a变电站工程监理规划63P.docx

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a变电站工程监理规划63P

江西科能工程建设咨询监理有限公司

×××××监理部

工程名称：

XXXX变电站工程

合同编号：

XXX-XXXXXX-X-001

监理规划

文件编号：

XXXX-XX-002

现行版本：

B修改状态：

根据《..手册》2014版修改

江西科能工程咨询监理有限公司（加盖监理公司公章）

2014年—XX月—XX日

批准：

（公司技术负责人）年月日

审核：

（公司职能部门）年月日

编写：

（总监理工程师）年月

3.1施工准备阶段的监理工作内容………………………………………

3.2施工过程监理工作内容………………………………………………

3.3调试阶段监理工作内容………………………………………………

3.4竣工验收阶段及保修阶段监理工作内容……………………………

3.5工程试运行及保修阶段监工作内容…………………………………

11创优措施…………………………………………………………………

12标准工艺应用监理控制措施……………………………………………

13强制性条文监理检查控制措施…………………………………………

1工程项目概况

1.1工程概况

【编写说明】描述的工程名称（应与招标文件，设计文件名称相同）、工程地点、工程规模、主要构（建）筑物结构形式、计划投资及工期等工程信息。

1.2工程建设目标

根据建设单位“工程质量应满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，实现工程零缺陷移交，工程带负荷一次启动成功，同时确保达标投产，创建国家电网公司优质工程，争创国网公司华中分部流动红旗”的创优总体要求，制定如下目标：

1.2.1工程质量

零缺陷移交，不发生工程质量事故和事件，全面运用标准工艺，工程质量确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2011年版）》（国家电网基建[2011]146号）、《国家电网公司输变电优质工程评选办法（20122013年版）》（国家电网基建[2012]1432号）等标准要求，分项工程优良率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%，争创国家电网公司华中分部流动红旗，确保达标投产和国家电网公司优质工程。

1.2.2工程安全

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，总体目标是安全生产“零事故”；具体目标：

不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件,不发生因工程建设引起的电网及设备事故,不发生一般施工机械设备损坏事故,不发生火灾事故,不发生环境污染事件,不发生负主要责任的一般交通事故,不发生对公司造成影响的安全事件。

1.2.3文明施工

按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的总目标。

1.2.4工期和投资管理

工期：

××××年××月××日开工,××××年××月××日具备验收条件，××××年××月底竣工。

投资：

工程造价不超过批准概算。

1.2.5环保与水保

不发生环境污染事件，推行绿色施工。

1.2.6工程档案

开展工程档案同步管理，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档，档案管理符合《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）>的通知》国家电网办（[2010]〕250号）的要求，一次通过档案管理部门验收。

1.3参建单位

业主单位：

××××

建设单位：

××××

监理单位：

××××

运行单位：

××××

质监单位：

××××

设计单位：

××××

施工单位：

××××

2监理工作范围

序号

项目

内容

1

服务项目

XXXXXXXkV变电站工程

2

服务期限

从场平开工开始至保修期、申报优质工程等服务结束。

3

服务范围

主要包括（但不限于）：

设计、主要设备材料采购、施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料归档整理、工程移交、达标投产创优、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等），以及协调工程建设各有关单位间的工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”的工作内容始终贯穿与工程建设的各阶段中。

3监理工作内容

3.1施工准备阶段的监理工作内容

服务项目

服务范围

服务范围分析与评论

1、监理工作策划（包括编制监理大纲、监理规划、施工组织总设计及审核承包商的施工组织设计等）。

2、制定工程施工和施工管理总体规划，清楚说明但不限于：

（1）工程目标及目标分解；

（2）工程一级网络计划；

（3）工程里程碑工期；

（4）工程资金使用计划；

（5）工程项目管理软件P3及合同管理软件EXP的实施规划。

（6）创优质工程计划。

（7）质量控制、安全控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。

3、参与初步设计审查；协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查；

4、参加主要设备招标、评标和合同谈判。

5、参加施工招标、评标和合同谈判。

6、参加工程前期有关会议。

（1）依据监理合同组建项目监理部、任命监理工程师，配备监理人员。

根据建设管理单位的要求进行项目建设总体策划，编制监理策划文件、监理规划，并审核承包商的工程项目策划。

（1）根据建设管理单位的要求和期望制定工程建设总计划，包括设计图纸、材料、设备和资金供应计划及施工进度安排；

（2）做好开工前的各项工作（包括办理开工各种手续、各项准备工作、内外协调、各种资料、文件准备等），创造充分条件，确保按期开工。

（3）根据总平面布置，XXXXXkV变电站新建工程按照远期规模一次性征地。

3.2施工过程监理工作内容

服务项目

服务范围

服务范围分析与评论

设

计

管

理

（1）设计文件的催交、保管、分发、回收等。

（2）主持施工图会审及设计交底，如果施工图会审发现：

本工程站外需要增设装置或设备，监理有义务及时书面通报建设管理单位；如果施工图会审发现：

本工程站外需要有协调事宜，监理也有义务及时书面通报建设管理单位。

（3）督促设计单位对各承包商图纸、接口的配合确认工作。

（4）核查设计变更，签署意见并发放（如遇重大设计变更，应取得建设管理单位确认）。

（5）安排设计工代的现场服务。

（6）物资设备采购之后，监理单位负责根据设备采购《技术协议》督促每一个设备厂家和设计单位之间按协议规定时间及时相互交接确认资料，以保证施工图顺利开展。

（7）当设计院完成电气主接线图和电气总平面布置图后（不必等整个卷册完成），监理负责将图纸收集，分别递交国调/网调、省中调、市调各四套，建设管理单位一套，并要求将签收的目录清单传真给建设管理单位，此图纸用于申请调度编号。

为不影响调度编号，此图应尽早提供。

（8）核查竣工草图、竣工图、竣工资料。

（9）其它相关事宜。

（1）必须对设计成果进行监督、审查，提出监理意见。

施工图会审形成纪要后要督促实施；

（2）对设计进度实行控制，按设计合同规定督促检查，按时交付图纸，确保不影响施工；

（3）对各项设计变更审查把关，严格控制投资增加，重大设计变更先报设计监理单位、建设管理单位审批后再执行。

（4）本工程虽已然经安排了设计监理单位――电力设计院，但是，我们仍将以一个成熟的施工监理单位的身份，积极配合设计监理单位做好设计管理工作及施工与设计单位的协调工作。

1）协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查；

2）根据相关合同催交施工图阶段设计文件；

3）组织、主持施工图会审及交底形成会审结论，对不完善部分督促设计单位尽快给予修改或补充：

如果施工图会审发现：

本工程站外需要增设装置或设备，监理有义务及时书面通报建设管理单位；如果施工图会审发现：

本工程站外需要有协调事宜，监理也有义务及时书面通报建设管理单位。

4）核查设计变更，签署意见并发放（如遇重大设计变更，应取得建设管理单位确认）；

5）管理设计资料（发放、修改、回收等），安排设计工代进驻现场计划并监督实施。

质

量

控

制

（1）按照合同通用条件“监理单位的责任”及“监理单位的权利”有关约定进行施工质量控制；制定工程施工和施工管理总体规划，确保实现合同协议规定的质量目标。

（2）审查承包商开工报告，报项目法人/项目管理单位确认后批准开工报告。

（3）审查分包商资质、审查试验单位资质，审查承包商自行采购设备、材料厂家资质，并报项目法人/项目管理单位确认

（4）审查承包商质量保证体系、安全与文明施工保证体系并监督其运转。

（5）审查承包商提交的施工组织设计，并报项目法人/项目管理单位确认；审核施工技术方案/设备调试方案；审查承包商提出的大件运输方案等；审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”或类似文件。

（6）检查特殊工种作业人员持证上岗情况；检查承包商的培训计划及实施情况。

（7）检查设备、原材料、构配件的采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核。

监督计量器具的有效性。

（8）施工（调试）过程的质量监督。

重点加强对质量控制点（W、H、S点）即重要工序、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收力度；处理施工（调试）过程中出现的影响质量目标的项目（整改、停工、复工）。

（9）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评；进行一般事故调查，在授权范围内批准处理方案；参加重大事故的调查。

（10）核查施工资料的真实性、完整性、规范性并负责监督整理移交。

（1）确保实现合同协议规定的质量目标。

（2）制定工程施工和施工管理总体规划，清楚说明但不限于：

（a）工程目标及目标分解；

（b）工程一级网络计划；

（c）工程供货、供图计划；

（d）工程资金使用计划；

（e）质量控制、安全控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调模式

进

度

控

制

（1）使用P3及EXP软件编制一级进度计划，认真管理和执行工程施工进度计划，确保工程的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。

（2）当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据建设管理单位的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经建设管理单位批准后负责贯彻实施；

（3）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。

工程进度必须服从质量、安全目标，工程期控制《合同》工期内。

（4）监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成。

我们将全面实现建设管理单位工程建设进度目标，重点抓好以下工作：

（1）积极做好开工前的一切准备工作，按时开工；

（2）防止发生阻工现象，争取地方政府支持；

（3）做好合理的施工计划进度安排，交叉作业的协调，材料计划监控；

（4）协助建设管理单位做好安全计划安排，适时到位。

投

资

控

制

（1）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；

（2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。

监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

（3）审核年度投资建议计划和季度投资计划并上报；根据年度投资实施计划下达执行计划。

协助建设管理单位编制财务计划，控制资金使用。

（4）审查承包商的工程报表，编制监理报表并建设管理单位。

（5）审查工程变更单，签署费用意见。

（6）审查承包商工程结算书，参加工程预结算，签署付款意见。

（7）协助处理工程索赔。

（8）协助编制固定资产清册。

（1）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；

（2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。

监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

（3）认真审核设计变更单和工程联系单，提出监理意见（包括是否发生变更费用及建议的费用额度），报建设管理单位审批。

（4）协助建设管理单位编制财务计划，控制资金使用；（5）审查承包商的工程报表，编制监理报表并建设管理单位。

（6）审查承包商工程结算书，签署付款意见。

安

全

控

制

（1）确保实现合同协议书规定的安全和环境管理目标，协助组建“项目安全委员会”。

（2）建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。

配合安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。

对现场发生的事故以及施工现场安全性评价未达标负主要连带管理责任。

考虑进一步强化安全监督管理责任，按工程监理费总价的2.5%预留，作为监理安全保留金。

（3）在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件。

（4）审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划方案、重大技术方案以及重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施，按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况。

（5）组织定期或不定期的安全检查；协助建设单位组织安全检查。

并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。

负责按规定建立安全管理台帐。

安全检查、巡查时有权按照《国网公司输变电工程违章作业罚款实施细则》的处罚标准对施工项目部进行考核处罚（监理建立处理台帐，在施工承包合同结算时提供处罚依据）。

（6）按照承包商编写的《输变电工程安全文明施工策划实施纲要》的要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费的使用进行监督。

对所监理的项目安全文明施工二次策划不满足要求的，有权不予批准开工；对实施过程中达不到策划要求的，有权要求施工项目部停工整改。

发现施工承包商未落实实施组织设计及专项施工方案中安全措施，或未按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》开展文明施工活动，或将施工安全措施补助费、安全文明施工费挪作他用的，要责令其立即整改；对施工承包商拒不整改或不及时整改的，监理单位应当及时向建设管理单位报告，并有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。

（7）参加一般安全事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；并参加有关部门组织的重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。

（1）本监理大纲针对大件设备运输制订了专项监理措施，工程实施中监理仍将对于运输路径，转运条件，技术方案进行了现场调查，查看有关协议落实情况。

（2）监理应掌握本监理大纲中“各专业施工安全预控措施”

总监作为安全第一责任人，必须建立监理项目部岗位安全责任考核制度，建立和健全监理人员岗位责任制。

（3）本工程拟定分三个阶段组织安全大检查：

第一阶段：

土建构支架施工阶段；

第二阶段：

设备安装阶段；

第三阶段：

设备调试阶段

主要查施工单位安全文明施工组织措施执行情况；查施工单位现场安全施工预控措施；查特殊施工人员资质；查工程施工安全隐患；查施工安全管理台帐，安全生产例会制度。

（4）协助建设管理单位做好安全事故调查，在授权范围内，本着公开、客观、实事求是的态度组织调查工作，提出处理意见。

（5）监理人员树立“安全重于泰山”的思想，加强工地施工安全监理，对工程遇到重大安全问题或隐患，及时、果断下达“暂停施工”通知，并提出整改意见，报建设管理单位，把工程损失降低到最低限度。

（6）本公司响应考核金的规定，同意执行招标文件中“监理安全考核办法”，并将考核办法中具体内容落实到监理项目部各个岗位责任制中。

安

全

控

制

（8）经常监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，遇到安全施工的重大问题或隐患时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工；对于施工单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。

对施工单位（项目部）的各种违章行为负有连带管理责任。

（9）监理安全考核办法

（a）工程项目发生人身死亡事故（含分包工程），扣监理安全保留金100%；发生人身重伤事故，一人·次扣监理安全保留金60%、二人·次及以上或累计二次以上的，扣监理安全保留金100%。

（b）发生负主要责任的重大交通事故，扣监理安全保留金100%；

（c）发生因工程建设而造成的220kV及以上电压等级电网停电事故，扣监理安全保留金100%；造成的110kV及以上电压等级电网停电事故，扣监理安全保留金50%，累计二起及以上事故扣监理安全保留金100%；造成的35kV及以下电压等级电网停电事故，每起扣监理安全保留金20%，累计三起及以上事故扣监理安全保留金100%。

（d）故意隐瞒事故，扣监理安全保留金60%；

（e）建设管理单位组织安全大检查时，按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价》所监理的施工项目部未达标每次罚监理安全保留金50%；

（f）建设管理单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，按照《国网建设有限公司输变电工程违章作业罚款实施细则》的处罚标准对监理考核处罚。

物

资

管

理

（1）大件设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、接货、分发、装卸、运输、就位等全过程的协调、管理、监督；协助、督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协议的落实。

（2）组织由项目法人采购的物资催交、现场交接；安排开箱检查；协助处理索赔。

（3）监督设备现场保管和消缺。

（4）安排供货厂的现场服务。

（1）按照合同通用条件“监理单位的责任”及“监理单位的权利”有关约定进行施工现场监理工作；

（2）负责大件设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、接货、装卸、运输、就位等全过程的协调、管理、监督工作；

（3）审查、批准承包商提出的大件设备运输方案，包括运输路径、技术方案、组织措施、质量保证、安全措施等,对大件运输工作出现的问题负连带责任；

（4）协助、督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协议的落实。

合

同

管

理

（1）参加由建设管理单位组织的施工招标工作及合同签订。

（2）参加主要设备、材料的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见。

参与并监督施工合同、订货合同及其它合同签订及履行。

（3）建设管理单位与各承包商签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约。

（4）熟悉建设管理单位与各承包商签订的承包合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠纷和索赔等事项。

协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。

接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实。

当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。

（5）在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位执行施工合同，进行合同管理。

（1）管理各种工程合同，凡合同中与监理履行职责有关的条款，监理部都要全面履行；

（2）监督合同各方（设计、施工、供货等）认真履约，对违约事件进行调查、记录、协调、处理，并报告建设单位；

（3）一旦发生索赔事件，进行调查、核实，确认索赔费用。

信

息

管

理

（1）采用P3、EXPEDIION工程管理和合同管理软件，并根据项目法人要求的数据、数据格式和规定的时间输入、更新数据，不得以任何方式拒绝。

配合建设管理单位或其委托的单位开展相应的进度计划分析工作。

（2）应保证现场信息反馈的畅通。

总监必须配备手机，一般应开机。

现场监理部在场平开工后应保证电话、传真、email的24小时畅通。

现场应设置复印机，电话、传真、email和复印机不能与施工单位共用。

（3）收集、保存、分析、处理、发布工程信息，编发《工程协调会纪要》、《工程调度会纪要》、《专题会议纪要》、《监理月报》等信息文件。

（4）按照建设管理单位要求，实行计算机联网管理，建立工程项目信息网络，采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量。

在各参建单位配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。

（5）建立完整的监理工作档案；组织工程档案资料的编制和出版。

（1）编制工程简报进行工程信息交流；

（2）每月编制工程监理月报报给建设单位；

（3）组织并督促工程相关单位按规定提供竣工移交资料，且依据档案管理要求进行整理造册。

组

织

协

调

（1）监理单位应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。

这些单位包括：

建设管理单位、设计、施工、设备制造、材料供应、当地政府部门、当地电力部门和与工程建设有关单位。

（2）在工程前期，监理单位有责任和义务积极配合建设管理单位完成与地方有关部门的协调工作，包括征地、拆迁、赔偿等，并协助建设单位办理的工程开工所需的有关手续。

（3）在工程施工过程中，负责与地方有关部门的日常协调工作。

对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报建设管理单位，并配合建设管理单位组织人员解决这些问题。

（4）组织或参与工程建设中的协调会、调度会、安全大检查、设计联络会、调试、调度、技术方案审查会、启委会及启动调试、工程总结等会议，编写和发送会议纪要。

（5）设备合同签订后，监理负责协调、督促每个厂家与设计院交接确认资料。

负责按照各级调度的要求协调各各厂家收集所需的试验报告、说明书及参数等资料，分别递交国调/网调、省中调、市调，同时将对方签收的目录清单传真给建设管理单位。

递交图纸可以随着出图进度陆续分批向调度部门提资。

（6）通信设备合同签订后，监理立即协调设计院和相关设备厂家收集资料，用于向调度部门申请线路载波频率（如果线路不开载波，将没有此项工作）。

（1）搞好内部协调，即协调好各参建单位之间的工作关系；

（2）协调好与施工单位、调试单位之间的工作关系；

（3）搞好外部协调，即协调好地方关系，为工程建设创造良好外部条件，保证工程建设顺利进行。

3.3调试阶段监理工作内容

服务项目

服务范围

服务范围分析与评论

系统调试

（1）协助成立启动验收委员会。

（2）参加审查系统调试计划、调试方案、调试报告。

（3）参加审查启动、试运行方案和计划。

（4）组织工程参建单位配合系统调试、启动、试运行。

（1）审查设备、分系统调试计划，参加站系统调试方案、调试措施和调试报告的审查；

（2）组织设计、施工、设备等承包商配合并参加站系统、系统调试。

3.4竣工验收阶段（含过程验收）监理工作内容

服务项目

服务范围

服务范围分析与评论

竣工验收和移交

（1）组织工程初检、参加质监检查、竣工预验收和竣工验收，监督消缺并参加复检。

（2）审查施工承包商提出的申请竣工预验收报告、竣工验收报告。

（3）负责相关单位工程资料、声像资料（具体要求另行提供）的整理与监督检查及初审，负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证。

（4）组织工程总结；参加工程评比，提出奖惩建议。

（5）参加达标投产、创优、环评验收等检查工作。

（1）工程竣工并且经过施工单位三级自检合格后，监理的任务是把好最后质量关，通过初检及预验收，消除一切质量缺陷，使工程确实具备竣工验收条件；

（2）认真组织整理、审查竣工资料（包括施工记录、质量检查验评资料、工程总