兰州大学国有资产全生命周期管理平台.docx
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兰州大学国有资产全生命周期管理平台
兰州大学国有资产全生命周期管理平台
招标需求
2018年3月
一.前言
国有资产全生命周期管理平台建设，是规范学校国有资产管理，提高资产利用效率的基础工程。
学校国有资产管理的主要目标是合理配置、有效使用国有资产，维护国有资产的安全与完整，为学校履行社会职责提供物质保障。
其业务范围贯穿资产的整个生命周期，覆盖资产的入账、使用、处置等各个管理环节，业务内容包括实物管理、价值管理和产权管理。
建立学校国有资产管理信息化系统平台，有利于逐步完善学校资产日常管理工作机制，实现对国有资产的动态监管，有利于及时准确做好学校国有资产的各项统计和信息报告工作，也有利于加强对国有资产运行情况的分析，为财务预算提供依据，促进学校办学资源的科学合理配置。
国有资产全生命周期管理平台建设，是学校信息化建设的重要组成部份。
根据学校的发展战略目标，迫切需要建设一个信息化、网络化、数字化的校园环境。
学校不仅要逐步完善网络基础设施和公共服务平台，为师生提供通畅可靠的网络环境和快速方便的上网方式；而且必须建设内部办公信息管理系统，建立包括国有资产在内的人、财、物管理信息数字化资源平台，促进校园公共信息资源的充分共享和有效利用，更好地满足师生员工对信息服务的要求，最优化地整合校园的数字信息资源，支持学校各项工作的发展，促进学校管理、教学及科研水平和效率的提高。
二.总体要求
项目建设应遵循如下总体要求：
✧遵循教育部《教育管理信息标准》（JY/T1001~10062012）；
✧遵循《兰州大学信息化建设标准》；
✧应用系统采用SOA架构，采用J2EE平台开发，采用oracle11g及以上版本的数据库；
✧供应商须承诺在项目验收时，将本项目《国有资产全生命周期管理平台》全部源代码移交给兰州大学，并承诺保证将学校现有的资产数据完整的迁移到新系统中，保障数据的平滑过渡。
✧充分结合我校资产管理实际情况，收集和管理资产各类数据信息。
三.详细需求
3.1建设目标
1、构建服务型职能部门，为全校师生建立一站式资产管理信息化服务平台，提供更为便捷的服务方式，提高固定资产办理业务的工作效率，实现“信息多跑路、人员少跑路”，实现师生在线自助办结所有事项，提升资产科学化管理效率，提高服务满意度。
2、结合我校国有资产管理实际情况，建立具有兰州大学管理特色的资产管理信息系统，以实名制管理为基础，构建“资产使用人—资产使用单位—资产归口管理部门—资产职能管理部门”的四级资产动态管理体系，规范资产管理工作流程，设计相应的数据库存储体系，建立资产的全生命周期管理动态数据库和管理平台。
全面、准确、动态地反映我校的各项资产数据信息，包括资产总量、资产结构、资产分布、资产变动等信息，为管理决策提供可靠的第一手信息材料。
3、强化资产从"入口"到"出口"的全过程动态监管，通过系统自动、及时、准确地反应出各类资产管理过程中的异动信息，实现资产重要指标监控预警功能，并促进资产的规范管理和有效利用。
4、建立资产管理公共服务体系，全面推行资产使用、处置的信息公开透明，构建闲置资产调剂平台，促进资源合理配置、优化资产使用效益。
5、积极参与学校“云上兰大”项目建设，借助该项目尽快实现资产管理信息系统和财务、人事和招标采购等系统间的深度对接，做到信息共享、深度融合，服务学校教学科研事业，保障学校双一流建设。
6、满足财政部、教育部、国管局等上级主管部门及学校内部管理的需求，通过多种辅助决策支持，为预算管理、绩效评价等提供依据，实现资产优化配置、科学管理。
即时生成财政部、国管局国有资产决算等各类数据报表，实现一键上报。
7、依托“云上兰大”项目建设，实现基础数据共享、资产数据共享。
实现统一身份认证，单点登录，门户集成，通知系统集成。
3.2系统建设
3.2.1服务大厅
服务大厅将资产与实验室管理处对校内教职工提供的资产服务业务集中在一起，形成一个统一的办事窗口，用于提供专业化一条龙的服务，服务对象包括各单位部门的资产使用人员及各级资产管理人员，服务内容包括资产建账、使用、报废处置以及资产信息公开等功能，提供各类申请、报批、查询等，统一各部门资产对外业务的服务渠道。
服务大厅的具体功能和业务入口包括：
●个人账户服务：
修改资料、个人设置、消息设置、微信绑定。
●个人资产：
个人使用的资产
●待审在办：
待审事项、在办业务、被驳回业务
●通知公告：
资产全生命周期管理平台的各项通知公告
●验收建账：
固定资产建账
●变动申请：
使用人变更申请、价值增减申请
●资产自查
●维修申请
●处置申请：
报废申请、报失申请、退库申请
●资产公开：
报废公示、调剂平台
3.2.1资产管理子系统
3.2.1.1资产管理类别
能实现六大类固定资产的管理，即通用设备、专用设备、房产土地、文物陈列品、图书档案、其他。
其中设备和家具进行精细化的过程管理。
3.2.1.2资产验收入账
由供应商依托于采购合同网上提交验收申请，填写资产基本信息，上传发票、资产安装照等图片；使用人在线审核确认，补充完善经费信息，各单位资产管理员、资产与实验室管理处等相关人员可根据审核流程定义的审核逻辑进行多层、多级审核，审核不通过的自动退回相关业务经办人员重新修改，最终审核通过的资产进入财务接口，待财务人员审核做完凭证后，资产正式入库。
3.2.1.3资产变动
用户可根据本功能实现资产的使用人变更、价格变动、调拨的业务申请，并可打印相应的变动业务单据。
3.2.1.3.1使用人变更业务
变更使用人业务主要针对单位内部使用人发生变更的情况，使用人变更需要双方达成一致，单位管理员知情。
由原资产使用人提交使用人变更申请；新使用人审核确认，并填写新存放地；单位资产管理员审核通过后；资产使用人正式变更，流程结束。
3.2.1.3.2调拨业务
调拨业务主要适用于校内二级单位之间的资产调整，系统自动判断二级单位内部或二级单位之间，实现不同的流程走向。
由调出单位资产管理员提交调拨申请；调出单位资产管理负责人审核；调入单位资产管理员审核，确定资产的新使用人及存放地点；调入单位资产管理负责人审核、资产与实验室管理处审核；资产调拨成功，流程结束。
3.2.1.3.3价格变动业务
价格变动业务适合由于合同变更，付款变更等原因导致的已建账资产价格调整业务。
由资产使用人发起价格变动申请；单位资产管理员审核；资产与实验室管理处审核并打印《价格变动调账单》，数据推送财务系统。
资产使用人携带《价格变动调账单》、发票等前往财务处报账；财务办结，通过财务接口自动返回资产系统；资产价格正式变更，流程结束。
3.2.1.4资产查询及修改
3.2.1.4.1资产查询
提供按使用单位、按使用人、存放地为主线的公共查询模块。
提供单位、主机、附件、变动库的自定义查询统计功能。
提供使用人查询个人名下资产详情、单位资产管理员查询本单位资产明细、资产与实验室管理处查询全校资产明细的功能。
3.2.1.4.2资产信息修改
使用人有权限修改资产的存放地点、使用现状（在用、闲置）、备注信息。
单位资产管理员有权限修改使用人、存放地点、使用现状（在用、闲置）、备注信息。
资产与实验室管理处有权修改资产除使用单位、价值、财务账目相关信息之外的信息。
3.2.1.4.3建账修订
资产与实验室管理处对入账有误的资产（价格、单位除外）信息可以进行修订。
3.2.1.5资产维修
实现学校统一支付维修费用、自筹费用维修、统一支付和自筹相结合的维修模式。
由资产使用人发起维修业务，可录入建议维修商、预估维修费用等；单位资产管理员审核；资产与实验室管理处审核，批复预估的最高维修费；资产与实验室管理处打印《维修派工单》；线下进行维修并对维修结果验收；资产与实验室管理处对维修费用进行确认，录入维修结果（维修费、维修商、配件、报销日期、验收号、耗材、维护费等）并打印《维修对账单》；流程结束。
3.2.1.6资产清查
提供清查计划功能，提供使用人在线自主清查、单位清查、资产与实验室管理处随机抽查、资产盘点业务，可进行自动对账，核查结果可导出。
支持资产清查人员利用微信服务平台进行资产清查。
逾期未核查的，将不能办理其名下的固定资产相关业务
由资产与实验室管理处发布资产清查任务，默认在任务中排除待处置资产，在汇总统计中可查询到待报废资产；
单位资产管理员与资产使用人（已经实名制的部分资产）收到任务开始资产核查，单位资产管理员对未实名制的部分进行实名制整理，整理后的资产使用人继续开展自查核查工作；
单位资产管理员根据清查核查结果进行反馈，可区分出哪些已查到，哪些未查到，未查到的原因是什么；
资产与实验室管理处对各单位的清查结果复核，不符合清查要求的，不符合部分退回给单位资产管理员重新整改。
资产与实验室管理处根据清查结果导出需要的套表。
3.2.1.7资产处置
实现固定资产的处置：
报废、报失、退库、转出等功能。
所有处置类业务在完成业务审批后，均需要进入汇总报批环节，上国资委会议审议后进行集中的财务销账和资产销账。
3.2.1.7.1报废业务
报废业务是指：
资产由于损坏不能维修、没有维修价值，残值存在的资产下账；一般需要校验购置年限，年限短或者没过质保的一律不允许报废；大仪资产需要单独提交报废业务，提交报废业务后打印《报废技术鉴定表》由相关老师签字。
资产使用人在勾选个人使用资产中需要报废的资产，发起报废申请；资产使用年限不到规定年限的，须由各单位资产管理员组织鉴定，单台超过10万的资产，需组织专家论证（纸质报告上传）；单位资产管理员审核并汇总；单位资产管理负责人审核；资产与实验室管理处审核确认；流程进入汇总报批及下账处置流程。
3.2.1.7.2报失业务
报失业务是指：
是针对校内已经丢失的资产，资产管理系统辅助用户完成资产报失工作；
由资产使用人在保卫处或者派出所报案后，提交报失业务申请，打印《报失业务申请表》；单位资产管理员审核；单位资产管理负责人审核，填写责任认定，是否赔偿等意见；资产与实验室管理处审核确认；流程进入汇总报批及销账处置流程；
3.2.1.7.3转出业务
转出业务是指：
将归属于学校的资产，通过某种合法的途径转移产权到校外其他单位，同时从学校资产库中标注成“转出”；
转出的模式基本有：
有偿转出、无偿转出，有偿转出需填写单据号，用于财务处核对。
由单位资产管理员提交转出申请，填写接收单位、接收人、联系方式等；单位主管领导审核；资产与实验室管理处审核确认；流程进入汇总报批及销账处置流程；
3.2.1.7.4退库业务
退库业务是指：
资产入库后，因为各种原因（质量问题，商家问题等）发生的退货和换货业务，需要从已入账数据退库。
由资产使用人提交退库申请，提交财务退款证明单据。
单位资产管理员审核；单位分管领导审核；资产与实验室管理处审核，进入财务接口，待财务人员审核并在财务系统中下帐后；资产系统下资产帐；流程结束。
3.2.1.8处置汇总报批及批量销账
（1）资产与实验室管理处可按照时间、业务号、业务类型（报废、报失、退库）进行检索，汇总后数据按批次进行保存，如需调整则按照业务号进行整笔调整，汇总后打印《事业单位国有资产处置申请表》；
（2）资产与实验室管理处上报校长办公会审批；
（3）资产与实验室管理处通过财务接口批量提交至财务处销财务账；
（4）资产系统接收到财务处销账结果后批量销资产帐。
3.2.1.9公共服务平台
提供资产调剂平台：
使用人将个人名下资产设置为闲置时，资产自动进入调剂平台。
学校教职工或各学院可以进行相应的调剂申请及相关流程操作。
提供资产处置公示：
对已进入报废的资产，将在全校进行公示，公开处置过程。
3.2.1.10离退休人员资产移交
支持离退休人员或单位资产管理员在线办理资产移交业务。
离退休人员将个人使用资产移交给另一位老师或单位资产管理，待新使用人确认后，业务办结。
或直接由单位资产管理将资产变更到另一位老师名下。
3.2.1.11资产地理分布
实现单位资产管理员或资产与实验室管理处在系统中从地图上按照校区、楼栋、楼层、房间的关系查询资产的分布情况及每栋楼这次的总数及总值，并能够查看到每台资产的详细信息。
3.2.1.12资产报表业务
系统能够自动生成教育部（SJ1,SJ2）、财政部、省厅等上级部门要求的数据报表，能直接导出上报（即一键上报）。
支持在上级部门报表变动的情况下，及时进行系统更新。
支持资产数据时态化管理，能回溯查询任意历史时间节点资产数据并进行统计。
支持报表定制，按需实现学校管理报表。
3.2.3公房管理子系统
3.2.3.1基础数据管理
（1）校区信息：
提供校区基础信息管理功能，管理部门能够对校区进行新增、修改、删除。
（2）园区信息：
提供园区的基础信息管理功能。
（3）楼宇信息：
提供楼宇基础信息管理功能。
支持对楼宇的地理位置标注、楼层平面图进行管理。
（4）房屋信息：
提供房屋的基础信息管理功能。
3.2.3.2公房管理
（1）实名制整理：
提供实名制整理工具，方便将使用单位进行实名领用的整理工作。
（2）使用分配：
提供主管部门直接进行分房处理功能。
支持历史分配记录查看。
提供公房管理单位在线申请退房功能。
（3）维修管理：
提供公房使用人在线提交公房维修申请功能。
支持在线管理维修费用明细。
（4）报表业务：
满足上级行政主管部门对数据上报的各类要求。
提供报表定制功能，按需实现学校管理报表。
3.2.3.3电子地图管理
（1）地理信息：
利用地理信息系统，将学校楼栋图、道路图、环卫绿化图等分图层叠加呈现出来，并能进一步浏览公用房分层图、公用房房间套型图等；并具备定位查询功能。
（2）土地红线：
点击地图来操作弹出土地信息，标注精确的校园土地红线。
（3）图层链接：
实现对地图（院区概貌图、楼层平面图、房屋平面图等）的无限级下钻式链接管理；将学校楼栋图、道路图、环卫绿化图等分别以矢量图层叠加呈现出来。
可以实现按照楼栋和使用部门分别管理，例如选择某使用部门，只显示该部门所在楼层分层图，并高亮显示。
（4）双向定位：
实现图形和数据的双向互连定位，可以实现楼盘表点选的房间链接至分层图并高亮显示；可以实现直接通过分层图修改房间信息。
（5）测量：
校区平面图上点选后可以显示出长度等信息。
（6）分色：
为了方便直观管理，楼栋分层图实现部门分颜色显示以及按照房间用途分色，系统中基础信息若更改后可实现自动变色，房间用途更改后实现自动变色。
（7）标注：
校区平面图上可直接画框标注内容，例如将空地画框标注为“预留地”就可保存内容，方便向领导展示汇报。
（8）自由显示：
用户可以根据使用需要，控制平面图上显示的相关信息，如可以只显示房号、或只显示部门、或只显示人名等信息，或也可以进行组合显示。
（9）在线编辑功能：
校区实际变化后用户简单操作后可更新；图形信息与房屋属性中的信息要求自动保持一致，做到更改房间图形，数据库中自动发生数据变化；更改数据库中文件图形自动更新显示“房间名称”“使用部门”“面积”等信息；可在分层图上直接进行房间合并及分隔操作。
（10）搜索功能：
可按照楼栋、部门、教师进行直接搜索定位图形。
方便操作，实现高校一张图管理。
3.2.3.4出租出借管理
主管部门能够对承租户的基本资料进行管理，并能够查看承租户已有的承租记录。
3.2.3.5租金管理
支持在线记录租金收取情况，并打印租金收取凭证。
支持对租金进行修改，并记录。
支持对欠租情况进行预警，并导出打印欠租户名单。
3.2.3.6合同管理
支持按照学校的合同模板，主管部门填写承租户、合同期限、租金等基本信息后自动生成租赁合同，并在线打印。
支持将双方签署盖章后的合同以图片的形式上传到系统中。
支持合同到期后自动解除租户的合同，未到期的合同可手动解除合同，并添加解除原因。
支持对即将到期和过期的合同进行预警，并自定义预警时间。
3.2.3.7数据统计及报表
提供自定义查询功能，并能够以各种图形方式展示。
能够自动生成高基表等数据报表，能直接导出上报。
提供报表定制功能，按需实现学校管理报表。
3.2.3.8用户管理及授权
系统管理员可对人员基本资料进行维护管理。
系统管理员可为全院单位管理员、二级单位负责人进行授权，实现人员、管理范围、权限的多重管理机制。
3.2.3.9流程管理与定义
具备自定义流程管理功能，即系统管理员可根据学校实际需要配置不同业务流程的逻辑审核节点，可对具体业务数据进行通过、驳回功能，可为具体业务添加、删除任务处理人员。
3.2.4微信公众服务平台
集成微信公众号服务，用户关注公众号并绑定微信号码后，即可方便接收国有资产全生命周期管理平台的业务通知，利用微信进行相关业务的查询和办理。
微信服务平台需实现以下功能：
（1）信息查询：
展示个人使用资产、推送各类通知公告。
（2）业务进程查询。
（3）资产核查：
提供条码扫描、二维码扫描识别功能，并能根据条码、二维码内容自动追踪业务进程及业务关键信息（仅能查询自己申办的业务和职权范围内的相关业务）。
（4）业务审核：
通过微信完成业务审批。
3.2.5系统接口
3.2.5.1与数字校园平台对接
国有资产全生命周期管理平台系统是兰州大学数字化校园平台的有机组成部分，在建设过程中必须开放与数字化校园基础平台的各种功能和接口，完成与我校现有数字化校园整合工作，具体要求如下：
（1）系统中的各种数据必须遵循信息编码符合《兰州大学信息化建设标准》，该规范中没有的以教育部颁布的最新版本《教育管理信息化行业标准》或行业规范为准进行编码；
（2）系统中的各种数据必须遵循《兰州大学信息化建设标准》进行数据交换。
（3）系统须使用兰州大学中心数据库中的基础数据，通过数据交换平台获取基础数据，例如：
教职工人员基本信息、学生信息、校内单位部门编码、房地产数据、科研数据等，不得单独维护一套基础数据，避免产生数据不一致的情况；
（4）系统须与数字校园平台集成，实现兰州大学数字化校园信息门户的统一身份认证、单点登录，与数字校园平台或一卡通系统的数据交换；
（5）系统须与兰州大学数字化校园数据交换平台进行对接，对于校内各系统需要的数据，通过数据交换平台交换到各系统，并且从其它系统交换获得资产管理信息系统所需要的数据，不得单独针对各系统进行接口开发。
3.2.5.2与财务系统对接
要求实现资产管理与我校财务管理系统在资产入账、增减值、下账处置和对账环节的对接，需基于信息系统构建接口软件，数据共享，自动对账。
3.2.6自助服务终端
在本部、医学、一分部、二分部、榆中校区各配备1台自助服务终端，共5台。
3.2.6.1硬件
3.2.6.1.1触摸一体机参数
机身尺寸：
145cm*52cm*30cm
CPU:
INTEL1.8G双核
固态硬盘：
60G
内存：
4GDDR2
主板：
1037专用工控板
显示器：
22英寸彩色液晶显示器。
触摸屏：
22英寸红外触摸屏，单点触摸6000万次、分辨率4096*4096，反应力度小于85克盎司
机柜：
冷轧钢板，进口金属烤漆,双声道、立体声环绕功放系统（功率：
2x8W，频响：
20Hz~20KHz），BNJ或RJ45或RJII网络接口。
工作环境：
温度：
-15℃~+55℃湿度：
10%~90%（相对，非减压）
电源：
电压：
AC220V±10%50Hz±1Hz功耗：
＜200W
其他：
灰色面板。
3.2.6.1.2内嵌条码打印机参数
主要参数
产品名称TSC-T4502E
产品类型工商用打印机
分辨率203dpi
打印方式热敏和热转印
打印速度127mm/s
裁切配备切刀
最大打印宽度108mm
最大打印长度2794mm
条形码类型：
一维条形码：
Code39，Code93，Code128UCC，Code128subsetsA，B，C，Codabar，Interleaved2of5，EAN-8，EAN-13，EAN-128，UPC-A，
UPC-E，EANandUPC2（5）digitsadd-on，MSI，PLESSEY，POSTNET，ChinaPOST，GS1DataBar，Code11
二维条形码：
PDF-417，Maxicode，DataMatrix，QRcode，Aztec，GS1DataBarCompositeCode
语言/指令集TSPL-EZTM（相容于EPL、ZPL、ZPLII）指令集
字体/字符集八种位图字体，一套MonotypeCGTriumvirateBoldCondensed向量字体及TrueTypeFont字型产生器，可透过软件下载Windows字型使用，
通信接口USB2.0接口，选配串口，选配并口，选配网络接口，选配蓝牙，选配无线
存储内存8MB，闪存4MB，配备MicroSD卡插槽可扩展至4GB
CPU32位高效处理器
介质传感器反射式（可移动）/穿透式
介质规格
介质类型连续纸，间距纸，黑标纸，吊牌，折迭纸（外卷式/内卷式）
介质宽度25.4-118mm
介质厚度0.06-0.254mm
最大外径127mm
卷芯直径25.4-38mm
碳带规格
碳带长度300公尺
碳带外径5英寸、可选配8.4英寸
其他参数
产品尺寸224×186×294mm
产品重量2.45kg
环境参数工作温度：
5-40℃，工作湿度：
25-85%（非凝结）
存储温度：
-40-60℃，存储湿度：
10-90%（非凝结）
包装清单Windows卷标编辑软件 x1
驱动程序及操作手册光盘 x1
快速安装指南 x1USB传输线 x1
电源线 x1
外接式电压自动切换电源供应器 x1
纸卷轴、纸卷固定板 x2
碳带卷轴 x2
碳带回收纸筒 x1
可选附件128x64画素，含背光显示，液晶显示屏幕
其它特点配置外径纸卷架
双马达设计
1英寸碳带滚动条（外卷式碳带）
内含卷标编辑软件与Windows驱动程序
3.2.6.1.3内嵌A4激光打印机参数
型号：
HPLaserJetProM202n
类型：
黑白激光打印机
最大打印幅面：
A4
标配内存：
标配：
128MB，最大：
128MB
打印速度：
25ppm
最高分辨率（dpi）：
1200×1200dpi
首页打印时间：
8秒
纸张容量范围：
最多150张
接口：
USB2.010Base-T/100Base-TX（RJ-45网络接口）
处理器：
750MHz
显示屏：
196×34像素图形液晶显示器
输出色彩：
黑白
进纸盒容量：
标配：
250页，多功能进纸器：
10页
出纸盒容量：
标配：
150页
月打印负荷：
8000页
标配打印机语言：
PCL6，PCL5c，PostScript3，PCLm，PDF
网络打印：
支持
噪音：
50dB（A）
介质尺寸：
A4，A5，A6，B5，明信片，信封（C5，DL，B5）
耗材参数：
硒鼓型号CC388A，硒鼓寿命（张）：
约1500页
系统要求：
Windows8.1/8/7/Vista/Server2008/Server2008R2/XP32（SP2或更高版本）/Server2003（32位）MacOSXLion、OSXMountainLion和Mavericks
包装清单：
主机x1黑色硒鼓x1USB连接线x1电源线x1安装指南
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