学校游泳馆建设项目可行性研究报告.docx
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学校游泳馆建设项目可行性研究报告
学校游泳馆建设项目
可行性研究报告
附件：
1、项目立项批复
2、建设用地规划许可证。
3、XX校区建设规划设计条件通知书。
4、XX校区项目环境影响报告书批复。
附图：
1、总平面布置图
2、游泳馆平面设计图
3、游泳馆立面设计图
一、总论
（一）项目背景
1、项目名称：
学校游泳馆建设项目
2、建设性质：
新建
3、建设单位：
XXXXX学校
4、编制单位：
（二）编制依据及范围
1、有关法律、法规
（1）《中华人民共和国建筑法》（2011年）：
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；
（3）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；
（4）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）。
（5）《公共文化体育设施条例》中华人民共和国国务院令第382号；
2、有关规范、规程、建设标准
（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
（2）《体育建筑设计规范》（JBJ31-2003/J265-2003）;
（3）《体育场所开放条件与技术要求》GB19079（2005版本）；
（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（5）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
（6）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；
（7）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）；
（8）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
（9）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；
（10）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；
（11）《建筑工程抗震设计规范》（GB50011-2010）；
（12）《体育建筑设计规范》（JGJ31-2003）；
（13）《游泳池水质标准》CJ244—2007；
（14）《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974—2014；
（15）《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》；
（16）《XX市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；
（17）《XX市城市总体规划》（2008-2025）；
（18）《普通高等学校建筑面积指标》（2008年标准）；
（19）《国民经济和社会发展第十三五规划纲要》、和《全民健身计划（2010-2020）》；
（20）《XX基本公共体育设施发展建设“十三五”规划》。
2、编制范围
（1）总论
（2）项目建设的必要性
（3）建设规模、内容及产品方案分析
（4）场址选择
（5）工程技术方案
（6）产品方案及工艺技术
（7）节约能源
（8）环境影响与环境保护
（9）劳动安全卫生与消防
（10）组织结构与人力资源配置
（11）项目组织管理与实施计划管理
（12）投资估算与资金筹措
（13）项目招标
（14）社会评价与风险分析
（15）结论与建议
（三）项目提出的理由
体育设施是城市功能的重要组成部分，体育设施更是重要的城市公共设施，体育事业的发展是满足人民群众日益增长的物质文明和精神文明需要的必要条件。
XX市历来都十分重视全市体育事业的发展，每年都会通过多种多样的文体活动来推动全市体育工作的发展，一年一度的XX“三月三”民族特色体育竞技活动从建校开始，一直协助XX壮族自治区举办，成为多个项目的赛事举办点，逐步形成了XX区内特有的品牌活动，为推动基层体育建设起到了重要的作用。
但是由于经济基础薄弱，地方财力紧张，学校对体育设施建设明显不足，加上XX市现有体育活动场地较少、布局分散且标准低、群众的参与性不强等，严重阻碍了XX市经济体育事业的发展。
XXXXX学校XX校区在校生逐年增长，因自身条件给教学带来一定程度的困难，学生学习环境受到影响。
考虑到学校现有条件，为缓解现阶段的体育运动场地紧缺状况，需加强学校基础设施的建设才能适应高等校园调整的要求及学校的发展，从而完善学校教育设施，提供教学实践活动平台的目标出发，把本工程建设成为功能布局合理、设施完善的风雨球场，创造优质的教学硬件，提升教育品质，促进现代科学教学事业的蓬勃发展。
为了改善现状，学校从发展师生体育竞技和全民健身的角度出发，提出了建设室内游泳馆的提案，设施配建标准与服务条件应满足中华人民共和国建筑工业行业标准（JG/T191-2006）《城市与社区体育设施技术要求》，可利用现有的体育设施进行填平补齐整个XX市体育设施的空缺。
在此背景下，XXXXX学校XX校区提出了本项目的建设任务。
（四）项目概况
1、建设地点
XX市兴宾区铁北大道966号XXXXX学校内
2、建设规模及内容
项目建设总占地为3500㎡，拟建室内恒温游泳馆一座，内设50*21米标准泳池、42*11米训练泳池、管理用房、设备用房、更衣室、观众席等相关配套设施，游泳馆总建筑面积8031.56平方米。
3、总投资及资金筹措
项目总投资5950.27万元；资金来源：
上级、本级财政收入资金，共5950.27万元。
4、建设工期
项目建设工期为：
XXXXX学校游泳馆建设项目计划施工工期为15个月，从2017年4月至2018年6月。
5、效益分析
项目的建设有助于推动学校及XX市体育事业的发展，使得人们通过参与和了解，提升健身的意识，可满足群众对健身场所需求不断攀升的需求,这不仅增加了XX市体育运动的气氛，也提升了城区的活力，促进社会稳定发展，同时也促进XX市社会经济发展。
项目的经营收入与经营成本基本持平，能基本维持项目的日常运营，项目经济效益可行。
6、主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
师范学校游泳馆
1
规划总用地
亩
72.90
2
游泳馆占地面积
㎡
3500
3
游泳馆总建筑面积
㎡
8031.56
4
绿化
%
42.66
5
容积率
0.81
6
建筑密度
%
17.58
7
总停车位数
个
970
二
项目总投资
万元
5950.27
1
建筑工程费
万元
5015
2
工程建设其他费
万元
494.50
3
基本预备费
万元
440.77
四
建设工期
月
15
7、问题
本项目建设符合国家的有关政策和法规，选址符合XX科技示范学校总体规划要求，投资方向正确。
项目实施后，将有效改善了XXXXX学校XX校区的教学环境，缓解学校体育设施紧缺现状，促进XX市教育事业的发展，具有较好的环境效益和社会效益，项目建设是可行的。
8、建议
针对本项目建设特点，提出如下建议：
（1）做好项目建设规划及前期工作，争取各级政府和有关部门的支持，落实资金，确保项目顺利实施。
（2）项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量，使其早日发挥应有作用。
二、项目建设的必要性
（一）项目建设的背景
1、区域概况
XX市为XX壮族自治区管辖的地级市，于2002年12月28日正式成立。
XX市位于北纬23°16′至26°29′、东经108°24′至110°28′之间，位居XX中部，故有“桂中”之称。
XX市总面积1.34万平方公里，户籍人口254.98万，XX市是一座以壮族为主体的多民族和睦聚居城市，壮族等少数民族人口占75%。
目前XX市中心城区建成区面积从18平方公里扩大到了近40平方公里。
XX市地区生产总值增长了将近5倍，财政收入增长了4倍多，人民生活水平有了显著提高。
建市至今，XX市城镇化率以年均1.38%的速度增长。
至2015年底，全市总人口为265.84万人，城镇人口88.76万人，城镇化率40.7%，全年出生人口4.46万人，出生率为14.44%；死亡人口1.26万人，死亡率为5.91%；自然增长率为8.53%。
XX市北与柳州市、桂林市、河池市交界，东与梧州市、桂林市、贵港市相邻，西与河池市、南宁市相交，南与贵港市、南宁市毗邻。
深居XX腹部，经济、交通地位十分重要，地理优势十分明显。
XX市是亚热带季风气候区，北回归线从南缘经过，具有典型的亚热带季风气候特征，全年气候温和、日照充足、雨量充沛，农业气候资源丰富，但旱涝寒害频率也较高。
全地区年均日照1325－－1734小时；平均年降水量1225－－1942毫米，四月下旬－－八月下旬为雨季，是洪涝多发季节；年平均气温18.1－－21.2℃。
此外，金秀县地处山区，海拔高，气候特征独树一格，气温偏低，日照少，年平均气温17.1℃，是夏季避署旅游之胜地。
XX市地处桂中腹地，素有“XX煤都”、“中国糖都”、“世界瑶都”、“盘古文化之都”等美称。
境内矿产、森林、畜牧、农业、旅游资源丰富。
XX土地辽阔，气候温和，北回归线横穿过境。
全市耕地面积322万亩，人均近1.5亩，居XX之首。
XX市资源和物产十分丰富，全市已探明各种矿藏达20多种，其中重晶石、煤炭、锰等矿藏储量居XX首位。
甘蔗、蚕茧、水果、食用菌、茶叶、八角、金银花、绞股兰等物产丰富。
XX旅游资源丰富，民族风情浓郁。
有美丽神奇的金秀圣堂山风景区，有被誉为中南第一泉的象州温泉，有被誉为世界罕见峡谷风光的武宣百崖大峡谷。
XX是奇石之乡，XX奇石素以形态各异，品质优良而驰名海内外，2009年8月11日，XX市以最高分获“中国观赏石之城”殊荣，成为全国第二个“中国观赏石之城”。
XX市物产种类多样。
大米、蔗糖、花生、茶叶、水果、八角等农副产品久负盛名，地区特产有金银花、金钱草、灵香草、金桔等。
金秀瑶族自治县的灵香草、绞股蓝，武宣县的三华李、龙眼，忻城县的金银花、乳鸽，象州县的粉葛等名优土特产品名闻遐迩。
全市森林覆盖率达43.4%，金秀被誉为“中国八角之乡”，又是全区最大的水源林保护区。
2015年XX市全市实现地区生产总值557.70亿元，增长3.4%；固定资产投资449.07亿元，增长4.1%；财政收入50.02亿元，非税收入占比同比下降7.6个百分点；社会消费品零售总额145.11亿元，增长8.2%；城镇居民人均可支配收入27077元，增长6.6%；农民人均纯收入8379元，增长8.1%。
2、相关政策条件分析
《中华人民共和国体育法》中提倡公民参加社会体育活动，地方各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要的条件，支持、扶助体育活动的开展。
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》指出：
加快我国体育事业的全面发展，满足广大人民群众日益增长的体育文化要求，逐步改善群众性体育运动条件，为广大人民提供必要的体育设施和体育服务；根据不同区域、不同人群的不同需求，坚持体育服务的多元化，适应各方面的体育健身需要，保障广大人民群众享有基本的服务。
《体育事业“十三五”计划》指出：
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期，也是体育发展重要战略机遇期和筹办2022年北京冬奥会、冬残奥会的重要时期。
为促进我国体育全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，根据党中央、国务院的总体部署和“十三五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。
“十三五”时期体育发展的主要目标：
根据全面建成小康社会的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任务要求，深化体育重点领域改革，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展，推进体育发展迈上新台阶。
3、XX体育发展现状情况
近年来地方各级政府加大对体育服务设施投入，推动体育健身事业和体育产业发展，公共体育服务设施得到明显改善，公共体育普及水平明显提高。
截至2015年底，我国人均体育场地面积达到1.57平方米，全国经常参加体育锻炼人数比例达到33.9%，健康文明的生活方式正在形成。
但目前，我国公共体育普及程度仍然较低，服务设施未能满足群众快速增长的体育健身需求。
4、XX市体育发展概况
社区建设发展与现代职业教育相接合，从职业院校引入专业人才现代职业教育服务于社会社区，是现代职业教育的基本要求。
2014至2020年国家的《现代职业教育规划》中明确指出:
推动职业院校社区化办学。
各类职业院校要发挥社区文化中心、教育中心的作用，举办各种形式短期职业教育
XX市社区与相应的职业院校应建立校区合作机制。
成立学校和社区合作委员会，协调社区企事业单位为职业院校提供实习实践场所，支持XX社区参与制订职业院校发展规划、人才培育的计划、专业建设规划和社区服务计划。
XX市社区体育的发展逐步完善，将为开展创建全国“全民健身示范城市”工作提供有力的支持。
随着全市进一步提高创建全民健身示范城市工作成果的深入开展，XX市社区体育工作和发展水平将会不断提高，社区体育服务全民健身的能力和水平也会增强，为西部欠发达地区发展社区体育将提供示范作用。
因此，职业院校需提升完善体育基础设施完善现有体育基础设施服务。
按照高标准、合理布局的要求，在全面实现公共体育设施服务的标准化、均等化上逐渐减少差距；提高现有体育场馆的利用率。
（二）项目建设的意义及必要性
体育是社会发展和人类文明进步的一个标志，体育事业的发展水平是一个地区综合实力和社会文明程度的重要体现。
在现代化建设的进程中，体育伴随着经济、社会的发展而发展。
随着人们生活水平不断提高，以健康为主体的健康活动项目越来越得到人们的青睐。
体育场所的建设更加可以完成城市的功能，提高城市品位，具有十分广泛的需求。
因而，项目的建设意义十分重大。
1、项目建设是政府提供体育公共服务的需要
李克强总理《政府工作报告》中指出：
“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。
”“公共体育事业”的提法是第一次写入政府工作，充分表明了党和国家关注民生，关心人民群众的切身利益，积极适应人民群众对生活质量的新追求。
发展公共体育事业，其核心是向广大人民群众提供体育公共服务，满足人民群众日益增长的体育健身需求。
2、项目建设是推动XX市体育事业的发展的需要
体育设施是体育事业发展的基本条件，也是体育产业发展的重要基础，本项目建设既可以使XX市体育设施建设向前迈进一步，也为今后XX市体育产业的稳步发展打下基础。
体育产业是发展体育事业的保障。
在国外多数发达国家，体育产业已成为国家经济的重要产业，改革开放后，我国的体育产业也成为人数占人口的比例达到40%左右，体育产业经营前景十分看好。
在人们越来越重视运动健身的今天，体育产业作为第三产业的一个组成部分，其经济作用也已日益凸显。
本项目的建设是XX市体育事业发展的重要性工程，项目建成后将促进XX市经济发展。
3、项目建设是促进地方教育事业发展的需要
根据自治区人民政府《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）的实施意见》（桂发〔2010〕12号），进一步提高认识，统一思想，坚持优先发展教育，推动XX教育事业科学发展。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
教育在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性、民生性战略地位，强区必先强教。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
XX市从实际出发，抓住机遇，创新体制，统筹教育的规模、质量、结构、效益，统筹各级各类教育的协调发展，统筹教育事业的发展、改革和稳定。
XXXXX学校XX校区，始终坚持“感知学校、感恩教育、敢于憧憬”的办学理念，科学规划愿景，不断提高学校的教育教学质量和整体办学水平，努力造就主动学习、独立思考、勇于创新、积极向上的优秀学生群体。
我们相信，在各级领导的大力支持下，学校办学条件将更进—步得到改善，学生会得到全面和谐地发展。
为XX市的经济、社会与教育事业的发展做出了很大的贡献。
为了更加壮大XX市的教育事业，需加快XXXXX学校XX校区游泳馆的建设。
4、项目建设是完善XX科技师学校XX校区体育基础设施的需要
XXXXX学校XX校区位于XX市以北，位于柳南高速公路西侧，作为XX市现今最大的综合型高等学校，是展示XX市整体科研教学发展建设的重要窗口。
为了完善体院场地的基础设施建设，需加强学校基础设施的建设才能适应高等校园调整的要求及学校的发展，从完善学校教育设施，提供教学实践活动平台的目标出发，把本工程建设成为功能布局合理、设施完善的游泳馆，创造优质的教学硬件，提升教育品质，促进现代科学教学事业的蓬勃发展。
本项目位于XX市铁北路966号XXXXX学校XX校区校园内，项目拟建一座游泳馆。
根据《普通高等学校建筑面积指标》（2008年标准）有关指标，项目建成后有效缓解学校体育运动场地紧缺问题，使XXXXX学校XX校区体育功能更加完善。
综上所述，本项目建设是十分必要的。
三、需求分析及建设内容
（一）XX市教育发展历史以及规划
1、XX市的教育历史背景
（1）在解放前由于历史和自然条件的原因，教育长期处于落后的状态。
（2）指导学校教育走上正常轨道。
1958年至1960年，由于受左的影响，盲目布点建校过快发展，造成教育事业内部比例严重失调，对教育事业造成严重损失。
1966年以后，受“文化大革命”的影响，教育事业再受重创。
（3）1978年党的十一届三中全会胜利召开，历史掀开了崭新的一幕，中国开始了改革开放的伟大征程，教育事业开始走上了健康轨道，教育事业日新月异，蒸蒸日上。
当前，国家教育事业发展思路以协调发展为主线。
分区规划，分类指导，优化教育结构，完善教育体系，提高教育质量和效益，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，国家财政新增教育经费主要用于农村，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。
2、XX市的教育发展规划
XXXXX学校XX校区位于XX市以北，位于柳南高速公路西侧。
XX市教育发展规划目标：
基本建立比较完善的现代国民教育体系、终身教育体系和优质教育体系；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元办学格局；教育结构进一步优化，学校布局和资源配置更为合理；城乡、校际的教育差距进一步缩小，教育均衡化水平和教育整体水平进一步提高；素质教育全面推进，教育质量和办学效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力进一步增强；外来民工子女就学和社会弱势群体受教育权利得到有效保障。
建设XXXXX学校XX校区游泳馆，拓展学校发展空间，提升XX高等教育办学实力，完善本院校体育设施建设，进一步完善本院校基础设施建设。
加大招商引学力度，出台扶持民办教育优惠政策，引进社会资金建设高等职业学校，引进区内外大学在XX建设校区，扩大高等教育办学规模，不断优化高等教育布局，提高XX市高等教育毛入学率，为XX高等教育发展目标做贡献。
（二）建设内容及规模
根据《普通高等学校建筑面积指标》（2008年标准），非体育院校的室内体育用房主要包括风雨操场、体育馆、游泳馆、健身房、乒乓球（羽毛球）房、体操房及器械库、淋浴、更衣室、卫生间等附属用房。
建筑面积宜符合下表的规定。
表3-1非体育院校的室内体育用房建筑面积指标（㎡/生）
办学规模
1000
2000
3000
5000
8000
10000
20000
非体育院校
1.16
1.14
1.12
1.11
1.09
1.37
1.05
根据规范，XX科技师学校XX校区应设置游泳馆。
XX科技师学校XX校区现在在校学生人数8431人，规划学生人数12000人。
根据规划人数计算整个体育馆面积为12000×1.37=16440㎡，该校现有体育用房面积为4845㎡，游泳馆为体育馆的一部分，则本项目总建筑面积为16440㎡-3721㎡=12719㎡，根据学校实际情况，本项目总建筑为8031.56㎡，剩余建筑面积用于以后规划建设网球场等体育设施。
本项目主要建设内容为：
项目建筑面积为8031.56㎡。
主要提供游泳馆设施场地，其中包括标准游泳池、、训练泳池、观众大厅、服务台、办公室、男女更衣室、管理室以及其他功能用房等附属设施。
四、场址选择
（一）项目选址
XXXXX学校XX校区地理位置优越，地势平坦、开阔，位置适中、交通方便、处于工程地质及水文地质条件较有利的地段。
项目建设可充分利用原有水、电、路等基础设施。
本项目位于XX市铁北路966号XXXXX学校XX校区校园内，与校内的其他建筑、交通条件、环境等都联系密切，本项目建设的位置的选择符合XX科技师学校的校园总体规划。
（二）场址土地权属、类别、占地面积及现状
本项目用地为校园自有用地，无需新征土地，所在用地的现状为空地，但地形较为坑洼，周边为人工河道，故有少量积水，需要部分填土，再利用现有的地形地貌将泳池埋入地下。
场地现状图如下：
（三）项目建设条件
1、地形地貌
本项目建设地点位于XX市铁北路966号XXXXX学校XX校区校园内，XX市属溶蚀准平原地貌为白垩系下统红色含钙质粉砂质泥岩。
据周边同类工程项目地质勘察成果显示，该区域表土层厚0.3～0.5米，其下层为第四系残坡积粒土层，厚度10.25米，含碎石。
地基承压力20～30T/m2。
本项目地块地势平坦，起伏不大。
2、气候
XX市属南亚热带季风气候，气候较为炎热，雨热同季。
年平均气温在20度至21度左右，年降雨量1350～1450毫米之间，年最高温度为39.8度左右，最低温度零下2度至零下3.3度，年均无霜期为332天，雨季一般集中在4～8月，5～8月以东南或偏南风为主，其余月份以北风或东北风为主，年最大风速达20.0米/秒，年平均风速为2.5米/秒，由于无霜期长对本项目施工有利，但夏季多暴雨、天气炎热给施工造成一些影响。
3、水文地质条件
红水河洪水季节为每年5～8月，最大洪水多发生在7～8月，历史最大洪峰流量为23300m3/s（1926年）。
枯水期一般在11月至次年3月。
红水河洪水属暴涨暴落型，持续时间短（每年一般为一周左右），对工程施工影响不大。
红水河XX段最高洪水位为89.02m。
本项目位于XX市范围内，洪水高程为：
50年一遇为82.5m，20年一遇为81.50m。
项目建设区域内土层中地下水类为上层滞水，赋存于上部土层中，接受大气降水的补给，水量不大。
地下水位年变幅在2.0～4.0m之间，随季节性变化明显，在旱季地下水位下降，在雨季地下水位明显上升。
场地地下水和土对混凝土无腐蚀性。
本项目的设计高程大于XX市50年一遇洪水高程82.5m，本项目的选址能够满足抵御洪水的要求，在暴雨季做好防洪、防涝工作，建立健全防暴雨洪水引发事故的组织机构和机制。
4、地震
XX市地处较为稳定的华南准地台，至今地震震级均小于5.5级，本区域构造运动相对较为微弱，周边地区的地基相对稳定。
据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），地震动峰值加速分区小于0.05g，XX市抗震设防烈度为6度。
根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—2008），本项目的抗震设防烈度为7度。
5、基础设施条件
本项目位于XX市，是在XX市铁北路966号XXXXX学校XX校区校园内进行建设，校园内有较好的供水、供电、排水等基础设施条件，本项目的给排水、供电等都可从原有的校园水电系统接入，能很好地满足项目建设的需要。
通讯网络及移动通讯信号覆盖学校的周边区域，通讯通达情况良好。
本项目建设位置大致位于整个校区地块东北侧，东侧已有建设道路经过，道路配套有健全的排水系统、给水系统、消防系统等，本项目可从此处接入
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