基层党建示范点活动方案.docx
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基层党建示范点活动方案
南直发〔2011〕19号
关于印发《关于在县直机关党组织中开展创建
“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知
县直各机关党组织：
为贯彻落实全国、全省、全县机关党建工作会议和全县创先争优活动精神，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进县直机关党的建设，经研究决定在县直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。
现将开展此项活动的《实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。
中共南昌县直属机关工作委员会
2011年4月27日
关于在县直机关党组织中开展创建
“机关党建示范点”活动的实施方案
为贯彻落实全国、全省、全市机关党的建设工作会议精神和全县创先争优活动部署要求，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进市直机关党的建设，经研究，决定在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。
现制定方案如下。
一、指导思想
按照党的十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。
二、示范点类别及目标要求
1、基层党组织规范化建设示范点：
围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关基层党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新（具体内容要求附后）。
按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好基层党组织的规范化建设，因此这一类示范点各单位都要参与创建。
2、创新基层党组织建设工作活动载体示范点：
围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。
通过创新载体、开展活动，有力推动工作，有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。
3、推进党内基层民主建设示范点：
尊重党员主体地位，积极推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，建立和完善党内基层民主制度，科学探索和创新基层党内民主的实现形式。
实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。
严格按照有关规定收缴和管理党费，定期公示收支情况。
4、落实党建工作责任制示范点：
部门党组（党委）高度重视机关党的建设，党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行直接责任人责任，形成部门党组（党委）负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局，确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。
5、与农村、社区基层党组织结对共建示范点：
按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求，充分发挥机关人才、信息、资源等优势，帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事，树立机关干部良好的形象，得到了基层群众的好评。
三、方法步骤
1．制定方案（4月下旬－5月20日）。
各单位根据自身工作实际选择创建示范种类。
第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建，每个单位都要进行，机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。
其它类别可在本级机关党组织，也可在其下属基层党组织选点进行。
要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施，并对工作进行细化分解，以确保活动落到实处。
各类活动方案5月20日前报网络区牵头部门。
2、组织实施（5月21日－10月31日）。
各单位要组织相关力量，采取有效措施，进行集中打造，强力进行推进。
县电台将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导，帮助解决工作推进中的问题，研究提出解决办法。
3、总结推广（11月1日－12月底）。
各示范点单位对创建工作进行总结，在此基础上，向县直工委申报参评，县直工委对申报单位进行考核评比、择优确定。
同时通过组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习，推广示范点经验做法，扩大活动成果，提升机关党建工作整体水平。
四、几点要求
1、加强领导、落实责任。
各单位要高度重视，把开展创建“机关党建示范点”活动作为县直机关创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手，抓紧抓好。
要成立创建活动领导小组，单位主要领导是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，机关党组织书记对创建活动负总责，要全面抓并明确专人负责创建活动，制定创建措施，明确目标责任，抓好活动落实。
2、精心选择，周密谋划。
各单位可根据本单位机关党建工作现状和单位职能特点，选择两个示范类别（第一类示范点必选）进行。
机关党委、总支在下属基层党组织选点，要注意选取党建工作基础比较好,党支部书记工作能力比较强、创新热情比较高,具有一定代表性的党组织作为示范单位，共同研究制定具体的实施计划，做好组织实施工作。
3、讲求实效，勇于创新。
无论是示范选定，还是工作创新，都要从本单位的实际情况出发，认真扎实开展，切忌搞形式主义。
工作成效的标准为是否有利于增强机关党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高机关党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决机关基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。
4、强化指导，有效推进。
要加强工作的协调指导，及时研究解决示范单位的实际困难和问题。
要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。
要通过扎实有效的工作，确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。
工委将加大对活动的指导力度，全程跟踪督导，推动活动落实。
附：
1、创建县直机关党建示范点申报表
2、县直机关基层党组织规范化创建考评细则
中共南昌县直属机关工作委员会
2011年4月27日
附件一：
创建县直机关党建示范点申报表
单位党组织名称
创建类别
创建
目标
创
建
措
施
组织
领导
注：
申报单位可是直属机关党委、总支、支部，也可是下属基层党
组织。
此表请于5月20日前报网络区工委牵头部门。
附件二：
县直机关基层党组织规范化创建考评细则
项目
序号
考评内容
考评方式
标准分
计分办法
考评得分
领导班子好︵
15分︶
1
机关党组织班子健全、分工明确，缺额委员在3个月内按规定程序补齐
由组织部提供有关资料
3
班子不健全、缺额委员未按要求补齐扣2分，分工不明确扣1分
2
机关党组织按时、按规定程序做好换届选举工作
由组织部提供有关资料
2
届满未换届选举（经批准延期的除外）扣1分，未按规定程序扣1分
3
机关党组织班子组织生活正常，按规定召开班子民主生活会
查阅有关会议记录
3
组织生活不正常扣1.5分，未按规定召开民主生活会扣1.5分
4
需要机关党组织班子集体研究决定的事项严格按照民主集中制原则办事
查阅有关会议记录
3
未按民主集中制原则决定有关事项每例扣1分
5
机关党组织班子坚持理论学习，班子成员按要求参加上级调学和培训
查阅有关原始资料
2
未按要求进行理论学习、参加上级调学和培训，缺一次扣0.5分
6
机关党组织班子成员遵纪守法、团结共事、联系群众、以身作则、敢抓敢管，在群众中有较高威信
向纪检、信访等部门了解有关情况，听取群众反映
2
班子成员有违纪违法行为不计分，并取消年度评先资格；对班子成员有不良反映或投诉扣1分
党员队伍好
︵
25分
︶
7
组织机关党员、干部政治理论和时事政策学习有计划、有内容、有签到、有记录
查看有关原始资料和记录
2
无计划、无内容扣1分，无签到、无记录扣1分
8
每月召开党小组会1-2次,每半月召开支委会1次，每季度召开机关党员大会1次,每季度上党课1次
查阅有关原始记录
3
缺一次扣0.5分
9
配齐“二机一室”，配备专（兼）职电教播放员。
每年播放电教片不少于12次，并做好签到、讨论记录
实地查看和查阅有关记录
3
未配齐“二机一室”不计分。
未按规定播放，每少一次扣0.5分；未做好签到、讨论记录，每缺一次扣0.5分
10
按要求选派人员参加上级举办的各类培训班和各项活动
查阅有关原始资料
2
未按要求参加，每缺一次扣0.5分
11
发展党员有计划、按程序、保质量,手续齐全、材料完备
查阅有关原始资料,召开有关座谈会听取反映
3
无发展计划扣1分，未按规定程序扣1分，材料不齐扣1分；擅自突破发展计划，取消年度评先资格；发展党员质量不合格，年度考评以不达标论处
12
民主评议党员工作有安排、有总结、有评议结论,有关材料按规定归档
查阅有关原始资料和记录
2
无工作安排扣0.5分，无总结材料扣0.5分，无评议结论扣0.5分，材料未按规定归档扣0.5分
项目
序号
考评内容
考评方式
标准分
计分办法
考评得分
党员队伍好
︵
25分
︶
13
每年开展1次“创先争优”活动，有安排、有检查、有总结
查阅有关资料，召开有关座谈会听取反映
2
未开展此项活动不计分;无活动安排扣1分，无检查记录扣0.5分，无总结材料扣0.5分
14
按时核定党费基数，足额收缴党费。
每季度及时向工委上交党费
由组织部提供有关资料
2
未按要求上交核定基数表扣1分，未及时足额上交党费扣1分
15
落实流动党员管理制度，做好流动党员教育管理工作
查看有关原始资料和记录
2
未建立流动党员花名册扣0.5分，未按要求做好流动党员活动证发放、登记工作扣0.5分，未指定专人负责对流动党员进行教育、管理、联络扣1分
16
抓好机关党组织与农村、社区党组织结对共建活动，尽心尽力为农村、社区办实事、办好事；坚持开展党员与困难群众结对帮扶“献爱心、送温暖”活动，有联系户的党员每年至少上门走访1次
查看有关原
始资料和结对社区提供的相关书面证明
2
未制订并按要求上报年度为农村、社区办实事计划扣0.5分，年度办实事计划未全面落实扣0.5分；未按要求开展“献爱心、送温暖”活动扣0.5分，有联系户的党员未上门走访扣0.5分
17
按照“党员五带头”的要求，每年至少开展1次党员教育主题实践活动
查看有关活动资料和图片
2
未开展不计分，活动效果不明显扣1分
工作机制好︵
25分
︶
18
部门和单位党委（党组）每年不少于2次听取机关党组织工作汇报，讨论研究机关党的工作
查阅党委（党组）会议记录等相关文字资料
3
每少一次扣1.5分
19
机关党组织对市直工委的工作部署（含群团等工作）认真抓好落实，并按要求上报贯彻落实情况
由各部门及各机关党组织提供有关情况
3
缺一次书面上报贯彻落实情况材料扣1分
20
机关党组织工作年初有计划、年末有总结，并上报市直工委组织部
由组织部提供有关情况
3
无年初计划扣1.5分，无年末总结扣1.5分
21
机关党组织专（兼）职副书记列席部门和单位领导班子有关会议和党员领导干部民主生活会，并积极发表意见和建议
查看有关原始资料和记录
2
未列席会议扣1分，未发表意见和建议扣1分
22
做好党员信息采集工作，年度党内统计工作及时、全面、准确
由组织部提供有关资料
2
统计出现一处误差扣0.5分，未及时报表扣1分
23
做好机关党建信息和宣传调研工作，每年被有关党建刊物或媒体采用的机关党建信息或文章不少于2条（篇）
查看有关原始资料
2
少一条（篇）扣1分
项目
序号
考评内容
考评方式
标准分
计分办法
考评得分
工作机制好︵
25分
︶
24
落实党风廉政建设责任制，认真做好纠风和效能监督工作，落实反腐治本工作有关制度，做好党内监督工作和按程序处置违纪党员
由县纪委提供有关情况，并查阅有关资料
4
党风廉政建设和反腐败工作有分工、有落实、有检查、有考核计1分，缺一项扣0.25分'；建立反腐治本有关制度计1分，缺一项扣0.25分；按要求抓好纠风工作、受理效能投诉、开展专项治理计1分，缺一项扣0.25分；年度内发生违纪现象未认真查处，受到上级追究或通报扣1分
25
按照中组发〔2006〕12号文件精神，加强机关离退休人员党支部建设工作
查看有关原始资料和记录
3
离退休人员党员达3人以上未建立党支部或未到3人而没有将其编入党的基层组织扣1分，未给离退休人员党支部开展活动提供必要场所和经费扣0.5分，未按要求组织开展政治学习、组织生活及有关活动扣0.5分，返拨给离退休人员党支部的50%党费未按规定使用扣0.5分,在加强离退休人员党员教育管理的同时未能帮助解决其生活中的实际困难扣0.5分
26
机关党组织活动场所达到“四有”
实地察看
3
机关党组织有专用办公室并配备相应的电脑等办公机具计1分，有学习室、图书资料室计1分，有荣誉室计0.5分，有文体活动场所计0.5分
工作业绩好︵
25分
︶
27
机关党的工作围绕服务全市中心工作、促进本部门和单位业务工作完成发挥重要作用，取得明显成效
查阅全县年度综合目标考核结果通报
7
部门和单位在全县年度综合目标考核中获优胜计7分，达标计5分;未达标不计分,并取消年度评先资格
28
机关党的工作在本部门和单位年度综合目标考核情况
查阅年度综合目标考核机关党的工作计分资料
7
优胜奖计7分，达标计5分
29
机关党组织按文件要求考评所辖基层党支部工作全部达标
查阅对基层党支部考评的有关资料
5
未对基层党支部工作进行考评不计分，并取消年度评先资格。
有未达标党支部的每个扣1分
30
机关党的工作（含群团等工作）受到上级表彰
查阅有关原始证书
6
当年受到县级表彰计3分，受到省部级以上表彰计6分（累计不超过6分）
项目
序号
考评内容
考评方式
标准分
计分办法
考评得分
群众反映好︵
10
分
︶
31
部门和单位党员、干部职工对机关党建工作的满意率
进行民主
测评
0
满意率49%以下
1
满意率50%—54%
2
满意率55%—59%
3
满意率60%—64%
4
满意率65%—69%
5
满意率70%—74%
6
满意率75%—79%
7
满意率80%—84%
8
满意率85%—89%
9
满意率90%—94%
10
满意率95%以上
注：
1、以上考评项目，如当年上级未要求开展此项工作和活动不予扣分。
2、考评评分时，扣分因素的扣分量不超过本考评项目标准分值。
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