许昌市年政府工作报告.docx

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许昌市年政府工作报告

《2011年政府工作报告》全文

——2011年1月10日在许昌市第五届人民代表大会第六次会议上

许昌市人民政府代市长张国晖

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2010年及“十一五”工作回顾

2010年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂经济形势，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了市五届人大五次会议确定的各项任务，经济社会发展继续保持了好的趋势、态势和气势，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

（一）经济持续较快增长。

预计全市生产总值突破1300亿元，增长13%。

地方财政一般预算收入57.4亿元，增长22%。

工业增加值850亿元，增长16%。

社会消费品零售总额349亿元，增长19.5%。

（二）项目建设进展顺利。

“3618”投资促进计划顺利实施，许继风电整机、许都大剧院、魏武大道等一大批重大产业项目、社会事业项目、基础设施项目投产投用，全市100个重点项目完成投资280亿元，带动全社会固定资产投资820亿元。

（三）城镇化建设全面提速。

全市城镇化率达到41%。

市区重点地段实现了控制性详细规划全覆盖，县（市）村镇体系规划全部通过省级评审。

81个城建重点项目和89个城中村改造项目完成投资144.9亿元，拆迁513万平方米，建设安置房400万平方米。

高标准编制了《许昌新区空间战略发展规划》，新区173个项目完成投资159亿元。

数字化城管系统正式运行，市区基本实现全覆盖、全时段管理。

（四）结构调整步伐加快。

二、三产业增加值占生产总值的比重达89.1%。

10个产业集聚区实现主营业务收入1000亿元，利税突破130亿元，固定资产投资累计超过300亿元。

落实促进产业升级等税收优惠政策，为408户企业抵扣固定资产进项税2亿元，办理各项减免退税等税式财政支出16.2亿元。

三大主导产业完成增加值370亿元，占规模工业的53%。

科技进步对经济增长的贡献率达54%。

全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在1.29万吨、3.4万吨以内，市区环境空气质量优良天数完成省定目标。

（五）“三农”工作扎实有效。

粮食总产275万吨，连续7年创历史新高。

现代农业加快发展，全市花木、蔬菜、中药材种植面积进一步扩大，产业化程度明显提高。

畜牧业总产值120亿元，占农业总产值的46.5%。

新增市级以上农业产业化龙头企业50家，累计达195家。

（六）招商引资成效显著。

“5266”招商引资行动计划扎实推进，签约项目526个，合同引进市外资金889亿元，许昌名嘉广场、温州电气产业园等一批重大产业转型升级项目成功入驻。

新批准设立外商投资企业17家，实际利用外资2.5亿美元，增长33%。

森源电气、远东传动轴成功上市，利用资本市场融资60亿元。

市经济技术开发区被批准为国家级经济技术开发区。

荣获全省“对外开放优秀市”。

（七）民生改善富有实效。

“十项民生工程”全面完成。

全市涉及民生的财政支出达66亿元，占一般预算支出的56.4%，增长19.4%。

城镇居民人均可支配收入15010元，农民人均纯收入6806元，分别增长10.2%、8%。

全市各金融机构人民币存款余额814.5亿元，贷款余额562.3亿元，分别增长27%、17.3%。

2010年各项目标任务的圆满完成，为辉煌“十一五”划上了圆满的句号，实现了精彩收官。

可以说，过去的五年，是许昌经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的五年，是许昌历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，也是我们奋发有为、经受考验、夯实基础、团结奋进的五年。

这五年，综合经济实力显著提升。

面对复杂多变的经济形势和严峻挑战，大力实施投资促进计划，每年抓好100个投资亿元以上项目；认真开展企业服务年活动，累计为企业解决问题1514个；组织实施招商引资行动计划，举办、参与了一系列重大招商活动，取得并巩固和扩大了战危机、保发展成果，全市经济连续5年保持了较快增长。

生产总值提前2年实现突破千亿元的目标，人均生产总值是“十五”末的1.8倍，财政一般预算收入是“十五”末的2.9倍，累计完成全社会固定资产投资是“十五”时期的4.2倍。

这五年，经济发展方式加快转变。

大力发展集群经济，在全省率先规划建设产业集聚区，形成了“一带十区二十个产业集群”的发展格局，谋划建设的中原电气谷上升为省级战略。

着力构建现代产业体系，制定实施了电力装备、食品、发制品等产业调整振兴规划，重点培育了风电装备、智能电网、电动汽车等五大战略性新兴产业。

加快推动农业产业化经营，荣获“全国农业产业化先进市”。

积极推进科技创新，连续8年荣获“全国科技进步先进市”。

大力发展现代物流、文化旅游、金融保险等现代服务业，荣获“中国金融生态城市”，成功引进交通银行、光大银行、浦发银行。

加快企业上市步伐，新增上市企业4家，上市公司数量达到7家，居全省第2位。

这五年，城乡面貌发生巨大变化。

全面加快新型城镇体系建设，市区建成区面积达到80平方公里，城镇化率年均增长近2个百分点。

启动建设许昌新区并上升为省级战略，为未来发展赢得了新的空间。

着力打造区域交通枢纽，高速公路路网密度居全省第2位。

扎实开展“四城同创”，着力改善城市形象，荣获“国家森林城市”、“国家卫生城市”、“中国花木之都”、“全国绿化模范城市”。

强化城市“三化”管理，成为全省唯一的“数字化城市管理示范城市”。

以“饮干净水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕”为重点，加快农村基础设施建设，累计解决农村安全饮水80.2万人，新改建农村公路3273公里，建设户用沼气25万口，完成农村改厕9.6万户。

这五年，改革开放取得丰硕成果。

扎实推进各项改革，累计完成企事业单位改革改制257家，第一批63家小煤矿已全部签订兼并重组协议，政府机构改革全面完成，教育、卫生、文化等关键领域、关键环节的改革取得重大进展。

积极扩大对外开放，成功引进中国平安、国家电网等一批战略投资者，新批准外商投资企业81家，累计出口35.8亿美元，实际利用外资6.7亿美元，分别是“十五”的3倍和4.5倍。

创新发展机制，创优发展环境，探索形成了规划例会、项目代建、财政投资评审、重点项目联动和资源配置等一系列科学有效的工作机制，行政审批事项由2035项精简至195项，成为全省行政审批事项最少、收费标准最低的省辖市之一。

这五年，人民群众得到更多实惠。

着力打造公共财政，持续加大民生投入。

五年来，财政用于民生的支出达到212亿元，占一般预算支出的52.5%。

深入实施“创业富民、就业惠民”工程，城镇新增就业39.2万人，新增农村劳动力转移就业139.2万人，动态消除了零就业家庭，被确定为首批“创建国家级创业型城市”。

61.5万名城乡中小学生享受到免费义务教育，2.4万名进城务工人员子女与城市孩子一样，享有接受义务教育的机会。

建成标准化村卫生室1486所，新农合参合率达96.3%；城市低保标准提高到每人每月190元以上，农村低保标准提高到每人每年1100元以上；新建、改建农村敬老院228所，五保集中供养率达到60.8%，居全省前列。

建设廉租住房24.8万平方米、经济适用房106万平方米、公共租赁住房6.2万平方米。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“十五”末的1.9倍和1.8倍。

这五年，民主法治建设加快推进。

坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的监督，支持政协参政议政，认真办复人大代表议案建议和政协委员提案1489件。

深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进“五个坚持、两转两提”，大力倡导清新简约、务本责实的良好政风。

圆满完成“五五”普法任务，行政监察和审计监督更加有力，财政投资评审累计审减资金9.8亿元。

政务公开不断扩大，政府网站累计公开信息28400条。

社会治安防控网络日益完善，矛盾纠纷调处机制逐步健全，安全生产监管不断加强，连续3年荣获“全省平安建设先进省辖市”。

军政军民更加团结，连续6届荣获“全省双拥模范城市”。

连续10年被评为全省人口和计划生育工作优秀单位。

民族、宗教、外事、侨务、对台工作全面加强，地方史志、档案、统计、体育、地震、气象等工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾五年来的工作，历程极不平凡，成绩来之不易！

弥足珍贵的经验尤为需要我们认真总结和坚持：

一是只有坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展第一要务，在发展中促转变，在转变中谋发展，才能实现经济社会又好又快发展；二是只有坚持深化改革开放，通过市场运作破解瓶颈制约，通过机制创新推动管理创新，才能为科学发展提供制度保障和动力源泉；三是只有坚持以人为本，让人民群众成为改革发展的受益者，才能打牢社会和谐稳定的基础；四是只有坚持优化政务环境，增强公信力、执行力和约束力，才能不断提升吸引力、竞争力和生产力。

“十一五”时期取得的辉煌成绩，书写了我市全面建设小康社会的崭新一页，标志着许昌站在了历史发展的新起点，步入了蓄势崛起的新阶段。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持和监督的结果，更是全市人民群策群力、艰苦奋斗的结果。

在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、驻许部队、武警官兵、公安民警表示崇高的敬意！

向所有关心、支持许昌现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：

产业结构性矛盾突出，服务业发展滞后，全市服务业增加值仅占生产总值的20%；城镇化发展水平不高，全市城镇化率低于全国平均水平7个百分点，居全省靠后位次；重大支撑性项目较少，特别是纳入中央、省计划盘子，能够形成产业优势、促进转型升级的重大项目偏少；人均发展水平和人均公共服务水平仍然偏低，社会矛盾增多，安全生产形势依然严峻，改善民生、维护稳定任务艰巨；政府自身建设有待加强，一些部门职能转变还不到位，一些干部市场运作、推动科学发展的能力有待进一步提高。

对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、“十二五”发展的总体思路和目标要求

“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

我们必须清醒判断经济社会发展面临的形势，牢牢把握可以大有作为的重大机遇。

从外部环境看，经济发展长期向好的趋势没有改变，沿海发达地区生产要素流动和大规模产业转移进一步加快，有利于我们发挥比较优势，大力吸引外部资金、项目、技术和人才，扩大对外开放，拓宽发展空间。

从宏观政策看，国家进一步扩大内需、促进中部地区崛起、加大“三农”投入、启动实施“十二五”规划，特别是国家将我市电力装备制造基地建设纳入产业布局，省委、省政府实施中原经济区建设战略，把我市确定为核心区城市，将为我市发展带来更多更大的支持。

从自身发展看，我市人均生产总值已经突破4000美元，正处于工业化、城镇化加速发展阶段，产业升级和消费升级步伐加快，内需动力将得到有效释放，有利于经济长期平稳较快发展。

特别是我市各级干部驾驭市场经济能力不断增强，市场运作水平明显提高，成为经济社会持续健康发展的不竭动力。

我们必须增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住用好难得机遇，努力克服不利因素，加快转变经济发展方式，力争各项工作提升进位、走在前列，推动全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。

“十二五”全市经济社会发展的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型城镇化为战略重点，坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，着力改革开放，着力创新创业，着力改善民生，力争实现经济发展速度、城乡居民收入增速高于全省平均水平，发展质量、生态环境好于全省平均水平，在中原经济区建设中奋力开创许昌科学发展、富民强市的新局面。

　“十二五”发展的总体要求可概括为：

“三化”协调、“两高两好”、科学发展、富民强市。

其中“三化”协调是路径，“两高两好”是目标，科学发展是主题，富民强市是方向，四者共同统一于科学发展的实践，是引领未来5年许昌发展的总纲。

“十二五”全市经济社会发展的主要目标是：

生产总值年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长16%，地方财政一般预算收入年均增长12%，二、三产业增加值占生产总值的比重达到90%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%，外贸进出口总额年均增长20%，外贸出口总额年均增长21%，实际利用外商投资年均增长21%，城镇化率突破50%，单位生产总值能耗完成省定目标任务。

在中原经济区中的综合实力和竞争力显著提高，经济发展方式加快转变，人民物质文化生活显著改善，全面建成小康社会、实现富民强市的基础更加牢固。

实现上述目标，我们将重点抓好8项战略任务：

一是保持经济平稳较快发展。

二是加快经济发展方式转变。

三是加快推进城镇化进程。

四是加快发展现代农业。

五是加快构建自主创新体系。

六是积极推动社会事业发展。

七是进一步深化改革开放。

八是着力维护社会和谐稳定。

《许昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及说明已印发大会，请各位代表一并审议。

三、2011年的工作目标和主要任务

2011年是中国共产党成立90周年，也是全面实施“十二五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体思路是：

深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委和市委经济工作会议精神，按照“开好局、有作为、求突破”的总体要求，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型城镇化为战略重点，以项目建设和招商引资为主要抓手，坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，着力扩大需求，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

生产总值增速高于全省平均水平1个百分点，地方财政一般预算收入增速高于生产总值增速1个百分点，城镇化率增长2个百分点，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长21%，实际利用外商直接投资增长22%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6.3‰以内，新增城镇就业6万人，城乡居民收入较快增长，节能减排完成省定目标。

实现上述目标，做好今年经济工作，在具体工作方法上：

一是更加注重市场运作。

把市场运作作为破解难题的根本手段，同时，积极争取上级政策支持，充分发挥财政杠杆作用，采取综合措施，切实解决好经济社会发展的瓶颈约束。

二是更加注重项目带动。

把项目建设作为各项工作的总抓手，以项目集聚生产要素，以项目促进投资增长，以项目推动结构调整，以项目提升管理水平，增强经济综合竞争力和发展后劲。

三是更加注重招商引资。

把招商引资作为“一举应多变”的重要举措，围绕城市建设、现代农业和高端产业，强化激励机制，注重招商引资实效，着力解决“钱从哪里来”的问题。

四是更加注重优化环境。

把优化政务环境作为增创发展优势的重要内容，完善优惠政策，提供优质服务，着力化解矛盾，注重解决难题，不断提升区域核心竞争力。

2011年，重点抓好以下6个方面的工作。

（一）着力扩大需求，保持经济平稳较快增长

继续保持投资适度快速增长，努力扩大消费需求，促进外贸出口稳定增长，协调拉动经济持续快速发展。

持续扩大投资需求。

突出抓好项目建设，坚持扩大投资规模与优化投资结构并举。

大力实施“3611”投资促进计划，围绕基础产业、基础设施、基础要素3个方面，在工业、现代服务业、社会事业、城市基础设施和城中村改造、农林水利、交通等6个领域，安排100个重点项目，带动全社会固定资产投资1000亿元。

工业方面，大力实施中原电气谷风电齿轮箱、温州电气产业园、西继电梯二期、首山焦化30万吨焦油深加工、森源年产30万辆微型电动车、许昌铁矿等60个重点项目，完成年度投资110亿元。

现代服务业方面，加快推进许昌航空港产业园、许昌名嘉广场、许昌深国投商业中心、花都温泉度假区、东城区汽车公园等16个重点项目，完成年度投资23亿元。

城市建设方面，扎实推进新兴路提升改造、七一路文峰路立交等城建重点项目，以及北关社区、冯庄街片区等城中村改造项目，完成年度投资140亿元。

社会事业方面，突出抓好市文博馆、市直公用事业综合服务中心、许昌卫校扩建、河南农大许昌校区、广电大厦等11个重点项目，完成年度投资15亿元。

交通电力方面，实施好石武客专许昌段、郑州机场至许昌城际铁路、许禹铁路改造一期、城乡电网建设等6个项目，完成年度投资12亿元。

农林水利方面，着力抓好南水北调总干渠许昌段、高产良田、花木基地建设等5个重点项目，完成年度投资20亿元。

认真落实市级领导联系重点项目、重点项目联动和资源配置、联审联批、环境监察、进度督查等推进机制，保障项目建设顺利进行。

增强消费拉动能力。

认真落实国家、省刺激消费的各项政策措施，继续实施好家电下乡和以旧换新政策，全年力争销售家电下乡产品23万台。

开展节假促销活动，繁荣假日经济。

提升家政、养老、商业3大社区服务，加快咨询、餐饮、购物配送、农贸市场等便民服务网点建设，培育新的消费热点。

大力开拓农村市场，继续实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，新建农村标准超市100个、配送中心1—2个，改建乡镇旗舰店20个以上。

规范房地产业健康发展，促进住房合理消费。

整顿和规范市场秩序，加强市场价格监管，营造良好的消费环境。

转变外贸增长方式。

加大对出口企业的信贷资金、出口退税等支持力度，确保出口稳定增长。

积极开拓国际市场，提高新兴市场占有率。

优化出口产品结构，巩固发制品出口份额，扩大机电产品、高新技术产品、农副产品出口规模，确保出口总量稳居全省前列。

建立健全出口品牌培育、发展和保护机制，增强出口品牌国际竞争力。

加强发制品、电子及汽车零配件、超硬材料、轻纺产品等出口基地建设，提高集约化、标准化水平。

加强经济运行调节。

准确把握国家宏观政策走向和市场变化，加强经济运行监测分析，科学应对新情况、新问题。

坚持市级领导联系企业、企业服务直通车等制度，健全完善企业服务长效机制，市县两级分别抓好100家重点企业，实行年度动态管理。

支持企业创业创新，做好重点行业和企业扭亏增盈工作。

优化资源配置，全力保障煤电油气运等要素供应。

深化政银企合作，强化中小企业金融服务，全年新增银行贷款超额完成省定目标任务。

严控涉企评比检查，切实减轻企业负担。

（二）优化产业结构，加快转变经济发展方式

把加快产业转型升级作为推进新型工业化的重要内容，以产业结构优化升级促进经济发展方式转变。

加快产业集聚区发展。

深入实施产业集聚区“两年提升推进计划”，着力建设效益产业集聚区，争创省级创新型产业集聚区，力争实现主营业务收入1300亿元，完成投资300亿元，主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到7个。

强化产业支撑，围绕主导特色产业，实现招商引资50亿元，在建亿元以上项目达到80个以上。

完善基础设施，加快产业集聚区功能性基础设施、生产性和生活性服务设施建设，增强承载能力。

全面推进标准化厂房建设，集约节约利用土地，各产业集聚区标准化厂房面积达到30万平方米以上。

规范壮大投融资平台，促进投融资平台股权结构多元化发展，平均融资规模达到3亿元以上。

继续坚持月通报、季考核、年奖惩的绩效考评机制，落实市县两级产业集聚区联席会议制度，不断完善推进机制，增强制度保障。

促进工业结构优化升级。

坚持以高端产业为引领，着力构建现代工业体系。

深入实施电力装备、食品、发制品等产业调整振兴规划，提升三大主导、四大特色产业发展水平。

加快培育战略性新兴产业，扎实推进风电装备制造、智能电网、电动汽车及关键零部件、超硬材料、生物医药等五大工程。

切实增强自主创新能力，突出抓好省重大科技专项和企业研发平台建设，新增3—5个省级企业研发中心，新培育4—5家国家高新技术企业，科技进步对经济增长的贡献率达到55%。

扎实做好质量兴市工作，新培育名优产品20个以上。

认真落实支持企业发展的政策措施，继续抓好大企业集团、小巨人企业培育工作，推动企业做大做强，力争3家企业销售收入突破100亿元。

积极发展现代服务业。

把推动服务业大发展作为产业结构升级的战略重点，努力提高服务业在国民经济中的比重。

深入实施“3615”现代物流业提速工程，推进六大物流园区和十大特色产业物流中心建设，现代物流业增加值增长14%。

整合文化旅游资源，推进市旅游服务中心、花博园、神垕古镇综合开发等重点项目建设，办好节会活动，全市接待旅游人数和旅游总收入分别增长15%和20%。

大力发展金融服务业，组建2家农村商业银行和2—3家村镇银行，推进许昌银行增资扩股，力争引进1—2家外埠股份制商业银行。

积极发展信息、中介、商贸、设计等现代服务业。

大力推动企业上市。

以培育和推动企业上市为主要抓手，促进企业调整结构，规范管理，上档升级，提升新型工业化水平。

加快企业上市步伐，争取1—2家企业成功上市，2家以上企业上报首次公开募股申请，推动2—3家企业进入辅导报备，上市预备队企业保持在30家左右，利用资本市场融资55亿元。

进一步简化程序，提高效率，加强指导，为企业上市提供优质服务。

切实抓好节能减排。

严格落实节能减排目标责任制、“一票否决制”，完成省定节能减排目标任务。

抓好重点行业、重点地区节能降耗。

控制污染排放，推进污水处理、垃圾处理和电厂脱硫等项目建设，强力推进清潩河流域综合整治。

加强饮用水源地保护，保障人民群众饮水安全。

严格环境准入，市级统筹排污总量指标，优先保障重点项目。

发展循环经济，争取襄城县煤焦化产业园成为首个省级循环经济标准化示范区。

倡导低碳生活，积极开展公共领域节能与新能源汽车示范推广试点工作。

加快低碳示范基地建设，争创国家级可再生能源建筑应用示范城市，积极申报国家级低碳试点城市。

（三）统筹城乡发展，全面加快新型城镇化建设

以新型城镇化引领“三化”协调发展，全面加强城镇规划、建设和管理，扎实有效地推进新型城镇化。

提升城乡规划水平。

坚持“五规合一、五规同向、五规同步”，构建科学合理、层次清晰的城乡规划体系。

修编城市总体规划，提升县（市）城区总体规划，加强分区规划、专项规划和城市设计，完成城市组团通道规划。

加大村镇规划编制力度，提升乡镇总体规划，加快编制村庄规划，逐步实现市域规划全覆盖。

完善控制性详细规划和修建性详细规划，高标准做好城建重点项目及城中村、棚户区改造规划。

建立健全规划技术委员会、规划建设委员会两级审批制度。

形成政府组织、公众参与、专家评审、科学决策的长效机制，确保规划的科学性、前瞻性。

加大规划执法力度，严格查处违规建设行为。

完善现代城镇体系。

坚持“带状城市、组团布局、向心发展、城乡统筹”，着力打造“一中心、五组团”，加快构建中心市区、县市城区、中心镇区、新型农村社区4个层次布局合理、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。

切实提升中心城区首位度，着力改造提升老城区、完善提质东城区、增效提速开发区，增强城市综合竞争力。

整体推进5个县（市）组团发展，开工建设107国道长葛至新郑段、311国道许昌至襄城段改扩建工程，打造半小时通勤圈、经济圈、生活圈。

积极推动中心镇建设，支持基础好、产业优的中心镇率先发展成为小城市。

扎实推进新型农村社区建设，尊重群众意愿，充分考虑农民的当前利益和长远生计，率先推进产业集聚区、城市新区和中心城市近郊区村庄改造。

加快许昌新区建设。

按照“四区一基地”的功能定位和“主副两中心、四区加两翼”的空间布局，高水平编制许昌新区总体规划，完善专项规划和控制性详细规划，做好主、副中心的城市设计，基本形成许昌新区规划体系。

全面启动主中心建设，完善副中心配套功能，推动中原电气谷大发展、出形象。

强化项目支撑，全力抓好112个重点项目，完成年度投资110亿元。

大力实施北外环东延、魏文路北延、创业大道东延等道路工程，着力推进新区热电厂、供水加压站、医院、学校等基础设施和公共服务设施建设，加