瓦斯治理评估表.docx
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瓦斯治理评估表
煤矿瓦斯治理能力评估表
被评估煤矿:
单项得分评估时间：
年月日
项目内容
评估内容
分值
存在问题
得分
十
个
必
须
十
个
必
须
十
个
必
须
十
个
必
须
十
个
必
须
1、必须严格落实瓦斯治理工作责任
（1）煤矿是否建立健全瓦斯治理专项责任制；
2
（2）煤矿是否建立完善各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员的瓦斯治理工作责任制；
2
（3）是否建立建全瓦斯治理责任倒查机制。
1
2、必须建立健全瓦斯治理专业队伍
（1）矿井是否建立健全瓦斯治理领导小组；
1
（2）煤矿是否按规定配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师；
2
（3）煤矿是否按要求设立瓦斯抽采、防突、通风、安检、地测、安全监测监控等专业机构；
2
（4）是否按规定配备专门从事瓦斯治理技术人员和管理人员（大型矿井：
不低于25人，中型矿井：
不低于14人，小型矿井：
不低于6人）。
2
3、必须保证瓦斯治理资金投入
（1）煤矿是否按有关规定足额提取煤炭生产安全费用，建立专用帐户；
2
（2）是否按规定保障瓦斯治理设施设备专项资金投入。
2
4、必须确保通风可靠
（1）矿井是否具有独立可靠的通风系统（是否存在无风微风和违反规定的串联通风等）；
2
（2）是否建立健全通风管理制度；
2
（3）是否按规定测风、配风、分风；
2
（4）局部通风机是否实现双风机双电源及自动切换，是否实现“三专两闭锁”；
2
（5）通风设施的安设和构筑质量是否达标。
1
5、瓦斯超限必须停电撤人
（1）是否制定瓦斯超限立即停电撤人制度；
1
（2）是否对瓦斯超限停电撤人范围、地点作明确规定；
1
（3）是否按制度严格执行瓦斯超限停电撤人。
1
6、瓦斯地质工作必须准确可靠
（1）是否按规定绘制标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图，并及时更新；
2
（2）是否按规定设计并实施瓦斯地质钻孔；
2
（3）是否制定切实可行的钻孔验收制度，是否按制度落实；
2
（4）是否按要求绘制地质素描图。
2
7、瓦斯抽采必须达标
（1）是否按规定成立瓦斯抽采队伍；
2
（2）是否按规定制定年度、及中长期抽采计划；
2
（3）是否按规定在主管、支管安设瓦斯流量计，并建立人工观测台账；
2
（4）抽采系统是否正常运行，管理是否到位，是否满足瓦斯治理需要；
2
（5）抽放泵抽放能力是否满足要求；
2
（6）瓦斯治理工程是否超前实施；
2
（7）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动；
2
（8）瓦斯抽采率是否达到要求。
2
8、防突措施必须到位
（1）矿井是否建立和完善防突机构和专业队伍；
2
（2）是否制定区域消突和抽采达标评判机构；
2
（3）是否编制专项防突设计；
2
（4）瓦斯抽放钻孔的设计、布置、钻孔的数量、封孔的深度是否符合要求；
2
（5）瓦斯参数是否按规定进行测定、建立基础数据库，绘制瓦斯地质图；
2
（6）具备开采保护层的煤矿，是否进行保护层开采；
2
（7）不具备开采保护层的煤矿，是否按规定预抽煤层瓦斯；
2
（8）效果检验、突出危险性预测是否真实有效；
2
（9）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制；
2
（10）是否有钻孔验收制度、台帐、竣工成果图；
2
（11）是否落实石门揭煤措施；
2
（12）是否严格执行远距离放炮、安全防护措施。
2
9、监测监控系统必须有效
（1）安全监测监控系统运行是否正常；
2
（2）是否按规定配备安全监测监控人员（不低于4人）；
2
（3）是否建立监测监控系统定期维修、保养、使用制度及相关记录；
2
（4）监测监控系统是否与所在企业集团和县级监控中心联网；
2
（5）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据；
2
（6）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为；
2
（7）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时；
2
（8）是否按要求配备、安设、使用、调校传感器。
2
10、放炮管理必须到位
（1）是否执行站岗截人及停电制度；
2
（2）是否执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度；
2
（3）是否按要求执行远距离放炮；
2
（4）是否执行炮前向调度汇报制度。
2
贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表1）
被评估煤矿:
单项得分评估时间：
年月日
项目内容
评估内容
分值
存在问题
得分
十
个
严
禁
十
个
严
禁
十
个
严
禁
1、严禁超设计能力下达生产任务
（1）煤矿是否对生产部门下达超设计能力的生产任务；
2
（2）是否违反规定对队、班、组下达超设计能力的生产任务。
4
2、严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产
（1）是否按规定配备负责“一通三防”的总工程、专职通防副总工程师和地测副总工程师；
5
（2）是否按要求配足专门从事瓦斯治理技术人员和管理人员（大型矿井：
不低于25人，中型矿井：
不低于14人，小型矿井：
不低于6人）。
5
3、严禁挪用瓦斯治理专项资金
（1）是否按规定提取安全经费，设立专门帐户；
2
（2）是否存在挪用瓦斯治理专项资金。
2
4、严禁无风微风和违反规定的串联通风
（1）是否按规定测风，按需要进行风量分配；
4
（2）是否存在无风、微风和违反规定的串联通风。
4
5、严禁瓦斯超限作业
是否存在瓦斯超限作业现象
4
6、严禁瓦斯检查空班漏检
（1）每月是否编制瓦斯检查地点设置计划，并按计划实施；
4
（2）是否按规定配足瓦斯检查人员；
4
（3）是否存在空班漏检。
4
7、严禁瓦斯抽采不达标组织生产
（1）是否按规定成立专门的瓦斯抽采队伍；
4
（2）是否按规定制定年度及中长期抽采计划；
4
（3）是否按规定在主管、支管安设瓦斯流量计，并建立人工观测台账；
4
（4）瓦斯治理工程是否超前实施；
4
（5）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动；
4
（6）瓦斯抽采率是否达到要求。
4
8、严禁掘突出头采突出面
（1）采掘工作面是否编制防突设计；
4
（2）是否按规定编制采掘工作面的消突评价报告，消突评价报告是否真实有效。
4
9、严禁监测监控系统弄虚作假
（1）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据；
4
（2）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为；
4
（3）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时。
4
10、严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗
（1）是否执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度；
4
（2）是否制定放炮撤人制度；
4
（3）作业规程和安全技术措施是否明确放炮设岗地点。
4
贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表2）
被评估煤矿:
单项得分评估时间：
年月日
项目内容
评估内容
分值
存在问题
得分
十
项
攻
坚
十
项
攻
坚
十
项
攻
坚
十
项
攻
坚
十
项
攻
坚
1、构建全面瓦斯治理责任体系
（1）是否建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，实现安全生产全覆盖；
2
（2）是否建立完善各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员的瓦斯治理工作责任制；
2
（3）是否把瓦斯治理责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节和各个岗位，建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制。
2
2、强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设
（1）是否配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师；
2
（2）是否设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构；
2
（3）是否按要求配足专门从事瓦斯治理技术和管理的人员（大型矿井：
不少于25人，中型矿井：
不少14人，小型矿井：
不少于6人）；
2
（4）煤矿企业安全管理人员的聘用和解聘是否到县安监局备案。
2
3、严格落实瓦斯治理资金投入
是否按规定提取瓦斯治理专项资金并及建立专用账户
1
4、构建安全可靠合理的通风系统
（1）是否按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求构建安全可靠合理的通风系统；
2
（2）通风设施安设和构筑质量是否达标；
2
（3）通风能力和风量是否满足要求，风流是否稳定可靠；
2
（4）是否存在无风、微风、循环风、违规串联风等。
2
5、实现瓦斯抽采与采掘平衡
（1）是否按要求同步编制瓦斯抽采计划与采掘接续计划；
2
（2）瓦斯治理工程是否超前实施，是否达到抽、掘、采平衡；
2
（3）是否存在在抽采不达标的区域内进行采掘活动；
2
（4）是否按要求进行钻孔施工、封孔及钻孔验收；
2
（5）钻孔施工地点是否实现视频监控，并按规定保存视频资料；
2
（6）抽采系统是否正常运行，是否满足瓦斯治理需要；
2
（7）采掘工作面是否编制抽采设计并按设计执行。
2
6、全面落实综合防突措施
（1）采掘工作面是否编制防突设计并按设计执行；
2
（2）两个“四位一体”综合防突措施是否落实到位；
2
（3）瓦斯参数是否按规定进行测定、建立基础数据库，绘制瓦斯地质图；
2
（4）具备开采保护层的煤矿，是否进行保护层开采；
2
（5）是否制定区域消突和抽采达标评判机构；
2
（6）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制；
2
（7）是否有钻孔验收制度、台帐、竣工成果图。
2
7、建立科学有效的安全监测监控系统
（1）矿井安全监测监控系统运转是否正常；
2
（2）传感器安装位置、数量是否符合相关标准要求；
2
（3）系统是否与所在企业集团公司和县级监控中心联网；
1
（4）监控系统是否安装捆绑过滤软件、人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据；
2
（5）是否存在隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假的严重违法行为；
2
（6）是否存在数据误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时。
2
8、全面落实现场安全管理措施
（1）是否建立健全生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程；
2
（2）是否建立健全各工种、各岗位安全生产责任制、岗位责任制、操作规程；
2
（3）是否建立瓦斯抽采、区域措施效果检验、瓦斯管理制度；
2
（4）是否按规定建立风电闭锁、瓦斯电闭锁的管理制度；
2
（5）是否按规定建立停风、停电撤人管理制度和恢复供电管理制度；
2
（6）是否建立瓦斯“零超限”目标管理制度和瓦斯超限立即停产撤人管理制度；
2
（7）是否建立健全井下电气设备安装、维护、检修管理制度；
2
（8）是否建立电气设备失爆管理制度；
2
（9）是否编制防范井下火源的相关管理制度；
2
（10）是否建立健全和落实瓦斯检查制度。
2
9、全面落实瓦斯治理全员安全培训
（1）是否按规定建立健全安全生产培训制度；
2
（2）是否建立瓦斯治理全员安全培训计划；
2
（3）矿井安全管理人员、特种作业人员是否按规定进行专门培训；
2
（4）是否定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。
2
10、深入开展煤矿打非治违专项行动
（1）是否存在超层越界采掘行为；
2
（2）是否存在多头多面；
2
（3）是否存在图实不符弄虚作假行为；
2
（4）是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；
2
（5）煤矿是否按规定进行填图和图纸交换。
2
贵州中纸投资有限公司煤矿瓦斯治理能力评估表（续表3）
被评估煤矿:
单项得分评估时间：
年月日
项目内容
评估内容
分值
存在问题
得分
十
个
防
止
十
个
防
止
十
个
防
止
十
个
防
止
1、防止“三超”生产和多头多面
（1）是否超能力组织生产；
2
（2）是否超强度组织生产；
1
（3）是否超定员组织生产；
1
（4）是否存在多头多面生产。
2
2、防止图实不符和超层越界。
（1）煤矿图纸是否与井下实际相符，是否及时更新；
5
（2）是否存在超层越界。
3
3、防止误揭煤层
（1）是否编制防止误穿煤层的措施；
3
（2）是否执行先探后掘；
2
（3）是否按规定绘制地质素描图。
5
4、防止消突检验数据不真实
（1）是否按规设计效果检验钻孔；
3
（2）是否按操作规程取样；
1
（3）分析检测过程中记录的各种参数是否真实可靠。
1
5、防止瓦斯抽采钻孔施工不到位
（1）是否按要求进行钻孔设计；
3
（2）是否按设计施钻；
4
（3）是否制定切实可行的钻孔验收制度，是否按制度落实；
3
（4）瓦斯抽放钻孔的设计、布置、钻孔的数量、封孔的深度是否符合要求；
3
（5）是否建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制；
3
（6）施钻点是否实现视频监控的过程管控，并按规定保存视频资料；
3
（7）施钻台账、竣工成果图是否真实可靠。
3
6、防止瓦斯积聚
（1）通风系统是否合理；
3
（2）抽采是否达标；
3
（3）是否存在无风、微风、循环风；
3
（4）是否存在盲巷、独头巷道；
3
（5）是否加强密闭前、扩散区域、上隅角的瓦斯管理；
3
（6）冒落区是否及时处理；
2
（7）矿井供电系统是否稳定可靠。
3
7、防止瓦斯检查弄虚作假
（1）每月是否编制瓦斯检查地点设置计划，并按计划实施；
3
（2）是否按规定配足瓦斯检查人员；
3
（3）是否存在空班漏检、瓦斯检查数据造假；
3
（4）瓦斯管理是否执行“四对口”。
1
8、防止出现引爆火源
（1）是否严格落实入井检身制度；
1
（2）井下是否存在失爆电器设备；
2
（3）井下是否使用非阻燃材料；
2
（4）是否采取防雷电措施；
2
（5）井下是否按规定使用许用的雷管、炸药；放炮是否使用水炮泥，放炮线是否存在明接头；
2
（6）矿井供电“三大保护”是否齐全；
2
（7）是否按规定回收锚杆、托盘。
2
9、防止设施不可靠导致灾区扩大
（1）通风设施安设质量是否符合要求；
2
（2）防突风门、密闭墙、防火墙质量、安装位置是否有设计，是否经过验收。
4
10、防止停风不停电和送电不检查瓦斯
（1）是否建立、执行停送电制度；
2
（2）局部通风机是否实现“三专两闭锁”；
2
（3）矿井是否实现“双回路”供电。
2
参加评估人员（签字）：
被评估煤矿意见：
被评估煤矿负责人（签字）：
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