度供应商统采招标实施方案.docx

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度供应商统采招标实施方案

2020年度供应商统采招标

实施方案

XXXX股份有限公司

商务合约部

2020年2月

XXXX股份有限公司

2020年供应商统采招标实施方案

为降低履约成本，减少供应商数量，借助供应商充实自身履约力量，依托2020年新中标未开工项目，将工程项目中“采购量大、成本占比高、采购批次多、具备统采条件”的分供合同由公司统筹安排进行集中统采，建立战略供应库，从而提高采购效率、降低施工成本。

一、职责及分工

公司统采招标工作由招标小组负责，小组办公室设在商务合约部，人员构成如下：

组长：

XX

副组长：

XXX

成员：

商务合约部、项目管理部、技术部、设备部、质量部、财务部、项目部等相关部门负责人。

商务合约部，负责组织招标文件编制、供应商资格预选，负责组织招标、开标、评标、定标；负责组织编制工程量清单，负责组织编制标的物的规格型号、技术参数、质量标准等项目特征描述；负责组织对工期、供货期、质量包装、运输方式等特殊要求进行重点描述和说明。

项目管理部、技术部、设备部、质量部、财务部，负责提供相关专业的技术支持，负责协助供应商资格预选，负责评标。

项目部（申请部门），协助商务合约部提供各类招采相关资料。

二、供应商分级和需求

（1）供应商分级

序号

供应商分级

使用原则

1

A战略供应商

在战略供应商范围内进行竞价

2

B候补战略级

当A库中的供应商不能满足条件时，竞争范围扩展到B级

3

C常规

A、B均不足情况下竞争范围扩展到C级

（2）规划数量

序号

类别

规划A类数量

规划B类数量

1

专业分包

01临建设施

5

10

02土壤预处理

5

10

03基坑支护及止水

2

4

04钢结构

1

1

2

材料采购

05通用化工品

2

2

06非通用复配（重金属）

2

2

07活性炭

1

2

08土工材料

1

2

09原位电加热材料

1

2

10装配式活动板房

1

2

11普通活动板房

1

2

3

机电设备

12尾水处理设备

1

2

13尾气处理设备

1

2

14设备采购与运行维保

2

2

15自控系统

1

2

4

技术服务

16样品检测

5

5

17场地调查

1

2

5

行政办公

18租车

1

2

19广告制作

1

2

20保险

1

2

合计

36

60

三、现阶段项目需求

截止到2020年2月10日，上报采购计划的工程项目有：

峰江农田、葛化、广饶、黑牛城、南天化、试剂一厂、太化、太原煤气化、天重三期和冶峪河等10个项目。

具体情况如下：

序号

类别

工程项目

项目数量

1

专业分包

01临建设施

XX

0

02土壤预处理

XX

1

03基坑支护及止水

XX

0

04钢结构

XXX

1

2

材料采购

05通用化工品

XX

4

06非通用复配

XX

0

07活性炭

XX

4

08土工材料

XX

2

09原位电加热材料

XX

1

10装配式活动板房

XX

1

11普通活动板房

无

0

3

机电设备

12尾水处理设备

无

0

13尾气处理设备

无

0

14设备采购与运行维保

无

0

15自控系统

无

0

4

技术服务

16样品检测

无

0

17场地调查

无

0

5

行政办公

18租车

无

0

19广告制作

无

0

20保险

无

0

四、组织形式

结合目前由项目上报的统采计划和工程量清单情况，对具备招标条件的项目施行招标统采定价，不具备招标条件的项目通过“资信评审”、“询价”等方式确定入围名单。

具体组织形式见下表：

序号

类别

工程项目

总预算

（万）

统采方式

1

专业分包

01临建设施

XX

招标入围

02土壤预处理

XX

378

招标定价

03基坑支护及止水

XX

招标入围

04钢结构

XX

20

招标入围

2

材料采购

05通用化工品

XX

招标定价

06非通用复配（重金属）

XX

招标入围

07活性炭

XX

招标定价

08土工材料

XX

招标定价

09原位电加热材料

XX

招标定价

10装配式活动板房

XX

招标定价

11普通活动板房

XX

招标定价

3

机电设备

12尾水处理设备

XX

招标入围

13尾气处理设备

XX

招标入围

14设备采购与运行维保

无

招标入围

15自控系统

无

招标入围

4

技术服务

16样品检测

无

招标定价

17场地调查

无

招标入围

5

行政办公

18租车

无

询比价

19广告制作

无

询比价

20保险

无

询比价

五、供应商筛选

（1）供应商来源

通过“2019年库内既有的战略供应商、2019年履约评价前50名的供应商和2020年新招募中标的供应商和战区工程总监推荐的供应商”等四种方式收集、归集优质的备选供应商。

数量不足时，从市场上及时开发补充。

截止到目前，收集到的各类别供应商数量如下：

序号

类别

数量

1

专业分包

01临建设施

75

02土壤预处理

82

03基坑支护及止水

72

04钢结构

10

2

材料采购

05通用化工品

14

06非通用复配（重金属）

5

07活性炭

1

08土工材料

9

09原位电加热材料

4

10装配式活动板房

8

11普通活动板房

1

3

机电设备

12尾水处理设备

5

13尾气处理设备

5

14设备采购与运行维保

8

15自控系统

1

4

技术服务

16样品检测

24

17场地调查

11

5

行政办公

18租车

7

19广告制作

11

20保险

2

（2）供应商综合排序

供应商综合排序，按照是否属于下列项目进行评分，以累计得分进行排名。

分值相同时，以战区工程总监推荐供应商、2019年履约评价合格供应商为序排列。

序号

评分项目

分值

1

2019年库内既有的战略供应商

1分

2

2019年履约评价合格的供应商

1分

3

2020年新招募中标的前50名供应商

1分

4

战区工程总监推荐的供应商

2分，每增加一个推荐人次+1分

5

其它人推荐供应商

+0.5分，每增加一个推荐人次+0.5分

（3）供应商摸排

按上述供应商综合评分排名进行供应商摸排，主要是通过电话、网络等方式在“资质、履约能力、信誉、资金实力”等方面沟通、核实，对有意参与招采活动并愿意成为我司战略供应商的，根据访谈要点形成《供应商摸底调查访谈记录表》（见附件2），要求其出具《意向承诺书》（见附件3）。

摸底后，有意向参与统采招标的供应商达到以下数量，提交小组审议。

序号

类别

数量

1

专业分包

01临建设施

30

02土壤预处理

30

03基坑支护及止水

15

04钢结构

6

2

材料采购

05通用化工品

8

06非通用复配（重金属）

5

07活性炭

5

08土工材料

9

09原位电加热材料

8

10装配式活动板房

6

11普通活动板房

8

3

机电设备

12尾水处理设备

5

13尾气处理设备

5

14设备采购与运行维保

8

15自控系统

4

4

技术服务

16样品检测

15

17场地调查

6

5

行政办公

18租车

4

19广告制作

4

20保险

4

（4）小组联合讨论审议

招标小组审议通过的，视为通过资格审查，具备了参加本次统采投标资格。

计划邀请竞标数量，见下表：

序号

类别

计划竞标数量

1

专业分包

01临建设施

20

02土壤预处理

20

03基坑支护及止水

10

04钢结构

4

2

材料采购

05通用化工品

5

06非通用复配（重金属）

5

07活性炭

5

08土工材料

8

09原位电加热材料

8

10装配式活动板房

4

11普通活动板房

8

3

机电设备

12尾水处理设备

5

13尾气处理设备

5

14设备采购与运行维保

8

15自控系统

4

4

技术服务

16样品检测

10

17场地调查

4

5

行政办公

18租车

4

19广告制作

4

20保险

4

六、统采招标要求及规则

（1）资质、保证金要求

1）公司成立时间早于2018年1月1日前（不含）。

2）应具有相关的资质、许可，属于专业分包的，应具有相应的资质、安全生产许可；属于经营、销售危险化工品的，需要具有危化品许可；属于样品检测，需要具有CMA认证。

3）2017-2019近三年来信用良好，企业信用等级不低于较好或A级，项目合同纠纷被起诉累计≤6次，企业未进入修复公司失信名录，无“强制执行”记录。

4）按规定缴纳保证金。

通过招标方式参与竞标的，专业分包类每个供应商统一缴纳10万投标保证金，其它类每个供应商统一缴纳5万投标保证金；中标后，属于A级战略供应商的，每个供应商在签订合作协议前，需统一缴纳50万履约保证金（签订多类合作协议的，只缴一份保证金）。

A级中标项目分供合同后，不再单独缴纳项目履约保证金；B级不缴纳合作协议保证金，待中标项目分供合同后，再缴纳项目履约保证金。

保证金，由财务部统一代收。

序号

类别

资质要求

注册资金

（万元）

投标保证金

（万元）

履约保证金

（万元）

1

专业分包

01临建设施

建筑、市政、环保三级

≥1000

10

50

02土壤预处理

建筑、市政、环保三级

≥1000

10

50

03基坑支护及止水

基地与基础三级

≥1000

10

50

04钢结构

钢结构三级

≥1000

10

50

2

材料采购

05通用化工品

销售、经营许可

≥500

5

50

06非通用复配（重金属）

-

≥500

5

50

07活性炭

-

≥500

5

50

08土工材料

-

≥500

5

50

09原位电加热材料

-

≥500

5

50

10装配式活动板房

-

≥500

5

50

11普通活动板房

-

≥500

5

50

3

机电设备

12尾水处理设备

-

≥500

5

50

13尾气处理设备

-

≥500

5

50

14设备采购与运行维保

-

≥500

5

50

15自控系统

-

≥500

5

50

4

技术服务

16样品检测

CAM

≥500

5

50

17场地调查

-

≥500

5

50

5

行政办公

18租车

-

≥100

-

-

19广告制作

-

≥100

-

-

20保险

-

≥1000

-

-

（2）评分规则设置

1）专业分包

专业分包类，分技术、资信和报价三部分，其中技术25分、资信15分、报价60分。

评分标准及规则如下：

技术（25分）

序号

评分因素

评分标准

1

方案内容完整性、合理性、可实施性。

（6分）

1、方案内容完整、工艺可行；工程重点、难点分析有针对性、能够满足项目需要，解决方案措施成熟，符合规范要求。

2、优秀：

6~5；一般：

4~5，差或缺项0~4。

2

施工方案与技术措施（5分）

1、工程实施方案内容完整，施工工序合理、可行。

2、优秀：

5~4；一般：

3~4，差或缺项0~3。

3

质量管理体系与措施（2分）

1、自检方案内容完整；对整个施工过程提出科学、合理的质量保证措施。

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

4

安全管理体系与措施（2分）

1、有完整的安全管理体系、项目管理制度。

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

5

环境保护管理体系与措施（2分）

1、有完整的环境保护管理体系、环境保护管理措施。

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

6

工程进度计划与措施（2分）

1、关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行、符合项目建设进度需要的。

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

7

资源（劳动力）配备计划（2分）

1、劳动力资源配置科学合理，能够满足项目施工需要。

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

8

应急预案及风险管控措施（2分）

1、提出完整的社会影响维稳方案，有相应的应急和预防措施，并做出维稳承诺；

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

9

安全文明施工（2分）

1、提出完整的安全文明措施，对于固废、污水、噪声、粉尘、气味等二次污染问题提出了合理的防控措施，对于现场人员的职业卫生管理提出明确的制度要求；

2、优秀：

2~1.5；一般：

1~0.5，差或缺项0。

资信（15分）

序号

评分因素

评分标准

1

企业类似项目业绩（2分）

1、临建设施类，100万以上类似项目合同金额，每增加1个1分，最多2分。

2、土壤处理类，1000万以上类似项目合同金额，每增加1个1分，最多2分。

3、基坑支护及止水类，500万以上类似项目合同，每增加1个1分，最多2分。

4、钢结构类，100万以上类似项目合同金额，每增加1个1分，最多2分。

2

企业财务状况（2分）

1、企业净利润：

企业2017-2019累计三年经审计财务报表中：

净利润横向比较，第1名得3分，第2名得2分，第3名及以后得1分。

3

垫资能力（5分）

1、＜100万（含），3个月以内得0.5分；6个月得1分，12个月2得分；

2、100~500万（含），3个月以内得1分；6个月得2分，12个月3得分；

3、500~1000万（含），3个月以内得2分；6个月得3分，12个月4得分；

4、＞1000万，3个月以内得3分；6个月得4分，12个月5得分。

4（二选一）

企业专业人员配置（2分），适用于无项目评标。

一级建造师5人以上得3分，3-4人得2分，三人以下得1分；无建造师得0分；

项目管理机构人员（2分），适用于具体项目评标。

施工员、测量员、实验员、安全员等专业人员，横向比较，配置齐全，等2分；其它得1~0分。

5

资质等级（2分）

相应类别一级资质2分，二级资质1分，三级资质0.5分。

6

企业信用等级（2分）

好2分，较好1分，一般0.5分。

报价（60分）

序号

评分因素

评分标准

1

评标基准价=进入基准价计算的所有有效标报价之和的平均价*0.95。

偏差率=100%×|（最终投标报价−评标基准价）/评标基准价|，四舍五入，保留两位小数。

1、每高于评标基准价1%，扣1分；每低于评标基准价1%，扣0.5分。

结算结果保留2位小数（四舍五入）。

2、总价偏差率低于基准价25%以上（含），视为低于成本价，投标人须作出书面说明并提供相应的证明材料。

2）机电设备类

机电设备类，分技术、资信和报价三部分，其中技术15分、资信25分、报价60分。

评分标准及规则如下：

技术（15分）

序号

评分因素

评分标准

1

质量标准的响应程度（5分）

完全相应，且有更优异的条件（5分）；

较好满足招标文件的商务条件（2-4分）；

基本满足招标文件的商务条件（1分）

2

投标人服务能力的评价（2分）

优（2分），良（1.5分），一般（1分）

3

产品说明、技术参数及检测报告（2分）

技术参数说明和各种性能的检测报告，较详细2分，一般1.5分，简略1分。

5

安全质量及保证措施（3分）

较详细合理3分，一般详细2分，简略1分。

6

运输方式及保障措施得分（3分）

较详细和合理3分，一般详细2分，简略1分。

资信（25分）

序号

评分因素

评分标准

1

企业类似项目业绩（4分）

1、近三年类似业绩1000以上得2分，500-1000万得1分，500万以下得0.5分。

2

企业财务状况（3分）

1、企业净利润：

企业2017-2019累计三年经审计财务报表中：

净利润横向比较，第1名得3分，第2名得2分，第3名及以后得1分。

3

垫资能力（7分）

1、＜100万（含），3个月以内得2分；6个月得3分，12个月4得分；

2、100~300万（含），3个月以内得3分；6个月得4分，12个月5得分；

3、300~500万（含），3个月以内得4分；6个月得5分，12个月6得分；

4、＞500万，3个月以内得5分；6个月得6分，12个月7得分。

4

质量认证（3分）

每增加一项得1分，最多3分。

5

企业信用等级（3分）

好3分，较好2分，一般1分。

6

设计研发能力（科研室）（2分）

优（2分）；良（1.5分）；一般（1分）。

7

供货周期（3分）

一个月以内，1分，半个月以内2分，现货3分。

报价（60分）

序号

评分因素

评分标准

1

评标基准价=进入基准价计算的所有有效标报价之和的平均价*0.95。

偏差率=100%×|（最终投标报价−评标基准价）/评标基准价|，四舍五入，保留两位小数。

1、每高于评标衡量值1%，扣1分；每低于评标衡量值1%，扣0.5分。

结算结果保留2位小数（四舍五入）。

2、总价偏差率低于基准价25%以上（含），视为低于成本价，投标人须作出书面说明并提供相应的证明材料。

3）材料采购类

材料采购公类，分资信和报价两部分，其中资信40分、报价60分。

评分标准及规则如下：

资信（40分）

序号

评分因素

评分标准

1

企业类似项目业绩（8分）

1、近三年类似业绩1000以上得8分，800-1000万得6分，500-800万得4分，500万以下得2分。

2

企业财务状况（6分）

1、企业净利润：

企业2017-2019累计三年经审计财务报表中：

净利润横向比较，第1名得6分，第2名得4分，第3名及以后得2分。

3

垫资能力（10分）

1、＜100万（含），3个月以内得2分；6个月得3分，12个月4得分；

2、100~300万（含），3个月以内得6分；6个月得7分，12个月8得分；

3、300~500万（含），3个月以内得7分；6个月得8分，12个月9得分；

4、＞500万，3个月以内得8分；6个月得9分，12个月10得分。

4

质量认证（4分）

每增加一项得1分，最多4分。

5

企业信用等级（4分）

好4分，较好2分，一般1分。

6

供货周期（4分）

一个月以内，1分，半个月以内2分，现货4分。

7

供货能力（4分）

供货能力强4分，较强2分，基本满足要求1分。

报价（60分）

序号

评分因素

评分标准

1

评标基准价=进入基准价计算的所有有效标报价之和的平均价*0.95。

偏差率=100%×|（最终投标报价−评标基准价）/评标基准价|，四舍五入，保留两位小数。

1、每高于评标基准价1%，扣1分；每低于评标基准价1%，扣0.5分。

结算结果保留2位小数（四舍五入）。

2、总价偏差率低于基准价25%以上（含），视为低于成本价，投标人须作出书面说明并提供相应的证明材料。

4）技术服务类

技术服务类，分资信和报价两部分，其中资信40分、报价60分。

评分标准及规则如下：

资信（40分）

序号

评分因素

评分标准

1

企业类似项目业绩（10分）

1、近三年类似业绩500以上得10分，300-500万得8分，100-300万得6分，100万以下得4分，无业绩得0分。

2

企业财务状况（6分）

1、企业净利润：

企业2017-2019累计三年经审计财务报表中：

净利润横向比较，第1名得6分，第2名得4分，第3名及以后得2分。

3

垫资能力（16分）

1、＜100万（含），3个月以内得6分；6个月得8分，12个月10得分；

2、100~300万（含），3个月以内得8分；6个月得10分，12个月12得分；

3、300~500万（含），3个月以内得10分；6个月得12分，12个月14得分；

4、＞500万，3个月以内得12分；6个月得14分，12个月16得分。

4

企业质量认证（4分）

每增加一项得1分，最多4分。

5

企业信用等级（4分）

好4分，较好2分，一般1分。

报价（60分）

序号

评分因素

评分标准

1

评标基准价=进入基准价计算的所有有效标报价之和的平均价*0.95。

偏差率=100%×|（最终投标报价−评标基准价）/评标基准价|，四舍五入，保留两位小数。

1、每高于评标基准价1%，扣1分；每低于评标基准价1%，扣0.5分。

结算结果保留2位小数（四舍五入）。

2、总价偏差率低于基准价25%以上（含），视为低于成本价，投标人须作出书面说明并提供相应的证明材料。

5）行政办公类

租车、广告制作、保险等类别，通过询比价的方式，分别与相关的供应商洽谈优惠条件和折扣价格，签订年度合作协议。

（3）定标规则

1）专业分包

定标的原则，有项目依托的类别，按照“技术+资信+报价”的综合得分进行排名；无具体项目的类别，按照“资信”综合得分进行排名。

A类供应商确定后，后续具体的项目投标，仅按照“技术+报价”的综合得分进行排名。

临建设施类，依据招标评分结果，推荐排名前5的供应商为A级供应商；推荐排名6-15的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

土壤预处理类，依据招标评分结果，推荐排名前5的供应商为A级供应商；推荐排名6-15的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

基坑支护及防水类，依据招标评分结果，推荐排名前2的供应商为A级供应商；推荐排名3-6的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

钢结构类，依据招标评分结果，推荐排名第1的供应商为A级供应商；推荐排名第2的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

2）材料采购类

定标的原则，按照“资信+报价”的综合得分进行排名。

A类供应商确定后，签订年度统采协议，过程中如发生市场价格波动的，按照协议约定内容调价。

通用化工品类，依据招标评分结果，推荐排名前2的供应商为A级供应商；推荐排名3-4的供应商为B级供应商1剩余为C级供应商。

非通用复配类（重金属、微生物），依据招标评分结果，推荐排名前2的供应商为A级供应商；推荐排名3-4的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

活性炭、土工材料、原位电加热材料、装配式活动板房、普通式活动板房等5类，均依据招标评分结果，推荐排名第1的供应商为A级供应商；推荐排名2-3的供应商为B级供应商，剩余为C级供应商。

3）机电设备类

定标的原则，有项目依托的类别，按照“技术+资信+报价”的综合得分进行排名；无具体项目的类别，按照“资信”综合得分进行排名。

A类供应商确定后，后续具体的项目投标，仅按照“技术+报价”的综合得分进行排名。

尾水、尾气处置设备和自控系统等3类，均依据招标评分结果，推荐排名第1的供