物的建筑高度为标准计算；东西向平行布置的，建筑间距以较高建筑物的建筑高度为标准计算；两栋建筑物平行布置且与正南北向夹角大于60度的，以较高建筑物的建筑高度为标准计算；
（三）建筑物纵墙面外挑阳台、梯平台、走廊及凸出辅助设施部分的累加长度为纵墙面长度二分之一及以上的，其间距以最大外凸部分的垂直投影线计算；建筑物山墙面有居室门窗、阳台的，按照建筑物纵墙面计算建筑间距；
（四）单栋建筑物内包含混合业态的建筑间距应当分别按照不同业态相对应的标准计算。
第二十七条 居住建筑南北向平行布置的，建筑间距应当符合下列要求：
（一）建筑高度20米及以下的条式建筑的间距为（附图4—1）：
1．纵墙面之间的间距不少于南侧建筑物建筑高度的1.2倍；
2．山墙面之间的间距不少于10米；
3.纵墙面与山墙面的间距不少于14米。
（二）建筑高度20米以上的条式建筑的间距为（附图4—2）：
1.纵墙面之间的间距，20米及以下部分不少于南侧建筑物建筑高度的1.2倍，20米以上部分按照不少于所增加建筑高度的0.4倍进行递加计算，超过55米的，可按照55米确定；
2.山墙面之间的间距不少于20米；
3.纵墙面与山墙面之间的间距，南北向不少于24米，东西向不少于20米。
（三）建筑高度20米以上的条式建筑与建筑高度20米及以下条式建筑的间距为（附图4—3）：
1.建筑高度20米以上的建筑物纵墙面与建筑高度20米及以下建筑物纵墙面之间间距，以南侧建筑物建筑高度作为计算标准，分别按照本条第
（一）项第1目或者第
（二）项第1目计算；
2.建筑高度20米以上的建筑物纵墙面与其南侧建筑高度20米及以下建筑物山墙面之间的间距不少于15米，与其他方向建筑高度20米及以下建筑物山墙面之间的间距不少于18米；
3.建筑高度20米以上的建筑物山墙面与其北侧建筑高度20米及以下的建筑物纵墙面之间的间距不少于24米，与其南侧建筑高度20米及以下建筑物纵墙面之间的间距不少于18米，与其东西方向建筑高度20米及以下建筑物纵墙面之间的间距不少于15米；
4.建筑高度20米以上的建筑物山墙面与建筑高度20米及以下建筑物山墙面之间的间距不少于15米。
（四）条式居住建筑在南北向投影的重叠面宽度小于12米的，两栋建筑物之间的间距可不少于标准间距的0.8倍（附图4—4）。
条式建筑在南北向投影无重叠面的，最近点距离不少于15米。
（五）塔式居住建筑的间距，按照建筑物之间正南北向投影的重叠面计算（附图4—5）：
无重叠面的，最近点间距不少于15米；重叠面小于12米的，建筑间距不少于20米；重叠面大于12米的，按照本条第
（二）项第1目计算。
塔式拼接建筑按照条式建筑计算间距。
（六）塔式建筑与其南北侧条式建筑纵墙面的间距按照条式建筑计算；塔式建筑与其东西侧的条式建筑纵墙面之间的间距不少于18米；塔式建筑与条式建筑山墙面之间的间距不少于15米（附图4—6）。
第二十八条 非居住建筑之间的间距应当符合下列要求：
（一）建筑高度24米以上的建筑物之间最近点距离不少于18米；其他情况下，建筑物之间最近点距离不小于13米；
（二）非居住建筑内有居住功能空间的，按照居住建筑计算间距。
第二十九条 居住建筑与其南侧非居住建筑的间距，按照本规定第二十七条的要求确定；与其北、东、西侧非居住建筑的间距，可按照本规定第二十七条的要求适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应当符合建筑设计防火规范的间距要求。
第三十条 工业园区内，工业建筑之间的建筑间距可按照本规定第二十八条的要求适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应当符合建筑设计防火规范的间距要求。
第三十一条 非平行布置建筑物之间的间距应当符合下列要求（附图4—7）:
（一）建筑物纵墙面南北向或者东西向投影重叠区域中点连线距离不小于标准间距，建筑物之间最近点距离不少于标准间距的0.7倍；
（二）建筑物纵墙面之间夹角超过60度的，建筑物之间最近点距离不少于建筑物纵墙面与山墙面的标准间距；
（三）建筑物纵墙面之间的夹角小于15度的，按照平行布置的建筑间距计算。
第三十二条 历史文化风貌街区内的建设项目，根据城市规划用地条件及空间景观要求布置的新建建筑物与周边现有永久性建筑物之间间距按照本章规定执行确有困难的，建筑间距可适当缩小，但不得少于建筑设计防火规范的间距要求。
第三十三条 本章未涉及建筑形态的建筑间距要求，由规划行政主管部门结合景观、日照、消防、采光、通风等要求和实际情况确定。
第五章 建筑日照
第三十四条 建筑日照应当符合国家日照标准，建筑日照分析应当采用经国家认可的日照分析软件，日照分析规程由市规划行政主管部门另行制定。
第三十五条 住宅、宿舍、托幼活动场地日照分析应当以大寒日8时至16时为建筑日照有效时间带。
老年人居住建筑、医院病房、中小学教室、疗养院疗养室、托幼生活用房日照分析应当以冬至日9时至15时为建筑日照有效时间带。
第三十六条 对现状建筑进行日照分析，建筑使用性质以规划行政主管部门批准的规划性质为准。
公寓式办公楼、酒店式办公楼按照住宅的建筑日照标准计算。
其他非住宅建筑日照标准按照国家相关规定执行。
第三十七条 住宅建筑应当满足每套住宅至少有一个居住空间能获得大寒日不低于2小时日照时间的国家标准。
列入市、区人民政府旧城改造、危房改造、棚户区改造的建设项目，其用地范围内的新建住宅建筑应当满足每套住宅至少有一个居住空间能获得大寒日不低于1小时日照时间的国家标准。
第三十八条 新建建筑物不得减少周边原不满足国家日照标准的建筑物的日照时间；
新建建筑物导致周边原满足国家日照标准的建筑日照时间减少的，减少后的日照时间不得低于国家日照标准；
容积率在5.0以上的新建项目，导致其周边居住建筑不符合国家日照标准的户数不得大于该栋建筑物总户数的5%，建设单位应当征得周边受影响住户的同意，并签署协议认可。
第六章 建筑退让
第三十九条 建筑退让按照建（构）筑物最凸出部分的外缘垂直投影线起算。
第四十条 建（构）筑物退让城市规划道路红线的距离应当符合下列要求：
（一）高度100米以下的建筑物，其退让距离不少于《不同道路宽度两侧的建筑物退让距离》（附表6—1）的规定；
（二）高度100米及以上的建筑物，其退让距离需经城市设计论证，但最小不得少于《不同道路宽度两侧的建筑物退让距离》中高度60～100米建筑物的后退距离；
（三）影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的建筑物，其退让距离不少于25米，并应当留出临时停车或者回车场地；
（四）各类建（构）筑物的基础、围墙、挡土墙、护坡、地下室、台阶、管线、阳台、雨蓬、管道井、化粪池及其他附属设施，不得超越城市规划道路红线。
围墙、挡土墙、护坡外缘线退让宽度25米以下城市规划道路红线距离不少于1米，退让宽度25米及以上城市规划道路红线距离不少于2米；大门退让城市规划道路红线的距离在此基础上应当适当加大，并不得影响城市交通；
（五）规划有特殊要求的，退让距离应当符合经批准的相关规划要求。
新建建筑物退让高架桥和匝道结构外边缘的距离应当在《不同道路宽度两侧的建筑物退让距离》规定的基础上加大5米退让。
除满足前款规定外，建筑物退让公共通道距离不少于2米。
第四十一条 建（构）筑物退让规划用地红线的距离应当符合下列要求（附图6—1）：
（一）相邻建筑物双方各自从规划用地红线起计算退让距离，退让距离不少于本规定第四章确定的应退建筑间距的一半，并应当满足国家日照标准的要求；
（二）相邻用地为空地，且不临城市规划道路的，建筑物退让规划用地红线的距离不少于以新建建筑物为标准计算间距的一半；不影响公共利益且经相邻用地权属单位同意的，建筑物退让用地红线的距离可适当减少；
（三）地下室退让规划用地红线的距离，不少于自室外地面至地下室底板底部距离的0.7倍；在满足相关设计规范和技术要求的前提下可适当减少退让距离，但最小不得少于2米；
相邻用地属同一权属单位的，地下室退让规划用地红线的距离可适当减少或者预留连通通道；相邻用地属不同权属单位的，经相邻用地权属单位同意后，地下室退让规划用地红线的距离可适当减少；
（四）围墙不得超越规划用地红线建设。
第四十二条 工业园区内，工业建筑退让园区内部道路及规划用地红线的距离可在第四十条、四十一条基础上适当减少，但不得少于建筑设计防火规范的要求。
第四十三条 建筑物退让城市规划道路交叉口的距离，自城市规划道路红线直线段与曲线段切点的连线算起，建筑高度20米以下的建筑物不少于20米，20米及以上的建筑物不少于30米（附图6—2）。
第四十四条 新建建筑物结构最外缘垂直投影线退让人行天桥结构外边缘的距离不少于7米（附图6—3）。
第四十五条 建筑物退让城市公园绿地的距离不少于10米。
当建筑物位于公园绿地的北侧时，退让距离可适当减少，但最小距离不少于5米，并同时满足消防要求。
第四十六条 建筑物退让城市规划道路沿线绿化控制带的距离不少于5米。
第四十七条 建筑物退让山体保护绿线的距离不少于20米。
第四十八条 建筑物退让蓝线、紫线的距离应当符合经批准的专项规划中退让距离的规定。
第四十九条 新建建筑物退让距离除应当满足本章规定外，还应当符合国家日照标准、消防、环保、防汛、交通、安全等方面的要求。
第七章 城市交通工程规划设计
第五十条 本市城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。
在支路网密度不足的地区，应当结合用地布局规划控制公共通道，公共通道用地纳入其所在项目净用地，走向可结合总平面规划适当调整，但起止点和宽度不得调整。
第五十一条 城市道路宽度按照下列规定执行：
（一）快速路宽度为50～70米；
（二）主干路宽度为50～70米；
（三）次干路宽度为30～50米；
（四）支路宽度为15～30米；
（五）具有机动车通行功能的公共通道最小宽度不少于6米。
第五十二条 城市道路机动车道宽度和划线形成的路缘带宽度应当符合附表7—1的规定。
公交专用道的车道宽度不小于3.5米；中央整体式专用道的总宽度不小于8米；分离式单车道专用道总宽度不小于4.5米。
城市道路平面交叉口处的车道宽度应当符合附表7—2的规定。
确有困难的，可在上述标准基础上减少0.25米。
第五十三条 城市快速路立交应当保持合理的间距，最小间距不小于1.5公里，快速路路段上进出辅路相邻两出入口端部之间的距离，不小于附表7—3规定的标准。
第五十四条 城市高架快速路按照道路用地范围和交通运行特征，应当分别选择整体式高架道路和分离式高架道路两种布置形式。
高架快速路主线结构外边缘与沿线既有建筑物最小净距不小于12米，当最小净距不足12米或者设有匝道、沿线既有建筑物为环境敏感建筑时，其净距应当符合项目环境影响评价文件批复相关要求。
既有高架桥和匝道结构外边缘30米以及隧道结构外50米设立规划控制保护地界，在此范围内进行基坑作业的，基坑的设计和施工方案应当依法进行专项论证。
第五十五条 本市绿道分为市域绿道、城市绿道和社区绿道3个等级。
绿道宽度按照下列标准执行：
（一）市域绿道主线慢行道宽度不小于4.5米，支线慢行道宽度不小于3米；
（二）城市绿道慢行道宽度不小于4米，滨江、环城等骨架性绿道慢行道宽度不小于6米；
（三）社区绿道慢行道宽度不小于2.5米。
第五十六条 城市道路中的非机动车道和人行道宽度应当符合附表7—4的要求。
第五十七条 公交车辆流量大于90辆/小时且机动车道为单向3车道（含）以上的城市道路，应当结合轨道交通线网规划合理设置公交专用道或者快速公交（BRT）。
第五十八条 城市公共汽（电）车站场分为首末站、枢纽站、停车场、保养场四类，各类站场设施应当与其他交通方式实现高效衔接并符合以下要求：
（一）首末站应当设置在城市道路红线以外，每处用地面积不小于1000平方米；
（二）枢纽站应当设置在客流集散量大、多条公交线路交汇处，用地面积可按照每条线路不小于700平方米计算；
（三）保养场、停车场一般应当布置在二环线以外，保养场用地面积根据其保养规模、各项功能设施用地需求综合计算确定。
停车场用地面积可按照每辆标准车120平方米计算；
（四）在满足消防、交通和环保要求的前提下，公交首末站可附设在道路两侧大型公共建筑物首层。
第五十九条 40米及以上宽度道路的公交中途站应当采用港湾式车站，其停靠区长度不小于30米，宽度不小于3米，因现状条件无法达到的，其宽度不小于2.5米。
第六十条 已建成和在建的轨道交通项目应当设立轨道交通规划控制保
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