广东外商直接投资现状特点研究.docx

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广东外商直接投资现状特点研究

广东外商直接投资现状特点研究

摘要:

外商直接投资与国际贸易之间存在着紧密的联系，改革开放以来，广东省作为中国经济发展最快的地区之一，其中外商直接投资起到关键作用，且广东省在国际贸易中吸引了大量的外商直接投资。

本文通过广东省外商直接投资现状特点分析了外商直接投资的偏好产业及地区，以及广东省对于外商直接投资的利用；其次对于外商直接投资利用存在的问题进行了原因分析；最后通过广东省外商直接投资利用存在的问题提出相关建议及对策，加强对外商直接投资的管理和利用，进一步促进广东省的经济发展。

关键词：

外商直接投资；国际贸易；经济发展

StudyontheCharacteristicsofForeignDirectInvestmentinGuangdongProvince

Abstract:

Thereisacloserelationshipbetweenforeigndirectinvestmentandinternationaltrade.Sincethereformandopeningup,Guangdongprovince,asoneoftheregionswiththefastesteconomicdevelopmentinChina,foreigndirectinvestmentplaysakeyrole,andGuangdongprovincehasattractedalargenumberofforeigndirectinvestmentininternationaltrade.BasedonthecharacteristicsofforeigndirectinvestmentinGuangdongprovince,thispaperanalyzesthepreferredindustriesandregionsofforeigndirectinvestmentandtheutilizationofforeigndirectinvestmentinGuangdongprovince.Secondly,thepaperanalyzesthecausesoftheexistingproblemsofFDIutilization.Finally,throughtheproblemsexistingintheutilizationofforeigndirectinvestmentinGuangdongprovince,relevantsuggestionsandcountermeasuresareputforwardtostrengthenthemanagementandutilizationofforeigndirectinvestmentandfurtherpromotetheeconomicdevelopmentofGuangdongprovince.

Keywords:

Foreigndirectinvestment;Internationaltrade;Economicdevelopment

1绪论

1.1研究背景

改革开放以来,随着世界投资环境的不断改善,我国在利用外资的规模和领域方面持续扩大其影响力,2001年入世以来,我国通过颁布相关优惠政策来优化国内投资环境,进一步加快了利用外资的步伐。

在流入外资方面，我国在全球名列前茅，是世界第二大外资流入国，利用外资开始注重质量的保证，水平也在不断提高，产业结构也在调整优化，迎合经济全球化的趋势投资来源范围也不断扩大，区域分布也变得更为合理。

我国放宽了准入标准，积极改善投资环境，增强吸引力，吸引更多的外商，简化政务流程，服务水平也在上升，显著增强了市场活力。

作为走在国内前沿的广东省，改革开放40年，坚持创新改革，不断摸索出一条符合市场经济的新出路，交出了令人满意的答卷，同时也为沿海城市在吸引外资方面提供了很多宝贵的经验。

在党中央坚强领导下，广东发挥自己勇于尝试，创新改革，不怕输的精神，努力改善营商环境，大力吸引外商直接投资。

党的十八大以来，广东在对外开放和利用外资方面都达到了一个全新的局面，广东吸引外资流入一直走在全国的前列，开放型经济规模排在前五，实际利用外资占全国两成以上。

外商直接投资给广东带来的不仅是大量的资金、人才、信息、技术，还有发达国家先进的管理理念，也坚定了广东省继续改革创新的决心。

改革开放期间，广东省一直努力寻求改变，加强国际合作，优化对外开放的新格局。

广东从一开始港澳投资商青睐的投资地区，粤港澳大湾区建设不可或缺的组成部分，到现如今全方位开放的经济大省，一直承担着国家打开窗口的重要角色，弥合经贸合作，与世界各地国家和地区建立经济和贸易关系，为我国其他省份形成全方位对外开放格局起了带头作用。

1.2研究意义

广东作为改革开放的前沿地区，同时也是吸引外资和贸易大省，经济稳步上升，通过对其相关数据的分析，利用相关的理论，分析广东省外商直接投资现状特点，可以为其他省份或地区实行外向型经济模式提供借鉴意义；现实意义具体表现为广东省未来可以更好的利用好外商直接投资，增强吸引外商直接投资的能力，推动技术创新，促使广东走上高效资本投入、经济可持续发展的道路。

1.3国内外研究情况

1.3.1国外研究情况

邓宁（1977）[1]提出了国际生产折衷理论的观点，他认为企业从事国际直接投资由该企业本身所拥有的所有权优势、内部化优势和区位优势三大基本因素共同决定。

只有当企业具备所有权和内部化优势两个条件下，且东道国又具有区位优势时，该企业就具备了对外直接投资的充分和必要条件，这时对外投资就是企业的最佳选择。

小岛清（1978）[2]从产业层面切入，运用国际贸易中的H-O理论，研究日本与美国之间的投资关系时，提出了边际产业扩张论。

从边际产业开始进行投资，可以使东道国因缺少资本、技术、经营管理技能等未能显现或未能充分显现出来的比较优势显现或增强，扩大两国间的比较成本差距，为实现数量更多、获益更大的贸易创造条件。

如此一来两国的比较优势不断加强，比较成本的差距也不断扩大，有助于双方的产业结构升级。

Tarzi（2009）[3]通过对中国外商直接投资的研究，阐明了中国外商直接投资政策制度的演变和重大影响。

中国的市场化改革减少了外国投资的壁垒，各种优惠待遇和自由化措施是外国直接投资流入的主要驱动力。

他还发现以市场为导向的改革，政策公信力和实施自由化政策的机构等形式的公共政策非常重要。

“经济特区”在中国为外国投资者创造良好的环境中发挥了至关重要的作用。

SimpliceAsongu，UduakS.Akpan和SalisuR.Isihak（2018）[4]通过对外商直接投资向快速增长的金砖国家和MINT国家/地区流入的研究，提出了FDI可以使投资实体和东道国政府都受益的观点。

为了维持和促进FDI的流入，金砖国家和MINT国家/地区政府必须确保本国地区对投资者具有一定的吸引力和政治稳定的竞争场所；同时也需要增加对人力资本的投资，以确保其经济能够吸收大量外国直接投资的技能和技术外溢，促进可持续的长期经济发展增长。

1.3.2国内研究情况

关于外商直接投资的看法，国内学者多以中国为例。

朱劲松（2001）[5]发现无论是传统还是新经济增长理论，其核心都是试图解决资本长期积累的问题，FDI对我国国内资本形成和经济增长的促进效应是比较明显的。

张健（2004）[6]运用理论-历史-统计的方法综述了FDI区域选择现有理论；分析了FDI区域选择的决策因素；阐述了其决策过程、绩效评估方法和过程及相关政策，揭示了外商直接投资的演变规律，并且对中国FDI区域选择、日本对外直接投资以及研发中心区域选择进行了研究。

赵培华（2006）[7]从对广东对外贸易影响的角度出发，发现FDI对广东初级产品外贸竞争力的提高存在负面影响，而对制成品外贸竞争力的提高存在正面影响。

陈洪（2007）[8]认为东莞市因为其特殊的地理位置和有利条件吸引了众多的外商投资研发，进一步证明区位优势对于外商直接投资的重要性。

王博雅（2011）[9]研究表明外商直接投资推动经济发展的同时，也伴随着结构不合理分配等问题，也会带来环境污染，严重影响我国经济的健康持续发展。

林伟（2017）[10]通过研究广东省外商直接投资和产业升级表现，实证检验外商直接投资的资本形成效应和技术溢出效应，得出广东省利用外商直接投资经历了一个复杂的演变过程、随着经济的快速发展，广东省产业结构不断优化升级、外商直接投资对广东省的资本形成和产业技术溢出具有重要的积极作用、外商直接投资对广东省的产业升级具有重要的促进作用。

陈文新（2017）[11]发现广东省在利用外资过程中存在以下几个问题：

外资来源过于集中、外资利用的结构不太合理、区域分布不平衡、对外资的利用数量重于质量，认为广东想要吸引更多的外资就要积极采取措施来应对。

周满枝,黎梓筠（2019）[12]通过对广州吸引外商直接投资的分析，得出应该积极利用“一带一路”契机来扩宽外资来源的渠道，努力减轻不利的区位优势变化带来的影响，合理利用国家政策来拓宽吸引外商直接投资。

贾启会（2019）[13]通过实证分析，得出FDI通过物质资本积累、技术进步和人力资本水平提高促进我国产业结构向合理化和高级化迈进的结论。

1.4研究方法

1.4.1规范研究法

根据自己的选题，通过阅读大量与本文研究问题相关的文献，对应相关的问题进行全面深入地探讨和研究，为本文提供更加充实有力的论据。

1.4.2综合交叉分析法

本文拟建立在一手资料以及二手资料的基础上，综合运用各种方法进行交叉分析及研究，从不同角度探索广东外商直接投资特点。

1.4.3定性分析法

通过现有资料与发展趋势观察，在理论背景支撑下得出个人结论。

1.4.4定量分析法

通过对相关数据的收集，然后进行整理，最后对数据进行分析，得出相关的结论。

2广东省外商直接投资现状

2.1发展历程

自改革开放四十年来，广东省外商直接投资经历了四个阶段，分别是起步、加速发展及调整、飞速发展、稳定发展阶段。

具体如表2-1所示：

表2-1利用外资情况

年份

签订项目（个）

合同外资额（万美元）

实际利用外资（万美元）

1979

70

14616

3074

1980

188

120046

12320

1981

236

156206

17326

1982

151

147698

17123

1983

412

61552

24523

1984

1105

116958

54163

1985

1640

200073

51529

1986

774

85902

64392

1987

1186

124647

59396

1988

2741

224196

91906

1989

2438

243813

115644

1990

3042

268958

145984

1991

4554

490530

182286

1992

9769

1885764

355150

1993

16768

3314887

749805

1994

10558

2382441

939708

1995

8177

2483244

1018028

1996

4608

1554584

1162362

1997

3744

769202

1171083

1998

4349

916180

1202005

1999

3013

617451

1220300

2000

4245

868393

1223720

2001

5317

1343463

1297240

2002

6613

1617119

1311071

2003

7306

2178926

1557779

2004

8322

1936046

1001158

2005

8384

2374365

1236391

2006

8452

2456820

1451065

2007

9506

3393817

1712603

2008

6999

2863991

1916703

2009

4346

1755834

1953460

续表2-1

年份

签订项目（个）

合同外资额（万美元）

实际利用外资（万美元）

2010

5641

2460075

2026098

2011

7035

3469238

2179836

2012

6043

3499424

2354911

2013

5520

3631343

2495210

2014

6016

4305905

2687144

2015

7029

5611000

2687546

2016

8078

8667477

2334921

2017

15599

7308672

2290668

2018

35774

5900.98

1450.88

数据来源于2019年《广东省统计年鉴》。

2.1.1起步阶段（1979-1991）

处于改革开放初期，吸引外资能力不强，凭借政府的优惠政策以及有利的地理位置给广东带来了许多不错的外商直接投资。

特别是1980年经济特区的设立，有三个都在广东，政府在各个经济特区实行不同的优惠政策，吸引外商直接投资并鼓励外商在当地建立企业。

随着投资环境的不断改善和毗邻港澳的地理优势，引进了大量港澳台的投资，为后来的外商直接投资奠定了坚实的基础。

2.1.2加速发展及调整阶段（1992-2001）

由于92年邓小平同志南巡的影响，外国投资者在广东的信心大增，且广东持续稳定发展的经济也让外商看好。

有了起步阶段的经验，外商直接投资的质量也有了很大的提升，但这时投资者还是偏好于在珠三角地区投资，就有了在广东投资地区发展不平衡的趋势。

受到97-98东南亚金融危机的间接影响，外商直接投资增速明显下降，在后面两年趋于平稳，投资也有向高新技术产业发展的趋势，一定程度推进了广东省产业结构的优化。

2.1.3飞速发展阶段（2002-2008）

随着改革开放不断深化，中国加入世贸为广东省吸引了大量的外商直接投资，增速也有较明显的提升，2008年受美国的次贷危机影响，广东省签订合同数明显减少，但总体还是处于飞速发展。

2.1.4稳定发展阶段（2009-至今）

广东省签订外商直接投资项目数量不断增加，合同金额也在不断上升。

改革开放40年，广东省不断积累外商直接投资资本，进入了外资调整阶段。

广东珠三角地区吸引外资开始注重外资的质量，而不是改革开放初期的只求数量，广东省吸引外商直接投资也不再被动。

2.2特点

2.2.1外商直接投资方式由合资为主向外商独资为主转变

上个世纪90年代以来，随着广东省投资环境的不断改善，外商直接投资规模不断扩大的同时，投资方式也发生了变动，2001年以前是合资经营与合作经营为主，2001年以后外资企业的比例首次超过了50%，一直到现在，独资的比例均在五成以上。

如表2-2所示，合作经营自2004年跌破10%，且近10年都处于一个较低的比例；合资经营趋于平稳，一直在20%徘徊；外资（独资）企业趋势则与合作经营相反，甚至在2007、2011和2015年的比重超过了80%。

从表2-2来看，近25年来广东省外商直接投资方式变化还是比较明显的，并且独资方式的比重越来越大。

表2-21995-2019年广东省外商直接投资方式比例（亿美元，%）

年份

外商直接投资额（亿美元）

合资经营企业（%）

合作经营企业（%）

外资（独资）企业（%）

外商投资股份制（%）

合作开发（%）

其他（%）

2019

223.82

/　

/　

/　

/　

/　

　/

2018

221.1

/

/

/

/

/

　/

2017

229.07

19.82%

1.10%

65.55%

13.24%

0.00%

0.00%

2016

233.49

19.15%

0.68%

67.48%

12.69%

0.00%

0.00%

2015

268.75

15.84%

1.76%

81.39%

1.00%

0.00%

0.00%

2014

268.71

20.26%

1.57%

76.51%

1.66%

0.00%

0.00%

2013

249.52

19.93%

1.94%

76.58%

1.55%

0.00%

0.00%

2012

235.49

19.97%

2.94%

75.62%

1.47%

0.00%

0.00%

2011

217.98

15.12%

3.13%

80.11%

1.64%

0.00%

0.00%

2010

202.61

16.93%

3.44%

76.57%

3.05%

0.00%

0.00%

2009

195.35

14.09%

4.33%

79.13%

2.46%

0.00%

0.00%

2008

191.67

15.32%

4.11%

79.19%

1.38%

0.00%

0.00%

2007

171.26

13.79%

2.79%

82.05%

1.36%

0.00%

0.00%

2006

145.11

15.36%

5.59%

77.82%

1.23%

0.00%

0.00%

续表2-2

年份

外商直接投资额（亿美元）

合资经营企业（%）

合作经营企业（%）

外资（独资）企业（%）

外商投资股份制（%）

合作开发（%）

其他（%）

2005

123.64

17.92%

4.57%

76.86%

0.65%

0.00%

0.00%

2004

100.12

22.49%

8.36%

67.84%

1.31%

0.00%

0.00%

2003

155.78

23.40%

16.51%

56.61%

1.71%

0.33%

1.45%

2002

131.11

22.06%

18.11%

55.79%

0.68%

0.00%

3.36%

2001

129.72

22.85%

25.20%

48.79%

3.16%

0.00%

0.00%

2000

122.37

25.64%

30.76%

43.15%

0.45%

0.00%

0.00%

1999

122.03

33.47%

31.79%

34.23%

0.52%

0.00%

0.00%

1998

120.2

28.83%

37.84%

32.65%

0.68%

0.00%

0.00%

1997

117.11

33.00%

31.59%

35.42%

0.00%

0.00%

0.00%

1996

116.24

36.63%

35.95%

27.41%

0.00%

0.00%

0.00%

1995

101.8

35.10%

39.93%

24.97%

0.00%

0.00%

0.00%

数据来源于1996-2019年《广东省统计年鉴》。

2.2.2外商直接投资的产业分布集中于第二产业

从整体来看，广东省外商直接投资近几年的投资重点还是放在第二产业上，如表2-3所示，是15-18年广东省实际利用外商直接投资各行业的占比。

外商直接投资主要集中在第二和第三产业上，特别是制造业，份额均保持在三成左右，15和18年更是超过了35%；第一产业比重依旧处于一个低水平，很少有超过5%的投资；第三产业中，房地产和租赁商务服务业远远领先于其他行业，份额之和与制造业齐头并进，这三个行业总和超过60%。

随着这几年经济发展和广东省投资环境的改善，外商直接投资方向呈现出第二产业转向第三产业的趋势，不过制造业的比重依旧是最大。

表2-32015-2018年广东省实际利用外商直接投资各行业占比

行业

15年占总投资的百分比

16年占总投资的百分比

17年占总投资的百分比

18年占总投资的百分比

农、林、牧、渔业

0.29%

0.48%

0.35%

0.15%

采矿业

0.10%

0.05%

0.00%

0.19%

制造业

38.24%

24.74%

27.12%

35.87%

电力、燃气及水的生产和供应业

1.90%

3.52%

3.28%

3.92%

建筑业

2.55%

2.31%

3.95%

0.91%

交通运输、仓储和邮政业

1.76%

2.26%

2.04%

5.55%

续表2-3

行业

15年占总投资的百分比

16年占总投资的百分比

17年占总投资的百分比

18年占总投资的百分比

信息运输、计算机服务和软件业

2.53%

14.61%

9.99%

3.77%

批发和零售业

6.85%

7.94%

8.58%

7.11%

住宿和餐饮业

0.46%

0.27%

0.49%

0.14%

金融业

5.21%

8.41%

6.77%

4.19%

房地产业

26.20%

15.52%

15.05%

16.19%

租赁和商务服务业

10.65%

17.34%

14.97%

16.66%

科学研究、技术服务和地质勘查业

2.14%

1.83%

3.78%

2.68%

水利、环境和公共设施管理业

0.09%

0.24%

0.06%

0.56%

居民服务和其他服务业

0.50%

0.13%

0.53%

1.27%

教育

0.00%

0.06%

0.29%

0.08%

卫生、社会保障和社会福利院业

0.01%

0.01%

0.05%

0.20%

文化、体育和娱乐业

0.13%

0.30%

2.71%

0.55%

公共管理和社会组织

0.38%

0.00%

0.00%

0.00%

信息运输、计算机服务和软件业

2.53%

14.61%

9.99%

3.77%

批发和零售业

6.85%

7.94%

8.58%

7.11%

住宿和餐饮业

0.46%

0.27%

0.49%

0.14%

金融业

5.21%

8.41%

6.77%

4.19%

房地产业

26.20%

15.52%

15.05%

16.19%

数据来源于2016年-2019年《广东省统计年鉴》，结果为整理计算得出。

2.2.3外商直接投资区位选择偏向于珠三角地区

20世纪80年代初经济特区的设立为广东省带来了大量的外商直接投资，截至今日，经济特区仍是除了广州之外吸引外商直接投资不可或缺的角色。

深圳作为广东吸引外资的第一功臣，每年都能交出令人满意的答卷，实际使用外资金额多次超过广州；东莞、佛山、惠州、肇庆、清远这些广深周边的城市经过多年