涉爆粉尘企业执法检查标准.docx
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涉爆粉尘企业执法检查标准
涉爆粉尘企业执法检查标准
6.1涉爆粉尘企业执法人员检查标准
序号
检查工程
检查内容
检查依据
检查方法
1
平安生产管理机构
是否设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员
涉粉尘爆炸的工贸企业从业人员超过100人的，应当设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员。
?
平安生产法?
第二十一条
查看员工花名册等能够证明员工数量的资料；查看机构设立文件；平安生产管理人员任命文件；查看XX书；现场调查了解有关人员。
平安生产管理人员、注册平安工程师的配备数量应满足省政府260号令的要求。
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第九条
是否设立安委会并按规定开展工作
从业人员在1000人以上的企业，应当建立平安生产委员会。
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第十三条
查看安委会成立文件；查阅安委会组成部门；查看安委会季度会议通知、纪要等资料。
平安生产委员会由本单位的主要负责人、分管平安生产的负责人或者平安总监、相关负责人、专门的平安生产管理机构及相关机构负责人、平安生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。
平安生产委员会每季度至少召开一次会议，会议应当有书面记录。
序号
检查工程
检查内容
检查依据
检查方法
2
平安生产规章制度
是否组织制定平安生产规章制度和操作规程
企业制定的平安生产管理制度应当涵盖260号令中规定的平安生产会议等13项制度，制度中还应有粉尘定期清扫制度、除尘系统使用维护制度。
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第七条
查看平安生产管理制度、平安操作规程以及内容设置情况。
3
教育培训
是否按规定进展全员平安生产教育培训
对涉粉尘岗位新进从业人员、离岗６个月以上的或者换岗的从业人员,及时进展上岗前平安生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织平安生产再教育培训活动。
?
平安生产法?
第二十五条、?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第二十四条
查阅企业员工、培训记录、平安培训档案；现场随机抽取涉粉尘岗位3人询问培训情况。
培训时间是否符合法规规定
主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。
每年再培训时间不得少于12学时;新上岗的从业人员，岗前平安培训时间不得少于24学时。
?
生产经营单位平安培训规定?
第九条、第十三条
查阅平安培训档案
是否如实记录平安生产教育和培训情况
生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
?
平安生产法?
第二十五条
查阅教育培训档案，查看记录是否齐全。
序号
检查工程
检查内容
检查依据
检查方法
3
教育培训
特种作业人员是否持证上岗
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
?
平安生产法?
第二十七条
查阅特种作业人员档案；特种作业人员XX书。
4
应急管理
应急预案编制
生产经营单位应当制定本单位生产平安事故应急预案；生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；对于涉爆粉尘等危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
?
平安生产法?
第七十八条、?
生产平安事故应急预案管理方法?
第六条、第十五条
查看应急救援预案文本、备案回执、评审或论证材料。
应急演练
生产经营单位应当定期组织演练；每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
?
平安生产法?
第七十八条、?
生产平安事故应急预案管理方法?
第三十三条
查阅演练方案、演练记录、演练照片、演练评估报告等。
5
警示标志
是否在有关设备、设施上设置警示标志
生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的平安警示标志。
?
平安生产法?
第三十二条
查阅警示标志一览表、现场查看。
序号
检查工程
检查内容
检查依据
检查方法
6
劳动防护用品
是否按标准配发并正确佩戴劳保用用品
未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;从业人员未按使用规那么佩戴、使用劳动防护用品。
?
平安生产法?
第四十二条
查阅劳动防护用品配备标准、发放台账。
7
危险作业
危险作业是否按规定办理作业审批手续
进展危险场所动火、有限空间等作业的，应按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进展现场作业的统一指挥，由专职平安员进展现场平安检查和监视，并由具有专业资质的人员实施作业。
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第三十一条
查阅危险作业票
6.2涉爆粉尘企业平安专家检查标准
序号
检查工程
检查内容
检查依据
检查方法
1
建构
筑物
建构筑物构造及平安间距是否合规
①建筑物宜为单层建筑，屋顶宜用轻型构造。
②多层建筑物宜采用框架构造；不能使用框架构造的建筑物应在墙上设置符合要求的泄爆口，泄压〔口〕的朝向应避开人员密集场所和主要交通道路。
③厂房建筑物内设有粉尘涉爆生产加工区，建筑物与居民区、教育、医院、商业等重要公共建筑之间的防火间距≥50m，与民用建筑之间的防火间距≥25m，与明火或散发火花地点宜＞30m。
④粉尘爆炸危险的区域不得设置办公室、会议室、休息室、危险化学品仓库等。
?
粉尘防爆平安规程?
（GB15577-2007）第5.1、5.2、5.3、5.4、5.5条；
?
建筑设计防火标准?
（GB50016-2021）第3.4.1条;
?
全省深化冶金等工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案?
〔鲁安办发〔2021〕19号〕三〔一〕。
检查企业平面布置图、消防验收手续。
现场查看建构筑物构造与布局，建构筑物及设备的平安间距是否符合要求，询问员工相关情况。
2
平安出口与警示标志
是否按规定设置应急出口、疏散通道等
①生产经营场所应当设有符合紧急疏散要求的应急门、疏散通道、应急照明、标志明显，应保持平安通道畅通，不得堆放任何物品，应符合（GB50016-2021）的相关规定。
②爆炸危险区域应设有两个以上平安出口，其中至少有一个通向非爆炸危险区域，其平安出口的门应当向爆炸危险性较小的区域侧开启。
③生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的平安警示标志。
?
平安生产法?
第三十九条
?
爆炸危险环境电力装置设计标准?
〔GB50058〕第4.1.4条；?
建筑设计防火标准?
（GB50016）3.7.2条。
?
平安生产法?
第三十二条
查看平安警示标志一览表及检查记录。
现场查看疏散通道、平安出口、应急照明设置情况是否符合要求，询问员工检查情况。
3
防爆、防静电
粉尘燃爆性场所防爆电气使用情况
①企业应正确划分爆炸危险区域，根据不同的防爆等级，采用相应的粉尘防爆型电气设备及线路，外表及内部无积尘。
粉尘燃爆环境插座开口的一面应朝下，且与垂直面的角度不应大于60度。
②20、21、22区的电气设备必须符合GB12476.1、GB12476.2规定的防爆类型和级别要求；电气设备的铭牌标识清楚，有防爆标志、防爆合格证号，外壳无裂缝、损伤，电机不得漏油。
③粉尘爆炸危险场所电气设备应进展保护接地，除尘系统的风管不得作为电气设备的接地导体。
?
爆炸危险环境电力装置设计标准?
GB50058〕第4.1.4.7；5.1.1.6
?
防止静电事故通用导那么?
GB12158〕6.2.3；?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273〕第10,4.2、4.3条；可燃性粉尘场所用电设备〔GB12476.2〕第6.4
检查企业防爆区域图，电气设备〔变电室、配电柜〔箱〕、开关箱插座〕防爆合格证等档案。
现场检查防爆区域内电气设备是否符合防爆要求。
20、21、22区照明、配电箱柜、开盖、插座等电器设施是否合规
在爆炸性粉尘环境内，应尽量减少插座和局部照明灯具的数量。
如需采用时，应使用尘密型防爆照明灯具、配电箱柜、开关和插座，插座宜布置在爆炸性粉尘不易积聚的地点，局部宜布置在事故气流不易冲击的位置。
?
爆炸危险环境电力装置设计标准?
〔GB50058
-2021〕第5.1.1.6条。
现场检查插座及灯具等电器设施符合情况。
燃爆性粉尘场所电气管线布设是否标准、有序
燃爆性粉尘场所电气布线应敷设在钢管中；管线穿墙及楼板时，孔洞应采用非可燃性填料严密堵塞。
?
爆炸危险环境电力装置设计标准?
〔GB50058-2021〕第5.4.3.2条。
现场检查电气线路符合情况。
3
防静电系统设置及年度检测报告
粉尘爆炸危险场所除尘系统应采取防静电的措施，所有金属管道可靠连通。
防静电接地线不得利用电源零线和防雷接地线共用；
?
粉尘防爆平安规程?
（GB15577-2007）第6.3.2条。
?
防止静电事故通用导那么?
〔GB12158〕6.2.3
查文件:
防静电检测报告。
现场检查静电接地及跨接情况。
4
除尘系统
防止摩擦、碰撞火花装置是否完好、有效
①在粉碎、研磨、造粒等易产生机械点火源的进料处，应安装能除去混入料中杂物的磁选、气动别离器或筛子，防止杂物与设备碰撞，磁选器应每班定期清理干净并保存清理记录；②应采取有效措施防止铝、镁、钛、锆等金属粉末或含有这些金属的粉末与锈钢摩擦产生火花；③没有与明火作业等效的保护措施。
不应使用旋转磨轮和旋转切盘进展研磨和切割；④粉尘爆炸危险场所采用防碰撞火花作业工具；
⑤存在经由吸尘罩或吸尘柜吸入火花危险的风管，应采用阻隔火花进入风管及除尘器的措施。
宜在风管上安装火花探测报警装置、火花熄灭装置，且两者应联锁保护。
如：
木制品加工企业与砂光机连接的风管必须安装以上装置。
?
粉尘防爆平安规程?
（GB15577-2007）第6.4.1、6.4.2、6.4.3、6.4.4条。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273-2021〕第4.7；6.3条。
?
木材加工系统粉尘防爆平安标准?
〔AQ4228〕第6.2.1.2。
查看定期清理记录，翻开磁选器现场查看。
了解企业风管及火花探测报警、熄灭装置等等防爆装置设置情况、合格证及竣工验收相关资料，现场检查符合情况。
4
4
除尘系统
除尘系统
除尘系统是否按规定分布及分区设置情况
①除尘器布置应远离明火≥25米，应按生产工艺分片〔分区域〕设置相对独立的除尘系统，并保证除尘系统有足够的风量，风管中不应有粉尘沉降。
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质不得共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统不得互联互通。
③铝镁粉尘及木粉尘除尘器应在负压下工作，其它除尘系统假设采用正压吹送粉尘，那么应采取可靠的防范点燃源的措施。
④除尘系统不应采用粉尘沉降室除尘，不应采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
⑤净化有爆炸危险粉尘的干式除尘器宜安装在室外，室外除尘器进风管应与建筑外墙保持90度、或180度夹角的除尘器侧面、顶部或正面位置，进风管弯头处设置卸爆口且不朝向厂房建筑物内部；
除尘器假设布置在室内应满足AQ4273-2021第11.2相关要求。
?
建筑设计防火标准?
（GB50016-2021）第9.3.6条；?
粉尘防爆平安规程?
〔GB15577-2007〕第6.6条。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273-2021〕第11.2、11.3、11.4、4.1、4.5、4.6条。
查文件：
除尘器设计、安装单位资质；现场检查除尘系统符合情况。
干式除尘系统是否选用降低爆炸危险的泄爆、隔爆、惰化、抑爆等中的一种或多种防爆装置
卸压口及导管布设是否合规
①存在粉尘爆炸危险的干式除尘系统〔包括除尘器、除尘器进风管〕、粉体加工设备、料仓、斗式提升机等设备设施必须按标准采用泄爆、
隔爆、惰化、抑爆等控爆措施。
②除尘器、过滤器、管道等应设置泄压装置，泄爆口应按规定设置，并布置在系统的负压段。
③干式除尘器如安装在室内，其泄爆导管应直通室外，且长度小于3m，泄压面的轴线与导管夹角应≤20°。
④存在爆炸危险的设备的泄压装置泄压口应通往室外平安区域。
假设泄压装置泄压口设在厂房内，应采用无火焰泄压装置。
?
建筑设计防火标准?
〔GB50016-2021〕第9.3.7、3.8条。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273-2021〕第4.2；9；11条。
?
粉尘爆炸泄压指南?
〔GB/T15605〕第9；6.1.6条。
现场检查：
干式除尘器和过滤器的布置情况及平安间距。
除尘器、管道的泄压装置及布置情况。
爆破片出厂合格证。
吸尘罩及风管
①所有产尘点均应装设吸尘罩，风量和风速满足风管中不应有粉尘沉降、堵塞和内壁大于1mm的积尘。
②除尘风管应明设，应采用非铝制金属材料、圆型横截面，其它材料应采取阻燃、防静电措施。
主管道应分段（宜每隔6米）进展径向泄压并引至室外平安方向，泄压面积应不小于管道的横截面积。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273-2021〕第7.1.2、1.4、2.1条。
?
粉尘爆炸泄压指南?
〔GB/T15605〕第4.3；6.1.6条。
现场查看吸尘罩及风管布设、内部泄漏、积尘情况
4
除尘系统
除尘器
①袋式除尘器应采用阻燃和不产生静电的布袋，应采用脉冲喷吹等强力清灰方式进展可靠清灰,滤袋积尘残留厚度≤1mm；
②清灰气源应符合产品说明书规定要求，袋式外滤除尘器的进出口风管应设风压监测装置，当进、出口风压力变化＞允许值的20%时，监测装置应报警。
③确定合理清理维保周期，并详细记录。
④铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存必须按照GB15577要求配备防水防潮及防止粉尘自燃设施，采用湿式除尘应有防止产生氢气积聚的措施，应保持通风良好。
⑤干式除尘器应设置锁气卸灰装置，该装置工作周期满足灰斗内无粉尘堆积，应设置运行异常及故障停机状况时监控、报警装置及发出信号。
⑤湿式除尘器水量、水压应能满足除去内部粉尘的要求，并设置水量、水压下限监测报警装置，水及过滤池〔箱〕不应密闭、结冰，应通风良好。
?
粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导那么?
〔GB/T17919〕第4.1.8；4.4条。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准〔AQ4273-2021〕第5.1.5、1.6；5.2.2、2.3条。
现场检查除尘器、排风设备的布置情况及日常维护保养和清灰记录，现场检查除尘器类型是否合理，有无各类平安报警及联锁保护，是否及时清灰，翻开除尘器查看滤袋外表积尘情况。
查看所更换滤袋的出厂合格证。
4
除尘系统
除尘器输灰装置
① 气力、刮板、螺旋输灰装置应通畅无堵塞，管道长度≥10米应按标准设置泄爆口等防爆装置。
②输灰装置卸出的粉尘采取粉尘仓或筒仓收集，采用控制粉尘飘散的尘降及排气措施，监控收集粉尘料位。
?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准〔AQ4273-2021〕第5.1.7条。
现场检查除尘系统符合情况。
5
斗式提升机
燃爆性粉尘物料用斗式提升机是否标准设置卸爆口、防静电、摩擦平安装置
①斗式提升机应设置打滑、跑偏等平安保护装置，应与紧急停机装置联锁，动作时间≤0.1s。
②斗式提升机机桶的外壳、机头、机座和连接收应密封、不漏尘，均应保持连通、可靠接地，形成良好回路；密封件应采用阻燃材料，畚斗应具阻燃、防静电性能。
③斗式提升机应按规定设卸爆口，机头顶部卸爆口宜引出室外，导管长度不应超过3米。
?
饲料加工系统粉尘防爆平安规程?
〔GB19081〕第8.2条。
现场查看防打滑、跑偏平安装置，查看泄漏、卸爆口及导管设置情况。
6
作业平安
班前检查及通风除尘设施启停运行情况
在粉尘爆炸危险场所作业前，要先检查各类仪器、仪表、装置是否正常，并将检查情况如实记录；粉尘除、排尘系统的排风风机运行要先开启〔运行10分钟〕后停顿〔作业完全停顿后运行10分钟〕。
?
铝镁粉加工粉尘防爆平安规程?
〔GB17269〕；
?
工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南〔试行〕?
第4.5条。
检查操作记录或仪器仪表检查记录，询问员工如何落实检查。
6
作业平安
作业场所粉尘清扫是否标准
①企业应按照GB15577规定建立定期清扫粉尘制度，每班对作业现场及时全面标准清理。
②清扫粉尘时采用不产生扬尘的清扫方式和不产生火花的清扫工具。
?
全省深化冶金等工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案?
〔鲁安办发〔2021〕19号〕〔四〕,?
粉尘爆炸危险场所用除尘系统平安技术标准?
〔AQ4273〕第12.2条。
查看定期清扫粉尘的责任人及清扫记录，询问员工采用的清扫方式及工具，现场查看现场积尘情况。
是否正确佩戴劳保防护用品
企业应为可燃粉尘作业人员配备防尘口罩、防噪耳塞、防静电手套、防静电鞋、防静电服或棉布工作服、防尘服、阻燃防护服等个体防护装备。
制止穿化纤类易产生静电的工装。
?
个体防护装备选用标准?
〔GB/T11651-2021〕第4.1条。
查文件：
粉尘作业人员平安防护用品发放台账；现场检查：
作业人员个体防护用品正确穿戴情况
6.3涉爆粉尘企业问题处置标准
序号
检查工程
检查内容
问题描述
处置意见
处置依据
1
平安生产管理机构
是否设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员
未按规定设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十四条
平安生产管理人员、注册平安工程师的配备数量不满足法规要求
限期改正
省政府260号令第九条
是否设立安委会并按规定开展工作
未设立平安生产委员会
限期改正
立案处分
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第三十五条
安委会组成部门不全，未定期召开会议并形成书面记录
限期改正
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第十三条
2
平安生产规章制度
是否组织制定平安生产规章制度和操作规程
未组织制定平安生产规章制度和操作规程
限期改正
?
平安生产法?
第九十一条
3
教育培训
是否按规定进展全员平安生产教育培训
未按规定对从业人员进展平安生产教育培训
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十四条第〔三〕项
培训时间是否符合法规规定
从业人员平安培训的时间少于?
生产经营单位平安培训规定?
的规定
限期改正
立案处分
?
平安生产培训管理方法?
第三十六条
序号
检查工程
检查内容
问题描述
处置意见
处置依据
3
教育培训
是否如实记录平安生产教育和培训情况
未如实记录平安生产教育和培训情况
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十四条第〔四〕项
特种作业人员是否持证上岗
特种作业人员未按规定经专门的平安作业培训并取得相应资格上岗作业
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十四条第〔七〕项
4
应急管理
应急预案编制
未按规定制定生产平安事故应急救援预案
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十四条第〔六〕项
应急演练
未按规定定期组织演练
限期改正
立案处分
5
警示标志
是否在有关设备、设施上设置警示标志
未在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的平安警示标志。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔一〕项
6
劳动防护用品
是否按标准配发并正确佩戴劳保用用品
未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔四〕项
7
危险作业
危险作业是否按规定办理作业审批手续
进展动火等检维修时未办理审批手续，现场平安措施不落实。
执法建议
8
建构筑物
建构筑物构造及平安间距是否合规
粉尘爆炸危险场所设置在非轻型构造的单层建筑内或非框架构造的多层建构筑物内。
执法建议
序号
检查工程
检查内容
问题描述
处置意见
处置依据
9
建构筑物
建构筑物构造及平安间距是否合规
粉尘爆炸危险场所与居民区、员工宿舍等人员密集场所平安距离缺乏。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第一百零二条第〔一〕项
10
平安出口
是否按规定设置应急出口、疏散通道等
涉粉尘爆炸的生产经营场所未设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第一百零二条第〔二〕项
11
电器防爆
粉尘燃爆场所是否使用防爆电器
粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔二〕项
12
除尘系统
防止摩擦、碰撞火花装置是否完好、有效
在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按标准设置去除铁、石等异物的装置。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔二〕项
13
木制品加工企业，与砂光机连接的风管未标准设置火花探测报警装置。
14
除尘系统是否按规定分布及分区设置情况
未按工艺分片设置相对独立的除尘系统
15
除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。
序号
检查工程
检查内容
问题描述
处置意见
处置依据
16
除尘系统
除尘系统是否按规定分布及分区设置情况
除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔二〕项
17
干式除尘系统
是否采取防爆措施
干式除尘系统未标准采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔二〕项
18
锁气卸灰
是否安装锁气卸灰装置
除尘器灰斗下部未设锁气卸灰装置。
限期改正
立案处分
?
平安生产法?
第九十六条第〔二〕项
19
作业平安
现场是否认期清理粉尘
作业现场积尘未及时标准清理；磁选器未定期清理。
当场整改
6.4涉爆粉尘企业处分标准
序号
问题描述
违反依据
处分依据
关键性证据
1
未按规定设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员
?
平安生产法?
第二十一条
?
平安生产法?
第九十四条第〔一〕项
员工花名册、机构设立文件、平安生产管理人员任命文件、XX书，现场调查了解有关人员。
2
未设立平安生产委员会
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第十三条
?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第三十五条
安委会成立文件
3
未按规定对从业人员进展平安生产教育培训
?
平安生产法?
第二十五条，?
XX省生产经营单位平安生产主体责任规定?
第二十四条
?
平安生产法?
第九十四条第〔三〕项
企业员工、培训记录、平安培训档案；现场随机抽取3人询问培训情况。
4
未如实记录平安生产教育和培训情况
?
平安生产法?
第二十五条
?
平安生产法?
第九十四条第〔四〕项
教育培训档案
升级会员 