全民科学素质行动计划纲要实施方案.docx

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全民科学素质行动计划纲要实施方案

全民科学素质行动计划纲要实施方案

根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（20XX-20XX-20XX年）的通知》（国发〔20XX〕7号，以下简称《科学素质纲要》）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省全民科学素质行动计划纲要实施方案（20XX-20XX年）的通知》（X政办发〔20XX〕51号）和《XX市人民政府关于印发XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（X政发〔20XX〕14号），为全面推进我市公民科学素质建设，确保我市20XX年全民科学素质工作目标如期实现，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国务院、省有关部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以促进科普公共服务均等化和公平普惠为原则，以提升科普公共服务能力为核心，以科普信息化建设为重点，以构建社会化科普格局为保障，创新工作载体，丰富活动内容，推动科技教育、传播与普及，合力强化全民科学素质工作，为推动XX市创新发展，全面建成小康社会做出新的贡献。

二、行动目标

到20XX年，全市科技教育、传播与普及长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，全市公民具备科学素质的比例达到10%，为实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会提供有力支撑。

（一）促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。

围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（二）公民科学素质整体水平跨越提升。

青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强，农民和城镇劳动者的科学生产和科学生活能力快速提高，城乡之间、区域之间公民科学素质差距以及全市公民科学素质整体水平与先进地区的差距进一步缩小。

（三）公民科学素质建设的公共服务能力显著增强。

科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普产业加快发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

（四）公民科学素质建设的长效机制不断完善。

公民科学素质工作的协调共建、社会动员、监测评估和科研与科普相结合等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。

三、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动。

以校内科学教育为基础，培养不同年龄段学生树立科学思想，弘扬科学精神，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力。

充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会，推动科技教育成果在农村中小学的普惠共享。

1.全面加强校内青少年科技教育。

加强对中小学科技教育的监督指导，提高数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。

鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课程，大力推进通用技术课程的开设，探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。

积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。

强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。

支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地。

组织参加青少年科技创新大赛等活动，为青年人提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。

2.促进校内外科技教育活动有效衔接。

广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。

开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学的全覆盖。

3.推动科技教育资源均衡配置。

充分利用信息技术手段，推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。

推进优质科技教育信息资源共建共享。

加强信息素养教育，培养青少年正确合理使用互联网。

大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。

面向农村学生，特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。

加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展各类科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长的科学素质。

（市教育局、团市委、市科协牵头，市委宣传部、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市环保局、市林业局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市食药监局、齐广播电视台、市气象局、市妇联、市社科联等单位配合。

）

（二）实施农民科学素质行动。

围绕建设现代农业强市、绿色（有机）食品产业基地的发展定位，贯彻党的强农惠农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念，使创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。

加强农村科普信息化建设，推动互联网+农业的发展，促进农业服务现代化。

着力培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民，全面带动整体农民科学素质提高。

1.实施新型职业农民综合培训计划。

充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站所、基层综合性文化服务中心等培训机构作用，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。

结合新型职业农民科技培训、现代农业创业培训、科普之冬培训、绿色证书培训、星火科技培训、巾帼科技致富工程等，面向农民开展科技教育。

到20XX年，全市农村实用人才达到11万人。

2.广泛开展形式多样的农村科普活动。

深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、科普大集等各类科普活动，切实发挥农村各类实用人才作用，大力普及农业科技、绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学的生产生活理念，反对封建迷信，帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康科学素质水平，建设美丽乡村和宜居村庄。

3.建设新型农村科普公共服务体系。

建立和完善以农技推广机构为主导、农村专业技术协会等社会组织为重要力量的新型农村科技社会化服务体系，不断增强服务能力。

将科普宣传栏等科普设施建设纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，建好用好电子科普宣传栏，提升农村社区科普服务能力。

进一步发挥“科普惠农兴村计划”的示范作用，支持基层农技协、农村科普基地、农村科普带头人的培养与建设，为培养农村科普骨干发挥重要作用。

开展科普示范县（市、区）等示范创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。

深入开展农村安居工程及安居宣传，提高农民防灾减灾意识。

4.推进农村科普信息化建设。

积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣。

加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。

在乡镇所在地的行政村布设科普信息屏，推广“科普中国”乡村e站，开展农民科学素质网络竞赛等线上线下相结合的科技教育和科普活动，帮助农民提高科学素质。

实施科普精准扶贫，加强边远贫困地区的科普服务能力建设，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的服务力度。

大力开展巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，努力提高农村妇女科学素质。

（市农委、市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市环保局、市畜牧兽医局、市林业局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市食药监局、市气象局、齐广播电视台、市总工会、团市委、市妇联等单位配合。

）

（三）实施城镇劳动者科学素质行动。

围绕加快建设制造强国、“中国制造20XX”、东北老工业基地战略，以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及。

到20XX年，基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

1.加强城镇劳动者职业技能培训。

构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。

积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识。

深入实施国家高技能人才振兴项目。

开展全市职工职业技能比赛和全市青年岗位能手评选，培养一批技术能手、青年岗位能手。

针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。

到20XX年，全市高技能人才达到3.8万人。

2.推进专业技术人员继续教育工作。

以创新、创造、创业能力建设为核心，健全完善专业技术人员继续教育制度，深入实施高技能人才培养工程、专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设等重点项目。

充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

到20XX年，全市专业技术人才达到11.7万人。

3.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。

深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、职工职业技能比赛、创新创业标兵评选、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选、“讲理想、比贡献”“最美青工”、智慧蓝领、巾帼建功等活动，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工智慧和创造力，激活职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度地释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

（市人社局、市委宣传部、市总工会牵头，市教育局、市科技局、市民政局、市安监局、市交通运输局、市卫计委、市体育局、市食药监局、齐广播电视台、市气象局、团市委、市妇联、市科协等单位配合。

）

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。

着眼提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育。

充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

1.完善健全领导干部和公务员科技教育机制。

认真贯彻落实《20XX—20XX年全国干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。

在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出科学理论和科学方法、科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养。

在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。

2.强化领导干部和公务员科技教育培训。

在党委（党组）中心组学习中，加强马克思主义基本理论、习近平总书记系列重要讲话精神中对科技论述内容的学习，把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划，合理安排课程和班次，引导和帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。

在干部选学和在职自学中，强化科学素质相关内容的学习。

积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。

3.广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。

办好专家科技讲座、科普报告等各类领导干部