学校基建工程制1.docx

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学校基建工程制1

临桂镇初级中学基建工程管理制度

一、学校基建工作领导小组（由全体校领导、总务主任、各部门负责人等组成）所有成员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在5000元以上的工程必须严格按照上级主管部门审批程序执行实施。

二、学校基建工作领导小组每周一上午进行例会，总结上周工作，布署本周工作，研究解决工作中的问题；工程具体负责人，必须以书面形式报告各项目进度情况和需要解决的问题，内容要详实。

会议决定的事项必须及时认真的落实。

三、学校基建工作领导小组每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。

四、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。

五、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建处研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。

六、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。

工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。

七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。

工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。

相关制度具体细则见后附件：

临桂镇初级中学学校基建工作领导小组

2009年6月18日

工程现场管理

为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法：

一、工程开工前，项目负责人应负责与有关单位和人员联系，组织实施现场的“七通一平”工作，并会同施工承包单位做好施工现场现状图及其它原始记录，作为有关分项工程决算的依据。

二、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。

三、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。

四、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。

五、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。

六、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。

七、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。

八、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十天会同施工承包单位共同回访，并填写回访单，对所存在的问题全部返修合格才能认为保修期已满，以签证后的回访单作为保修款之结算依据。

基建管理经济责任制

结合我校基建工作实际情况，特制定基建管理经济责任制。

一、基建处负责全校的基建管理工作。

在校长及主管基建副校长领导下，编制上报和组织实施校园建设总体规划和年度基建计划；严格按基建程序办事，确保工程质量，合理控制工程造价，完成学校基建任务，适合学校教育事业发展的需要。

二、基建处长的经济责任

1．具体负责基建财务管理工作，执行基建财务“一支笔”审批制度；

2．组织制定并实施基建财务管理的制度和办法，健全基建管理制度和内部监控制度；

3．组织编制学校基建规划和年度基建投资计划；

4．组织审核工程项目预决算；。

5．审核签订各类工程建设合同，把好工程设计关、施工质量关、竣工验收关、工程决算关；确保投资效益的提高；

6．及时向主管校长报告基建投资使用情况。

三、基建主管财务的经济责任

1．认真执行基建会计制度，严格进行工程成本核算，对会计资料和财务会计报告的真实性、完整性负责；

2．积极筹措资金，保障工程建设资金的供应，严格按工程进度支付工程款；

3．认真履行会计监督，抵制和防范违法违纪现象的发生，严格执行基建投资计划，专款专用，不得私设小金库；

4．及时向处长报告基建财务状况；

四、及时向处长报告基建财务状况；

1．工程项目管理全过程，必须严格按工程合同办事；

2．工程施工必须严格按设计图纸施工，确需变更必须事先办理变更设计鉴证手续；

3．认真做好施工日志记录，真实反映施工管理情况；

4．及时组织隐蔽工程的检查验收。

5．认真做好工程管理资料向档案员移交工作，保证工程资料的真实、完整准确。

设计变更

工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。

一、工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人，具体负责与施工承包单位、设计单位、业主等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。

二、所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。

特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单。

三、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加，应注明增加部分费用的处理意见。

四、设计变更一般经由项目管理组通知设计单位，设计单位出具合符规范的变更通知单由项目负责人发至相关单位，方可付诸实施。

重大变更经报主管处领导阅批后进行。

五、现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签具原始凭证，监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员（包括处长在内）未经签证程序签署的签证均为无效签证。

费用超过10000元的报处领导批准。

所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过7天。

六、所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员：

设计单位、施工承包单位，监理单位、审价单位、主管处领导、处资料室、预决算员和各专业现场施工管理负责人。

七、各专业工种的设计变更应加强相互联系，避免信息不通造成新的变更和费用增加。

合同的管理责任

对处内所辖建设工程项目的合同（以下简称合同），实行集中管理、统一存档。

制定本规范。

一、合同的签订程序：

设计、勘控、监理等项目前期合同，施工总包合同由项目负责人经办、处长核定。

二、合同的发放范围：

根据工作需要，由经办人发放到相关部门和人员。

三、合同的管理责任：

1.正式合同签订后，合同经办人必须将正式合同送交资料管理员并办理签收手续，管理员按规定存放归档妥善保管。

2.合同在实施中必须加强监督管理。

工程项目负责人、施工管理员应认真检查工程是否按合同规定实施，并定期或不定其向处领导报告合同履行情况。

3.工程预决算员、财务人员必须严格按合同条款办理有关决算和财务结算事宜。

4.由于经办人未按规定范围及时发送合同或有关人员未严格执行合同，而在工程中产生纠纷或产生质量事故、影响工期，要追究有关人员的责任。

5.为保护合同当事人的合法权益，严禁泄露合同机密。

由于泄密而造成损失，应追究有关人员的责任。

档案资料的管理

为加强基建档案资料的管理，全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案的真实、安全性，结合我处特点，制定本办法。

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及党和国家关于档案工作的方针、政策，努力做好基建档案归档工作。

二、档案资料的收集范围，凡属新建、改建、扩建的房屋，从设计资料，上级部门对项目建议书、可行性研究报告及扩初设计的批复，地质钻探资料，小区规划、土方平衡，室外标高、外水、外电、下水，道路驳岸，初步设计，扩大初步设计，施工预算，开工报告，测量定位记录，施工合同，工程协议书，图纸会审记录，修改设计资料，设计修改图，竣工图，隐蔽工程图，室内设备安装资料和图纸，竣工结算，招投标工作文件等资料。

三、档案资料统一由资料管理员收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。

资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。

特殊情况必需借出时，由处领导批准，限期交还。

若有丢失，除须作出书面检讨外，还视其情节处以100-500元赔偿。

四、为便于及时使各种应存档的资料归档，凡属设计好的图纸由资料管理员发放，各项资料整理装订成册由经办人发放。

两天内送达到各科室，三天内送达到施工单位。

五、凡属订购、采购各类书籍资料，由综合科统一办理，所需数量由处领导审批决定。

需借阅使用，或因工作需要长期使用者，统一由资料室编目登记，使用者应及时归还或办理移交手续。

若有丢失损坏，视其情节处以赔偿。

六、对已竣工项目的基建档案资料，项目负责人协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料壹年之内及时归档。

七、妥善保存好图片资料，建筑模型。

八、资料室管理人员，要认真做好基建档案资料的收集，整理鉴定、保管、统计和利用工作，为领导决策提供依据。

廉正制度

一、严格执行《中华人民共和国建筑法》，工程项目建设坚持公开、公正、公平的原则，做到依法管理、文明管理。

二、基建处所属员工不得以任何形式索要、收受回扣和其它利益。

三、基建处所属员工与各方保持正常业务往来，不得接受礼金、有价证券、贵重礼品，不得报销任何应由个人支付的费用。

四、基建处所属员工不得参加可能对公务有影响的宴请和娱乐性高档消费。

五、基建处所属员工不得介绍家属或亲友从事与本工程有关的材料设备供应、工程承包等经济活动。

临桂镇初级中学基建维修管理制度

一、学校新建改建项目应严格按照国家有关法律法规办理。

所有基建维修项目必须遵循满足使用功能、节约建设经费、兼顾美观，确保经费的原则和先预算审核，后组织施工的程序。

二、根据学校年度维修预算或教育、教学、师生生活等的紧急需要，总务处及时拟定基建维修项目、计划，做好工程预算，预算应详细、清楚，明确工料及施工方式，报校长审批。

5000元以上项目须经校长同意签字，并组织招投标。

总价超过10000元，由校领导集体研究决定是否立项。

总价超过50000元，按规定报教育局计财科和镇政府审批。

三、5000元以下的项目由总务处负责询价比价，询价一般不得少于三家并填写好询价记录，推出信誉好、质量优、价位低的单位，报分管校长审核、校长审批。

5000元以上项目由校领导集体研究确定施工单位。

四、10000元以上50000元以下的项目采用简易招标法。

全体校领导、总务主任、各部门负责人等组成学校基建工作领导小组。

总务处负责拟定招标书并报校招标小组，召集招标单位（有效竞标单位不得少于三家），发放招标书，收齐投标书（投标书必须封存好），提交招标小组开标、评标和定标。

参与招标的单位可以由校内教职工推荐，但必须具备相关的施工资质。

中标单位应与学校签订施工合同。

五、总务处应加强施工项目质量、进度等的监督管理，并做好督工记录，发现不符合合同要求的情况应立即通知施工单位。

施工单位如因故变动施工方案（包括更换材料、改变设计方案等）应与校方协商，并有书面同意意见，否则视作违约，应追究其相应的违约责任。

六、总务处应会同学校其他部门加强对施工工地的安全管理，督促施工人员文明施工、安全施工、遵纪守法。

七、基建维修项目完工后，施工单位应向校方提交完工决算单。

总务处安排2人以上对完工项目进行复核验收，复核必须公平公正，认真负责，做好详细记录，复核员及总务主任在完工单上签字后交校领导审批。

八、学校一般安排在暑期对校舍、设备进行集中维修。

总务处在6月份以前安排好维修计划及预算，报校领导审批；平时至少每月对校舍、构筑物、水电、通信系统等进行一次检查，做好台帐记录，发现隐患及时报校领导，并采取果断措施，确保安全；对偶然发生损坏的设施、设备，影响正常使用或有碍观瞻的，及时维修。

九、施工项目完成后，总务处负责做好固定资产帐簿增减处理工作。

十、学校高档仪器设备的维修参照本制度执行。

临桂镇初级中学

2009年6月18日

临桂镇初级中学基建工程财务管理制度

为进一步规范我校基建财务管理制度，保证基建工作的顺利进行，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《基本建设财务管理规定》和我校的实际情况，特制定如下管理办法。

　　一、合理使用基本建设经费

1.认真贯彻执行国家在财经方面的统计、政策、法律、法规制度和财务制度；

2.严格监督基建资金的使用情况，对资金来源、投资使用和资金完成的三个阶段，认真做好日常的会计核算、记帐、报帐工作。

必须做到手续完备、内容充实、数字真实准确、帐目清楚、按期报帐；

3.严格履行会计手续，基建资金必须按程序由负责基建工作的库领导签批后方能使用；

4.基建财务人员必须严格执行财经纪律，保护国家基建资金的完整与安全；

5.按照国家财务制度的规定，认真编制凭证及报表，做到报表及时、数字真实、内容完整、实事求是；

6.认真审核原始凭证，对违反财经制度，不真实和不符合基建开支范围与标准的票据一律拒绝报帐；

7.发现下列任何一种情况时，基建财务人员均有权拒绝办理工程款拨付手续。

①收款单位与合同签证单位名称不一致而又缺少必要的法律授权手续的；

②未按合同规定超工程进度或超工程造价付款的；

③工程施工或验收中发现重大质量问题的；

④建设单位（甲方）经手人不到场，由施工单位（乙方）人员直接在财务处办理工程款拨付手续的。

　　二、加强支票的管理

1.凡因工作需要领取支票者，首先填制预算单（借款单），写清日期、用途、金额，经领导签字后出纳方可签发，签发支票必须字迹工整清楚、不得涂改；

2.基建工程款项开支一律按合同，经主管领导审批；工程变更部分的开支严格按变更程序审批和审计。

3.支付支票后需尽快报帐，一般不超过十天，外出人员不得超过一个月，如到期不能报帐要追究经办人员的责任，在未处理完毕之前不得再行支用；

4.如发生支票遗失现象，应立即通知财务处并同时办理登报声明作废等事宜。

如不报告一切后果由丢失者自负。

　　三、规范工程款的支付程序

1.各项工程开工前需将经签章的合同、协议交财务处存档和备用（包括临时工程）。

无合同、无协议的项目，财务处一律不得支付工程款和结算；

2.工程款审批程序

（1）由施工单位提供工程形象进度；

（2）根据工程形象进度，先由施工单位提出付款申请（加盖公章），再由监理公司、建设单位工程主管部门（建设开发处）签章；

（3）建设开发处工程科负责经办；工程预算人员负责工程款支付审核与控制签字，然后由建设开发处负责人签字；

（4）报主管校长审批签字；

（5）财务人员根据上述审批程序审核无误后，方可办理工程款拨付手续；

（6）工程竣工验收合格决算时，要预留工程结算款5%作为保证金。

质保期满后经院内校产处或使用部门认定工程元质量问题后或其它问题后再支付施工单位保证金；

（7）材料、设备款报帐程序为工程科验收，其它相同；

　四、严格基建工程合同管理

1.财务处须参与工程合同的审订和修改补充工作，对合同中有关财务内容的约定和规则负责审查；

2.基建财务人员须熟悉工程合同的各项条款；

3.严格按合同办事；

4.签订施工合同必须遵守国家《经济合同法》等法律法规；

五、加强基建财务人员的管理

1.基建财务工作必须密切联系基建工作实际，确保基建财务工作达到应有的深度，使基建财务管理既能发挥对基建工程质与量的有效控制，又能避免基建与基建财务"两张皮"现象；

2.基建财务人员要增强服务意识和现场意识，经常深入建设开发处各科室和施工现场了解、掌握工程进度、工程质量、工程变更、材料替换及各种与基建财务有关的资料和实际情况，力争做到跟踪到位，服务到位，管理到位，控制到位，减少损失和浪费，提高投资效益。

　　六、基建财务的管理职责

1.学校基建工作领导小组是我校主管基本建设财务的职能部门，负责对基本建设项目的工程预决（结）算进行审查，对项目建设、竣工验收以及财务决算审批全过程的财务活动实施财务管理和监督。

对基本建设财务活动负领导和管理责任；

2.学校基建工作领导小组对需要签订的《工程施工合同》、《工程设计合同》、《工程勘察合同》等负责最后审察和签章；

　　七、本规定解释权归学校基建工作领导小组。

临桂镇初级中学

2009年9月20日

临桂镇初级中学基建管理员岗位职责

　　1.根据总务处研究确定的基建项目组织施工，提供物资材料的采购计划，并负责审查预算、决算、验收工作。

2.根据资金情况和维修项目提出维修计划，对维修项目负责组织人力物力，采取投标的方法采用施工质量好，费用标准较低的工程施工单位。

施工前做出预算，经主管主任研究，同意签定合同后方可开工。

　　3.施工过程中负责检查工程质量，注意勤俭节约，完工后组织有关人员认真验收，及时结帐。

4.负责基建、维修材料的管理工作。

　5.负责基建办公室的全面管理工作。

6.完成领导交办的临时性工作。

临桂镇初级中学采购员岗位职责

　　1.负责学校各种教学设备，各种教学用品，各种办公用品的采购和运输。

　　2.负责学校的基建，维修材料的采购和运输。

　　3.按学校物资计划及资金预算，根据仓库保管员要求购买物资的品种，规格型号和数量及时采购，保证教学和其他工作的需要。

　　4.采购的物资要保证质量，价格适宜，注意核算，不搞定点采购，要勤跑多问，认真负责，一旦发现质量不符，要负责调换。

　　5.主动与保管员联系，在保证一定数量库存外，不滥行采购，以免造成物资积压和不必要的浪费。

　　6.负责办理采购物资的审批手续工作。

　　7.购回的物品必须敬保管员验收签字，并及时向财会人员办理结算手续，一般不超过三天。

　　8.在采购中如发生困难，不能按期完成时，要及时向交办任务的领导或有关人员说明情况。

　　9.在采购工作中，不准收取任何回扣，更不得以学校名义办不正当的事，给学校造成不良影响和损失。

　临桂镇初级中学保管员岗位职责

　　1.树立为教学服务的思想，了解每学期学校各部门教学所需要的物资种类，数量，预先备足，保障供给，开学时送货到各处、组。

　　2.根据需求情况，保证一定库存量，如有不足，及时提供采购计划，经主管领导批准，交采购远进行采购。

　　3.严格物资的保管、验收、领发、报损制度，物品出入库及时登记入帐。

基建维修材料的领用，必须填写领料单，使用负责人签字，主管主任批准，方可出库。

　　4.物品的保管要分门别类，堆放整齐、防腐防虫、经常清理、做到帐物相符，帐票相符，定期清点库存。

　　5.注意仓库安全，做到防火、防盗，严禁一切闲杂人员进入库内。

　　6.、接触物资要有手续，限期收回，损坏赔偿。

临桂镇初级中学木工岗位责任

　　1.每月初提出维修计划，填好日工作记录，完成有临时性工作。

　　2.每天进行一次自检，重点检查门窗、玻璃的情况，发现问题及时维修，及时处理。

　　3.每学期放假后，全面检查一次学生桌椅及办公桌的损坏情况，集中力量进行一次大修。

　　4.做好冬季保暖工作，制作简单教具和教学备品，保证教学需要。

　　5.遵守操作规程，保证安全，注意防火。

　　6.做好木工机械的管理和使用，未经领导同意，不准对外加工和使用木工机械。

　　7.注意节约木料，不准用公家木料做私活。

临桂镇初级中学水电工岗位责任

　　1.认真做好工作记录，每月提出本班组工作计划，完成学校的临时性工作。

　　2.坚持每天自检制度，每天要有专人巡视上、下水的设备的使用情况，发现跑水漏水，堵塞等问题及时处理。

　　3.搞好全校照明、动力、电铃、广播等日常使用和维修，排除动力设备的故障。

4.搞好电器管理工作。

　　5.认真管好电器材料，做到帐物相符，手续完备。

　　6.保证冬季取暖用电的正常运行，负责各类临时用电增容手续和办理有关用电事宜。

7.严格按照电工安全操作规程作业，对不合理用电提出意见。

对违章用电有权制止并及时报告学校。

8.每天进行用电器的自检，发现问题及时处理

9.严格遵守安全操作规程，防止事故发生。

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