检察院XX年XX年基层院建设工作总结.docx

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检察院XX年XX年基层院建设工作总结

检察院XX年—XX年基层院建设工作总结

　　区人民检察院XX年——XX年基层院建设工作总结

　　XX年以来，我院在市院和区委的领导下，在区人大、政协的监督下，十七大精神指导各项检察工作，全面落实科学发展观，突出检察主题，使各项检察工作取得新进展。

XX年，我院被市委评为“党风廉政建设先进集体”；被市政法委评为“优秀执法单位”。

XX年，我院被省委、省政府评为“全省精神文明创建先进集体”；在全省分类目标管理考核中，我院A类院排名第五；在全市目标管理考核中，我院公诉工作排名第一，反贪工作排名第二。

XX年，在全市分类目标管理考核中，我院总分第四、A类院排名第一，在十个单项业务考核中，有六项业务进入前三名。

XX年—XX年：

　　一、业务

　　反贪污贿赂工作，受理贪贿案件线索65件67人，立案查办26件32人，大要案比例XX年50%、XX年75%、XX年80%，其中，XX年历时半年调查，“快侦快结”一周结案涉及5个采油厂牵涉21人受贿“串案”，对5名涉嫌受贿犯罪移送起诉，法院均作有罪判决，将16人涉嫌违法违纪案件线索移交企业有关部门处理，调查结果与我院移交的事实一致。

渎职侵权工作，立案查办渎职侵权犯罪案件5件9人。

XX年，我院通过一起移送起诉的非法经营案，查处烟草专卖局4人渎职犯罪，犯罪事实是烟贩子把大庆烟草专卖局销售的卷烟通过非正常渠道销往上海达1.32亿元，致使国家减少税款411.6万元。

侦查监督工作，共受理各类刑事案件1455件2190人，批准逮捕1189件1716人，不批准逮捕281件476人。

其中，XX年不构成犯罪24件44人，通知补充侦查72件110人，无逮捕必要15件18人，纠正漏捕22件42人，补查后重报10件13人；XX和XX两年，向公安机关发出纠正违法通知书95份，办理立案监督案件11件。

公诉工作，起受理各类审查起诉案件1267件1822人，提起公诉1178件1822人，提级审理20件59人；追诉漏罪16起、漏犯18人，提起抗诉8件11人。

控申工作，共接待来信来访89件，均由检察长亲自接待。

XX年，全国“两会期间，受高检院指令进京接访，控告申诉检察科被最高检评为“国家级文明接待室”。

其他各项检察工作均取得了突出的成绩。

　　二、工作

　　XX年以来，我院以学习实践科学发展观为统领，以提高素质，增强能力为重点，主要取得以下三个方面工作成绩。

　　找准检察工作围绕中心、服务大局的结合点。

XX年以来，我院紧紧围绕XX路区“三个率先”经济社会发展目标，一是落实区委要求。

XX年，区委要求我院包扶红骥牧场10户特困户，既予以物资救济，也扶持长期经济发展。

XX年区委对帮扶社区企业提出“两为”的要求，我院由一名副检察长牵头包扶两个社区，为企业解决税务登记问题，保障企业发展。

二是突出检察特色。

XX年，XX路区委要求建立群众工作站，检察机关要求建立检察联络室，我院把站、室合一，建立2个村屯群众工作站，在“逢五进站”中，解决农民诉求，为农村办实事。

三是开展专项行动。

我们从对人民群众反映强烈、直接与人民群众利益息息相关的国家机关工作人员行政职权滥用、工程监理不作为等犯罪预防出发，XX、XX连续两年，组织辖区行政执法、监管领域的56个单位、部门开展净化经济发展环境专项行动，通过强化法律监督，促进国家机关工作人员认真履行职责，依法行政，净化区域经济发展环境。

XX年以来，56个成员单位没有发生职务犯罪案件。

　　坚持检察主题，推进社会矛盾化解。

侦查监督，严把罪与非罪审查批捕关，化解社会矛盾。

XX年受理一起盗窃案，经审查属盗窃未遂，且盗窃数额未达到诉讼标准，对犯罪嫌疑人作出不批准逮捕的决定，向公安机关作了不予批准逮捕理由说明，同步化解社会矛盾。

严格侦查监督、立案监督，化解社会矛盾。

XX年不批准逮捕10件刑事案件，监督科补足证据，防止案件流失。

追究盗窃案中共同犯罪、涉嫌其他犯罪的漏犯，均得到公安机关的配合，使由案件引发的社会矛盾得到化解。

落实宽严相济刑事政策，化解社会矛盾。

XX年受理一起高考后寻衅滋事，对已被大学录取的犯罪嫌疑人和XX年即将毕业女大学生实习打工中盗窃同事XX元现金，认定构成犯罪，查清初犯、偶犯后，以无逮捕必要不予批准逮捕，挽救失足青年，化解家庭社会矛盾。

公诉工作，坚持“捕诉衔接”制度，协调刑事检察侦、诉两个部门共同提高监督能力和水平；坚持“双向介入、双向延伸”制度，公诉不仅向公安机关侦查监督介入，而且对本院自侦部门在立案后和起诉前在案件事实、定性和证据采集，以及如何使证据形成指控犯罪链条等进行协助、指导。

在刑事审判监督中，注重用抗诉手段加强有罪不究、罚不当罪等问题的监督。

XX年不服法院判决提起抗诉4件4人，都得到上级院的支持，抗诉准确率100%。

监所检察，保障在押人员人权。

XX年3月上旬，妥善及时处理一起夜间在押人员突发心脏病死亡事件。

受到市、省和最高检三级监所部门表彰。

保障看守所安全。

监所检察与看守所和武警中队建立“三方联席会议”制度，重大事件和节日专门研究安全防范措施；严格节假日或集体活动期间对监舍消毒，对在押人员进行预防H1NI体检测试，定期清理监舍。

XX年4月7日，大庆市公安局把各县、区短期服刑犯人转移到第三看守所，监所科提前做好安全防范检查，确保转移顺畅安全。

为防止“牢头狱霸”，驻所检察室坚持“四个勤过问”，即对看守所领导带班、医生、管教员、巡控员勤过问；按规定，驻所检察每月与在押人员谈话8次，我院增加到每月16人次。

引导看守所制定并坚持对在押人员发病做到“四个第一时间”，即第一时间发现、第一时间汇报、第一时间简易处理、第一时间送医院。

XX年按照高检院和省院的要求，我院向区政法委申请专项基金，为第三看守所安装196个视频点，覆盖第三看守所48个监室、12个放风场和民警通道6个、提审会见室9个、禁闭室2个、管教谈话室4个、医务室1个。

显示播放、记录、数字硬盘、光盘刻录等设备均达到上级院要求。

控告申诉检察，谨防进京到省涉检信访发生，对XX年以前所有来信来访，按涉及的反贪、公诉等业务部门分别排查涉财、扣押、封存、赔偿等，查清没有上访隐患。

XX年检察长接待一起交通肇事案件，受害人对被告人免于刑事处罚判决不服的上访，对法院下达检察建议，法院采纳，重新判处被告人有期徒刑一年，缓刑1年。

一直坚持每年6月21日至25日“举报宣传周”活动，每年确定一个宣传主题，促进辖区社会稳定。

民事行政检察。

XX年一年，受理案件31件31人，立案20件，不立案11件；提请抗诉案件4件；再审检察建议10件，已改判；支持起诉50件；执行监督41件，已整改。

XX年，民事行政检察加大社会宣传力度，在我院办公楼设立一块醒目的大字标语“不服人民法院生效的民事判决，可以到人民检察院申请抗诉”，这块牌子，在过往行人和社会上引起高度关注。

　　立足检察职能，探索预防职务犯罪模式。

我院从地处三大国有大型企业的实际出发，在为我市“三百”行动计划服务过程中，对属于检察机关范围内的服务内容，我们坚决依法服务到位，对不属于检察职能范围内的问题，积极协调、沟通，妥善处理。

探索预防职务犯罪的新模式，继续坚持以“服务进百企”为统领，力争把这项工作做实，真正达到让企业收益，不断赋予其新内涵。

鉴于辖区二级企业多的优势，我们研究了四个专题、专项预防措施。

一是国企专题预防。

与辖区64家二级企业建立预防职务犯罪工作网络，对于易发生职务犯罪的单位、岗位进行专题调研，组织专项预防活动。

如，让在押经济犯为企业管理和财会人员现身说法，组织预防职务犯罪参观活动，使预防对象、形式、内容直接有效；二是民生专题预防。

针对损害老百姓切身利益的问题，以高度的政治敏锐性从苗头倾向提前预防住宅工程、医药卫生、食品安全等民生焦点、热点和突发事件。

对行政执法不作为、滥作为和违法作为，定期进行专题预防；三是教育专题预防。

关心学生身心健康，预防未成年犯罪，从经济和行政两方面入手，遏制强行购买课外辅导等侵害学生利益行为。

协调“关工委”、交通安全、工商消保维权等力量，利用中小学校开学前等时机，着力进行预防青少年犯罪教育；四是开展专项预防。

会同企业法制、基建等部门建立专项资金预防制度。

如，绿化、植树造林等，及时对专项预算经费投向进行跟踪预防违法挪用，又促进地企城市绿化工作紧密对接。

积极畅通控申工作的新渠道。

始终坚持“群众利益无小事”的接待理念，控申部门采取“择重点、慎受理、善处理”的方法，彻底消除上访案件容易复发的隐患。

经常走出去，打造检察法律宣传、法律服务专业团队。

并通过电视、广播、传单等方式，加大对控告举报电话的宣传力度，使老百姓人尽皆知，随时拨打，随时受理，打造一个“检察110”。

　　三、经验

　　一是确立了创建“全国文明单位”奋斗目标。

我院在省级“文明单位标兵”基础上，确立了创建“全国文明单位”的奋斗目标。

先后到兄弟单位交流学习了创建经验，组织全体检察干警集中学习各级有关精神文明建设的决定、指示，领导讲话和各项规章制度。

几年来，我们不断加大对争创全国文明单位活动中的好经验、好做法和好人好事、先进典型的宣传力度，引导大家相互学习，起到相互促进、共同提高的作用。

　　二是采取了“业务骨干上讲台”培训措施。

抓好干警的素能培训，本院业务科室骨干“上讲台”讲法律课，检察内部网络开辟“学法议案”专栏，以十七精神和“大学习、大讨论”活动为内容的的打字比赛等形式，激发干警学习热情，提高执法办案本领。

这一做法被《检察日报》宣传推广。

　　三是改进了接受人大代表、政协委员监督方法。

每年专门向区人大常委会就刑事检察、反贪污贿赂作专题汇报；每年请部分人大代表、政协委员到我院视察工作；建立《区人大代表、政协委员联络卡》，收集书面意见建议。

XX年以来，在人大会议召开前10天，把《检察工作报告》送到区人大代表手中，接受提前审查。

《黑龙江法制日报》以“征求人大代表意见向会前延伸”为题予以报道。

　　配套了队伍建设、教育和管理规章制度。

XX年，我院以学习实践科学发展观为契机，改进政治学习方法，由全院集中学习为主，变为统一计划指导，科室个人自学为主，全院集中学习为辅。

以党风廉政建设为核心，落实4项队伍教育管理制度：

一是党风廉政教育和思想政治教育制度。

建立检察机关执法办案要求和纪律规定学习教育制度，党风廉政警示教育，党纪政条规知识学习和年度测试制度，书画廉政廉法文化活动制度和院党组在科级干部“任职前”和“上岗前”廉政谈话教育制度，这是我院一项永久性廉政教育制度。

二是队伍约束和个人行为规范制度。

建立“五提醒”制度，即会议、通报、局域网、现场和向亲友家庭打招呼，提醒干警廉洁自律；坚持每年“六个一”规范，即每年开展一次廉政纪律教育、开展一次廉政警示教育、上一次廉政党课和开展一次廉政算账对比活动、开展一次“党员廉政承诺活动”、开展一次“公正廉洁执法”问卷调查活动；严格执行“五必谈”诫勉谈话制度，即队伍出现不廉洁问题或反映所指对象必谈、出现不廉洁倾向涉及人员必谈、领导班子出现不廉洁苗头的成员必谈、干警岗位初任必谈、干部提拔任用必谈。

坚持政治纪律执行情况检查制度，每半年对最高检《十个严禁》和《禁酒令》进行一次执行情况自查，即使没有问题，也要记录在卷。

三是公正廉洁执法和案件质量管理制度。

突出执法质量，形成规范执法机制，健全了错案追究制，细化了执法质量考评制度，建立健全执法档案应用机制。

XX年建立起执法档案，形成执法情况、案件质量评价等6项档案内容，为优、良、中、差4个考核档次。

每年执法检查以执法档案为重点。

我院把案件告知卡、回访卡、自律卡“一案三卡”作为检察人员执法廉政情况登记表，明确为诉权告知、廉洁、回避、办案和其他5种情况和需要办案干警个人回答“是”或“否”的22个问题，使每个案件的廉洁自律情况一目了然。

实现了案案有廉政档案管理。

四是检察执法监督和党风廉政监督制度。

作出自律监督，维护公平正义规定，对公安和法院在法律监督中搞好配合，正确、准确、及时履行法律监督职责。

制定自查监督制度及时纠正各种违法办案问题，公诉部门在庭审中及时纠正程序违法，对畸轻畸重的判决及时提请抗诉。

制定主动接受外部监督，促进公正廉洁执法。

在已有制度基础上修改简化。

制定对干警监督制约制度，对干警八个小时以外“社会圈”和“生活圈”加强监督，谨防执法不廉、执法不公。

以党风廉政建设为主线，每年院党组与科室和每个干警同时签集体和个人两个党风廉政责任状，用责任状条款约束科室长抓廉洁苗头、倾向，把不廉洁问题消灭在萌芽状态，同时，与干警签订办案安全责任状，用责任状条款约束干警，涉及案件说情，开脱的，不仅要拒礼拒贿，还要拒绝情吃请娱乐、请消费，洁身自好，确保办案安全。

　　四、问题

　　总体说，与我院十几年前创建全国模范检察院比思想认识、组织措施和推进落实上存在差距。

　　对基层检察院建设是全部检察工作的基石，在检察事业发展中具有全局性、基础性、战略性地位认识不足。

实际地存在一种满足感，认为我院班子和队伍素质好，软硬件条件好，基层基础好。

但又实际地存在服务大局能力，依法办案和群众工作能力和基层院管理水平都需要进一步提高的问题。

　　对基层检察院建设把执法办案作为服务经济社会发展的基本手段，把办案质量效果作为衡量检察工作服务大局的重要标准认识不足。

群众工作能力建设有待进一步加强，深入推进三项重点工作有待进一步加强，把强化自身监督制度放在与强化法律监督同等重要位置有待进步—加强。

　　对基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化认识不足。

对《检察机关执法工作规范》的学习培训、案件管理制度建设、改进基层考评工作等落实不够。

人才工程建设中，素质能力建设措施不够。

各类管理改革和优化内部管理等待上级安排。

提高保障层次和信息化应用水平，尤其是实现基层院执法情况网上录入、执法行为网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核等推进措施不够。