年产万吨炼化一体化项目HSE管理计划书.docx
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年产万吨炼化一体化项目HSE管理计划书
年产2000万吨炼化一体化项目
HSE管理计划书
1项目概况5
2外部依托5
2.1沿线地形地貌5
2.2气候条件6
2.3沿线工程地质6
2.4沿线交通情况6
2.5社会依托情况6
3法律、法规及执行标准7
4方针、目标、承诺、政策、禁令7
4.1HSE方针7
4.2HSE目标8
4.3HSE承诺8
4.4HSE政策9
4.5HSE禁令9
5HSE计划书的范围与关系10
5.1适用范围10
5.2拓展关系11
6组织机构与职责11
6.1HSE组织机构11
6.2HSE各组织机构职责12
6.3能力评估13
7教育与培训14
7.3考核与记录15
7.4培训管理与要求15
8主要HSE设施及用品16
8.1HSE设施16
8.2医疗用品17
9危害识别与控制17
9.1危害因素识别方法17
9.2危害因素18
10应急计划19
10.1应急组织19
10.2应急预案20
10.3应急演练计划32
11管理制度和文件控制33
11.1管理制度34
11.2文件控制34
12信息交流34
12.1HSE会议34
12.2报告和记录34
12.3工地通讯35
12.4变更管理35
13监测和整改36
13.1监测36
13.2整改39
13.3事故报告40
14总结回顾及持续改进45
附表1：
46
附表2：
48
附表3：
50
附表4：
53
附表5：
54
附表6：
55
附表7：
56
1项目概况
某炼化有限公司2000万吨/年炼化一体化项目主要包括厂区炼化生产区、原油罐区、产品油罐区、码头、排水口及其他辅助工程。
我公司此次施工范围主要为中心化验室的土建工程，该系统结构主要由梁、柱、楼板等组成。
该工程合同计划开工日期2017年4月1日，计划竣工日期2017年12月30日。
实际开工日期以建设单位的指令为准,因现场工程条件复杂,经业主委托另增加的工程实体,工期将予以顺延。
工程名称：
2000万吨/年炼化一体化项目——中心化验室
建设单位：
某炼化有限公司
监理单位：
工程建设监理有限公司
施工单位：
某某建筑工程（集团）有限公司
2外部依托
2.1沿线地形地貌
本项目
本工程建设场地为填海造陆，东南侧为山体，其他方位环渤海，工程场地毗邻某石化员工生活区，距离不足1公里。
2.2气候条件
长兴岛属暖温带湿润大陆性季风气候区，温和湿润，四季分明。
全年平均气温10℃，平均风速4.5米/秒，无霜期180天左右，年降雨量600毫米左右，日照率60%，相对湿度67.5%，年均雾日18.3天（能见度≤1000米）。
2.3沿线工程地质
根据线路所施工的勘探点揭露的地层情况及天然露头情况，整个厂区均为砾砂混粘土、碎石土为主。
2.4沿线交通情况
本工程为石化工程，地点相对偏远，只有一条公路直达，一线107路公交且班次较少，厂区内作业人员交通便利性相对较差，对公司通勤车依赖性较高。
2.5社会依托情况
该段地处长兴岛沿海最西端，距瓦房店第三医院长兴岛分院21公里，车程32分钟。
医疗急救可依托性相对不够高，遂我项目部成立医疗救助组，请专业医疗人员对救助组员进行培训，项目部内配备必要的急救工具箱，尽最大努力协助救助。
消防可依托某石化消防队，治安可依托某保安大队及某派出所，其均驻守在某工业园区内，依托性极高。
3法律、法规及执行标准
《健康、安全与环境管理体系》（Q/SY1002.1-2007）
《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）
《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）
《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日）
《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
《职业健康检查管理办法》（2015年3月26日）
《职业健康检查项目及周期》（GBZ188-2007）
大连地方性法律、法规
某石化《HSE管理制度汇编》
某石化《项目建设HSE管理工作手册》
GB/T24001-2004/ISO14001:
2004《环境管理体系要求及使用指南》
GB/T28001-2011/OHSAS18001:
2007《职业健康安全管理体系要求》
4方针、目标、承诺、政策、禁令
4.1HSE方针
预防为主、控制作业风险
强化监督、遵守法律法规
以人为本、保护生态环境
科学管理、实现持续发展
4.2HSE目标
战略目标：
追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创一流的HSE业绩。
具体目标：
（1）死亡事故为零；
（2）重大火灾爆炸事故为零；
（3）环境污染事故为零；
（4）辐射损害人员健康事故为零；
（5）无重大责任事故；
4.3HSE承诺
根据业主、监理和公司对HSE的承诺，本项目经理部将认真贯彻执行，并以此形成良好的信誉和形象。
项目HSE的承诺：
1）遵守施工所在省、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；
2）保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康；
3）提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司HSE管理；
4）项目经理是HSE第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识的促进手段；
5）进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境意识；
6）定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行；
7创造良好的企业文化，树立一流企业形象。
8）为实现以上承诺，我们将提供必要的资源。
4.4HSE政策
1）吸烟政策：
吸烟会影响本人和他人健康，并容易引起火灾等事故，因此，我们严禁在施工期间和吸烟区以外吸烟。
2）药物政策：
滥用药品会损害员工的健康和正常工作能力，禁止使用非指定或失效药品，严禁吸毒及滥用麻醉等违禁药品。
3）酒精政策：
过量饮用含有酒精的饮品会损害员工健康和降低人的反应能力，因此规定在施工前和施工中，作业人员禁止饮用含有酒精的饮品。
4）环境政策：
每个员工都有保护环境的责任和义务，禁止一切破坏环境及自然资源的行为。
5）健康政策：
保护身体健康是我们的首要任务，要求每位员工工作时要正确穿戴和使用劳保用品、用具，不食用不洁或来路不明的食物、果品。
6）违章工作政策：
违章指挥、违章操作会造成人员伤亡和设备损坏，因此，我们严禁违章指挥、违章操作的行为。
4.5HSE禁令
1）未经HSE培训考核进场作业。
2）高处作业未系安全带。
3）进入施工现场未戴安全帽。
4）无特种作业资质进行特种作业。
5）在禁烟区吸烟。
6）未办理作业许可证进行动火、用电、挖掘作业、进受限空间作业、射线作业、特高作业等危险性较大作业。
7）酒后上岗。
8）不服从HSE管理。
9）打架斗殴。
10）偷窃。
5HSE计划书的范围与关系
5.1适用范围
该计划书适用于某炼化有限公司2000万吨/年炼化一体化项目——中心化验室的土建工程。
中心范围包括员工、设施、管理系统三个部分。
5.1.1员工是企业最有价值的资源，为使员工发挥最大价值，应该使员工了解自己的权利和义务：
a）有权参与现场施工生产及HSE相关活动；
b）得到充分培训，能够健康、安全、环保的履行自己的职责；
c）遵守和执行业主及公司健康、安全与环境管理规定；
5.1.2所有设施都得到维护和保养时确保员工健康、保证安全生产和保护环境的必要条件之一，因此保护施工现场所有施工器具应做到以下几点：
a）对投入运行的设施设备实行定人、定岗、定机管理；
b）对设施设备进行经常性保养，确保设施设备完整性；
c）根据风险评估结果，合理配置设施设备；
5.1.3有效的HSE管理系统对保护员工健康、安全及公司财产极其重要，通过下列工作可获得极大提高：
a）建立完整有效的企业标准和程序；
b）随时监控健康、安全、环境的变化;
c）根据确定的标准进行检查；
d）对施工生产全过程的健康、安全、环境进行有效评估；
5.2拓展关系
该计划书与建设单位、监理单位倡导的HSE管理理念及措施相辅相成，使健康、安全、环境类问题从萌芽至结果共同贯穿，形成一条主线，有效调动各方积极力量，又好又快的解决问题。
6组织机构与职责
6.1HSE组织机构
6.2HSE各组织机构职责
HSE领导小组
贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。
负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。
编制项目HSE作业指导书、项目HSE工作计划书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，并负责组织实施。
经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查。
参与本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
1）项目负责人
建立、健全本单位安全生产责任制；组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
及时、如实报告生产安全事故。
认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审批项目HSE工作计划，提供HSE技措、经费和奖励基金。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，参与重大事故的调查处理。
2）项目HSE经理
贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。
编制本项目HSE作业计划书，并负责组织实施。
制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。
经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。
紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。
组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
3）现场工程师
负责本工程的安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。
贯彻安全生产方针、政策、安全标准和规章制度，负责组织制定本项目安全技术规程并认真贯彻执行。
定期组织工程技术人员对工程进行危险源的辨识，制定安全技术方案，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术方案。
审批施工组织设计，重大施工方案。
4）各员、各班组
严格执行某石化安环部、监理有关HSE的有关要求。
严格执行公司项目部制定的施工HSE保障措施。
保障本单位特种作业人员持证上岗，杜绝“三违行为”的发生。
严格执行《HSE计划书》，搞好自查。
维护保养好本岗位的机具。
参加HSE教育培训活动，增强HSE意识和能力。
有权拒绝一切违章指挥，发现HSE管理问题及时整改或上报。
接受建设单位HSE领导的监督。
6.3能力评估
项目经理部领导、HSE管理人员、关键技术岗位、特种作业人员等的资历情况应达到规定要求，经公司组织部和工程处考核和综合测评，合格方能上岗。
至少应具备以下条件：
a）具备良好的健康、安全与环境意识，有高度的责任感。
b）具备处理本岗位健康、安全与环境事务的必要技能。
c）经过规范的教育和培训，具备本岗位的上岗条件。
d）熟悉本岗位相关的法律、法规、标准和规定。
e）正确掌握本岗位的工作程序和工作方式。
f）不断学习新技术和先进经验，不断拓宽工作思路。
g）热爱本岗工作，具有较高的工作热情。
7教育与培训
7.1培训对象及培训内容
7.1.1HSE关键管理者的HSE培训
此项培训，应由项目HSE工程师来完成。
内容主要为：
①HSE管理中本岗位职责
②定期HSE活动
③HSE小组会和其它HSE会议
7.1.2特定危险工作的HSE培训
开工前的培训和在工程开工后采取每道工序前的培训和不定期培训。
特殊培训应由HSE监督员、组长进行。
包括但不仅限于以下方面：
①管沟开挖
②有限空间作业
③气焊接、焊割作业
④登高作业
7.1.3HSE提高培训
对严重或反复违反HSE要求的员工应接受HSE提高培训课程，以便使他们的HSE意识保持在可能的最高水平。
此项工作由项目工程师、HSE监督员在工程施工过程中完成。
7.1.4分承包方的HSE培训
项目部要求各分承包方的雇员达到与其同样标准的培训。
其它的培训可视承包方雇员的施工任务和设备而定。
这些人员包括但不限于：
机械手、司机、技术员等。
此项工作应由项目HSE工程师在开工前组织实施。
7.1.5应急培训
应由HSE监督员进行应急计划内容的培训。
急救知识的培训，由项目HSE领导小组指定的胜任人员实施。
在工程开工前和施工中进行。
7.2实施培训
a）项目HSE部根据项目管理的实际需要制定培训计划，经项目经理审批后实施。
b）培训的形式可以为举办培训班、现场操作培训、自学等。
c）培训活动应执行以下步骤：
d）编制培训计划；
e）落实培训对象；
f）落实培训教师；
g）落实培训地点；
h）实施培训；
i）进行必要的考试与考核；
j）做好有关记录。
7.3考核与记录
a）培训计划中的培训对象应按要求参加项目部举办的各种培训活动，并留有相关的培训记录。
项目部定期对培训计划的执行情况进行考核。
b）特种作业人员的培训由主管部门考核，发给相应的证书，合格者方可上岗。
c）项目部组织的HSE培训由安环科保存。
d）根据培训人员的平时出勤进行评分和考核。
7.4培训管理与要求
a）根据施工情况由项目部HSE部编制培训计划。
b）外来人员（包括上级领导）应参加HSE管理培训考核，方可进入施工作业现场。
c）结合现场生产存在的问题和工区环境、季节、节日等特点，随时进行预防性安全教育。
d）以板报、演讲及健康、安全与环境知识竞赛等多种形式进行宣传教育。
e）采用基本知识教育与实际操作相结合。
f）特种作业人员，经有关部门培训并考试合格，取得合格证后上岗作业。
8主要HSE设施及用品
8.1HSE设施
HSE设施、设备及备品一览表
序号
名称
规格
数量
出厂日期
检修日期
性能评估
1
干粉灭火器
4kg
20
可以使用
2
消防锹
10把
可以使用
3
消防桶
10把
可以使用
4
消防砂
8M3
可以使用
5
垃圾箱
4个
可以使用
6
冰箱
2个
可以使用
7
冰柜
1个
可以使用
8
消毒柜
2个
可以使用
9
饮水机
5个
可以使用
10
电风扇
5个
可以使用
11
垃圾桶
10个
可以使用
12
保温桶
10个
可以使用
13
灭蚊蝇器
8个
可以使用
14
工作服
200套
可以使用
15
工鞋
200双
可以使用
8.2医疗用品
医疗用品一览表
序号
名称
数量
规格型号
使用范围
有效期
1
急救箱
1
个
7
健胃消食片
5
0.8g/片*32片
健胃消食
定期检查更新
8
蛇药片
2
盒
防毒虫、蛇咬伤
定期检查更新
9
医用酒精
2
瓶
外科消毒用品
定期检查更新
10
绷带
6
卷
治跌伤
定期检查更新
11
云南白药
2
盒
治跌伤
定期检查更新
12
创可帖
12
盒
外伤
定期检查更新
13
医用剪刀
2
把
14
消毒棉球
2
袋
消毒
定期检查更新
15
霍香正气水
50
盒
预防感冒、中暑
定期检查更新
16
烫伤膏
2
支
烫伤
定期检查更新
18
止血带
6
卷
止血用
定期检查更新
20
骨折甲板
2
套
临时固定
9危害识别与控制
9.1危害因素识别方法
a）询问与交流；
b）现场观察；
c）查阅有关记录；
e）获取外部信息；
f）作业条件的危险性评价；
g）直观经验等。
9.2危害因素
序号
危害作业
危害因素
1
测量放线
活动范围超出作业带
2
作业带清理
活动范围超出作业带
3
管沟开挖
1、地下电缆等障碍物被挖断。
2、影响相邻基础稳定性
4
管道下沟
1、土壤松软，沟壁塌方。
2、设备能力不足，设备倾倒、吊带断裂。
5
大开挖穿路
1、疏通不畅，道路堵塞。
2、安全警示不够、措施不当，造成车辆、行人翻入沟中。
3、起重作业，操作不当，造成事故。
6
暑天施工
高温气候，职工中暑。
7
低温下施工
气温过低，容易造成冻伤。
8
风沙、雨雪天气施工
对身体造成潜在健康威胁；迷失方向。
9
生活区管理
1、火灾造成财产损失、人员伤亡。
2、用电线路或其它设施破损、老化、不完善。
3、职工食堂卫生不符合要求，有蚊蝇鼠。
4、生活污水垃圾排放废弃物。
2、管沟塌方。
具体危害因素辨识、主要风险提示及控制措施详见大立建设某石化炼化项目部海水供排水系统《LEC危险源辨识及风险评价表》。
10应急计划
10.1应急组织
10.1.1应急组织机构
成立紧急情况应急领导小组
总指挥：
xx
组长：
xx
副组长：
xx
组员：
xx
10.1.2应急领导小组职责
1、负责指挥、协调工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理，小组人员必须保持24小时开机，全天禁酒，保证任何时间段都具备应急救援行动能力。
2、救援结束后：
小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，组长和副组长负责收集意见并修订预案。
10.1.3应急领导小组及职责
项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行应急事件控制工作，过程中人员可协调。
1、总指挥
（1）紧急情况发生后，负责应急事件现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止；
（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
10.2应急预案
10.2.1坍塌安全事故（基坑作业）
10.2.1.1坍塌安全事故监控点
土方未按专项施工方案开挖；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；基坑施工未设置有效排水等。
10.2.1.2预防措施
（1）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡。
基坑深度超过5m有专项支护设计。
对基坑、井坑的边坡随时检查，发现边坡有裂痕、疏松等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。
对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
（2）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在基坑边的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成边坡失稳。
（4）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。
10.2.1.3应急措施
（1）启动现场应急预案,危险源控制组人员排除险情,同时清理边坡上堆放的材料,以预防再次坍塌。
（2）一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免造成二次伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。
同时，就近送医院抢救。
严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
10.2.2倾覆事故（临边围护）
10.2.2.1预防措施
（1）按经审批的正确的施工方案进行施工。
（2）在暴雨后,台风前后,大风后对临边防护架体进行检查。
10.2.2.2应急措施
（1）启动现场应急预案,危险源控制组人员排除险情,预防再次坍塌。
（2）若是防护架体倾覆倒塌,危险源控制组组织所有架子工进行倒塌架体的拆除拉牢工作,防止其他架体再次倒塌。
（3）再次倒塌隐患排除后,伤员抢救组对被压人员组织用手移开倒塌的材料,以避免对伤员造成二次伤害,对受伤者进行现场必要的救治,严重时拔打120送医院抢救。
10.2.3高处物体打击事故
10.2.3.1高处坠落及物体打击安全事故监控点
临边防护不严；高处作业物料堆放不平稳；防护架体边嘻戏、打闹、向下抛掷物料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作。
10.2.3.2预防措施
（1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。
（2）搭设防护架必须编制必要的技术方案，在搭设前，须向工人作较为详细的交底。
（3）严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
（4）基坑临边不能堆放过大荷载的物料，物料堆放要整齐、有序、稳固。
（5）起重、吊装材料时必须按安全操作规程操作。
10.2.3.3应急措施
（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位、伤害性质，如手前臂，小腿以下出血，应选用橡胶带或布带在患处上部位置扎紧，绑扎时间在3～5分钟内要进行松绑一次，防止坏死。
（2）如发现伤者手足骨折，不能盲目搬动伤者，应采取措施选用板块把受伤的位置初步固定，防止搬动过程中患处加大伤害。
（3）动用最快的工具将伤者搬离事故区，将伤者送到邻近医院进行抢救或等待120急救车。
（4）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况，部位，受伤性质，如骨折应采取固定方法，不能随意移动伤者。
10.2.4机械伤害
10.2.4.1机械伤害安全事故的监控措施
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。
10.2.4.2预防措施
（1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用。
缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
（2）按规范要求对机械进行报验，报验合格后方可使用。
（3）机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
（4）处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
（5）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。
（6）平刨应设护手安全装置，圆盘锯应设分料器、防护挡板。
严禁使用多功能木工机具。
（7）电锯应设置高大于0.6M，长大于0.8M防护挡板与分料器。
10.2.4.3应急措施
（1）发生机械伤害事故,受伤者自己或最早发现者首先大声呼救,并呼叫电工迅速拉闸断电。
（2）应急组长组织现场抢救,抢救组迅速将伤者抬到平整的场地进行必要的救治,同时拨打120请求救助,如发现伤者有断指断腿等
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