历史Ⅱ 第六单元 第18课.docx

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历史Ⅱ第六单元第18课

第18课　罗斯福新政

[学习目标]

学测要求

高考要求

1.理解罗斯福新政的主要内容。

2.认识罗斯福新政的特点与作用。

罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政的历史作用。

一、临危受命

1.形势：

面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。

2.竞选总统：

1932年罗斯福竞选美国总统。

3.临危受命：

1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。

二、实施“新政”

1.措施

领域

措施

金融

（1）银行暂时休业整顿，恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；（3）扩大联邦储备委员会的权力；（4）管制证券业

工业

政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系

农业

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；

（2）调控市场，为减耕减产的农民提供补贴；（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩

社会

福利

（1）建立联邦紧急救济署；

（2）加强社会保障措施；（3）推行“以工代赈”，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序

社会

立法

（1）签署《全国劳工关系法》；

（2）成立全国劳工关系委员会，保障工人基本权利

2.特点：

在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。

3.实质：

新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系。

[思维点拨]

罗斯福应对经济危机首先从整顿金融业开始的原因

（1）银行破产、资金链断裂，会导致工人失业与农民贫困。

（2）金融业在国家经济中处于核心地位，整顿金融，工农业才会复兴、发展。

三、摆脱危机困境

1.恢复经济：

20世纪30年代经济开始回升，1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。

2.缓和矛盾

（1）缓解了经济危机引发的社会危机。

（2）遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。

3.开创模式：

开创了国家干预经济发展的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。

4.深远影响：

从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

[易混易错]　

罗斯福新政没有解决资本主义制度的根本矛盾，因而不可能从根本上消除经济危机。

它只是缓解了经济危机，加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。

[图解识记]

主题一　罗斯福新政的特点

史料一　兹宣布，国会的政策是：

……要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。

——傅任敢译《全国工业复兴法（节录）》

思考　

（1）根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓‘自由企业制度’”？

提示　

（1）政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预。

史料二　面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。

思考　

（2）根据史料二概括罗斯福政府应对经济危机的措施有何特点？

从民生的角度分析其历史作用。

提示　特点：

成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。

作用：

以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。

史料三　富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。

——《大国崛起》解说词

思考　（3）依据史料三分析罗斯福新政的特点。

提示　加强国家对经济的干预，开创国家垄断资本主义的新模式，但没有放弃自由竞争运行机制。

罗斯福新政的特点

（1）从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。

（2）从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。

（3）从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。

（4）关注民生，注重社会建设。

（5）通过国家立法的方式进行。

主题二　罗斯福新政的实质及影响

探究点1　实质

史料　罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。

相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。

只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。

——[美]内森·米勒《罗斯福正传》

思考　根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？

指出其实质。

提示　“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。

实质：

不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。

探究点2　影响

史料一　

1932年至1945年美国生产恢复柱状图

思考　

（1）依据柱状图，分析罗斯福新政对美国经济发展的影响。

提示　新政使美国经济逐渐走出低谷。

史料二　美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。

——威廉·福斯特《美国共产党史》

思考　

（2）从政治角度看，罗斯福新政在应对美国社会危机方面有何作用？

提示　遏制了美国法西斯势力，缓和了社会矛盾和社会危机，巩固了资本主义制度。

史料三　第二次世界大战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》

思考　（3）根据史料三，正确评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献。

提示　罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

罗斯福新政的目的、实质和作用

1.目的：

（1）直接目的：

通过国家干预摆脱经济危机。

（2）根本目的：

维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。

2.实质：

资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。

3.作用

（1）积极性

①渡过危机：

新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。

②维护民主：

在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。

③改变生活：

在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。

④创新体制：

开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。

（2）局限性：

无法从根本上消除经济危机。

1.（2019·江苏徐州学业水平模拟测试卷二）20世纪30年代，美国工业复兴署给遵守全国工业复兴法的企业或公司颁发蓝鹰标志，对此，有人在媒体上发表如下漫画，此举表明作者的态度是（　　）

A.建议政府开拓海外市场

B.赞扬新政盘活美国经济

C.呼吁美国应建立极权统治

D.谴责罗斯福干涉自由经济

答案　D

解析　材料中漫画是对罗斯福新政复兴工业举措的态度，蓝鹰标志逐渐变成了纳粹符号，讽喻罗斯福扩张权力，D项谴责罗斯福干涉自由经济符合题意，故正确答案为D项。

2.1933年3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，后来宣布放弃金本位制，10月美元贬值30%左右，其措施是为了（　　）

A.增加就业

B.调整企业关系

C.缓和与列强矛盾

D.增强美国产品在世界市场的竞争力

答案　D

解析　放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口，增强了美国产品在世界市场的竞争力，故答案选D。

A、B、C三项不符合题意。

3.（2019·江苏淮安学业水平一模）《全国工业复兴法》第202节规定：

“局长应根据总统的指示，制定公用事业的全面计划，其中应包括下列内容：

全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建……”此规定（　　）

A.调整了企业和劳资关系

B.目的是防止农产品过剩

C.有利于社会秩序的稳定

D.提高了工人的政治地位

答案　C

解析　依据材料中关键句“全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建”可知是以工代赈，有利于缓解失业问题，促进社会稳定，故正确答案为C项。

4.（2019·江苏扬州高一第二学期期末）哈佛大学学生福莱尔写信给罗斯福总统：

“那些‘没事找事’的项目所造就的成群的受益人，他们拿着铁锹上班，干这些无用的活……”福莱尔意在（　　）

A.批评政府兴办公共工程B.建议政府减少对经济的干预

C.要求政府整顿银行系统D.推动政府重视高新技术产业

答案　A

解析　材料中“那些‘没事找事’的项目所造就的成群的受益人”“干这些无用的活”说明福莱尔批评政府兴办公共工程、以工代赈的做法，故A项正确；材料并没有提到对经济干预的问题，故B项错误；材料与整顿银行系统无关，故C项错误；材料中主要提及罗斯福新政中以工代赈措施，没有体现政府重视高新技术产业，故D项错误。

5.（2019·江苏盐城高一第二学期期末）《美国总统经济史》评述到：

“新政中流传久远的部分是积极利用财政政策来保证有足够的总需求，致力于解决低收入人口的分配问题，以及加强对某些经济部门的管制。

”下列属于“解决低收入人口的分配问题”的举措是（　　）

A.开展蓝鹰行动B.建立社会保障体系

C.实行美元贬值D.鼓励农民减耕减产

答案　B

解析　开展蓝鹰行动主要是解决盲目竞争，故A项错误；建立社会保障体系可以解决低收入人口的分配问题，故B项正确；实行美元贬值是为了刺激出口，故C项错误；鼓励农民减耕减产是为了调整农产品价格，故D项错误。

6.（2019·江苏南京学业水平模拟）20世纪三十年代，“资本主义经过他的手术，得到的不是死亡，而是变得比过去更强壮，并取得了新的生命。

”这里与“取得了新的生命”有关的是（　　）

A.开创国家对经济全面干预模式

B.建立“福利国家”并日趋完备

C.借鉴苏联模式，发展计划经济

D.推行新经济政策恢复国民经济

答案　A

解析　依据材料中的关键句“资本主义经过他的手术……取得了新的生命”，结合所学知识，可知题目强调罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，开始了国家垄断资本主义的新阶段，故正确答案为A项。

一、选择题（1～10题为基础达标题，11～15题为能力提升题）

1.（2019·江苏南京高一第二学期期末）“第3节作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目……”此法律条款可能出自（　　）

A.《全国工业复兴法》B.《农业调整法》

C.《全国劳工关系法》D.《社会保险法》

答案　A

解析　“第3节作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目……”表明要进行公平竞争，《全国工业复兴法》的内容是为了减少无序竞争，政府对经济进行干预，有利于工业的复兴，故A项正确。

其他三项不符合材料意思。

2.有学者这样介绍罗斯福新政时颁布的一部法律：

“指导劳资双方订立本行业的‘公平竞争法规’，要求各工业部门制定生产规模、产品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等，由雇主、工人和消费者共同监督生产。

如果发现企业有违规行为，总统有权吊销其执照。

”这部法律是（　　）

A.《社会保险法》B.《联邦紧急救济法》

C.《全国工业复兴法》D.《全国劳工关系法》

答案　C

解析　根据材料并结合所学知识可知这部法律是《全国工业复兴法》，故C项正确。

3.（2019·江苏宿迁高二必修第一学期期末）1933年罗斯福政府批准了《房产主再放款法》，成立房产主贷款公司，发放贷款给城市小房主，帮其赎回抵押的房屋，后又通过《国家住宅法》给小房主提供小额修房贷款，并使部分市民可以租到房价低廉的住宅。

推行这些举措的根本目的是（　　）

A.调节国民收入B.稳定金融秩序

C.增加就业机会D.缓和