上半年工作总结暨下半年工作计划的.docx
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上半年工作总结暨下半年工作计划的
2020年上半年工作总结暨下半年工作计划的
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关于报送2020年上半年工作总结暨下半年工作计划的
报?
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告
**县人民政府：
现将**县卫生局2020年上半年工作总结呈报于后，请审阅。
2020年半年以来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以深入开展科学发展观实践活动为契机，以灾后恢复重建为中心，紧抓灾后恢复重建机遇，全县医疗卫生干部职工大力发扬抗震救灾精神，团结一致，齐心协力，稳步完成上半年工作任务，现总结如下：
一、全力推进灾后恢复重建项目建设?
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1.
灾后重建顺利进行。
一是进一步完善了灾后重建规划。
按照上级要求，结合**卫生实际，反复调整、完善和细化**县卫生系统灾后恢复重建规划方案，全县规划县、乡、村三级医疗卫生机构301个，规划面积（含中心乡镇计生服务站）80688平方米，规划总投入28491万元。
规划设计中坚持乡镇卫生院建筑原则上不超过3层，采用双回路供电，耐久年限不低于二级，建筑安全等级不低于二级，抗震设防烈度8-9度，防雷设施规范，符合防火、建筑节能和无障碍等方面的要求。
二是多方筹措灾后重建资金。
积极争取社会各界捐建资金，落实国台办捐建乔庄、三锅、桥楼、房石、曲河5乡镇卫生院2741万元，中国红十字总会援建全县村卫生站和沙州镇中心卫生院、观音店乡卫生院2个乡镇卫生院2588万元，落实中央灾后重建基金4536万原，浙江对口援建资金17525万元，扩大内需资金504万元。
三是顺利推进项目实施。
针对各医疗卫生机构实际情况，除乔庄镇中心卫生院外，35个乡镇卫生院灾后重建项目已完成前期工作并全部开工建设。
金子山、建峰、蒿溪、前进、马鹿5个乡镇卫生院5月12日前竣工投入使用，孔溪、板桥、房石、**、关庄、苏河、观音、大坝、桥楼、瓦砾11个卫生院完成主体工程，预计今年年底前乡镇卫生院全部竣工投入使用。
260个村卫生站已立项批复，现已全面开工建设，预计7月底前全部竣工投入使用。
首批价值500余万元的急需医疗卫生设备采购已完成并投入使用。
人才培训取得明显效果。
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2.
震前项目建设遗留问题妥善解决。
“5.12”震前卫生系统共27个项目正在实施中，其中：
国债项目23个（乡镇卫生院20个、县属医疗单位3个）、革命老区建设项目4个，下达总资金计划1123万元。
启动村卫生站规范化建设44个。
由于地震项目中断，全面核实已实施工程量，通过审计兑现了工程项目资金，既保证了资金安全，又维护了社会稳定，扫清了灾后重建障碍。
3.
项目储备、包装、申报工作大力跟进。
建立了卫生项目储备库，认真做好项目包装和申报工作，向各级申报新增项目10个，总投资14174万元。
4.
强化完善措施。
建立“责任与智慧集结”的组织保障机制、“标准与实情统一”的指导控制机制、“程序与效率并行”的协作联动机制、“资源与成果共享”的对口援建机制和“监督与激励互动”的评价推进机制。
成立卫生系统灾后恢复重建工作领导小组，落实制度和责任，解决工作中的具体问题和困难。
按照上级主管部门要求，在严格标准上，既不突破标准贪大求洋，又不缩减标准自以为是，坚持把标准与实情、恢复与发展、规范与实用有机结合。
优化资源，开辟项目审批绿色**。
围绕卫生灾后重建“一盘棋”加快实施，加快项目推进。
二、坚持预防为主战略方针，疾病控制成效显著
1.
深入贯彻落实《传染病防治法》，加强传染病监测、报告和防治。
近期以来，加大了对全县各中、小学校、幼托机构的专（兼）职保健人员晨检、健康教育、消杀和学校传染病防控等知识的培训，认真、及时对茶坝、观音店小学校的流腮，大院九年制学校的手足口病，沙洲中、小学的上呼吸道感染疾病进行了深入的流行病学调查，根据调查结果制定了综合性防控措施。
到目前为止，全县共报告发生乙、丙类10种265例，报告发病率105.40/10万，其它传染病3种34例，无甲类传染病发生，无人感染高致病性禽流感、人感染猪流感、传染性非典型肺炎发生和突发公共卫生事件发生。
有效防止了暴发疫情和突发公共卫生事件发生。
2.
加强强艾滋病、麻风病结核病、狂犬病防治和卫生应急工作。
结合我县实际情况，建立完善了防治工作领导机制、工作机制和经费保障机制，实行目标责任管理，制定各种传染病防控技术方案，提前贮备了消杀药械、个人防护用品，做好了人员、物资、药品、车辆、通讯和疫情值班等各方面准备。
通过对全县筛查和防治，新发现麻风病人1例，发病率为0.4/十万，治疗管理麻风病人9例，规服药率达100%。
接待结核病初诊病人586例，治病病人77例，狂苗接种240人份，接种90.25%，伤口正确处理率100%，无狂犬病发生。
3.
扎实推进扩大国家免疫规划。
工作按国家免疫规划要求，对36个乡镇接种点冷链运转疫苗4次，覆盖率达100％，计72160人份。
加强免疫效果监测，全面完成甲肝、乙脑疫苗群体接种免疫效果监测任务。
并及时将血清标本送省疾控中心检测。
为巩固大灾之后无大疫成果，保障灾区儿童身体健康。
认真组织开展A+C流脑疫苗群体接种。
接种率98.89%。
同时认真组织开展麻腮疫苗群体性接种工作。
启动全县开展麻腮二联疫苗查漏补种工作，目前已运转疫苗13000人份，各地的接种工作也正有序进行。
4.
全面开展卫生防病项目工作。
加强对青溪、蒿溪、沙洲、前进、乔庄、竹园、关庄、房石、姚渡等９个乡镇共288户居民食用碘盐监测，碘盐覆盖率达到100%，监测食用碘盐合格271份，合格率94.10%，达到国家消除IDD标准。
了解和掌握我县饮水型砷中毒及分布情况，按照有关要求，我们在全县范围内选择了15个村共采集225个样进行高砷水检测。
同时加强对乡镇疾控人员进行专业培训，目前，已做好接受省级消除碘缺乏病目标县考核与评估的各项准备工作。
5.
有序开展卫生监测工作。
一是深入开展水质应急监测工作。
完成应急水样监测90份。
二是开展水质常规监测：
完成15处乡镇集中式供水单位末梢水常规监测，合格1件。
三是圆满完成2020年中央补助地方农村饮水改水项目枯水期饮水13个点26个水质全分析监测工作，并按要求及时上报。
四是对268名餐饮及公共场所从业人员进行了健康检查，查出“五病”人员5例，检出率1.87%，并建议调离了原工作岗位，对合格的从业人员办理了健康证，持证率100%。
五是对乔庄城区15家餐饮单位进行了餐馁用具消毒效果监测，共监测样品74件，合格51件，合格率68.92%。
三、积极开展妇幼保健工作
1.
全力推进灾后恢复重建项目和“降消”项目工作，紧抓联合国/儿基会实施项目的机遇，全面引进如产床、妇科检查床、新生儿复苏台、半自动生化分析仪、尿液分析仪、高压蒸锅等设备，提高了各医疗卫生单位的妇幼服务能力。
促进妇幼工作发展
2.
加大向广大妇女宣传妇女保健知识的范围，免费为广大孕产妇进行孕产期检查和对儿童进行健康体检，提高了广大孕产妇及妇女的自我保健能力。
3.
依托浙江省援建医疗队的专家的智力支援，加强人员培训，提高妇幼卫生服务能力。
4.
以降消项目技术指导，开展贫困孕产妇救助，住院分娩率达，据不完全统计，农村住院分娩人数
人。
同时对患病儿童进行分类保健指导，采取了有效措施，加强对幼儿机构管理。
四、狠抓卫生监督，确保全县食品卫生安全
1.转变执法理念，强化指导服务。
一是利用法制宣传日、“3・15”消费者权益保护日、传染病防治宣传日、综治宣传月、全国安全生产月等时机，大力开展各种形式法律法规宣传咨询活动。
二是强化从业人员卫生知识培训，并进行了卫生知识考试，考试合格后发给卫生法规培训合格证。
三是制定《预防性卫生审查方案》，依据法律、法规、卫生标准，对需要进行预防性卫生审查和卫生许可的建设项目进行全程卫生监督和积极指导，开展灾后重建预防性卫生审查，消除环境污染、人为因素等带来的对人群健康影响潜在危害，最大程度的保护人群卫生健康。
2.
强化日常卫生监督，确保大灾之后无大疫。
制定《**县卫生监督工作网格化管理实施方案》，成立领导小组，明确工作职责、突出工作重点、强化工作措施，确保网格化管理工作顺利推进。
切实加强对食品、生活饮用水、学校卫生、医疗机构、公共场所、职业卫生、放射卫生等行业加强监督检查，监督覆盖面达100%。
3.
切实抓好专项整治工作，严厉打击非法行为。
一是继续加大食品卫生日常专项整治力度，特别是加强对餐饮业经营单位违规使用添加剂和违法炮制鲜榨饮料等进行监督专项检查。
二是对全县和各级各类学校开展春季食品、饮用水卫生专项监督检查。
使食品和生活饮用水的卫生质量得到进一步提高，确保了人民群众的饮食安全。
三是加大了公共场所的日常卫生整治力度，进一步强化对化妆品销售和美容行业使用的卫生监督工作，督促强化消毒，规范从业人员的经营行为。
四是严厉打击非法行医活动。
通过对持有医疗机构执业许可证和医师资格证的清理、规范、指导，对非法行医的坚决打击，使医疗市场秩序得到明显好转，切实保障了人民群众的医疗健康安全。
五是积极开展了职业卫生、放射卫生执法检查。
加强对用人单位的职业人员健康监护监督检查，建设项目职业病危害预评价审核、防护设施设计审查和竣工验收和对医疗用辐射机构的监督管理。
为今后的职业卫生工作开展和放射许可证的发放奠定了基础。
六是积极开展环境综合整治清洁城乡行动。
严防突发公共卫生事件，大力宣传爱国卫生相关知识，增强群众卫生意识。
七是加大违法案件查处。
对多次告知拒不整改的、违法现象特别突出的，予以重点整治，起到震慑作用，逐步树立卫生执法的权威性。
已立案查处各类案件3件，取缔游医4起，没收非法行医器械和过期变质食品总价值1万余元。
4.
深入开展卫生执法监督体制改革。
完善卫生执法监督体系建设。
全面启动了乡镇卫生执法协管制度，完成了公务员的登记、考试、转录工作。
积极推进乡镇派驻机构建设，制定了乡镇卫生执法监督派驻机构设置工作方案、建设标准、工作职责，拟定在四个中心镇设置卫生监督派驻机构。
通过“送出去，请进来”和“单位集中学习培训”等多种方式，依托浙江智力资源.提高业务素质，强化队伍建设。
五、全面覆盖农村合作医疗管理，完成了新农合阶段性任务
根据上级主管部门文件精神，结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，调整并报请县政府出台了**县新农合第五套补偿方案，提高参合农民受益度。
到目前为止，参合农业人口总数达199384人，参合率95.67%。
筹资总额为1993.84万元,加2020年结余基金504.35万元，2020年新农合基金总额达2498.19万元。
到目前为止，共为参合农民报销医疗费用642万元，其中门诊补偿14340人，家庭账户基金支出36万元，住院补偿7320人，统筹基金支出605万元。
同时，加大对乡镇新农合管理及经办人员培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，加强稽核工作和监管力度，规范医疗服务行为确保新农合基金安全有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
六、积极稳妥全面开展医政、中医、科教工作
1.
加强乡镇卫生院规范化管理，继续深入开展医疗质量规范管理工作。
切实加强对全县36个乡镇卫生院和县直属医疗单位医疗安全百日行动进行督导检查，并对其效果进行评估。
通过医疗安全百日行动的开展，各医疗单位进一步增强了医疗安全意识，消除了医疗安全隐患，提高了医疗服务质量，防范了医疗风险，取得了良好的效果。
2.
认真做好医师资格考试报名和护士换证工作。
2020年医师资格考试报名工作顺利完成，截止4月13日，网报人数407人，现场审核403人，是我县医师资格考试历史报名人数最多的一次。
完成了护士信息核对、录入和护士换证工作，全县105名护士资料审核全部完成。
3.
做好地震心理卫生服务工作。
经过一段时间的积极筹备，采取分片集中授课形式，开展了心理知识的集中培训，共培训卫生人员46人次。
积极发放地震心理卫生宣传画1800余张，做到宣传画在我县全覆盖。
4.
继续加强捐赠药品和医疗器械管理。
严密制定和印发了《关于关于进一步加强捐赠药品与医疗器械管理使用的通知》和采取多种有效措施，对各医疗卫生单位接受捐赠的药品与医疗器械管理和使用提出了具体要求，进一步规范和加强捐赠药品与器械管理，使其在保障人民群众身体健康工作中发挥应有的作用。
5.
继续加强行风建设，提高卫生队伍素质。
一是加强医德医风建设，解决群众“看病难”。
在管理中以规范医生诊疗行为，提高医疗质量，改善服务态度为主要内容，以“无红包，无回扣，无开单提成，无滥检查，无乱收费”为考核标准的，争创“医德医风示范医院”活动。
提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，营造医德医风建设的良好氛围。
二是采取多种形式，着力提高全员素质。
根据《**县卫生系统灾后重建时期（2020-2020年）人才发展规划》，制定了《**县灾后重建时期卫生技术人员外出进修学习工作方案》，选派各级各类卫生技术人员参加省、市医疗单位举办的培训、进修学习156人次，县卫生局、疾控、妇幼等单位共组织卫生技术人员培训学习607人次。
完成了人禽流感、手足口病、甲型H1N1型流感全员培训报名工作，全县应参加培训的卫生技术人员732人。
为保证农村卫生适宜技术推广应用工作有效开展，邀请由四川省华西医院及**中医药大学组成的16名专家组，对县级、乡级、村级16项技术进行了现场培训，
共培训基层医务人员228名。
为确保技术应用工作顺利进行，组织全县11个医疗单位20余名管理、联络人员在县人民医院远程教学会议室进行了技术应用及远程教学设备管理的现场培训。
6.
继续教育工作。
一是**县卫生局与浙江援建指挥部联合印发了《**县乡镇医务人员培训计划》，按照计划安排，4―6月，浙江援建医疗队将以片区为单位，对全县乡、村级卫生技术人员进行传染病防治、卫生法律法规、临床用血、母婴保健、处方及病历书写等相关知识进行培训；二是县属医疗卫生单位及乡镇卫生院中级以上卫生技术人员300余人报名参加远程继续教育学习和温习中医四部经典著作学习考试；三是参加省、市卫生行政部门组织的培训学习；四是各单位联系到上级医疗机构进修学习，五是在职卫生技术人员参加大专以上学历教育学习，以上学习方式为确保各级各类卫生技术人员继续教育学习参学率和学分合格率提供了保证。
7.
积极开展卫生下乡及科技项目工作。
县属医疗卫生单位分别到青溪、关庄、凉水、三锅、木鱼、乔庄、板桥等10个乡镇开展送卫生下乡活动15次，进行现场卫生咨询和义诊4461余人次，协助省级、市级医疗队义诊2次，人数达1365人，发放卫生宣传资料8300余份。
七、稳抓计财工作，保障医疗卫生工作顺利开展
1.
抓好了全局及系统的财务预算工作对县级医疗单位积极安排督促上报；对局机关及乡镇卫生院的预算多次反复进行计算确保上报数据的正确性。
2.
对项目资金严格管理。
按照财务管理制度和程序，严格对地震伤员救治、项目资金等拨付，保证了资金的安全。
3.
完成了全县医疗卫生单位设备需求的上报工作。
对全县现有的医疗设备进行了认真清理，避免设备重置造成资源浪费。
保证了资源的合理利用，解决了单位医疗设备的急需。
4.
完成了日常财务收支与核算工作。
严格按照财务制度的规定办理每一笔经济业务，做到了审批程序合规，票据合法，记帐准确、清晰、报帐及时。
5.
完成了卫生体制改革的前期调研工作。
根据卫生部才出台的体制改革方案，通过对全县医疗卫生单位的现状调查，提出了卫生体制改革后的建议和措施。
主要建议有：
加大医疗卫生事业的投入，保证医务人员的工资待遇。
实行收支两条线管理。
增加设备的投入和更新。
医疗服务实行成本核算。
搞好专科建设和人才培养等。
六是制定完善财务管理制度和绩效考核办法，严格对卫生院财务核算与管理的监督工作。
八、夯实统计工作基础，强化信息上报速度
1.
按照卫生部卫生系统网络直报年报、季报、月报、实时报、临时报要求，完成县级直属医疗机构和各医疗卫生单位（乡卫生院、个体诊所、村卫生站等）数据收集、整理、录入和网络直报工作。
2.
积极配合县统计局，协调县内各卫生单位，完成了2020年全国第二次经济普查县卫生系统县级直属医疗机构和乡镇卫生院、村卫生站、诊所等卫生单位经济普查的数据收集整理上报任务。
3.
认真、及时、真实的完成了灾后重建报表和捐赠物质报表上报工作
九、抓好机关效能和维稳信访等工作
1.
按照“坚持科学发展，构建和谐**”的要求，切实加强机关行政效能建设和领导干部廉洁自律和教育监督，探索从源头上防治腐败的有效途径和措施，进一步抓紧抓好反腐倡廉各项任务措施的落实，维护稳定灾后卫生工作。
制定了《机关行政效能建设实施意见》、《2020年卫生系统纪检监察及纠风工作实施意见》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2020年卫生系统维稳工作实施意见》。
2.
积极开展了社会治安综合治理宣传月活动，进一步推动平安建设的深入开展，增强平安建设的知晓率，充分调动各级医疗卫生单位和广大人民群众积极参与社会治安综合治理和平安创建活动的积极性，认真办理群众来信来访，上半年共办理群众来信10件，接待来访群众20人次。
3.
高度重视安全生产，责任到人，至今无一例安全生产事故发生。
4.
认真开展了“三心一弘扬”主题实践活动，促进了全系统党员干部的思想素质和为民意识的提高。
深入开展学习实践科学发展观活动，建立了领导机构，落实了工作人员，制定了实施方案，工作有序开展。
5.
积极加强信息宣传、电子政务处理和局网管理。
十、存在的困难
1.
所有村卫生站建设招标代理、监理、设计等前期费用和部分村卫生站征地、三通一平费用无解决渠道，给项目建设带来很大困难。
2.
卫生项目资金缺口大，需要上级在安排灾后重建相关资金中给予倾斜。
3.
**卫生监督面广量大，卫生执法监督体系不完善，监督力量薄弱，卫生执法监管难度大，难以保证卫生执法监督高效运转。
4.
受条件和资金等多方因素的制约，全县餐饮单位卫生条件较差，“三防”设施、冷藏设施严重缺乏，食品、生活饮用水卫生存在安全隐患。
5.
统计员队伍素质、责任性还有待进一步加强，收集信息不准确，统计口径不熟，容易造成统计相关信息错、漏报现象。
6.
手工审核报销费用程序繁琐，部分乡镇卫生院没有经济实力，不能及时为参合农民垫付报销的医疗费用，新农合运行机制有待完善。
十一、下半年工作打算
1.
继续搞好乡镇生院灾后重建工作。
搞好服务，强化质量监督，做好协调工作，力争所有卫生院2020年底竣工，并投入使用。
2.
做好新项目启动工作。
启动县属医疗卫生机构和乔庄镇中心卫生院，进一步推进260个村卫生站灾后重建项目的建设实施，继续搞好人才培养及设备购置项目实施，全面有序推进卫生系统灾后重建工作。
3.
进一步开展卫生法律法规宣传教育活动，强化日常卫生监督，大力开展清洁城乡行动，搞好各项专项整治，确保卫生安全。
4.
加大违法案件的查处力度，教育和引导广大生产经营者合法经营，保护人民群众身体健康和生命安全。
5.
按时完成财务收支及核算工作，尽快完成建修债务的统计和上报工作。
搞好项目资金的拨付与监管工作。
做好资金的统筹与协调工作，保证工作的正常运转。
完成年终决算工作
6.
提高乡镇卫生院领导的认识，改变工作思路和方法，抓强促弱，继续加大乡镇对数据信息的统计与录入工作，保证信息报表与信息数据库的真实性和一致性，保证本年度卫生统计信息的顺利完成。
7.
以灾后重建为契机，加强妇幼卫生体系建设。
提高妇幼卫生服务能力。
全面完成“降消”项目和卫生部/联合国儿基会灾后妇幼卫生重建支持项目工作搞好孕产妇管理，强力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。
8.
完善管理运行机制，探索建立稳定的合作医疗筹资机制。
进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
促进新农合制度健康发展。
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二����九年五月二十二日
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主题词：
卫生?
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上半年▲?
工作总结?
抄送：
县人大办，县委办，县政协办，县政府办，县委组织部，县委宣传部，**市卫生局，浙江支援**灾后重建指挥部，浙江支援**灾后重建卫生指挥部。
**县卫生局办公室?
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2020年5月22日
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