精选全省道路运输安全工作要点范文汇编.docx

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精选全省道路运输安全工作要点范文汇编

精选2015年全省道路运输安全工作要点范文汇编

一、指导思想和总体要求

以党的十八届三中全会精神为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府和省交通运输厅关于安全生产工作部署，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，牢固树立安全生产红线底线意识，认真落实运管机构“三关一监督”工作职责，狠抓责任落实，狠抓制度执行，规范安全生产和安全监管行为，不断夯实道路运输安全生产基层、基础，加大隐患排查治理工作力度，强化事前责任追究，全力提升道路运输安全监管能力和企业安全生产本质水平。

二、总体目标

努力实现全省道路运输行业不发生重特大事故，争取道路运输事故总量和死亡人数“双下降”，确保全省道路运输安全生产形势持续稳定好转。

三、主要工作任务及措施

（一）完善和落实安全生产责任制

1.严格落实行业安全生产监管责任。

各级道路运输管理机构要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的要求，完善道路运输安全监管责任体系，细化明确单位、部门和人员的具体责任，切实落实安全第一责任人、各部门、各岗位的安全责任。

按照“三关一监督”的工作要求，认真履行工作职责。

将安全监管工作的着力点和落脚点放在基层、放在一线，做到关口前移，强化现场监管，确保安全监管责任落实到位。

实行年度安全目标考核制度,与下级运管机构和辖区道路运输企业实施安全目标管理。

2.严格落实企业安全生产主体责任。

督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范，及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。

确保必要的安全生产投入，做到安全专项经费专款专用。

完善和落实安全生产责任制，落实企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，切实把安全责任落实到岗、到人，把道路运输安全管理工作落到实处。

3.加大安全生产责任追究力度。

强化对隐患排查整改和事故处理的督查督办，严格处理事故责任单位和责任人，加大暗访力度，强化安全监管分片联系指导督查责任，加大事前责任追究力度，切实提高制度执行力。

（二）推进企业安全生产标准化和行业监管制度化建设

1.全面推进道路运输企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。

按照交通运输部和省厅要求，进一步加强对道路运输企业的督促和指导，全面推进道路运输企业安全生产标准化建设，按要求完成达标工作任务，努力构建企业安全生产标准化体系。

2.全面推进道路运输行业安全监管工作制度化、规范化建设。

结合道路运输行业安全监管工作实际，落实《湖南省交通运输系统安全生产工作规范》、《交通运输安全生产重点监管名单管理规定》等制度。

督促指导各级道路运输管理机构根据实际，抓好安全监管制度化、规范化建设工作。

继续推行完善领导干部日常安全监督检查分层分片重点联系制度，切实落实各级道路运输管理机构人员“一岗双责”的日常安全督查责任。

（三）强化汽车客运站安全管理

继续贯彻落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等要求，严格汽车客运站安全管理。

认真开展汽车客运站“三不进站、六不出站”责任落实专项整治活动，规范客运站安全生产行为，规范道路运管机构驻站管理，强化汽车客运站安全监管工作，提升全省汽车客运站本质安全水平。

（四）继续开展“打非治违”和隐患排查治理

1.继续开展“打非治违”行动。

以长途客运、旅游包车和危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营专项行动，坚决打击道路运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾，把“打非治违”列入常态化工作。

进一步抓好营运客车、危货运输车辆高速公路超速、超载（超员）违法信息的通报处理，强化对违法企业相关负责人的重点教育培训，提高其安全意识。

2.继续开展安全隐患排查治理。

以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为基本工作要求，构建安全隐患排查治理长效机制，紧紧抓住道路客运、危险化学品运输和汽车客运站场等重点领域，开展有针对性的集中安全隐患排查治理，对发现的安全隐患要落实隐患整改责任单位和责任人，建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案，进行跟踪整改，限期消除安全隐患。

对重大安全隐患实行挂牌督办，市州、县市运管机构对省局通报的安全隐患及本单位日常排查的重大安全隐患要重点跟踪，督促存在隐患的企业限期整改到位。

（五）继续开展“平安车、站”创建活动

按照交通运输部和省厅统一部署以及省局具体活动方案的要求，认真抓好道路运输“两客一危”车辆和三级以上汽车客运站的“平安车、站”创建活动，推动“平安车、站”创建活动扎实、有效开展，确保活动取得实效。

（六）强化科技监管手段，做好重点车辆联网联控工作

认真落实“智慧交通”战略，充分利用信息技术手段提升安全监管能力，加快全省道路运输三级协同管理与服务信息系统建设。

加强重点营运车辆联网联控管理，落实《湖南省道路运输重点营运车辆联网联控管理办法（试行）》，强化落实省、市、县三级监管工作职责，督促运输企业加强“两客一危”车辆的动态监控管理。

（七）加强行业安全宣传教育

1.加强道路运输安全管理人员的业务培训。

进一步强化对运管机构和运输企业安全管理人员的培训工作，努力提高安全管理队伍的业务素质，进一步强化安全意识和责任意识。

2.开展安全文化“进企业、进机关、进站场、进车辆、进家庭”的“五进”活动，落实活动内容，总结推广成功经验，，将安全文化“五进”活动纳入常态化建设。

继续开展“安全生产月”活动，将“安全生产月”与“五进”活动有机地结合起来，积极引导道路运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心，努力提高全员安全意识。

3.认真落实道路客运安全告知制度。

认真贯彻落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》和省局有关文件要求，督促企业落实道路客运安全告知制度，播放安全告知宣传光碟，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用。

（八）切实做好安全监管的其它基础工作

1.切实做好特殊时段、重点领域的安全生产工作。

做好“春节”、“两会”“五一”、“十一”等特殊时段以及大雾、暴雪等极端天气条件下的道路运输安全生产工作，针对季节性的特点，重点做好对道路客运、危货运输的安全监管，督促企业落实各项安全生产措施，切实增强道路运输行业的安全应急处置能力。

2.认真做好企业安全绩效考核工作。

将安全生产绩效考核工作与企业安全生产标准化达标工作、与贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》工作有机地结合起来，以“安全规范”提升企业管理，以绩效考核促进企业达标。

3.做好运管机构安全监管目标考核工作。

认真总结安全生产工作经验，树立典型、表彰先进，落实上级运管机构对下级运管机构的安全监管目标考核制度，切实落实运管机构安全监管责任，严格考核与奖惩。

4.加强安全管理队伍建设。

各级道路运输管理机构应按有关规定，设置专职安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度和安全例会制度。

要在经费预算中加大安全经费的比例，配齐安全管理的设施和设备，确保安全监管工作的正常开展。

2015年交通运输安全工作要点

一、把推进项目建设作为确保发展目标的主要措施

1．促进规划项目全面开工。

完成安慈高速工可报告行业意见核准、特许经营权协议签订等工作，确保年内开工建设。

抓好S304澧县盐井至如东、临澧林伯渠故居至石门夹山、石门太平至柳家垭、汉寿岩汪湖至军山铺、汉寿县城至岩汪湖、澧县县城至卷桥、澧县黄桥至大堰垱、芦山互通连接线、安乡荆江南堤至八百弓公路和石龟山大桥重建等项目前期工作，确保年内开工建设。

积极衔接省海事局，尽快启动沅水、澧水航道整治工程；抓紧完成港区码头项目前期及招商引资工作，力争取得实质性效果。

2．确保建成通车项目按期完成。

确保常岳、东常高速，曹市至何岗公路、汉寿至太子庙公路、安乡大杨树大桥等项目年内建成通车；完成常安高速、澧县城头山遗址至张公庙公路、澧水艳洲大桥主体工程，力争年内建成通车。

3．加快在建项目建设投入。

加快推进G319桃花源景区改线工程、周家店至西湖公路、石门冉家坪至闫家溶公路、安乡官垱大桥等项目建设，确保完成年度投资计划。

4．精心实施民生工程。

一是加快实施危桥改造。

实施农村公路危桥改造116座，其中完工61座；完成7座XX年干线公路危桥改造结转任务。

二是抓好农村公路建设。

建设农村公路354公里，年末通畅率达到94%。

同时，及时完善路肩培护、安全防护、标识牌等配套设施。

三是积极推进连片特困地区交通扶贫工作。

完成连片特困地区国省干线公路项目前期工作30公里，建设农村公路123公里，完成重要县乡道改造投资1300万元，建成农村乡镇客运站3个、农村客运招呼站190个。

5．加大发展保障力度。

会同市财政局，积极争取中央和省对我市交通的投入，加强交通建设计划和资金的申报与管理。

提请市政府出台干线公路建设管理等相关办法，并借鉴本省兄弟市州好的做法，加大国省干线建设管理的资金保障，逐步完善交通运输发展保障机制。

争取政府更好地发挥交通主管部门在国省干线公路改造、建设、管理养护以及病危桥改造中的职能作用。

同时，争取各县市区政府及财政部门加大交通的投入，确保交通发展资金。

二、把加强行业管理摆在交通运输发展的突出位置

6．突出客运市场管理。

一是规范企业公司化经营。

制定规范客运企业公司化经营实施方案并尽快报请市政府批准，按照“加强引导、企业实施、疏堵结合、稳步推进”的原则积极组织实施，确保今年取得初步成效。

同时，以市城区出租车新增运力和新一轮经营权出让为契机，强力推进出租车行业“公车公营”。

力争通过几年努力，着力解决客运市场挂靠经营等突出问题。

二是推动综合运输发展。

加快城乡客运一体化进程，以发展农村客运为重点，统筹城乡客运发展，力争全市95.5%的建制村通行客班车。

深入落实“公交优先”战略，推进市城区规划范围内公交化改造，加强快速公交系统一期工程的运营组织管理，按照市政府要求，抓好快速公交系统二期工程建设。

三是整治运输市场秩序。

继续组织开展“打非治违”专项整治行动，加大对非法营运公司和非法营运商务车、“黑的摩的”、“三无船舶”的打击力度，不断规范运输市场经营秩序。

同时，抓好驾驶员培训市场、机动车维修市场的管理，着力解决群众反映的一些突出问题。

7．强化建设市场监管。

严格落实交通运输部《公路建设市场管理办法》，以G319桃花源景区改线工程为示范工程，以周家店至西湖公路、安乡官垱大桥为试点项目，推进交通工程建设领域诚信体系建设，强化全市交通建设工程履约工作制度化、程序化、规范化、公开化管理。

继续加强对招投标活动的监管，全面落实“合理定价评审抽取法”。

充分发挥政府质量监督作用，严把材料进场关、工程监理关、现场管理关。

组织开展工程项目重大质量安全隐患专项治理，实行挂牌督办和预警约谈制度，加大对交通建设质量事故的经济处罚和行政问责力度；严格实施项目法人、施工、监理、咨询等从业单位及从业人员管理“黑名单”制度；特别是对干线公路建设及危桥改造项目实行全程监督，确保工程质量监督覆盖率100%，交工验收合格率100%，无重大交通建设质量责任事故。

8．加强公路管理养护。

一是加大科学养护和日常养护力度。

在全面推行预防性养护和标准化养护的基础上，根据所管养公路使用年限、病害发展规律以及不同季节对公路的危害特点，制定科学的养护工作计划和有针对性的养护技术方案，集中有限的财力确保日常养护工作到位。

根据农村公路养护管理新要求，按国省补助资金规模，精心编制农村公路养护计划，并不折不扣地实施到位。

同时，抓好公路部门负责管养县道的日常养护这个薄弱环节。

积极开展文明样板路、文明示范路和示范乡镇创建，全面带动和提升我市公路养护管理水平。

提请市政府出台《市农村公路养护管理办法》。

二是加强干线公路大中修管理。

加强对干线公路大中修总体规模和工程的监督管理；加强对当年有公路局管养县道大中修计划的区县市项目配套的考核，确保在现有政策标准条件下圆满完成工作计划。

三是继续抓好公路绿化。

继续扩大和巩固前两年的公路绿化成果。

首先，把近几年新栽的和已经成林的公路两旁的树木管理好。

其次，对已完成绿化的路段进行查漏补缺，确保栽植一线就成林一路。

第三，继续以县乡道路为重点，有计划地开展宜林公路的绿化工作，确保年内完成辖区内所有县乡道路绿化工作。

四是抓好公路治超。

进一步创新措施，加大力度，确保取得实实在在的效果。

9．抓好安全生产监管。

一是全力抓好水上交通安全。

按照“两全五无”的要求，即“水上情况全排查、安全监管全覆盖，水域安全责任覆盖无缝隙、船舶登记无遗漏、船员培训无空白、制度衔接无空缺、现场监管无盲点”，全面强化水上安全管理的基础工作；继续深入开展水上安全专项整治活动，按要求全面完成渡口改造、客渡船改造、AIS安装等工作任务，严格落实视频监控、“六不发航”等制度，加强现场监管，确保水上交通安全。

二是全力抓好道路运输安全。

切实履行“三关一监督”工作职责，进一步强化运输企业安全生产主体责任，督促客运站场严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，加强源头控制；大力实施道路重点运输过程监管示范系统工程，完成700台营运车辆北斗/GPS双模终端安装；会同公安交警等部门，加强对“两客一危”等重点车辆的安全监管，全面排查安全隐患，全力打击超载超速等违法行为，确保不出现因履责不到位而引发的重大交通责任事故。

三是全力抓好建设施工安全。

强化工程质量安全监督行政执法和隐患排查，重点加强对架桥机、高空作业等施工作业安全关键控制点的管控，坚决杜绝施工安全事故发生。

10．加强系统内部单位管理。

督促市直交通各单位把政府规定的职能切实履行到位，积极适应新形势，研究新情况，开创新局面。

进一步强化系统内部单位的协同意识，既做到分工明确，又做到相互配合、相互支持。

积极争取市委市政府和相关部门的支持，进一步理顺对市直交通运输各单位的管理关系。

三、把加强自身建设作为提升行业形象的重要手段

11．加强干部队伍建设。

以学习贯彻落实党的十八大精神为契机，进一步强化领导干部的思想政治教育和业务知识培训，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。

严格遵守党中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”，切实改进工作作风，大力弘扬务实创新、敢于担当、争创一流的工作精神，坚持工作重心下移，努力帮助基层解决实际困难和问题。

12．强化党风廉政建设。

继续深化“廉洁交通”主题活动，着力健全党风廉政建设组织领导体系、廉政教育体系、预防制度体系、社会监督体系和内部监督惩处体系，构建具有交通运输行业特色的反腐倡廉工作新格局。

继续深化党务公开、政务公开，主动接受社会监督，提高权力运行的透明度。

抓好交通领域突出问题专项治理，巩固公路水运“三乱”整治成果，着力优化经济发展环境，不断提升交通行业形象。

13．推进交通文化建设。

加快推进交通行政执法形象建设，力争年底前全系统交通运输执法部门“四统一”比例达到80%以上。

组织开展《奉献交通最自豪》戏歌传唱活动，进一步增强交通系统的凝聚力和战斗力，展示交通人良好的精神风貌。