电力安全事故通报.docx
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电力安全事故通报
电力安全事故通报
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正文内容
电力是以电能作为动力的能源，对于所发生的的电力安全事故需要进行通报具体情况。
下面本店铺给大家带来20XX年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，以高度的责任感和扎实严细的作风，齐心协力，克服困难，保持了全国电力安全生产总体平稳的态势。
20XX年，全国电力生产、电力建设没有发生特大人身伤亡事故、没有发生特大电网事故、没有发生特大设备事故。
20XX年，全国发生电力人身死亡事故48起，死亡1xx人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少7人。
其中：
电力生产人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少4人;电力建设人身死亡事故35起，死亡89人，同比事故起数相同，死亡人数减少3人。
20XX年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人。
20XX年，全国电网事故和设备事故的起数大幅度下降，其中，电网事故48起，同比减少26起;设备事故226起，同比减少20XX年，发生重大电网事故1起。
7月1日，华中（河南）电网因继电保护误动作、安全稳定控制装置拒动等原因引发一起重大电网事故，导致华中（河南）电网5条500千伏线路和5条220XX年，发生重大设备事故2起，都发生在广西来宾B电厂：
1.3月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂（2台36万千瓦燃煤机组）因江边水泵房设备的控制和通讯完全中断，造成两台机组停运，全厂对外停电。
事故的直接原因是循环冷却水泵站48伏直流系统的整流充电器的投退控制开关没有防止误动的保护罩，被通风系统维护人员误碰断开，使蓄电池长时间放电造成循环冷却水泵站直流系统低电压故障，而直流系统设计存在缺陷、安全防护不足，故障信号没有传送到机组控制室报警，贻误了处理时机，造成了事故的发生。
该事故认定为责任事故。
2.6月29日，法国电力公司全资企业广西来宾B电厂（2台36万千瓦燃煤机组）因电厂循环冷却水泵房配电室380伏交流电源失电，引起机组的4台循环冷却水泵跳闸，造成两台机组停运，全厂对外停电。
事故的直接原因是DCS发出错误信号致使液压泵380伏交流电源接触器跳开，而循环冷却水泵液压站系统的设计存在缺陷，液压站380伏交流电源失电后四台循环冷却水泵跳闸动作，机组冷却水中断，导致两台机组被迫停运。
该事故认定为责任事故。
三、重大人身伤亡事故
20XX年，发生重大人身伤亡事故15起。
其中，电力生产重大人身伤亡事故1起，死亡4人;电力建设施工重大人身伤亡事故xx起，死亡64人。
分别为：
1.3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。
该事故认定为意外事故。
2.4月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕州新源热电有限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。
事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。
3.4月12日，中国葛洲坝集团公司在中国华能集团公司四川硗碛水电站调压井施工过程中，井壁岩石发生坍塌，造成6人死亡。
该事故认定为意外事故。
4.5月6日，中国水利水电建设集团公司第五工程局在四川省阿坝州柳坪水电站施工中，闸坝右岸边坡坍塌，造成3人死亡。
该事故认定为意外事故。
5.5月17日，国家电网公司所属河北省电力建设第一工程公司在河北省建设投资公司西柏坡第二发电厂三期工程5号机组第二阶段吹管工作过程中，由于消音器端部挡板焊口开裂吹落，致使高温高压蒸汽吹至化学车间试验室和控制室，造成11名人员伤亡，其中7人死亡,4人受伤。
事故的直接原因是消音器在设计、制造上存在严重缺陷，同时也反映出租赁消音器时把关不严，采购、入场和安装检查均未及时发现其存在的隐患，对安全措施会审不严，暴露了各有关单位在设备管理和安全管理上存在漏洞。
该事故认定为责任事故。
6.5月30日，中铁二十一局集团三公司在中国华电集团公司杂谷脑水电开发有限责任公司四川阿坝州理县古城水电站施工过程中，引水隧洞顶拱发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的重大事故。
该事故认定为意外事故。
7.6月28日，中国水利水电建设集团公司第三工程局在中国电力投资集团公司湖南五陵有限责任公司贵州省白市水电站施工过程中，布置在电站大坝消力池的门机倾覆，造成5人死亡，1人受伤。
事故的直接原因是门机超重超载，安全保护装置失效。
该事故认定为责任事故。
8.7月2日，中国水利水电建设集团公司第十一工程局在云南省戈兰滩水电站施工中，项目部拌和站营地后边坡发生滑坡坍塌，造成3人死亡。
该事故认定为意外事故。
9.7月4日，国家电网公司所属湖南省火电建设公司在中国大唐集团公司金竹山电厂扩建工程中，在拆卸一台60吨龙门吊的准备阶段时，龙门吊倒塌，造成7人死亡、9人受伤。
事故的直接原因是作业人员违章作业，提前拆除了龙门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致龙门吊失稳，支腿偏斜而坍塌。
该事故认定为责任事故。
10.10月7日，中国水利水电建设集团公司第十五工程局在湖北十堰市房县三里坪水利枢纽工程中，左坝肩发生滑坡坍塌，造成6人死亡。
该起事故的发生虽与现场地质结构复杂、降雨等自然因素有直接关系，但存在现场开挖方案没有充分考虑地质构造的复杂性，现场支护措施不到位，有关单位没有认真履行各自的安全职责等问题。
该事故认定为责任事故。
11.10月18日，清华同方环境有限责任公司在中国华能集团公司德州电厂二期3号机组脱硫装置试运行过程中，旁路门突然关闭，导致烟气阻塞，烟道压力增高，烟道脱硫系统烟气入口挡板对面侧墙向外侧倒塌，坍塌物将其下方脱硫现场临时工作间砸塌，致使工作间内7人被埋，其中4人经抢救无效死亡。
目前，事故仍在调查之中。
12.11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局的分包单位湖南省郴州市水电建设公司在湖南省铜湾水电站进行预制梁桅杆起重移动作业时，桅杆起重机倒塌，事故造成4人死亡，1人轻伤。
事故的直接原因是起重机的指挥操作不协调，底座向前移动过多，导致主杆后仰，重心失稳;起重机的揽风绳布置不合理，受力不均匀;现场突然断电使揽风绳卷扬机无法启动，导致发生后仰的起重机不能复位，发生倒塌。
该事故认定为责任事故。
13.11月16日凌晨1点左右，中国水利水电建设集团公司第三工程局在贵州省中水能源发展有限公司双河口水电站施工过程中，施工单位砂石运输车在料场斜坡段行驶时，汽车刹车和方向失控撞向路边2间工棚，致使工棚中熟睡的民工6人死亡、8人受伤。
事故初步认定为交通运输意外事故。
xx.12月27日，甘肃省第一建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。
事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。
事故初步认定为责任事故。
15.12月28日，辽宁省沈阳新北热电有限责任公司4号炉A侧原煤斗堵塞，该厂燃料部5名员工进行处理时，违章进入煤仓作业，造成一氧化碳中毒，致使4人死亡。
事故的直接原因为违章作业，事故初步认定为责任事故。
通报的15起电力生产、建设人身伤亡事故中除6起事故是自然灾害引起的非责任事故外，其余的9起事故均为责任事故，死亡人数为44人，占总伤亡人数的65%。
究其原因，主要存在现场安全监督不规范、安全监察人员不到位，违章现象严重;建设单位（业主）、监理单位、施工单位安全管理职责不清，安全生产保证体系、监督体系不完善;对外包施工队伍管理不力;安全投入不足等原因。
这些事故给人民生命和国家财产造成了重大的损失，同时，也反映出事故单位在安全管理、安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在着严重不足，安全责任制没有做到层层落实，安全管理出现缺位等问题。
希望各电力企业进一步健全并完善各级各类应急预案，并加强演练，做好电力安全突发事件信息报告工作，电力安全突发事件发生后，事故发生单位按照属地关系应当立即向电监会派出机构、地方人民政府报告，最迟不得超过1小时。
我们一定要认真吸取事故教训，总结事故规律，采取切实措施，遏制重大以上事故的发生。
年月日
20XX年;C、D、E、F磨煤机运行，A磨煤机备用，B、C电;
（一）事故经过;20XX年12月28日16时20XX年8月份开工，#1机组于20XX年11月7日正式移交生产，#2机组于20XX年11月17日开始整套启动调试，12月23日7时56分进入168试运行，20XX年12月28日事故前500kV系统正常方式运行，#01高备变热备用。
#1机组正常运行，有功负荷450MW，主汽压力20XX年12月28日16时20XX年龄偏大，精力不足、业务不熟等问题。
4.电厂在工程建设安全管理、施工管理、质量管理等方面存在薄弱环节，对施工单位、监理单位缺乏有效的管控。
电厂工程管理人员经验欠缺，业务素质不够，导致部分未按设计要求施工的电缆封堵项目和质量不合格的电缆通过验收。
5.电厂火灾报警系统设计不合理，火灾发生时，报警信号只标明层高范围，不能准确报告火警具体位置，不便于运行人员准确判断。
暴露出该厂消防管理重视不够，消防设计审查不严等问题;事故还暴露出电厂和施工单位消防器材管理和消防知识培训不到位，部分人员不会正确使用灭火器材等问题。
6.电厂部分员工缺少现场工作经验，不熟悉安全生产管理流程，安全监督管理工作不及时、不到位。
暴露出该厂员工培训工作开展不深入、针对性不强等问题。
7.工程单位对基建工程管理不到位，安全管理要求不严，公司相关部门在历次监督检查中督导管理力度不够，整改监督不及时、不彻底，全过程管控不到位。
六、事故防范和整改措施
1.建设、施工和监理单位要立即开展为期30天的安全专项活动，总结事故教训，全面反思工程建设安全管理存在的问题，认真检查防范措施是否落实到位，全面排查安全隐患，评估安全生产状况，及时解决问题，降低安全风险，切实防止同类事故重复发生。
2.建设、施工、监理单位要全面加强工程质量管理，认真履行工程质量管理责任，加强到货产品的质量检查验收，强化对工程重要节点及竣工验收管理，尤其要加强抢修恢复期间电缆质量检查、电缆接头制作工艺检查和电缆桥架封堵施工质量检查，不留新的安全隐患。
3.电厂要举一反三，对全厂电缆防火封堵进行彻底检查，对不符合设计要求的问题立即进行整改，重要部位按照非阻燃电缆防火封堵标准进行整改，确保电缆防火封堵能在火灾事故发生时有效发挥作用。
4.电厂要强化安全生产基础管理，严格落实各级人员安全生产责任制，加强对参建各方的安全监督与管理，认真落实事故防范措施，扎实做好安全生产的基础性工作，全面梳理、补充和完善安全生产管理规定，严格贯彻执行安全规章制度，深入开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，确保安全生产长治久安。
5.电厂要强化全员消防安全责任意识，健全防止火灾事故组织机构，完善消防管理制度，细化各部门重点防火部位以及安全职责，落实各级人员防火责任制。
加强消防器材管理，定期组织开展消防培训和演练。
6.电厂要加强应急管理，完善应急预案，严格按照应急管理要求开展预案培训和演练，配齐应急抢险器材，加强与周边电厂、煤矿等单位的应急联动，不断增强应急处置能力。
7.电厂要加大教育培训力度，以安全教育、技能培训为主要内容，结合本企业实际情况，制定完善的培训计划，通过行之有效的培训工作，不断提高全员素质，增强员工技术、技能和管理水平。
8.电厂所属公司要加强基建管理，相关部门要真正落实责任，细化对基建项目设计、安装、调试、生产准备及生产管理各阶段的全过程管控，确保基建项目高标准投产。
9.电厂所属公司将在全公司范围内认真组织开展全员安全反思主题活动，深入查找安全工作存在的问题和不足，制定有针对性的整改措施，以“安全年”活动为契机，加强安全基础管理，强化安全生产风险管控，深化隐患排查治理，全面落实反事故措施，夯实安全基础。
七、事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理
（一）事故责任认定
1.电缆厂生产的型号为ZRC-JY-1电缆存在缺陷，阻燃性能不合格，对本次电缆着火事故负主要责任。
2.电建位施工的电缆桥架防火封堵未按设计要求施工，未能有效阻断火势蔓延，对本次电缆着火事故负次要责任。
3.监理单位工程监理不到位且对电缆防火封堵验收把关不严，致使未按设计要求施工的电缆封堵项目得以验收通过，对本次电缆着火事故负次要责任。
4.电厂所属公司及电厂对基建、生产安全管理不到位，采购电缆到货验收和电缆封堵施工验收把关不严，对本次电缆着火事故负次要责任。
20XX年，各电力企业认真贯彻落实国家能源局、河南省政府关于安全生产工作的总体部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保持了河南省电力安全生产形势的稳定。
20XX年，河南省没有发生较大以上人身伤亡事故，没有发生电力安全事故，没有发生较大以上设备事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝以及对社会有较大影响的电力安全事件。
一、事故基本情况
20XX年，河南省发生电力生产人身伤亡责任事故3起，死亡4人，重伤1人，同比事故起数相同，死亡人数增加1人，重伤人数减少4人。
二、事故简况
（一）华润电力检修（河南）有限公司“3.19”原煤仓原煤坍塌亡人事故
20XX年3月19日22时，华润电力检修（河南）有限公司工作人员在河南华润电力古城有限公司8号原煤仓开展疏通作业时发生事故，造成1人伤亡，直接经济损失100余万元。
（二）安阳兴源物资有限责任公司“5.20XX年5月20XX年5月28日8时左右死亡，还有胡朝友经医院检查无碍），直接经济损失约98.5万元。
（三）河南省工业防腐蚀工程有限公司“6.24”高处坠落事故
20XX年6月24日1时20XX年电力事故呈现以下特点：
因煤（灰）坍塌导致的电力人身伤亡责任事故2起，因高空坠落导致的电力人身伤亡责任事故1起。
从近年来发生的电力事故情况看，煤（灰）坍塌事故和高空坠落事故是导致电力人身伤亡事故的主要原因。
四、存在的问题
一是电力企业电力安全信息报送不及时。
个别电力企业事故发生后未能严格执行1小时报告制，后续报告不及时。
个别电力企业电力事故（事件）月统计表未按要求报送。
二是电力电力安全管理工作不到位。
这三起事故反映出个别电力企业安全管理缺失及安全防护措施不到位，安全管理人员未履行安全生产监管职责，安全教育培训不到位，擅自使用无证人员进行登高作业，工作人员违章指挥，施工人员安全意识淡薄、违章作业等问题。
三是事故单位落实整改情况报告不及时。
个别事故单位未能及时落实事故报告中提出的处理建议和防范措施，未及时向能源监管办报送整改情况。
现已督促有关事故单位严格按照“四不放过”原则，落实整改措施，实现闭环管理。
五、措施和要求
各电力企业要进一步落实安全生产责任，规范安全生产行为。
建立有效的责任落实机制，保证安全管理责任落实到位。
重点抓好基层安全生产教育培训工作，严格执行“两票三制”等各种规程规范和管理制度，提高企业本质安全水平和事故防范能力。
加强应急管理，规范安全生产信息报送工作。
国网民乐县供电公司学习事故通报警钟长鸣
4月5日，公司积极组织干部职工开展安全事故学习，重点对“国网冀北电力220XX年投用的WFBZ型微机保护没有进行认真的检查和相关试验，对保护中存在问题底数不清，由于3303开关接点虚焊的缺陷没有及时发现和消除，造成故障点无法隔离，导致事故扩大。
同时也说明该厂安全质量专项治理工作流于形式，对集团公司要求开展的保护自动装置和二次回路的安全质量专项治理活动不深不细。
5、人员安全意识淡薄，安全教育缺位。
在带电区域使用铁丝作测量绳危险极大，而且危险性具有很强的可预见性，但工作人员对危险缺少起码的感知和自我保护意识，监护人员对危险也是麻木不仁，表明企业在员工的应知应会的教育上存在严重的缺位。
三、相关要求
1、各单位要认真落实集团公司关于“两票三个100%”规定，加强两票的动态检查和监督工作;安全监督部门要对两票执行存在的问题要及时进行通报和考核，并向安全第一责任者汇报。
生产车间代多种经营或外委工程开工作票时，必须对工作的开行性、必要性、工作方案、工艺进行审查，由负责填写工作票的车间或班组组织进行危险点分析工作，并制定相应的控制措施。
所派出的监护人，必须是班组技术员、安全员及以上人员。
2、按照综合治理的原则，健全生产指挥体系，保持政令畅通。
生产现场的管理必须进行统一指挥。
多种经营企业承揽的生产工作，必须在统一的生产技术管理下进行。
凡是承揽生产工作的多种经营，必须参加生产调度会议，相关计划性工作，必须提交相关工作计划。
要加强生产工作的计划性和严肃性，未经生产调度指挥部门核准的工作，不得开工。
3、强化员工安全意识教育和安全技能知识培训，加强工作人员对作业现场的危险源和危险因素的辨识、分析和控制能力以及应对突发事件能力的培训，完善作业现场员工必须具备的应知应会培训工作管理，规范现场作业人员的工作行为，夯实安全基础。
4、结合安全质量专项治理活动，各分、子公司要组织专家组对所管理企业继电保护定值管理工作进行一次认真的检查。
重点是相关的规程、标准、文件是否齐全、有效;定值计算、审核、批准、传递、变更管理是否规范;与电网调度部门的管理界面是否清晰;主保护、后备保护的配合是否符合配置原则;检修、预试超期的保护装置，是否积极向电网调度部门提出申请，创造条件进行试验;
试验、传动工作是否严格执行规程规定的方式、方法;对在调度部门进行备案的保护定值、相关资料，分子公司是否组织进行了一次全面核对。
8月30日前各分、子公司将本次专项检查情况反馈至集团公司安生部，直属企业的检查工作由集团公司组织。
年月日
20XX年3月6日17时40分（北京时间），位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县境内的盖孜水电站项目压力钢管及机电设备安装标段施工过程中发生一起较大伤亡事故，造成4人死亡，1人受伤，直接经济损失4389960元。
经核查该标段由中国水利水电第五工程局有限公司（以下简称水电五局）总承包，在建设过程中水电五局将该标段中的盖孜水电站斜井段压力钢管安装施工项目分包给河南省融亿防腐安装有限公司（以下简称融亿公司）。
经调查认定，此次事故是提升运输装置及作业环境存在缺陷、人员操作不当、管理不到位等因素造成的。
事故暴露出以下三个方面的问题：
一是当地水利主管部门行业安全监管不力，对招商引资项目疏于监管;二是总包单位对分包工程未认真履行安全协调管理职责;三是分包单位未履行主体责任，对挂靠本单位的施工队伍只收管理费用，不履行安全管理责任，项目部安全管理混乱，操作人员安全意识薄弱，违章操作。
六、大唐长山热电厂事故致3人死亡
20XX年2月26日国家安监总局的网站上披露了大唐长山热电厂在检修锅炉磨煤机过程中，热风插板门不明原因开启导致3人被困，造成3人死亡的事故。
根据大唐集团内部关于此事故的通报，此事故的过程如下：
20XX年2月23日，长山热电厂检修维护部锅炉车间工作负责人张某某办理了“1号炉C磨煤机内部检查”工作票，于当日中午开始检修工作，计划25日xx时30分结束。
2月25日13时40分，制粉班班长李某某和2名工作班成员王某某、谭某某进入1号炉C磨煤机入口热风道内进行作业，另一工作班成员王某某在热风道外监护。
xx时13分，C磨煤机热一次风气动插板门被就地开启（开启原因待查），热风道内3名工作人员被困。
长山热电厂立即启动应急预案进行救援。
xx时13分，救出被困人员，经抢救无效3人死亡。
七、河北、山西两风电场风机倒塔事故
2月xx日，河北乌登山风电场110号风机倒塔，塔筒变形，叶片、机舱和轮毂等设备部分损坏，并导致111号风机陪停。
此次事故的直接原因是叶片质量出现问题，在运行中开裂，气动不平衡，引起风机剧烈摇晃。
同时，由于叶片打到塔筒，造成风机倒塔。
在此过程中，风机3个叶片角度均未收桨，风机安全保护装置未起到作用。
2月20XX年xx月xx日
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