基层党建工作考核评分表.docx
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基层党建工作考核评分表
附表
“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化促进基层党建工作考核评分表
考评对象：
考评总分：
考评项目及标准分
评分细则
考评方式
考评得分
备注
落实基层党建工作责任制
（34分）
组织
领导
（14分）
1、县、乡党委成立党建工作领导小组，每年专题研究基层党建工作不少于4次；制定党建工作年度计划，任务责任明确，各项工作落实到位（2分）。
未成立党建工作领导小组扣1分，每少开1次专题会扣0.5分，未制定党建工作年度计划扣0.5分，工作未落实的扣1分。
查看文件和会议记录，抽查3个乡镇（单位）党委。
2、县、乡党委组织部门党建工作机构健全，党建工作人员按编制全额配备到位，并做到专职专用（1分）。
党建工作机构未健全扣1分，党建工作人员未按编制全额配备到位扣0.5分，未专职专用的扣0.5分。
查看文件、资料和走访相关人员。
3、政令畅通，党建工作各项部署要求按时保质落实到位（11分）。
由党建科室（组织科4分、农村科3分、组织员办2.5分、电教科1.5分）根据各地平时工作任务落实完成情况，酌情扣分。
根据各地平时完成工作任务情况。
制度
建设
（3分）
1、建立党建工作联系点制度，县、乡党委领导班子成员每人建立1-2个基层党建工作联系点，每年到联系点调研指导不少于4次（1分）。
未建立联系点制度扣1分，调研指导每少1次扣0.5分。
查看文件、资料和音视频资料、走访党员，抽查3个乡镇和2个联系点
2、县、乡建立党建工作目标考核办法和实施细则，县里每半年对乡镇至少开展1次考评（1分）。
未制定党建工作目标考核办法和实施细则扣1分，少开展1次考评的扣0.5分。
查看文件、资料、会议记录。
落实基层党建工作责任制
（34分）
3、每年县（市、区）委常委会向全委会报告1次基层党建工作情况，乡（镇）、村党组织书记开展1次述职考评活动（1分）。
未向全委会报告基层党建工作的扣0.5分，未开展述职考评的扣0.5分。
查看会议记录、通知、文件资料，抽查相关人员。
组织
建设
（2分）
1、各领域基层党组织设置合理，体系健全，不留空白点（1分）。
发现党组织隶属关系不顺畅的扣0.5分，应设党组织未设置的扣0.5分。
查看台帐、资料。
2、做好党建带群建工作，制定并落实党建带群建工作实施意见，措施具体，责任到人（1分）。
未制定党建带群建工作实施意见扣0.5分，未落实工作措施扣0.5分。
查看文件、资料，询问有关责任人。
经费
保障
（9分）
1、把基层党建工作经费包括“一卡通”专项经费列入县级财政预算；按每名党员不少于100元的标准，其中县财政负担50%，落实村（社区）党组织活动经费；每个流动党员党组织活动经费按县财政、县党费留存、乡镇（街道）3:
1:
1的比例统筹安排5000元（3分）。
党建工作经费未列入同级财政预算不得分，未足额落实党建工作经费酌情扣分。
查看文件、抄告单、票据，抽查村（社区）党组织3个，走访支部书记、党员。
2、落实“一定三有”政策。
村党支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水平落实基本报酬，社区干部按照不低于上年度当地社会平均工资水平落实基本报酬，村（社区）干部养老保险、离职补助得到落实（2分）。
基本报酬未达到标准扣1分，未落实村（社区）干部养老保险和离职补助的扣1分。
查看文件、收入（工资）统计数据，抽查3个村、3个社区，走访村（社区）干部各2名。
3、落实非公经济组织和社会组织党建工作专项资金（2分）。
未足额落实专项资金的，酌情扣分，比标准低50%的扣1分，比标准低20%的扣1.5分。
查看文件、票据，个别走访，抽查3个非公经济组织和社会组织。
落实基层党建工作责任制
（34分）
4、落实赣发[2011]14号文件精神，县（市、区）按建制村5%的数量，每个村2.5万元的标准，落实村级组织活动场所维修改造经费（2分）。
未安排改造经费不得分，未按标准拨付的扣1分。
查看文件、资料、票据。
“三送”工作队履职（4分）
1、对后进村党支部和一般村党支部分别选派“第一书记”、“第一副书记”挂职，选派人员到岗到位，认真履职（2分）。
未选派“第一书记”、“第一副书记”的扣1分，履行工作职责不到位的扣1分。
查看文件、资料，抽查3个后进村党支部、3个一般村党支部。
2、“三送”工作队员认真履行党建工作指导员职责，指导村支部抓好党建工作；积极参与村支部“三会一课”活动，对基层党组织和党员干部情况熟悉（2分）。
指导作用发挥不明显扣1分，参与村党组织生活不正常的扣0.5分，“三送”干部对基层党组织情况不熟悉的扣0.5分。
抽查市、县派“三送”干部各2名；抽查3个村，查看会议记录、走访党员。
基础工作（1分）
配备党内统计专职人员和专用电脑，至少开展1次党内统计业务培训，党员数据库信息及时更新；认真做好党费收缴工作，党费台账规范完整（1分）。
人员、设备配备不齐的扣0.5分，未开展培训的扣0.5分，党员信息未及时更新的扣0.5分。
未按时足额上缴党费的扣0.5分，台账不规范完整的扣0.5分，
查看文件、电脑、资料台账、党员数据库、票据。
部门配合（1分）
县直部门积极配合抓好基层组织建设，开展机关党员干部与基层党支部、党员结对帮扶活动，党员领导干部参与率达90%以上（1分）。
未开展结对帮扶扣1分，党员领导干部参与率低于90%扣0.5分。
查看文件、资料，询问相关党支部、党员。
重点
抓手
（10分）
基层组织建设年
（6分）
1、按照省委赣发[2011]14号文件和基层组织建设年要求，县（市、区）制定下发关于加强和改进党的基层组织建设的意见，县、乡党委和各领域党组织制定基层组织建设年实施意见、基层组织建设年调查摸底分类定级和整改提高晋位升级实施办法等系列制度文件，并贯彻落实到位（3分）。
每缺1个文件扣1分；对照文件，未落实文件规定要求的扣2分。
查看文件、资料，抽查3个乡镇、机关、村、非公企业、国企、社会组织等。
重点
抓手
（10分）
2、对基层党组织情况进行全面调查摸底，分类定级；所有后进支部都制定了整改提高晋位升级实施方案，并落实责任人和时限要求，整改落实到位，转化率达100%（2分）。
发现1个党组织未分类定级的不得分，发现1个后进支部未制定方案的扣0.5分，整改转化率未达100%的扣1分。
查看资料台账，抽查3个后进党支部，询问有关人员。
3、对整改提高晋位升级工作开展党员群众满意度测评，县（市、区）委党组织进行验收评估（1分）。
未开展党员群众满意度测评的扣1分，群众满意度测评低于80%的扣0.5分，上级党组织未进行验收评估的扣0.5分。
查看资料台账，抽查3个后进党支部。
党建项目化发展
（4分）
1、制定下发党建工作项目化发展实施文件；建立健全了项目申报、验收和奖惩等配套机制；县（市、区）安排党建项目化发展专项资金（1分）。
未制定下发实施文件的扣0.5分，未建立健全配套机制的扣0.5分，未安排专项资金的扣0.5分。
查看文件、资料台账，走访党员，实地查看。
2、按照项目设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等程序，大力推进省、市定重点党建项目实施，取得较好成效（1分）。
项目实施中程序不到位的扣0.5分，省、市定重点党建项目实施成效不明显的扣0.5分。
查看资料台帐，抽查2个党建项目。
3、各县（市、区）确定并实施本级重点党建项目不少于3个，取得较好成效（2分）。
县（市、区）本级项目少1个扣1分，成效不明显的扣1分。
查看文件、资料台帐，实地查看。
农村基层党建
（19分）
村“两委”班子建设
（8分）
1、完成村“两委”换届工作，班子成员配备齐全，结构合理，至少有1名妇女干部；6月底前全面完成村“两委”干部任职轮训（2分）。
班子未配齐、结构不合理的扣1分，未按时完成轮训的扣1分。
查看文件、资料台账和抽查、走访村干部。
2、推行村党支部书记分类管理办法，结合实际制定分类管理考核细则，对村书记进行分类，分类结果与绩效工资、年终评先评优以及选拔任用、招录乡镇事业编制人员等直接挂钩（3分）。
未制定分类管理考核细则的扣1分，未分类的扣1分，分类后奖惩未兑现的扣1分。
查看文件和实地走访3个乡镇、3个村。
农村基层党建
（19分）
3、落实村级重大事务“四议两公开”和村党组织任期目标责任制（1分）。
每少1个制度扣0.5分，落实不到位的扣0.5分。
抽查3个村，查看会议记录、公示栏、走访村民。
4、开展从优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任中选聘乡镇（街道）事业单位工作人员工作（1分）。
未开展的不得分。
查看文件、资料，抽查村和社区各3个，走访2名支部书记。
5、加强农村党小组长和村民小组长队伍建设，建立激励保障措施，提高工作补贴
（1分）。
党小组长和村民小组长不健全的扣0.5分，未建立激励保障措施的扣0.5分。
查看文件，抽查3个村，实地走访2名党、村小组长。
农村党员创业致富金融扶持和孵化基地建设
（2分）
1、县（市、区）财政每年至少安排50万元的贴息资金；建立金融扶持台账，至少培养5名农村党员创业致富金融扶持典型（1分）。
未落实贴息资金的不得分，少于50万元的扣0.5分，未建立扶持台账的扣0.5分，典型少于5名的扣0.5分。
查看文件、抄告单、资料台账、农信社贷款名单，走访2名典型。
2、年内新建2个县级创业孵化基地。
农村党员创业孵化基地作用发挥较好，每季度至少开展1次技能培训，党员培训面达80%以上，并建立培训台账（1分）。
未新建2个县级孵化基地的不得分。
未达到培训次数的扣0.5分，未建立培训台账的扣0.5分，党员培训面低于80%的扣0.5分。
查阅资料和实地查看。
党员定区联户
（1分）
合理划分区域，每名有履职能力的党员在责任区联系农户15户以上，帮助群众解决实际问题。
党员“定区联户”台账规范完整（1分）。
未合理划分区域的不得分，未达到联系农户数要求的扣0.5分，未帮助群众解决实际问题的扣0.5分。
未建立台账或台账不规范的扣0.5分。
抽查3个村、3个社区，查看资料台账，走访党员群众。
农村社区“123”工作机制
（1分）
推行了农村社区“123”工作机制，党小组、理事会、监事会和3个群众服务站人员配备齐全，职责明确，作用发挥好（1分）。
未推行的不得分，人员配备不齐全的扣0.5分，未发挥作用的扣0.5分。
查看文件、资料。
农村基层党建
（19分）
村级组织活动场所规范化建设（2分）
1、按时完成省下达的村级组织活动场所维修改造项目（1分）。
每少完成1个扣0.5分。
抽查3个项目村。
2、推进村级组织活动场所规范化建设，达到有一套办公桌椅、有一根标准旗杆、有一套电教设备、有一台能上网的电脑、有一个图书阅览室、有一个“三送”工作室等“六有”要求（1分）。
长期闲置的扣0.5分，村部周围及内部环境脏、乱、差的扣0.5分，每少“一有”扣0.5分，没升国旗的扣0.5分。
抽查3个村。
大学生村官队伍
建设
（5分）
1、与2012年选聘的大学生村官签订合同，按2.3万元/年的标准按月发放大学生村官工作、生活补贴（1分）。
未签订合同的扣0.5分，未按标准按月发放工作、生活补贴的扣0.5分。
查看合同，走访2名大学生村官。
2、落实我市新增的“给予被选聘的大学生村干部每人每月100元生活补贴，被选聘的市外籍大学生村干部，除本人每年享受一次探亲假外，其父母或配偶来赣州探亲，可每年报销一人一次往返路费”的优惠政策（1分）。
未落实的不得分。
查看文件、资料，走访2名大学生村官。
3、加强大学生村官的教育管理，每年至少举办1次大学生村官培训班、召开1次大学生村官会议（1分）。
年内未举办培训班的扣0.5分，未召开会议的扣0.5分。
查文件、资料，走访2名大学生村官。
4、建立“3+1”大学生村官结对帮带机制和“包组联户”机制（1分）。
少建立1个机制扣0.5分。
查文件、资料，走访2名大学生村官。
5、按时对大学生村官进行年度和期满考核，在2012年9月15日前完成2010年大学生村官的期满安置工作（1分）。
未按时考核的扣0.5分，未在9月15日前进行安置的扣0.5分。
查看文件、资料，走访2名大学生村官。
社区
党建
（13分）
组织
建设
（3分）
1、配齐社区党组织班子，选优配强党组织书记，社区干部中配备1名大学生或1名35岁左右的年轻干部。
社区党组织书记每年参加1次以上县级培训（2分）。
未配备社区党组织书记的扣1分，未按要求配备年轻干部的扣0.5分,社区党组织书记未参加县级培训的扣0.5分。
查看文件、资料，抽查3个社区。
2、扩大党组织覆盖面，在辖区流动人员聚居地、商务楼宇、商贸市场等建立党组织，党组织隶属关系明确（1分）。
应建而未建党组织比例高于50%的扣0.5分。
实地抽查3个社区。
工作制度和活动开展（6分）
1、建立“和谐社区126”等党建工作机制，有机构、有人员。
开展社区党建示范区创建活动，成效较明显（1分）。
未建立机制的扣0.5分，未开展党建示范创建活动的扣0.5分，成效不明显的酌情扣分。
查看文件、资料，实地抽查3个社区。
2、制定并实施党组织书记岗位目标责任制和党员“设岗定责”、“公开承诺”制度（1分）。
每少制定1项制度扣0.5分，实施不到位的扣0.5分。
查看文件、资料、公示栏，走访党员群众。
3、落实党务公开制度，涉及党费收缴、党员发展、资金使用等党员关心的事项能及时通过公示栏公示。
公示资料底稿保存完整（1分）。
未公示的扣1分，无公示栏或无公示底稿的分别扣0.5分。
查看文件、资料。
实地抽查3个社区。
4、社区党员干部联系服务群众，建立居民档案，实现全覆盖，服务群众效果明显（2分）。
未建立社区党员干部联系服务群众机制的扣2分，未实现全覆盖的扣0.5分，干部服务群众效果不明显的扣1分。
查看文件、资料，走访2名居民。
5、辖区单位与社区签订共驻共建协议，开展共建活动，辖区单位为社区至少办了2件实事（1分）。
未开展共建活动的不得分，少办1件实事扣0.5分。
查看文件、资料，走访座谈。
抽查3个辖区单位和3个社区。
活动阵地（4分）
1、推进社区办公服务场所规范化建设，社区办公用房面积达到60平方米以上，活动场所面积达到100平方米以上，基本设施配套齐全（2分）。
社区没有办公用房和活动场所的扣2分，面积未达到标准的扣1分，未配齐基本设施的扣1分。
抽查3个社区，查看资料、实地查看。
2、按照赣市组字[2011]41号《关于印发赣州市社区管理和服务用房交付管理暂行办法的通知》要求，加强对2008年后新建住宅小区建设和移交社区办公服务用房情况的督查，并采取有效措施，帮助解决社区办公服务场所问题（2分）。
未开展督查的扣1分，对督查发现的问题未及时解决的扣1分。
查看文件、资料，实地抽查3个社区、2个新开发楼盘。
非公经济组织和社会组织
党建
（14分）
工作制度及活动开展（12分）
1、扩大非公经济组织和社会组织党组织覆盖面，非公经济组织党组织单独组建率达11%以上，社会组织党组织组建率达80%以上（3分）。
非公经济组织和社会组织党组织组建率未达到要求的，分别扣1.5分。
查看台帐资料，抽查3家非公企业或社会组织。
2、县（市、区）成立了非公经济组织和社会组织党工委，理顺了组织领导机制，配备了专职工作人员（2分）。
未成立机构的扣1分，未配备专职人员的扣1分。
查看文件、资料。
3、建立县、乡领导干部、“三送”干部及机关事业单位、村等党组织与非公企业、社会组织党组织结对共建机制，并落实帮扶措施（2分）。
未建立结对机制的扣1分，未落实帮扶措施的扣1分。
查看文件、资料，抽查3个机关（事业）党组织、3个非公企业或社会组织党组织。
4、选优配强非公经济组织和社会组织党组织负责人，建立非公经济组织和社会组织党务工作者人才库，选派党建工作指导员，无合适党组织书记人选的党组织，择优选派党组织书记（2分）。
未配齐党组织负责人的扣1分，未建立党务工作者人才库的扣0.5分，未选派党建工作指导员的扣0.5分。
查看文件资料、走访。
抽查非公企业和社会组织各3个。
5、建立健全“一会三组”等党群工作机制，有效发挥其在维护职工权益、关爱帮扶党员、构建和谐劳资关系等方面的作用。
积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、党员职工提合理化建议等创先争优活动（3分）。
未建立机制的扣1分，未配备人员的扣0.5分，未开展创先争优活动的扣1分。
成效不明显的酌情扣分。
查看文件、资料，走访业主和个别党员职工，抽查非公企业和社会组织各3个。
活动
阵地
（2分）
积极落实党建工作场所，办公场所面积应不少于30平方米，党员活动场所面积应不少于60平方米，且党建制度规范上墙，基本设施齐全（2分）。
未落实党建工作场所的扣2分，场所面积未达标的扣0.5分，党建制度未规范上墙、基本设施不齐全的扣0.5分。
实地查看3个非公企业或社会组织。
机关和事业单位（国企）党建（8分）
基础保障（2分）
按照机关、企事业单位工作人员总数的2%配备专职党务工作人员，配备一名专职副书记。
县直工委单独设立党费专户，按10%比例留存党费（2分）。
未配备专职副书记的扣0.5分，未配齐党务干部的扣0.5分,未按规定比例留存党费的扣1分。
查看文件、资料、票据、账号。
组织生活（1分）
党员领导干部参加双重组织生活。
对领导班子和领导干部至少开展1次民主测评（1分）。
党员领导干部未参加双重组织生活会的扣0.5分，未开展民主测评的扣0.5分。
查看会议记录、台账资料。
活动开展（5分）
1、围绕集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，推进干部队伍“三治”活动，积极开展自查自纠，有工作方案、有督查、有总结。
在省市有关部门组织的机关效能“明查暗访”中没有发现问题（2分）。
未制定“三治”活动方案的扣1分，活动开展不正常的扣1分，在“明查暗访”中出现问题的不得分。
查看文件、资料，向机关效能办等单位印证。
2、加强机关、企事业单位文化阵地建设，开展丰富多彩的文化和群众性精神文明创建活动（2分）。
未开展文化活动不得分，活动开展成效不明显的扣1分。
查看文件、资料、宣传栏，询问部分党员。
3、开展党内关怀帮扶活动，定期走访慰问困难党员，为党员办好事、解难事（1分）。
未开展关怀帮扶活动的不得分，帮扶活动不经常的扣0.5分。
查看文件，走访部分困难党员。
党员队伍建设
（14分）
发展党员工作
（4分）
1、县、乡和各领域党组织制定年度发展党员计划。
发展党员实行“公推选优”和“票决制”（1分）。
未制定计划的扣0.5分，未实行“公推选优”和“票决制”的扣0.5分。
查看文件、资料、台账，随机抽查3个乡镇、3个村、3个机关单位
党员队伍建设
（14分）
2、按照30岁以下、高中以上学历、双带能力强的要求，落实了“一村一名入党积极分子”培养计划；对确定的“一村一名入党积极分子”进行集中培训；落实了跟踪培养措施（1分）。
未落实“一村一名入党积极分子”机制的扣0.5分，未进行集中培训或跟踪培养的扣0.5分。
查看资料台帐，随机抽查3个村。
3、加大“五发展”党员工作力度。
在“两新”组织中新发展党员占发展总数的比例比上年提高1.5%以上；新发展农村青年致富带头人、农村外出务工人员党员占发展总数的比例比上年提高2%以上；加大在非公有制经济组织生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，新发展一线工人（技术骨干）、非公有制企业出资人（经营管理人员）党员占发展总数的比例有所提高（2分）。
未达到要求的，每个比例各扣0.5分。
查看资料台帐，综合对比各地每月上报的报表。
党员教育管理服务（3分）
1、党员集中培训类别多，党员轮训面达90%以上，培训效果好。
农村、社区、非公企业等领域党员通过培训掌握1-2门实用技术或致富技能（1分）。
根据抽查情况，并综合比较检查组所考核的县（市、区），酌情给分。
查看培训档案（含基层党组织组织实施的培训），每个培训类别随机抽查1名参训对象核实培训情况。
2、党组织规范建立流动党员“二册二表二簿”（流入党员花名册、流出党员花名册、流入党员持证统计表、流出党员持证统计表、流动党员咨询服务电话记录簿、培养外出务工人员入党积极分子登记簿）。
春节期间，采取有效措施加强对流动党员教育培训和管理（1分）。
表册不齐的扣0.5分，对流动党员春节期间的教育培训和管理，视工作落实情况酌情给分。
查看资料、图片、台账，随机抽查3个村（社区）。
3、在外出流动党员比较集中的地方建立了流动党员党组织，纳入驻外党组织管理的流动党员比例比2011年提高10%以上（1分）。
视驻外流动党员党组织总数多少、纳入驻外党组织管理的流动党员比例高低给分，没有达到要求的扣0.5分。
查看资料、图片。
党员队伍建设
（14分）
落实关爱困难党员“一卡通”制度（2分）
1、建立健全党内激励关怀帮扶机制，按照农村困难党员占党员总数5%、城（镇）居民困难党员占党员总数3%的比例确定享受“一卡通”政策的困难党员数，建立台账，实行动态管理（1分）。
未达到比例要求的扣0.5分，未建立台账并动态管理的扣0.5分。
查看台帐、走访2名困难党员。
2、落实关爱困难党员“一卡通”优惠政策（1分）。
根据关爱效果、政策办理情况，酌情给分。
走访2个“一卡通”关爱对象，对应走访2个优惠政策涉及单位。
农村中学生党的基本知识教育（2分）
1、将《赣州市农村中学生党的基本知识教育简明读本》教学列入教学任务，每学期至少安排5个学时，教学课时未被其他课程占用。
组织任课教师开展教学培训、课件评比活动，组织学生开展党的基本知识竞赛、党的知识大讨论等活动。
未按要求开展教学的扣0.5分，未组织教师和学生开展活动的扣0.5分。
查看课表、教师备课本以及文件、培训资料、课件、图片等，抽查2所农村中学。
2、加强中学生入党积极分子培养，建立中学生入党积极分子档案台账（1分）。
视入党积极分子培养、台帐建立情况酌情给分。
查看资料台账，抽查2所农村中学。
党员“先锋创绩”（2分）
1、分领域制定党员“先锋创绩”实施细则情况（1分）。
未分领域制定党员“先锋创绩”实施细则的扣0.5分，每缺1个领域扣0.5分。
查看文件。
2、认真完成党员“述绩”、群众“评绩”、公示“亮绩”、支部“定绩”和组织“用绩”等五个重要环节工作（1分）。
每缺1个环节扣0.5分。
随机抽查3个基层党组织。
“以奖代补”项目（1分）
2011年度符合党员队伍建设“以奖代补”项目抓点扩面，项目资金落实到位（1分）。
据2011年度党员队伍建设“以奖代补”项目推广和资金使用情况，酌情给分。
查看文件、票据，随机抽查3个乡镇。
党员干部现代远程教育（8分）
网络和站点管理员（2分）
1、网络畅通（1分）。
网络无信号的扣0.5分，网速未达到2M、出现卡顿现象的扣0.5分。
抽查4个站点，点播直播频道。
抽查2个站点和2名管理员。
2、建立远教设备和站点管理员台账，站点管理员熟练操作和管理维护设备（1分）。
管理员操作不熟练的扣0.5分，台账
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