创新思路 强化措施 努力开创非公党建工作新局面.docx

创新思路 强化措施 努力开创非公党建工作新局面.docx

《创新思路 强化措施 努力开创非公党建工作新局面.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新思路 强化措施 努力开创非公党建工作新局面.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

创新思路强化措施努力开创非公党建工作新局面

创新思路强化措施

努力开创园区非公党建工作新局面

在非公有制经济迅速发展的新形势下，如何加强和改进非公企业党建工作，不断扩大非公企业党组织覆盖面，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，推动非公有制企业快速健康发展，是当前开发区基层党建工作面临的重大课题。

近几年来，我们不断探索推进园区非公有制经济组织党建工作，取得了较好的成绩，现将有关情况和工作思路向各位领导作一个简单的汇报。

一、基本情况

截止2012年12月，园区共有非公有制企业1217家，党员2133名。

全区建立非公有制企业党组织235个，其中：

党委5个、党总支3个、党支部151个、联合党组织76个，规模以上企业和有3名以上党员的企业都建立了党组织，党建工作覆盖面达到100%。

二、主要做法

近年来，开发区紧紧围绕“打造千亿园区”的目标，坚持“推进二次创业、加快转型升级、争创三个国家级品牌”的发展战略，积极探索和实践非公企业党建工作的新途径，基本上实现了党建工作与企业发展互促共赢。

1、坚持“三个到位”，不断夯实非公企业党建工作基础。

一是组织领导到位。

成立了开发区非公企业党建工作领导小组和非公经济组织党工委，落实专职人员，明确职责任务。

严格推行领导干部联系点制度，班子成员每人联系1－2个非公有制企业，每年深入联系点3次以上，开展调查研究，加强工作指导。

驻区工商分局和职能部门也分别建立了工作联系点，形成了专人抓、专人管的格局。

二是组织设置到位。

按照“先建后管、巩固提高、逐步规范”的工作思路，采取独立建、挂靠建、联合建等模式，保证了应建必建。

三是班子配备到位。

坚持把选好配强企业党组织书记和党务工作者队伍建设作为抓好非公企业党建工作的切入点，实行“双向进入、交叉任职”，先后将业主党员和企业中层管理人员选配到党组织负责人和党务工作者岗位上来。

同时，采取“组织推荐、双向选拔”的办法，选派30余名机关干部作为党建工作指导员和联络员，为建立党组织创造条件。

推行党组织书记和工会主席“一肩挑”，实现党建、工建和团建的良性互动。

2、强化“三个保障”，促进非公企业党建工作规范化。

一是强化制度保障。

研究制定了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》等指导性文件，建立了党建工作联席会议制，制定了非公企业党组织工作责任制、“创先争优”、党员活动日、党组织与企业主沟通协商等制度，定期召开非公有制企业党建工作协调会，及时解决问题，推广典型经验，指导面上工作。

建立了定期考核制度，细化了考核细则，年终实行目标考核。

二是强化阵地保障。

投资1000多万元高标准建设泰兴市非公企业党员服务中心。

按照“四有”标准，各非公党组织相应建立了集党员学习、教育、活动为一体的党员活动室。

兴安精细化工有限公司党支部按照统一设计、整体规划、共同使用原则，把党员活动室、职工活动室、妇女活动室、青年活动室、培训中心等进行有效整合，形成了“一室多用、设施共有、资源共享、服务一体”的格局。

三是强化经费保障。

认真落实有关规定，采取财政补贴、党费返还等办法，为企业党组织发挥作用提供了必要的经费保障。

3、注重“三个加强”，打造高素质的非公企业党员队伍。

一是加强党员发展工作。

按照“坚持原则、注重一线”的要求，制定了非公企业发展党员工作规划和年度计划，采取群团组织“推优”、业主和党员推荐、员工推荐等措施，把发展重点放在企业中层管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干上。

近三年来，共培养入党积极分子100多名，发展新党员76名，有90%以上的党员已成为企业骨干。

二是加强党员学习培训。

按照“就近、就时、就需”的原则，广泛开展学习培训“进车间、进班组、进科室”活动，实行错时学习制，在生产间隙开展专题辅导、观摩交流、座谈讨论等学习培训，有效避免了工学矛盾，确保了党员学习的经常性、针对性和实效性。

济川药业集团公司党委设立了“企业发展论坛”，创办了内刊《济川潮》，并采取邀请知名专家、教授举办座谈会、委托高校培养等形式，每年培训党员、职工达1000人（次）。

三是加强党员管理。

大力开展“双找”活动（党组织找党员、党员找党组织），对企业党员情况进行调查摸底，建立信息库，及时将党员组织关系转到企业党组织，解决了“隐形党员”的问题。

对因各种原因不能转接组织关系的，实行身份管理，引导党员在工作、生活中自觉亮身份，参加组织活动，使隐形党员真正感受到了组织的关怀和温暖。

4、创设“三项载体”，发挥非公企业党组织和党员作用。

一是围绕企业生产经营设载体。

紧紧围绕非公企业的生产经营特点，采取为企业所需要、业主所理解、党员所欢迎的方式，组织开展了“党员示范点”、“党员先锋岗”、“我为党旗添光彩”、“岗位技术创新能手”竞赛等主题实践活动，积极为党员发挥作用搭建平台。

培养出如济川药业集团党委、卡万塔党委、新浦化学党总支、兴安化工党支部等一批有影响力的党建品牌，使党员的先锋模范作用充分发挥在各自岗位上、体现到生产经营中，真正成为推动企业发展的不竭动力。

二是围绕企业管理决策设载体。

面对国际金融危机为非公企业带来的不良影响，各企业党组织积极开展了“我为企业献一策”、“金点子”等活动，共收到党员职工的意见建议1300多条，帮助企业在节能降耗、劳动纪律、产品销售等方面建立了一系列科学的制度，促进企业实现了产销两旺、扭亏为盈的良好局面。

三是围绕企业和谐发展设载体。

积极开展以服务员工为主题的“解难题、办实事”和“一对一、一帮一”活动，切实增强了企业的发展活力，激发了企业员工爱岗敬业的热情。

虽然园区的非公党建工作取得了阶段性的成果，但仍然存在着一些问题亟待解决：

一是部分党组织机构组建难；二是党组织活动开展难；三是党组织和党员作用发挥难；四是培养和发展党员难。

三、进一步加强和改进非公党建工作的几点思考

1、抓紧抓好企业家队伍建设，让他们真正重视党建、支持党建。

加强企业家队伍建设是由非公企业的本身特点决定的，非公企业的所有制形式及其特殊的劳动关系，客观上赋予了企业主特殊的“决定性”地位，因此，要想抓好党建工作，必须加强企业家队伍建设，否则就很难把工作做好。

第一，要切实加强思想教育。

要采取行之有效、切实可行的方式，加强对企业家思想教育，让他们为充分认识到之所以能成为企业家，得益于党的好政策，从而使他们内心深处感受到重视党建、抓好党建是一种责任，一种义务。

同时，抓好党建工作，能够凝聚力量，鼓舞士气，对企业发展也是非常重要的。

第二，要强化关心扶持激励。

近年来，泰兴市委市政府每年都要召开综合表彰大会，其中有一项就是对纳税大户的企业主进行表彰奖励。

为了强化对企业主对党建工作的重视程度，我们建议增加一项对重视党建、支持党建的业主表彰内容。

还要在同等条件下，对重视党建、支持党建的企业家优先考虑人大代表、党代表、政协委员人选，提高他们政治待遇。

第三，要通过扎实有效的党建工作赢得企业家的支持。

企业要想发展，光靠企业本身生产经营还不行，还要靠党组织作用的发挥，通过党建工作的开展，把党员职工的积极性调动起来，关键岗位有党员，重要工作党员扛，特别在企业困难时期，充分发挥企业党组织和党员作用，增强党员职工信心，使企业上下形成攻坚克难、加快发展的共识，让企业家切实感受到党的工作效果。

2、抓紧抓好党组织组建工作，让党组织全覆盖、有实效。

对新落户的企业，要及时跟进，派驻工作人员，一手抓企业生产发展，一手抓企业党组织组建，并实行跟踪指导，确保落户一个，组建一个；组建一个，发展一个。

对党员数量不足的企业，通过实践来看，简单的将其纳入联合党组织效果并不是很理想，一是受地域限制，再就是企业与企业之间关系不太密切，很难有效集中起来组织活动、学习。

因此，我们将按照“行业相近、产业相关、区域相邻、资产相连”的原则，在园区的产业链上设置联合党组织，筑牢园区党建工作基础，为企业集群化发展提供组织保障。

另外还要注重引导新进企业在招聘员工时，有计划地优先录用党员，待党员足量之后，再跟进建立独立党组织。

对于暂时无法独立建支的企业，我们将尝试先建立群团组织，依托群团活动开展党建工作，待时机成熟后，再建立党组织。

3、抓紧抓好党务工作者队伍建设，让他们真正有思路、有能力抓好党建工作。

党务工作者是非公企业党建工作的直接负责人和具体负责人，负责引领党建工作的开展。

他们的能力素质不强、思想认识不到位，直接影响到党建工作的开展。

加强党务工作者队伍建设，第一要选“能人”。

选好配好企业党务工作者是抓好党建工作的前提条件。

在这方面要比农村、社区、机关要求的重要得多，非公企业党建工作比照其他领域起步比较晚，还有很多工作需要探索、创新，更需要党务工作者有实干的精神，协调各种关系，能够采取行之有效的形式开展党建工作。

一是“内选”，通过采取“民主推荐选举”方式，选举党组织负责人。

二是下派。

对规模以上、发展前景较好的企业，优先选派懂经营、会管理、熟悉党务工作的机关干部担任党组织负责人，帮助做好党建工作。

下派后的领导干部身份不变、待遇不变、工资来源渠道不变。

三是外聘。

对一些规模以上企业无合适人选、需要社会招聘的，拓宽选拔渠道，采取公开招聘的方式选聘党务工作者，工资额度的50%纳入财政预算，另外50%由企业承担。

第二要抓培养。

要通过举办培训班，有针对性地强化党务知识和相关政策法规，提高工作业务水平。

同时，采取企业家到国内知名院校培训的方式，费用由财政承担、每期培训不少于两周，切实抓好党务工作者的院校培训。

此外，坚持每年至少组织一次外出考察活动，主要到苏南、浙江等非公企业党建工作开展好的地区考察学习，学习先进理念，开拓工作思路，提高抓党建工作能力。

第三要给待遇。

在企业，党务工作者的工资水平、待遇相对行政管理者较低，有的内心存在一种不平，这种思想和情绪往往就会渗透到工作中，因此提高党务工作者待遇，对于促使他们更好地发挥作用有重要意义。

4、抓紧抓好党员队伍建设，让他们真正有归属感、发挥作用。

党员是党组织的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础。

在企业中，党员是生产经营发展的骨干和中坚力量，一般都处在企业的重要岗位，担负着重要的工作任务。

因此企业党建应加强企业党员队伍建设，通过对党员的教育管理，充分发挥他们的骨干带头作用，促进企业发展。

第一，抓好党员发展管理工作。

采取抓“两头”的方式做到发展企业党员工作。

一方面，抓企业主入党，实行专人跟踪、重点培养。

另一方面抓企业一线工人入党，注重向从事企业生产一线的先进职工倾斜，向生产一线的技术能手倾斜。

采取老党员与新党员结对帮扶的形式，充分发挥老党员的先锋模范作用，从思想上、工作上给与新党员关心照顾，让他们转变思想观念，敢于亮身份，主动参与党组织组织的活动。

第二，落实党员主体地位。

推行企业重大决策党员职工代表例会制度，给与党员职工一定特权，参与和服务企业经营管理，激发党员职工工作热情，增进与企业的感情，让党员权利和义务得到统一。

第三，落实党员待遇。

坚持以人为本的理念抓好党员队伍建设。

协调好劳动关系，积极落实党员职工“三险”，提高职工工资水平。

在要求党员讲奉献的同事，还要通过帮扶，帮助解决企业党员生产生活中遇到的实际困难。

对党员为企业做出的贡献，给予相应的奖励回报，或关键岗位予以重用，确保党员职工留得住、干的好，增强党员职工的含金量，增加党员身份的吸引力。

5、抓紧抓好党组织活动，让活动有活力、有成效。

开展党组织活动，要有充足的经费保障。

有的企业党组织活动开展不正常，很大原因是经费不足。

在这方面，要采取“企业投入一块、党费返还一块、财政列支一块”的方式加以解决，确保党组织活动正常开展。

开展党组织活动，还要选准、选好活动载体。

但载体不能过多，否则企业党组织无法操作。

也不能短期效应，昙花效应，朝令夕改，换汤不换药，这就往往带有形式主义色彩。

各个企业开展党组织活动，更要注重因企制宜，与生产经营紧密结合。

比如，可以组织医药类企业开展“送医送药下乡”活动，组织化工类企业开展“节能减排在行动”活动，组织食品类企业开展“健康进万家”活动，组织机械建筑类企业开展“质量提升年”活动，这样既能处理好活动与生产的关系，又能突出针对性和实效性。