农村土地承包经营权数据库建设方案.docx
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农村土地承包经营权数据库建设方案
农村土地承包经营权数据库
建设方案
根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等符合农业部第2062号公告、《农村土地承包经营权调查规程》（2537-2014）等3项农业行业标准相关技术要求，建立覆盖各中标乡镇的农村土地承包经营权确权登记数据库。
所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。
1.数据库内容
农村承包土地调查数据库内容主要包括用于农村土地承包经营权登记、管理和分析应用的基础地理要素、承包土地权属要素、栅格数据以及相关附属信息。
2.要素分类与编码方法
农村承包土地调查数据库要素分类大类采用平行分类法，小类以下采用层次分类法。
根据分类编码通用原则，将农村承包土地调查数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
Ｘ
Ｘ
｜
｜
｜
｜
｜
｜
大
类
码
小
类
码
一
级
类
要
素
码
二
级
类
要
素
码
三
级
类
要
素
码
四
级
类
要
素
码
其中：
a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：
基础地理信息专业码为10，承包土地信息专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐；
b）基础地理信息要素代码中。
定位基础业务代码为01，境界与政区业务代码为02，地貌业务代码为03。
一至四级类要素代码直接引用《基础地理信息要素分类与代码》（13923－2006）中的基础地理要素代码结构与代码；
c）承包土地信息代码中，承包土地权属信息业务代码为01，承包土地调查遥感背景的业务代码为08，其他要素为99。
一至四级类码为要素分类代码，其中：
一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐；
c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。
3.空间要素属性结构
表3.1控制点属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
M
3
控制点名称
50
非空
O
4
控制点点号
10
非空
O
5
控制点类型
6
M
6
控制点等级
20
M
7
标石类型
1
M
8
标志类型
1
M
9
控制点状态
100
非空
O
注1
10
点之记
非空
M
注2
11
X（E）80
X80
10
3
≥0
O
注3
12
Y（E）80
Y80
10
3
≥0
O
注3
13
80
Z80
10
3
（-160,8850）
O
注3
14
X（E）54
X54
10
3
≥0
O
注3
15
Y（E）54
Y54
10
3
≥0
O
注3
16
54
Z54
10
3
（-160,8850）
O
注3
17
2000
X2000
10
3
≥0
O
注3
18
2000
Y2000
10
3
≥0
O
注3
19
2000
Z2000
10
3
（-160,8850）
O
注3
注1：
控制点状态是指现有控制点的保存现状，可以用保有完好、部分损坏、完全损坏等语言概要描述。
注2：
本字段存储点之记影像文件所在的物理路径及文件名。
在数据交换时需要将本字段指向的文件复制到存储交换数据文件的物理路径，同时将本字段的物理路径值转换为存储交换数据文件的物理路径值。
本标准中所有类型字段均同此含义。
注3：
按照测量控制网的现状，如只有西安80坐标系的控制网，则填写西安80坐标系的坐标；如只有北京54坐标系的控制网，则填写北京54坐标系的坐标；如有2000国家大地坐标系的控制网，则填写2000国家大地坐标系的坐标；如三者都有，则三者都填。
表3.2行政区属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
见表1
M
3
行政区代码
14
见2260
M
注1
4
行政区名称
100
见2260
M
5
行政区面积
15
2
＞0
O
注2
注1：
行政区代码参照《农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则》的相关说明。
县及县以上行政区划代码+乡级代码+村级代码＋组代码，县及县以上行政区划代码采用2260中的6位数字码，乡镇代码为3位数字码，村代码为3位数字码，组代码为2位数字码，以下行政区代码相同。
除县及县级以上代码外，其他代码均从1开始，空位以0补齐，若村内没有组，则对应的组代码以00表示。
注2：
行政区面积采用国家正式公布的行政区面积或由第二次全国土地调查公布的面积，单位为平方米。
表3.3行政区界线属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
M
3
界线类型
6
M
4
界线性质
6
M
5
界线说明
100
非空
O
表3.4等高线属性结构
序号
字段名称
字段
代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必选
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
M
3
等高线类型
6
M
4
标示高程
4
（-160,8850）
M
单位：
米
表3.5高程点注记属性结构
序号
字段
名称
字段
代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
是否
必选
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
M
3
标示高程
7
2
（-160,8850）
M
单位：
米
表3.6地块属性结构（空间库）
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
标识码
10
＞0
M
2
要素代码
10
M
3
图形统一编码
32
M
4
地块名称
20
非空
M
5
地块编码
22
非空
M
注5
6
地块座落
100
非空
M
注2
7
地块东至
50
非空
C
注2
8
东至编码
22
非空
C
注2
9
地块西至
50
非空
C
注2
10
西至编码
22
非空
C
注2
11
地块南至
50
非空
C
注2
12
南至编码
22
非空
C
注2
13
地块北至
50
非空
C
注2
14
北至编码
22
非空
C
注2
15
权属性质
2
M
16
经营权证编码
18
非空
C
注1
17
二轮合同面积
（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
18
实测面积（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
19
实测面积
15
2
＞0
M
单位：
平方米
20
是否基本农田
1
是/否
M
21
有无合同
1
有/无
M
22
合同面积（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
23
承包合同
100
注6
O
图片
24
承包合同编码
18
非空
C
注1
25
土地类型
4
非空
O
注3
26
土地用途
1
O
27
地力等级
2
O
注4
注1：
地块编码采用《农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则》，为22位数字顺序码，组成包括：
县级以上（含县级）行政区划代码6位数字码，乡级行政区划代码3位数字码，村级行政区划代码3位数字码，组级行政区划代码2位数字码，承包农户代码3位数字码，合同类型代码1位字母码（两种类型：
J（家庭承包方式），Q（其他承包方式）），承包地块代码4位数字码。
承包合同（或承包经营权证）编码为地块编码的前18位。
除县级以上（含县级）数字码外，其他数字码均由1开始编号，不足位以0补齐。
若村内没有组，则对应的组代码为00。
注2：
地块座落为本地习惯性方位描述，地块四至信息为地块毗邻地块或地物的描述性信息，四至信息中应至少填写3个方向的信息，四至编码及四至通过空间关系得到。
注3：
土地类型按《土地利用现状分类》（21010-2007）填写至二级类的编码。
注4：
地力等级按《全国耕地类型区、耕地地力登记划分》（309-1996）填写一至十等。
注5：
地块编码采用《地块统一编码标准》。
注6：
类型的字段设计表结构，转换为，长度为设计的长度。
以下同。
表3.7地块调查表信息
序号
字段名称
字段
代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
图形统一编码
32
主键
M
3
地块名称
20
非空
M
5
地块编码
22
非空
M
注5
6
地块座落
100
非空
M
注2
7
地块东至
50
非空
C
注2
8
东至编码
22
非空
C
注2
9
地块西至
50
非空
C
注2
10
西至编码
22
非空
C
注2
11
地块南至
50
非空
C
注2
12
南至编码
22
非空
C
注2
13
地块北至
50
非空
C
注2
14
北至编码
22
非空
C
注2
15
权属性质
2
M
16
经营权证编码
18
非空
C
注1
二轮合同面积（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
17
实测面积（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
18
实测面积
15
2
＞0
M
单位：
平方米
19
是否基本农田
1
是/否
M
20
有无合同
1
有/无
M
21
合同面积（亩）
15
2
＞0
M
单位：
亩
22
承包合同
100
非空
O
图片
23
承包合同编码
18
非空
C
注1
24
土地类型
4
非空
O
注3
25
土地用途
1
O
26
地力等级
2
O
注4
27
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
注1：
地块编码采用《农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则》，为22位数字顺序码，组成包括：
县级以上（含县级）行政区划代码6位数字码，乡级行政区划代码3位数字码，村级行政区划代码3位数字码，组级行政区划代码2位数字码，承包农户代码3位数字码，合同类型代码1位字母码（两种类型：
J（家庭承包方式），Q（其他承包方式）），承包地块代码4位数字码。
承包合同（或承包经营权证）编码为地块编码的前18位。
除县级以上（含县级）数字码外，其他数字码均由1开始编号，不足位以0补齐。
若村内没有组，则对应的组代码为00。
注2：
地块座落为本地习惯性方位描述，地块四至信息为地块毗邻地块或地物的描述性信息，四至信息中应至少填写3个方向的信息。
四至编码及四至通过空间关系得到
注3：
土地类型按《土地利用现状分类》（21010-2007）填写至二级类的编码。
注4：
地力等级按《全国耕地类型区、耕地地力登记划分》（309-1996）填写一至十等。
注5：
地块编码采用《地块统一编码标准》。
表3.8发包方属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
32
＞0
M
2
发包方编码
14
非空
M
注1
3
地块编码
22
非空
M
注3
4
土地证号
50
非空
O
注2
5
发包方全称
60
非空
M
6
发包方代表姓名
50
非空
M
7
发包方代表证件类型
1
M
8
发包方代表证件号
30
非空
M
9
发包方代表身份证明书
非空
O
扫描件
10
发包方代表电话号码
15
非空
O
发包方代表移动电话
15
非空
O
11
有无台账
1
有/无
M
12
土地台账
100
非空
O
图片
13
有无登记簿
1
有/无
M
14
登记簿
100
非空
O
图片
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
注1：
发包方为村民小组、村或其他村民集体组织，相应代码为地块编码中的相应部分，组级为14位，村级为12位。
若村内没有组，则对应的组代码为00。
注2：
土地证号为土地所有权权证的编号。
注3：
蓝色部分设计字段，程序不维护。
以下同。
表3.9承包方属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
32
＞0
M
2
承包方编码
17
非空
M
注1
3
地块编码
22
非空
M
4
承包方代表姓名
50
非空
M
5
承包方代表证件类型
1
M
6
承包方代表证件号码
20
非空
M
7
承包方住址
60
非空
M
8
邮政编码
6
非空
M
9
联系电话
15
非空
O
移动电话
15
非空
O
10
承包家庭人口数
2
>0
M
承包人类型
24
本村承包人/外来承包人
11
共有人姓名
50
非空
C
12
共有人性别
1
C
注2
13
共有人证件类型
1
见表28
C
14
共有人证件号码
20
非空
C
15
与承包方代表关系
1
C
16
共有人备注
1
O
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
注1：
承包方编码即农户编码，为对应地块编码的前17位。
当承包方不是本村农民时，承包方编码为单位组织机构代码证或个人的身份证。
注2：
当承包家庭人口数大于1时，填续表。
表3.10承包方续表
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
32
＞0
M
承包方
32
2
承包方编码
17
非空
M
注1
3
成员姓名
50
M
4
性别
2
男/女
M
5
出生年月
M
6
证件类型
1
M
7
证件号码
20
M
8
与承包方代表关系
1
M
9
婚姻状况
2
是/否
O
10
备注
1
O
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
注1：
承包方编码即农户编码，为对应地块编码的前17位。
表3.11承包经营权登记簿属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
受理编号
32
M
发包方
承包方
2
承包经营权证编号
18
M
注1
3
发包方编码
14
非空
M
4
承包方编码
17
非空
M
5
承包方式
2
M
6
承包期限起
8
M
7
承包期限止
8
M
8
实测总面积（亩）
15
2
＞0
M
9
实测总面积
15
2
＞0
M
10
合同总面积（亩）
15
2
＞0
M
11
承包地块总数
2
>0
M
12
地块编码
22
非空
M
13
承包经营权证补发
200
非空
O
14
补发部门签章
非空
O
图片
15
补发日期
8
O
16
承包经营权证换发
200
非空
O
17
换发部门签章
非空
O
图片
18
换发日期
8
O
19
变更合同编码
18
非空
M
20
承包地块图
非空
M
图片
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
注1：
承包经营权证编号见数据字典。
表3.12承包经营权与地块关联表
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
32
M
受理编号
32
图形统一编码
32
地块编码
22
表3.13承包经营权证属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
受理编号
32
＞0
M
2
承包经营权证编号
18
非空
M
注1
3
发包方编码
14
非空
M
4
承包方编码
17
非空
M
5
承包方式
2
M
6
实测总面积（亩）
15
2
＞0
M
7
实测总面积
15
2
＞0
M
8
合同总面积（亩）
15
2
＞0
M
9
承包地块总数
2
>0
M
10
地块编码
22
非空
M
11
县级以上地方农业行政主管部门印
非空
M
图片
12
变更合同编码
18
非空
M
13
承包地块图
非空
M
图片
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
注1：
承包经营权证编号为对应地块编码的前18位。
表3.14权证申请登记属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
受理编号
32
＞0
M
2
申请书编码
50
非空
M
3
申请人
50
非空
M
4
申请书
非空
M
图片
5
收件人
50
非空
M
6
收件日期
8
M
7
收件单
非空
M
图片
历史标识码
1
0/1，0=现实；1=历史
M
表3.15权属变更属性结构
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段
长度
小数
位数
值域
约束
条件
备注
1
受理编号
32
＞0
M
原受理编号
32
＞0
M
2
变更合同编号
24
非空
M
3
承包经营权证编号
18
非空
M
4
地块编码
22
非空
M
5
变更方式
1
M
6
变更期限开始日期
8
M
7
变更期限结束日期
8
M
8
转出方代表
50
非空
M
9
转出方电话
1
升级会员 