《爆破工程消耗量定额》.docx
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《爆破工程消耗量定额》
《爆破工程消耗量定额》
编制情况说明
中国工程爆破协会
2007 年 10 月 22 日
《爆破工程消耗量定额》编制情况说明
中国工程爆破协会
为适应建设工程市场发展需要，改革工程造价计价方法，国家将推
行工程量清单计价，建设部在 2003 年 7 月 1 日已正式批准发布《建设
工程工程量清单计价规范》，《建设工程工程量清单计价规范》是一新的
国家标准（GB50500-2003）。
《建设工程工程量清单计价规范》是建设部根据政府宏观经济调控，
市场竞争形成价格的原则，为推动和规范工程量计价行为而制定的国家
标准。
工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。
长期以来，我国发承包计价、定价是以工程预算定额作为主要依据。
1992 年，为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使
用中存在的问题，国家提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施。
其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：
将工程预算定额中的人
工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国
家根据有关技术规范、标准以及社会的平均水平确定的。
工程造价改革
提出的控制量的目的是要保证工程质量，在逐步走向市场过程中形成指
导价。
经与建设部标准定额司联系并征得同意，由中国工程爆破协会负责
起草编写《爆破工程工程量清单项目及计算规则》。
将《爆破工程工程
量清单项目及计算规则》增补为《建设工程工程量清单计价规范》的附
录 G 爆破工程。
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在此之前，作为《建设工程工程量清单计价规范》附录的有：
附录 A 建筑工程工程量清单项目及计算规则
附录 B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则
附录 C 安装工程工程量清单项目及计算规则
附录 D 市政工程工程量清单项目及计算规则
附录 E 园林工程工程量清单项目及计算规则
附录 F 矿山工程工程量清单项目及计算规则
编写制定国家标准，是工程爆破行业建设和发展的需要，中国工程
爆破协会十分重视标准的编写。
2005 年 6 月协会成立了《爆破工程工
程量清单项目及计算规则》编写小组，在经过形成初稿、讨论稿并广泛
征求意见后，2005 年 11 月召开的中国工程爆破协会第三届四次常务理
事会上，对《计算规则》（送审稿）进行了专家会审，经对所提意见进
行处理整理，形成报批稿。
2005 年年底，协会在完成报批稿后，上报建设部审批。
建设部原
则批复同意。
这样，《爆破工程工程量清单项目及计算规则》将作为附
件纳入国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。
按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》要求编制层次，建设
部标准定额司要求协会具体组织编制《爆破工程消耗量定额》。
2006 年 8 月 8 日，中国工程爆破协会正式和建设部标准定额司签
订编制《爆破工程消耗量定额》的合同书，包括编制《爆破工程工程量
清单项目及计算规则》。
协会承担编制国家标准是我们中国工程爆破行业认真贯彻落实国家
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招投标法，整顿与规范爆破工程计价行为，维护爆破工程市场秩序，创
建公平竞争的市场环境，促进爆破行业健康、持续发展的重要举措。
建设部标准定额司十分重视爆破工程消耗量定额的编制工作，并将
爆破工程消耗量定额的编制列入 2006 年建设部的工作计划。
2006 年 4 月 29 日中国工程爆破协会在北京召开了《爆破工程消耗
量定额》编制工作会议。
成立了编制小组，并进行了分工，开始工作。
编制全国统一的爆破工程消耗量定额，需要经过制定编写大纲、编
写初稿（讨论稿）、综合形成征求意见稿、修改补充形成送审稿，经审
查修改后形成报批稿等五个阶段。
编制小组通过近五个月的工作，在调查研究、收集资料基础上分组
编制形成了六个部分的初稿。
再经分组征求意见和讨论的基础上综合整
理形成了征求意见稿。
2006 年 10 月，征求意见稿提交中国工程爆破协
会第四届会员代表大会审议，再次征求意见。
2006 年 12 月 15 日和 2007 年 1 月 12 日在北京分别召开了露天、
地下、硐室、拆除、水下和特种爆破六个小组的专家评审会议，经专家
会议评审后修改形成报批稿，后又经过多次文字编校和整理，完成报批
稿。
2007 年 7 月报送建设部。
建设部于 2007 年 9 月 6 日给各省、自治区建设厅，直辖市建委，
国务院有关部门发文（建标〔2007〕221 号），批准发布《爆破工程消
耗量定额》，2008 年 1 月 1 日实行，1998 年发布的《全国统一城镇控
制爆破工程、硐室爆破工程预算定额》同时废止。
名称为《爆破工程消
耗量定额》。
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关于发布《爆破工程消耗量定额》的通知
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为适应爆破工程工程造价计价的需要，我部组织制定了《爆破工程消耗量定额》
（编号为GYD一102—2008），现批准发布，自2008年1月1日起施行。
1998年发布实施的
《全国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》同时废止。
《爆破工程消耗量定额》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发
行，中国工程爆破协会负责具体解释工作。
中华人民共和国建设部
2007年9月6日
为了使大家了解定额、用好定额，我们有必要介绍一下《爆破工程
消耗量定额》修订编制的基本情况、定额目录的设置和一些内容说明。
一 编制《爆破工程消耗量定额》的目的意义。
中国工程爆破协会与中国有色金属工业工程建设定额站主编的《全
国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》，经建设部审查
批准于 1998 年 1 月向全国各省、自治区、直辖市和国务院有关部门发
布实施。
该定额的发布实施，使原来没有定额的爆破工程造价有了依据，
推动了拆除爆破、城镇石方控制爆破和硐室爆破工程的科学管理，在我
国爆破工程发展进程中具有重要的历史意义。
但随着我国建设市场的快速发展，工程造价改革的深化，加上工程
爆破技术的发展，实践经验的丰富，原有指令性的爆破工程定额已不能
适应招投标活动的需要，市场已不接受了，原有的定额正在或已经失去
指导和依据作用。
因此建设部标准定额司在批准制定《爆破工程工程量
清单项目及计算规则》作为附件纳入国家标准的同时，编制修订《全国
统一爆破工程消耗量定额》，以建设部标准替代原有的定额。
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二 编制《爆破工程消耗量定额》的指导思想与原则要求
编制工作的指导思想是，认真贯彻落实国家招标投标法和国家标准
《建设工程工程量清单计价规范》，按照政府宏观调控，企业自主报价，
市场竞争形成价格的原则，将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗
量和相应的量价分离，制定全国统一爆破工程消耗量定额，作为编制工
程量综合单价的依据。
编制《全国统一爆破工程消耗量定额》的原则要求如下：
1．本定额根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2003 附录 G《爆破工程工程量清单项目及计算规则》的要求
编制，是完成规定爆破工程计量单位所需的人工、材料、施工机械台班
消耗量的计量标准。
2．本定额与《爆破工程工程量清单项目及计算规则》配套使用，
是编制爆破工程工程量综合单价的基础，是招标工程标底、施工图预算、
确定工程造价和编制爆破工程概算指标的主要依据，可供编制企业定额、
投标报价的参考。
3．本定额适用于新建、扩建和改建工程中的爆破工程。
按照《爆
破工程工程量清单项目及计算规则》的规定，相应编制露天爆破、地下
爆破、硐室爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破工程等六部分的消耗
量定额。
其中硐室爆破、拆除爆破和城镇石方控制爆破可在 98 年原有
定额基础上修订补充，其他爆破工程需要新制订。
4．本定额的编制应突出工程爆破行业的特点，按照正常施工条件、
合理的施工工艺、严密的施工安全与环保措施、合理的劳动组织、目前
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多数企业具备的机械装备程度以及合理工期进行编制，既要反映社会的
平均消耗水平，又要反映当前设计、施工中的最新技术成果，应尽量补
充近几年推广应用的新技术、新工艺、新材料、新设备等。
我们要根据
实际工程消耗量编制一个有余地、有效益的标准。
5．爆破工程的设计、施工、安全评估和监理的组织实施均以现行
国家有关安全生产法规和《爆破安全规程》规定为依据。
6．本定额的表现形式：
①人工消耗量的确定：
人工不分工种、技术等级，以综合工日表示。
②材料消耗量的确定：
材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材
料等。
③施工机械台班消耗量的确定：
施工机械分别按机械、型号或容量，
以单机台班消耗量表示。
随人工班组配备的中小型机械，其台班消耗量
列入相应的定额项目内。
7．岩土爆破工程的土壤及岩石分类仍按建设部《全国统一建筑工
程基础定额》中的土壤及岩石（普氏）分类表执行。
三 关于项目特征的几点说明
在国家标准《爆破工程工程量清单项目及计算规则》的每个子项目
中都列出了“项目特征”的内容，在编制《全国统一爆破工程消耗量定
额》时，要用消耗量定额的数量来体现这些特征。
用定额数量体现出不
同工程项目特征的技术要求，定额数量是应得到工程建设、设计、施工、
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监理和工程造价部门的认同，编制的定额才能体现为一“标准”。
这里，将一些描述爆破工程的项目特征作一说明。
1、岩体类别
编写原则要求岩土爆破工程的土壤及岩石分类仍按建设部《全国统
一建筑工程基础定额》中的土壤及岩石（普氏）分类表执行。
在露天、地下、硐室、水下等石方爆破工程中，都有岩体分类问题。
在过去的爆破定额中，均采用按普氏岩石强度系数的土壤及岩石分类表，
把土壤和岩石共划分为五级：
Ⅰ-Ⅳ为土壤类；Ⅴ为松石（软石）；Ⅵ-Ⅷ
为次坚石；Ⅸ-Ⅹ为普坚石；Ⅺ-ⅩⅥ为特坚石，罗马数字为普氏分类。
2003 年颁布实施的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2003 规定采用的是上述《土壤及岩石分类表》。
在已有爆破工
程的预算定额中过去均采用后四段岩石分类，即松石、次坚石、普坚石
和特坚石。
1988 年《全国统一城镇控制爆破工程、硐室爆破工程定额》
采用这种分类表。
因此，现在编制全国统一爆破工程消耗量定额也决定
采用该分类表。
该表已为国内建筑工程与爆破界所公认，不仅可以确定
工程所在岩石的开挖方法、判断岩石爆破的难易程度，而且可以作为计
算承包工程单价、编制招投标的依据。
在有的工程描述岩石类别的文件中，有的是将岩石类别列为松石
（软石）、次坚石、普坚石、特坚石；有的仍以普氏岩石强度系数
Ⅴ、Ⅵ-Ⅷ、Ⅸ-Ⅹ、Ⅺ-ⅩⅥ表示相应类别的岩石。
为了方便定额使用者
确定岩石类别，现将《土壤及岩石分类表》附后备查。
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2008 定额
1998 定额
普氏分类
土壤及岩石
开挖方法
坚固系数
一、二类
土壤
Ⅰ
砂、砂壤土等
用锹开挖
0.5～0.6
Ⅱ
轻壤土、黄土类土等
用锹开挖
少量用镐
0.6～0.8
三类土壤
Ⅲ
含碎石杂质砂壤土等
用锹开挖
同时用镐
0.81～1.0
四类土壤
Ⅳ
土含碎石重粘土等
用锹镐和撬
棍开挖
1.0～1.5
松石
松石
Ⅴ
不坚实的片岩、石膏等
部分需要爆
破
1.5～2.0
次坚石
次坚石
Ⅵ
泥灰岩，凝灰岩和浮石，
裂隙严重的石灰岩
用风镐和爆
破方法开挖
2～4
Ⅶ
坚实泥灰岩，粘土质砂
岩
用爆破方法
4～6
Ⅷ
石灰岩，花岗质砾岩
用爆破方法
6～8
普坚石
普坚石
Ⅸ
致密石灰岩、砂岩，风
化的花岗岩、片麻岩
用爆破方法
8～10
Ⅹ
白云岩、大理岩，坚固
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