雨季三防应急预案.docx

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雨季三防应急预案

xxx煤矿雨季三防应急救援预案

为进一步加强xxx煤矿矿井防治水及雨季灾害事故应急救援工作，提高对汛期因雷电引起的矿井大面积停电、停风及水灾对矿井造成威胁的应变和控制能力，最大限度地减少灾害事故造成的损失，特制定《xxx煤矿雨季三防应急救援预案》（以下简称“预案”）。

本预案按照“安全第一，常抓不懈、以防为主，全力抢险”的方针，对矿井雨季发生的灾害事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤害和国家财产的损失。

一、为保证雨季灾害事故应急救援工作的顺利进行，对矿属各单位提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

（一）组织有关人员认真学习预案，熟悉掌握其内容。

（二）预案是矿组织、动员各方面力量，实施雨季灾害事故救援工作的指导性方案，预案一经启动，各单位必须服从应急救援指挥部的统一指挥。

征调物资、队伍、车辆和专业救助力量时，有关部门和单位必须无条件服从。

（三）矿负责所属各单位的雨季灾害事故的应急救援及应急救援预案的演习和启动，区队负责本单位的防范措施的落实。

（四）本预案包括1、《防汛紧急处置预案》；2、《防雷电应急预案》；3、《矿井水灾事故应急救援预案》3个专项预案。

二、为有效实施雨季发生的灾害事故的应急救援工作，矿成立xxx煤矿雨季三防应急救援领导小组，负责领导应急救援工作。

领导小组下设办公室，办公室设在调度室，具体负责联络协调和承办领导小组交办的有关事项。

应急救援预案启动后，应急救援领导小组立即组成应急救援指挥部，全权负责指挥应急救援工作。

各有关部门和单位必须服从指挥部的统一调度指挥，按照工作部署和要求，认真落实救援措施，积极开展应急救援工作。

（一）xxx煤矿应急救援领导小组

组长：

xxx

副组长：

xxx

成员：

xxx

联系电话：

xxx

（二）领导小组职责

1、负责制定xxx煤矿雨季灾害事故应急救援方案，指导、督促各基层单位制定相应的防范措施。

2、督促各单位对干部、职工进行雨季灾害事故应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。

3、根据事故情况，对雨季灾害事故救援方案进行决策指导，协调和处理应急救援工作中的一切问题。

4、调度指挥矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救援资源。

5、对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。

（三）有关人员的职责

1、矿长：

是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故作战计划。

2、矿总工程师：

是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划。

3、有关副矿长：

根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

4、安监部部长：

根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。

5、生产技术部部长：

按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并负责准备好图纸和资料。

6、机电部部长：

根据矿长的命令，负责落实矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它任务。

负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。

应根据入井人员领取矿灯、自救器号码查清井下的人数和姓名，并报告调度室；处理事故过程中对没有入井特别许可证的人员，不发给矿灯和自救器。

7、后勤部部长：

保证遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。

8、供应部部长：

及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令迅速运送到指定地点。

（四）领导小组办公室的职责

1、负责备齐雨季灾害事故应急救援过程中所需的图纸和资料，为正确制定抢险救灾方案提供依据。

2、负责雨季灾害事故应急救援过程中的通讯联络工作，传达应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。

3、调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向应急救援指挥部和上级有关部门汇报。

4、参与制定救灾方案及相应的安全措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急救援指挥部提供决策依据。

5、配合有关部门做好善后处理和事故调查工作。

三、预案的启动程序

（一）预案的启动

矿调度室接到雨季灾害事故的信息后，立即通知矿值班领导及矿长，由矿长或值班矿领导发布起动应急救援预案的指令，矿井雨季灾害事故应急救援预案启动后，应立即向永贵公司应急救援领导小组办公室（总调度室）汇报。

（二）汇报程序

1、矿井一旦雨季灾害事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点、发展情况和影响范围，然后迅速向矿调度室如实汇报上述内容。

2、调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度，在指挥抢险的同时，立即向矿值班领导和公司调度室汇报事故情况，并按应急救援人员通知程序表，尽快通知领导小组成员，成立xxx煤矿应急救援指挥部。

组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救灾方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。

3、在抢险救灾过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地，当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时，现场应急救援指挥部负责向上级应急救援机构报告并请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。

4、汇报的主要内容包括：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型；

（3）影响范围；

（4）人员遇险情况；

（5）事故原因的初步判断；

（6）应急预案的启动情况；

（7）已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；

（8）需请示报告的其它事宜等。

（三）通知程序和预案处理流程图

值班领导根据具体情况，通知应急救援领导小组成员及其他有关人员立即到应急救援指挥部报到。

上级应急救援机构

矿调度室

事故地点

值班领导

专业人员

业务部室

值班矿长

机电矿长

安全矿

长

总工程师

矿

长

预案附件一

防汛应急处置预案

一、雷雨到来前的预防准备

为提前做好防汛准备工作，结合历年来xxx煤矿防汛工作经验，年初矿组织调度室、机电部、安检部、生产技术部编制了防汛工作规划，依据规划，各单位应做好以下防汛准备工作：

1、四月份调度室编制下发雨季“三防”文件，成立以矿长组长，总工程师、副矿长为副组长的雨季“三防”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在调度室，组建雨季“三防”突击队，24小时由一名矿领导值班。

2、四月底以前，掘进队负责将井底水仓、小井全部清理结束，五月初调度室组织有关单位进行一次全面的检查、验收，确保水仓有足够的储存容量。

五月上旬机电队负责将地面工广内的水沟全部清理结束，综合办负责将地面工广外的排水渠、防洪沟全部清理结束，五月中旬调度室组织有关单位进行一次全面的检查、验收，保证地面排水畅通。

生产部对地表裂隙进行普查，防止地表水到入井下。

3、四月底以前机电部联系有关单位对高压电缆、高压开关柜、变压器油、避雷器、绝缘用具按标准进行监测，地面防雷设施进行监测试验。

4、五月上、中旬调度室组织有关单位对井上下防汛工作进展情况、防汛物资的准备进行全面检查、落实，对存在的问题及时下发隐患整改“三定表”，并跟踪落实整改。

5、四月底以前由机电队对主排水设备、管路、阀门、水闸门进行全面检查、检修，机电部组织四月三十日前进行群泵联合运转测试。

二、雷雨到来时的工作部署

1、机电部确保矿井和采区主排水泵等设备的完好；通风队确保井上下通讯系统畅通；生产技术部加强井下的水害预测、预报工作，必要时组织人员对地面水位定期进行观测；供应部确保防洪、抢险物资的储备、供应工作；采掘队负责组织抢险队伍；调度室密切关注天气预报情况，随时进行调度指挥。

2、当预报将发生危及井口安全的特大洪涝时，机电队提前组织抢险队伍，做好准备工作，并准备随时对各井口进行抢险。

矿雨季“三防”突击队员必须坚守岗位，随时听从调遣。

3、当出现危及井口安全的特大洪水时，机电队必须在各井口周围构筑防水堤坝，以防止因洪水从各井口溃入井下而发生水灾事故。

通往主、副井口的地面电缆沟，机电队必须构筑档水坝，确保水坝质量及隔水效果，以防止洪水从电缆沟中溃入井下而发生水灾事故。

4、对紧急防汛工作中玩忽职守的干部，以及临阵逃脱的防汛人员，矿将严肃从重处理。

三、洪水溃入井下时的救援方案

1、矿井发生洪水溃入井下后，矿立即成立应急救援指挥部，由矿长任指挥长，现场指挥由应急救援指挥部选派人员担任，迅速组织当班班队长带领井下人员撤离灾区和受威胁区域。

井下各变电所配电工、水泵司机、瓦检员、安检员、调度员的行动必须听从调度室指挥。

2、通防队保证应急救援指挥部和灾区的电话畅通，应急救援指挥部部署有关单位准备必要的装备和救护器材。

3、应急救援指挥部应根据事故的性质和地点，快速确定人员的避灾路线，选定矿山救护队员和抢救人员的行动路线、方法和措施，利用有效的传报方法，通知和引导灾区人员及受灾威胁区域人员由当班班队长带领迅速从灾区安全撤出。

4、恢复正常状态的原则和程序

、事故处理完毕后，必须由矿安检部门组织有关部室进行现场检查验收，对事故按“四不放过”原则进行处理，确认无安全隐患方可生产。

、灾区恢复正常后，由应急救援指挥部安排下井送电的电工、局扇和水泵司机以及机电队长、跟班队长、班长及瓦斯检查员分批下井，进行送电、排瓦斯、排水工作。

、井下送电操作时必须遵循“先高压、后低压；先电源、后负荷；先局扇、后动力”的原则，严禁超限作业。

各供电点经瓦检员检查符合送电条件者，由指挥长下令送电。

如果瓦检员发现有瓦斯积聚或超限情况，应立即把积聚或超限情况如实汇报给应急救援指挥部，然后由矿总工程师作出决定，采取措施进行处理。

瓦斯排放严格按矿制订的专项排放措施执行。

、施工单位电工、通防队瓦检员要坚守岗位，绝对听从调度室的指挥，分别进行停送电操作和瓦斯检查工作。

、抢险救灾工作结束后，3日内写出抢险救灾总结报告。

、应急救援过程应保存完整的文字和音像记录、资料。

四、物资、设备、材料储备

为了预防和处理矿井汛期发生水灾事故时快速抢险救灾的需要，xxx煤矿在井口专用材料库储备一定数量的防汛救灾物资。

1、储备的防汛救灾物资详见的防汛物资一览表。

2、备用防汛救灾物资管理制度

（1）防汛救灾物资应分类码放，存放整齐，防止受潮腐蚀变质；

（2）备用物资是矿井灾变时抢险救灾的急需物资，任何单位或个人不得随意挪作他用。

（3）供应部对仓库中所存放的物资定期检查，发现有过期失效或受腐蚀而不能用的材料、设备和器具等必须及时报告给有关部门，及时给予更换。

（4）供应部对这些物资应妥善保管，严防丢失。

预案附件二

防雷电应急预案

雷电的危害主要是对供电系统造成破坏，引起矿井停风、副井停运，形成重大安全隐患。

一、预防措施

1、机电队负责每月至少检查一次主要通风机装置和反风设施，保证风井防爆门在出现停风时能自动开启，闸板绞车能正常动作，并能按规定实现风机倒台，发现问题及时汇报并组织处理。

每次检查应有记录可查，内容包括各种设备设施、仪器仪表、检查人等。

2、机电部在雷雨季节要做好高压供电线路及各种设备、设施的防雷电装置检查工作，并保证完好。

3、雨季前由机电部组织检查主要通风机装置和反风设施，并做好记录，检查记录应送生产部通风组存档。

4、机电队每班至少安排两名专职主要通风机司机值班，司机每小时一次将通风机的运转情况记入运转记录簿内，发现异常立即向队和矿调度室报告。

5、在矿井单回路供电时，机电部必须及时将单回路供电时间通知各单位。

二、矿井停风应急预案

1、如果主备主要通风机不能立即恢复正常供风的，主要通风机司机应立即检查风井防爆门是否正常打开，未自动开启的人工开启，保证矿井能利用自然风压给矿井供风，并将风井防爆盖开启情况向矿调度室汇报。

2、发现主要通风机停止运转后，主要通风机司机应立即向矿调度室汇报，矿值班调度员应立即向值班矿长汇报并通知矿长、机电矿长和总工程师；同时通知通防队、机电队、机电部、安检部。

机电矿长、总工程师赶到调度室协助矿长指挥井下各地点工作人员的行动；通防队、安检部安排井下瓦检员、安检员督促检查各采掘工作面执行停电撤人措施，在完成撤人停电工作后，施工单位跟班干部（跟班队长或跟班班组长）负责向调度室汇报停电撤人情况及撤出人员所在位置及联系方式。

3、采掘工作面工作人员在发现停风迹象（采煤工作面风量突然明显减少、瓦斯浓度不明原因升高；掘进工作面迎头瓦斯浓度非正常升高、局部通风机出现循环风等）时，工作面应立即停止放炮等工作，并立即向调度室汇报。

4、矿井停风后，采掘工作面人员应急措施：

（1）采煤工作面应急措施

矿井主要通风机停风后，采煤工作面应立即停电，将所有电器设备的开关打到“零位”并加闭锁，所有人员撤到附近变电所处于全风压通风的进风巷道内。

停风期间采煤工作面由施工单位跟班班组长和瓦检员每隔半小时检查一次采煤工作面回风巷内风流中的瓦斯浓度，并向矿调度室汇报，当瓦斯浓度达到1.5%时，工作面应采取风流短路措施，并在工作面入口处设置警戒，严禁人员进入。

（2）掘进工作面应急措施

矿井停风后，掘进工作面按规定切断巷道内机电设备的电源，将所有电器设备的开关打到“零位”并加闭锁；如果局部通风机未受矿井停风影响，仍有电运行，瓦检员、施工单位班组长利用便携式瓦检仪不间断检查局部通风机吸入风流中的瓦斯浓度，其它的掘进工作面工作人员全部撤到附近变电所处于全风压供风巷道中。

当局部通风机吸入风流中的瓦斯浓度大于0.5%时，停止局部通风机运转并将局部通风机主、备风机开关打到“零”位并加闭锁，瓦检员和施工单位班组长撤到就近变电所内并向矿调度室汇报情况及所在位置和联系方式。

撤出人员（特别是采掘单位跟班队长、跟班班长、电工、瓦检员）必须在附近变电所内等候调度室的命令，并向调度室通报自己所在位置及联系方式。

5、井下各变电所配电工、看水泵人员、瓦检员、安检员的行动必须听从调度室指挥。

6、主要通风机恢复正常运转后，瓦检员和施工单位跟班班组长先进入检查工作面及上、下巷的瓦斯浓度；当工作面及上、下巷的瓦斯浓度不大于1.0%且二氧化碳不大于1.5%时，由瓦检员指挥恢复采面正常通风；当瓦斯浓度大于1.0%但小于3.0%时，由通风队长按规定组织排放瓦斯，如果瓦斯浓度大于3.0%，由总工程师组织排放瓦斯。

7、矿井恢复通风后，由矿调度室指挥送电工作，送电前要先检查各变电所、机电硐室内的瓦斯浓度在0.5%以下时方可送电；开拓掘进巷道先由瓦检员和施工单位跟班班组长一起检查巷道内的瓦斯浓度，当巷道内的瓦斯浓度小于1.0%、二氧化碳不大于1.5%，且局部通风机附近10米范围内的瓦斯浓度小于0.5%时方可人工恢复局部通风机的供风；当瓦斯浓度超过1.5%但是不足3%时，由通风队长按《xxx煤矿“一通三防”管理办法》的相关规定，采取措施组织排放，超过3%时编制措施，由总工程师组织排放。

8、停送电操作程序严格听从调度室指挥并遵守以下原则：

①停电操作必须遵循“先动力、后局扇、先负荷、后电源、先低压、后高压”的原则。

②送电操作时必须遵循“先高压、后低压；先电源、后负荷；先局扇、后动力”的原则。

预案附件三

矿井水灾事故应急救援预案

为进一步加强xxx煤矿矿井水害应急救援工作，提高对水害事故的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，结合我矿生产实际，特制定《xxx煤矿水灾事故应急救援预案》。

矿属各基层单位在生产过程中，由于自然或人为因素造成重大水灾事故时的应急救援工作，适用本预案。

本预案含三个方面内容：

事前预防、事故处理和事后恢复生产。

一、事前预防

为避免煤矿发生重大水害事故，日常水文地质必须做好以下工作：

㈠日常水文地质观测

日常水文地质观测工作，主要包括长期观测孔水位观测、矿井涌水量的观测和井下各涌水点水温、水量、突水裂隙及其产状等内容的观测，并做好记录，整理成观测成果台帐。

当发现有异常的情况时，及时向有关领导汇报，查明原因，做好预测预报工作。

㈡底板灰岩水害的治理

xxx煤矿经地质勘探已确定无地板灰岩水害的威胁。

㈢断层水的防治

断层导水主要表现在其裂隙带的导水现象，在进行矿井防治水工作时，必须高度重视对断层的尖灭部位的底板改造工作，防止太灰水受采动后，从断层裂隙带突出。

在靠近断层或其尖灭区域进行采掘作业时，必须进行探放水工作，并坚持“有凝必探”、“先探后掘”的施工原则。

㈣老塘、老峒水的防治

受老塘或老峒水威胁的采掘工作面，必须查明老塘或老峒的积水量，在接近探水线以前，生产部必须编制专门的探放水设计，报总工程师批准，区队根据探放水设计，编制针对性的施工措施并报总工程师批准后实施。

进行探放水工作后，确保老塘或老峒水被放出，安全威胁消除后，方可进行采掘作业活动。

㈤陷落柱及奥灰水的防治

为防止采掘过程中误揭陷落柱，主要采取如下措施：

1、采掘工作面在作业期间，揭露遇见陷落柱的特征时，必须立即停止作业，向调度室、生产部和有关领导汇报，经地质技术人员鉴定后，方可进行采掘作业。

2、对已经查明的不导水的陷落柱，在其周围留设25米－30米的保护煤柱后，可进行正常的采掘作业。

3、对含、导水的陷落柱，必须进行注浆改造，对陷落柱及其突水通道进行封堵，以解除陷落柱及其奥灰水对矿井的威胁。

二、事故处理

1、矿井发生重大水灾事故后，立即成立xxx煤矿应急救援指挥部，由矿长任指挥长。

指挥人员要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，在指挥抢险的同时，立即向公司调度室汇报事故情况，并按应急救援人员通知程序表，尽快通知领导小组成员，制定切实可行的救援方案。

水灾事故的抢险救灾方案，包括对受水灾威胁区域的人员撤离、增加排水能力、封堵灾区巷道和进行突水通道封堵的内容。

2、井下发生重大水灾事故时，现场人员必须及时向调度室汇报，尽可能详细汇报突水情况，并通知受水灾威胁的区域迅速组织人员的撤离。

人员撤离由现场跟班队长或班组长组织，按作业规程规定的路线进行。

3、井下现场人员不能及时撤出时，必须立即进行自救。

自救期间，要沉着冷静，对所发生的水灾事故进行分析和判断，努力寻找可能的逃生途径；若无其他逃生途径时，要寻找一处通风、容易被发现安全的地段，减少体能消耗，树立战胜灾害的信念，耐心等待救援。

4、应急救援指挥部组成抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救灾方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。

三、事后恢复生产

1、事故处理完毕后，必须由矿安检部门组织有关部室进行现场检查验收，对事故按“四不放过”原则进行处理，确认无安全隐患方可生产。

2、灾区恢复正常后，由应急救援指挥部安排下井送电的电工、局扇和水泵司机以及机电队长、跟班队长、班长及瓦斯检查员分批下井，进行送电、排瓦斯、排水工作。

3、井下送电操作时必须遵循“先高压、后低压；先电源、后负荷；先局扇、后动力”的原则，严禁超限作业。

各供电点经瓦检员检查符合送电条件者，由指挥长下令送电。

如果瓦检员发现有瓦斯积聚或超限情况，应立即把积聚或超限情况如实汇报给应急救援指挥部，然后由矿总工程师作出决定，采取措施进行处理。

瓦斯排放严格按矿制订的专项排放措施执行。

4、施工单位电工、通风队瓦检员要坚守岗位，绝对听从的指挥，分别进行送电操作和瓦斯检查工作。

5、抢险救灾工作结束后，3日内写出抢险救灾总结报告。

6、应急救援过程应保存完整的文字和音像记录、资料。

xxx煤矿

雨

季

三

防

事

故

应

急

救

援

预

案

编制时间：

二〇一三年四月二日