居民代表大会.docx

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居民代表大会

居民代表大会

　　召开居民代表大会流程6[1].10召开居民代表大会议程会议主持人：

居委会主任1.社区党委书记讲话（介绍改革情况、组织架构、目的、职责）。

　　2.表决通过《社区居民代表大会制度》。

　　3.表决通过《社区居民自治章程》和《社区居民公约》。

　　4.表决通过居民五大委调整人员名单、协商议事委员会、居民监督委员会等组织机构设置及人员名单和《社区监督委员会制度》、《社区居民协商议事委员会制度》。

　　5.由代表宣读居民倡议书。

　　6.居民对社区工作提出意见或建议，现场提问并解答。

　　7.发放征求意见采集表。

　　8.街道办事处党工委书记讲话。

　　9.上级领导讲话。

　　要求：

1.以报告的形式，将以上材料及表格（包括居民代表大会主持词）附后报民政局审核。

　　2.报告写明预召开会议时间，地点，居民代表人数（居民代表人数不低于总户数2%），邀请人员。

　　3.召开时间6月17日-月底，提前3-5天将材料报民政局。

　　4.民政局书面批复。

　　xx社区居民代表大会总结xx社区居民代表大会工作总结xx社区成立了居民会议的常设机构社区居民代表大会，并选举产生了居民会议委员会。

　　设立居民委员会之后，居民代表大会和居民会议将由委员会负责召集，居委会要向居民代表大会和居民会议负责并报告工作，接受居民代表大会对日常工作的监督。

　　随着改革开放的深入和经济体制的进一步改革，人民生活水平逐渐提高，居民的民主意识逐渐增强，对社区事务也有了参政议政的要求。

　　1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施后，宪法规定的社区居民自治已经有了法律根据。

　　居民会议一直由居民委员会主持召开，居委会采用议行合一的方式开展工作，民主决策和民主监督往往成了一句空话。

　　从居委会组织法上讲，居民会议是社区居民的决策机构，由于居民人数众多，行使决策权力有些困难，现实的做法就是选举居民代表，通过召开居民代表会议来进行决策。

　　居民代表会议是由居委会来负责召开的。

　　创新设立居民会议秘书长，将决策、监督和执行权力进行分离，居委会成员不得兼任居民代表和秘书长，不再负责召开居民（代表）会议，让居委会安心进行执行工作，把精力投到如何贯彻居民代表大会决议和如何为居民做好服务上来，更好地贯彻落实宪法赋予居民的社区居民民主自治的权利。

　　将监督和执行权力进行分离，有利于更加方便地反映居民意见，选举产生能够代表居民利益的居民代表和居委会成员，居民的民主权利将能更好地得到体现和落实。

　　在新的体制下，xx社区实现了居民代表候选人自荐产生，破除了众多社区居民代表候选人由居委会内部圈定的非民主做法。

　　在居民代表真正民主选举产生的基础上，居委会正式候选人的产生经过了自荐联署和预选两个程序，具体做法是，首先由意愿从事居委会工作的居民自愿报名并征集居民联署同意成为初步候选人，然后对初步候选人由居民代表大会进行预选，产生正式候选人。

　　最后，对居委会正式候选人进行民主选举，选举结果获得了居民的高度认同。

　　作为摸索社区居民民主自治道路的一种途径，如何让老百姓自己管理自己，自己管理社区，既保证每个居民代表的意见得到反映，又在讨论中达成共识，将是建立居民会议秘书长制度后的着力点，为此，我们居民代表大会还表决通过了试行的社区会议规则，确保每个居民代表在会议中的平等发言权，防止一言堂，同时又保证会议程序的正常进行。

　　xx社区代表大会制度的建立，预示着居民代表大会和居民委员会分权制衡，民主的脚步又往前跨了一大步，这在社区自治的历史进程中具有重要意义。

　　而xx社区作为其中的先行者，将会不予余力的贡献总自己的力量，为社区居民服务，为居民创造更好的生活环境。

　　xx社区xx年XX社区居民成员代表大会领导讲话稿东街和平社区居民成员代表大会领导讲话稿各位领导、各位社区成员代表：

大家好！

社区居民成员代表大会是社区公共事务的最高权利机构，是社区实行民主协商、民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的主要形式，拥有最高决策权。

　　今天在这里召开和平社区居民成员代表大会是为了加强与驻街单位、与居民群众的沟通，征求广大居民群众的意见建议，促进社区各项工作的有序开展。

　　今年上半年，和平社区在驻街单位的大力支持下，在广大居民群众的广泛参与和帮助下，通过全体社区干部的奋力拼搏，社区各项工作取得长足的进步，在东街街道各社区中名列前茅，在此，我谨代表东街街道党工委和办事处，对关系、支持、帮助和平社区的社会各界人士和广大居民群众及社区干部表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

现在，我就和平社区今后的发展和工作的开展，我在此提三点建议：

1、内强素质，外树形象社区干部要加强学习，通过不断的学习先进的理论知识，不断的向居民群众请教，进一步转变思想和工作作风，严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提升自身思想素质、业务素质和综合素质，尽心尽力、担起责任、做好本质工作，服务于居民群众。

　　2、夯实基础，提升服务。

　　社区针对的服务对象主要是辖区驻街单位与居民群众。

　　社区干部要加强与驻街单位和居民群众的交流与沟通，认真听取居民群众与驻街单位的诉求，尽自己最大的努力给予帮助解决。

　　及群众之所急，想群众之所想，感同身受的为居民着想，为居民服务，解难事，办好事。

　　3、创新思路，亮点文化社区是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带，社区干部要紧紧围绕区委、区政府，街道党工委的指示，打破常规，创新发展思路，结合社区自身的资源，开展特色服务，通过形式多样的特色活动，为居民群众搭建沟通与交流的平台，点亮辖区居民的生活文化，增强居民群众对社区的认同感和归属感。

　　我相信，在社区全体干部的共同努力下，有驻街单位的大力支持和帮助，有广大居民群众的积极参与和协作，和平社区今后的各项工作会迈上新的台阶，开创新的局面。

　　居民委员会居民委员会设置于城镇的基层群众性自治组织。

　　1954年12月31日，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，1980年1月19日重新公布。

　　据此，首先在市辖区和不设区的市设立了居民委员会，以后又逐步在镇和乡政府驻地的小集镇设立了居民委员会。

　　1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。

　　根据居民委员会组织法的有关规定，居民委员会的基本职能和任务是：

①宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；②办理本居住区居民的公共事务和公益事业；③调解民间纠纷；④协助维护社会治安；⑤协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；⑥向人民政府或者其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

　　居民委员会按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立。

　　一般以100～700户居民设立一个居民委员会。

　　居民委员会由主任、副主任和委员5～9人组成。

　　主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选举产生。

　　居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

　　居民委员会同城市基层政权的关系是：

居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处的指导下进行工作，市、市辖区人民政府的有关部门也可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

　　这些单位如需要居民委员会或其下属委员会协助工作，应当经市、市辖区人民政府或其派出机关同意并统一安排。

　　社区居委会职责:

一、开展民主自治建设1、制定居民区自治工作计划，开展经常性自治活动。

　　2、建立完善决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等民主自治制度，组织居民讨论与自身利益密切相关的社区事务。

　　3、定期接待和走访居民，主动关心困难群体和弱势群体，掌握居民区各类人员的基本情况，倾听群众呼声。

　　4、定期召开居民会议，向大会负责并报告居委会工作情况，听取居民意见和建议，凡涉及居民区全体居民利益的重大事项，应当提请全体居民或居民代表会议讨论决定。

　　5、实行居务公开制度，自觉接受居民监督。

　　二、办理公共事务和公益事业1、办理居民会议形成的决议。

　　2、办理本居民区的公共事务和公益事业，组织开展各类公益活动。

　　3、协助镇党委、政府和驻区单位做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会保障、环境保护、老年服务、社区就业等项工作。

　　4、代表本居民区全体居民的利益，指导、协调和监督辖区内的各类社会组织的工作。

　　5、向镇党委、政府和驻区单位反映居民的意见、建议和要求。

　　三、加强精神文明建设1、宣传法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务。

　　对居民进行民主法制、思想道德和行为规范教育。

　　2、发动群众开展文明小区、文明家庭等多种形式的社会主义精神文明创建活动，普及科学知识，开展健康教育，创建文明小区。

　　3、培育和发展群众文体团队，组织开展各类有益身心健康和融洽人际关系的社区活动。

　　4、发动驻区单位开展共筑、共育、共建活动，共创社区精神文明。

　　5、培育发展由社区各类人员参加的志愿者队伍。

　　探索推行义工制度，组织开展形式多样的志愿者服务活动，丰富居民文化生活。

　　社区居委会职责1、依据有关法律法规，发动社区居民、社区单位及各方力量，参与社区工作，组织社区内的各项建设，管理、教育、服务等事宜。

　　2、落实社区成员代表大会确定的各项决定、决议和工作目标。

　　3、主动听取社区议事监督委员会的意见和建议，接受社区成员代表会议的监督。

　　4、努力实现政府及其街道办事处，有关社区建设和管理的工作目标。

　　居委会工作内容社区服务——开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会求助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的舒会化服务，面向下岗职工再就业服务和社会保障社会化服务。

　　社区卫生——利用社区医疗资源，开展疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等社区卫生服务。

　　组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。

　　加强思想文化阵地建设，宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式。

　　社区环境——搞好社区环境卫生，提高社区居民环保意识，净化、绿化、美化社区。

　　社区治安——建立社会治安综合治理网络，实行群防群治。

　　组织开展法制教育和法律咨询、民事调解工作。

　　加强劳释人员的安置帮教工作和流动人口管理。

　　搞好信访工作。

　　社区居委会如何做好各项工作根据《中华人民共和国居委会组织法》和《北京市实施办法》的有关规定，结合本市实际，社区居委会的基本职责是：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；2、协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的民事调解，社会治安、劳动就业、卫生医疗、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展；3、向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务；4、办理本社区居民的公共事务、公共事业，开展共驻共建，开发社区资源，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；5、动员和组织居民开展爱国卫生运动，督促本居住地区的社会单位做好"门前三包"，搞好环境卫生；动员和组织居民维护本居住地区的绿地，积极举报并协助有关部门制止损坏、侵占绿地的行为；6、发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；7、积极开展便民利民、下岗人员和无业人员就业服务等社区服务工作；维护妇女、儿童、青少年、老人、残疾人合法权益，积极开展尊老爱幼、助残帮困活动；兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区服务站、就业服务中心、老年活动室等社区服务机构。

　　8、协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；9、协助政府有关部门对本居住区的出租房屋进行管理，积极举报违法建设。

　　加强对物业管理委员会的指导，监督物业管理企业，协调物业管理委员会、业主委员会和居民之间的关系。

　　搞好社区环境整治和提高物业服务水平；10、向政府部门反映社区居民的意愿、要求和提出建议；11、组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；12、依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导和帮助；13、在国家法律、法规和政策允许范围内，自主决定社区各项事务社区居委会专职工作者的职责：

（一）拥护党的领导，认真执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；

（二）认真执行社区成员代表大会、社区居委会的各项决议、决定，做好社区各项事务工作，加强与辖区单位、居民小组长、居民骨干的沟通和联系，充分调动和发挥居民小组长及居民骨干的作用，积极完成各项任务；（三）开展政策和业务学习，宣传相关的政策法规，提高社区成员的整体素质；（四）认真听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议，自觉接受社区居委会和社区成员的监督；（五）认真完成应当协助政府部门完成的各项工作任务居委会工作八点是本:

关爱心多一点，责任心高一点，公德心强一点，吃苦心准备点；跑动勤快点，环境熟悉点，说话耐心点，事事细心点。

　　世界的居民第三章世界的居民预习案1、1999年10月12日，世界人口突破2、人口自然增长由和决定,人口自然增长率与经济发展水平有密切联系。

　　一般来说，经济发展水平高的国家，人口增长较_____;经济发展水平低的国家，人口增长较______。

　　3、出生率=________________死亡率=_____________自然增长率=__________________4、世界四大人口密集区____________________、_________________________等。

　　5、世界四大人口稀疏区。

　　6、世界人口的地理分布很不均匀，人口的分布状况与有着密切的关系。

　　世界上绝大多数人居住在纬度地区，在气候、降水的平原地区和盆地地区，人口更为集中。

　　中低纬度的地带往往形成人口稠密地区。

　　7、人口疏密用___________________表示，公式：

__（单位：

人／平方千米）8、发展中国家人口增长过快带来的问题:

_经济造成空前压力_9、发达国家人口增长过慢带来的问题：

__源不足____10、人口的增长应与_________、____________相协调，与____________相适应。

　　11、________________是控制人口的重要措施。

　　12、人口自然增长率最高的大洲是__________，人口自然增长率最低的大洲是___________。

　　人口数量最多的大洲________________。

　　根据的特征划分了三大人种，分别为人种、人种、____________人种。

　　13、①黄色人种分布在部，美洲的_________和北冰洋沿岸的___________也属于黄色人种。

　　②白色人种分布在_______洲、________洲、_______洲北部、_______洲西部和南部及______洲。

　　③黑色人种分布在_______洲的中部和南部。

　　14、联合国六种工作语言是_______、________、_________、__________。

　　15、使用人数最多的语言是，流传最广的是16、拉丁美洲使用的语言是讲，其他大多数国家将讲。

　　17、阿拉伯语流行于18、三大宗教为、源于中国本土的宗教为，信徒最多的是，流传最广的是。

　　文化遗产：

如__古代的城堡、庙宇、纪念性建筑物，皇家宫殿、园林和陵墓，古代的雕塑、壁画和碑刻__等。

　　第三章世界的居民检测案1、黑色人种主要分布在（）A.亚洲的西部B.非洲的北部C.非洲的中部和西部D.欧洲2.西亚和北非地区的主要语言是（）A.西班牙语B.葡萄牙语C.阿拉伯语D.英语3.印第安人和因纽特人在人种上属于（）A.黄种人B.白种人C.黑种人D.混血种人4.世界上使用人数最多的语言是（）A.西班牙B.英语C.俄语D.汉语5.世界上信仰人数最多的宗教是（）A.伊斯兰教B.犹太教C.基督教D.佛教6.人口增长过慢或负增长的国家，产生的社会问题是（）A.劳动力过剩B.自然环境恶化C.国防兵源不足D.土地沙化严重7.造成不同的聚落呈现出较大地区差异的原因是（）A.聚落中居住的人口数量B.聚落所处的地形不同C.气候的差异D.劳动生产方式的差异8.下列国家人口增长比较快的是（）A.美国B.印度C.法国D.德国9.下列地区属于白种人分布区的是（）A.非洲北部B.非洲中部和南部C.亚洲东部D.拉丁美洲10.世界人口稠密区绝大部分分布在（）A.热带雨林地区B.干旱的沙漠地区C.中低纬度的沿海地带D.高山高原地区11.区分世界三大人种的依据是（）A.体质方面的特征B.宗教信仰的不同C.语言文字的区别D.生活地域的不同12.某地区人口的出生率是1.20%，死亡率是1.08%，则该地区的人口自然增长率是（）A.1.20%B.2.28%C.0.12%D.12%13.甲地的面积100平方千米，人口总数为20万人，乙地的面积150平方千米，人口总数为45万人。

　　下列结论正确的是（）A.甲地的人口密度为20人/平方千米B.乙地的人口密度为45人/平方千米C.甲地的人口要比乙地稠密D.甲地的人口要比乙地稀疏14.目前七大洲中尚未有人定居的是（）A.南极洲B大洋洲C.非洲D.南美洲15.有关人口问题的说法，正确的是（）A.人口的增长越快越好B.人口的增长越慢越好C.人口增长过快，不会产生许多问题D.人口增长要与社会经济的发展相适应16.目前乡村人口向城市大规模迁移的现象（）A.在所有的国家都存在B.主要出现在发展中国家C.在发达国家最明显D.不管在哪些国家都应大力提倡17.不利于聚落形成的因素是（）A.水源充足B.山地崎岖C.资源丰富D.交通便利18.傣族竹楼和窑洞是我国哪两个地区的特色民居（）A.西双版纳和黄土高原B.云南丽江和黄土高原C.江南水乡和北方地区D.西双版纳和北方地区二、综合题19.根据材料，回答下面问题A、B、C三个人同乘一辆飞机去非洲救助难民，A、B、C三人都信奉宗教，途中三人交谈，A说我是英国人，每个礼拜都去教堂做礼拜；B说我是穆斯林，我们的宗教活动在清真寺进行；C说我来自泰国，在我们国家，寺院遍布全国。

（1）A信奉________教，这一宗教主要分布在_______洲、________洲和_______洲。

　　B信奉________教主要分布在_______洲的西部和东南部，____洲的北部和东部。

　　C信奉______教，这一宗教主要创始于_______，现在主要分布在亚洲的________和__________。

（2）写出以下建筑属于哪种宗教风格。

　　①_______教②_______教③_______教20、根据材料，回答下面问题。

（1）计算表中各洲2002年的人口出生率、死亡率、自然增长率。

（2）比较人口自然增长率，最高的是______洲，人口自然增长率最低的是_______洲。

　　（3）北美、欧、大洋洲多为________国家，经济发展水平高。

　　（4）下列说法正确的是（）A.发展中国家面临着高出生率、低死亡率的状况B.世界的人口分布极不平衡C.经济发达的国家，人口自然增长率比发展中国家高D.发达国家自然增长率低，甚至为负，使少年儿童的比重增大（５）人口与环境的问题叙述正确的是（）A.人口数量愈小，愈有利于经济发展和环境保护B.控制人口增长，对社会发展有延缓作用，有利于保护环境C.人口数量不受环境承载量的限制D.控制人口数量，提高人口素质，对保护环境有积极作用居民与聚落居民与聚落高考导航：

本部分知识比较零散，一般在考查时融合在其他内容中，作为学科内综合题的一部分出现，关于人口问题必修2有较详细的阐述，自然资源现教材虽然没有但还是要了解，因为人口、资源和环境问题是当今世界面临的三大问题。

　　考点精析：

一、世界的人口1、世界人口增长曲线：

2、人口的增长速度由__________和__________决定。

　　3、人口增长可以分为__________增长和_________增长两种情况。

　　自然增长率等于________________________。

　　4、影响人口分布的因素有社会经济条件、自然条件和开发历史长短，此外，政治、军事、历史等因素也往往对人口的分布有一定影响。

　　5、世界上人口稠密地区和稀疏地区及其成因：

6、人口问题A:

增长_____：

生态方面：

森林减少，草原破坏，水土流失，土壤沙化，资源供应不足社会方面：

生产赶不上人口增长的需求，粮食不足，医疗、卫生、教育、交通、住房、就业等困难。

　　解决途径：

______________________________。

　　B:

停止或负增长：

劳力短缺、国防兵源不足、________化问题（社会经济负担加重，用于老人退休、养老等费用增加；老年人生活困难、孤单等）。

　　解决人口问题的正确途径和目标：

途径：

______________________________。

　　目标：

人口的增长要与社会、经济发展相_________，与环境、资源相_______。

　　C:

人口向城市迁移带来的问题城市人口比重：

衡量一个国家经济发展水平的标准之一，是城市化最重要的标志，一般发达国家70%以上，发展中国家30%左右。

　　产生原因：

城市人口的迅猛增长，城市规模的无限制扩大产生问题：

________________________；___________________________；_____________________________。

　　人口迁移的影响：

7、人种、民族人种：

黄：

________洲、_____________洲的部分地区白：

______洲、______北部、亚洲______部、______洲和______洲部分地区等黑：

____________以南的非洲、_______洲和_________洲的部分地区［友情提醒］印第安人、因纽特人、爱斯基摩人均属于黄种人。

　　印度南部为白人和黑人。

　　中国新疆的维吾尔族与哈萨克族等为白种人。

　　马达加斯加岛主要为黄色人种。

　　西亚和北非主要是白种人（阿拉伯人）民族：

世界近2000个，人数最多汉族，世界上多民族的国家如_______、_______、_______等，单一民族国家如________、_________等。

　　种族与民族的关系：

所谓民族就是由共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的同心理素质这四个基本体制联结起来的人们的稳定的社会共同体。

　　二、语言和宗教语言：

世界上共有2000多种语言，有的有文字，有的无文字（联合国工作语言）联合国常任理事国：

注意：

耶路撒冷是三大宗教的圣地，但这三大宗教是_______教、_______教和______教。

　　三、聚落聚落类型：

乡村：

农村、渔村、牧村等，主要从事_________劳动城市：

行政中心、工业城、商业中心