行政法与行政诉讼法期末复习资料.docx
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行政法与行政诉讼法期末复习资料
行政法与行政诉讼法》试题及答案2
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1、行政立法1、国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
2、行政合理性原则2、行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的精神，符合公平正义等法律理性。
3、行政合同3、行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
4、行政赔偿4、行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度.
二、填空题（每空格1分，共10分）
1、行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，可分为法律事件和法律行为两大类。
2、行政法治的核心是行政合法性原则，行政职责的核心是依法行政。
3、年龄不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令其监护人加以管教。
4、对公民处50元以下、对法人或其他组织处1000元 以下罚款或警告的行政处罚，可以适用简易程序。
5、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
三、单项选择题（每小题2分，共20分）
1、下列行政机关中，无权进行行政立法的是1、D。
A．国务院B．国务院各部门
C．自治区人民政府D．县人民政府
2、以下有关行政指导特征的表述中，正确的是2、B。
A．行政指导是权力行政行为B．行政指导是事实行为
C．行政指导是内部行政行为D．行政指导是抽象行政行为
3、下列行政处罚种类中，属于行为罚的是3、C。
A．警告B．罚款
C．责令停产停业D．行政拘留
4、两个以上行政机关对同一违法行为都有处罚管辖权的，或违法行为地难以查明的，由4、D管辖。
A．其共同上一级行政机关B．其共同上一级行政机关指定的机关
C．其协商后确定的行政机关D．最先查处的行政机关
5、相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该具体行政行为之日起5、C内提出行政复议。
A．15日B．30日
C．60日D．三个月
6、我国国家赔偿的归责原则是6、A。
A．违法责任原则B．危险责任原则
C．无过错责任原则D．过错责任原则
7、下列有关行政处罚听证程序的表述不正确的是7、A。
A．听证程序是一般程序的中间程序B．听证程序可以适用于行政拘留
C．听证程序一般不公开进行D．听证程序必须由当事人亲自参加
8、依法给予8、D以下罚款时，执法人员可以当场收缴。
A．200元B．100元
C．50元D．20元
9、我国《国家赔偿法》规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，其赔偿总额为国家上年度职工平均工资的9、D。
A．5倍B．10倍
C．15倍D．20倍
10、行政诉讼证据的主要来源是10、B 。
A．原告举证B．被告举证
C．律师调查取证D．法院依法收集和保全证据
四、多项选择题（每小题2分，共10分）
1、行政法律关系的客体包括1、BCD。
A．人B．物
C．行为D．精神财富
2、行政合同中，行政主体的制裁手段主要有2、ABCD。
A．金钱制裁B．强制继续履行
C．代执行D．解除合同
3、根据《国家赔偿法》规定，我国行政赔偿请求人包括3、ABCD。
A．自然人B．公民
C．受害公民的继承人D．法人和其他组织
4、下列有关行政复议的特点，表述正确的是4、AD。
A．行政复议是一种行政行为B．行政复议是一种司法行为
C．行政复议是一种内部行政行为D．行政复议是一种依申请的行为
5、下列各项规范性文件中，属于行政立法的是5、CD。
A．地方性法规B．最高院的司法解释
C．行政法规D．地方性规章
五、简答题（每小题8分，共24分）
1、 简述行政法的特点。
（空六行）
1、行政法与其他部门法相比较，主要有五个特点：
（1）行政法没有统一、完整的法典；（1分）
（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）
（3）行政法规范数量多，内容广泛；（1分）
（4）行政法规范有明显的易变性；（2分）
（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）
2、简述代执行的适用条件。
（空六行）
2、代执行必须具备以下条件：
（1）必须存在规定相对方作为义务的行政决定，只有在法宝义务人负有义务而不履行义务时，才产生代执行的可能；（2分）
（2）相对方不履行的义务是他人可以代为履行的作为义务，否则不能发生代执行问题；（2分）
（3）代执行的执行人，可以是行政机关自己，也可以是行政机关以外的第三人；（2分）
（4）代执行实施之前，一般要先以书面形式对义务人进行告诫。
（2分）
3、简述被委托组织与被授权组织的区别。
（空六行）
3、被委托组织和被授权组织存在很大差别，被委托组织不具有行政主体资格，而被授
权组织则有。
（2分）具体区别如下：
（1）性质不同。
被委托组织不具有法律、法规的授权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为；而被授权的组织则享有法律、法规的授权，属于行政主体。
（2分）
（2）产生的依据不同。
被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（2分）
（3）行为的后果不同。
被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
（2分）
六、论述题（共16分）
试论行政诉讼的特有原则。
（空十二行）
六、论述题（共16分）
行政诉讼的特有原则包括：
（1）选择复议原则。
法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议不服再向法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
在我国，行政复议不是进行行政诉讼的必经程序，是否经过复议，由相对方自己选择。
（3分）
（2）审查具体行政行为合法性原则。
根据《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，只对具体行政行为是否合法进行审查，行政机关在法律、法规授予的行政自由裁量权范围内作出的具体行政行为是否精确、适当，原则上通过行政复议由行政机关自行判断和处理。
（3分）
（3）诉讼不停止执行原则。
具体行政行为具有效力先定性，在行政诉讼期间，一般不停止具体行政行为的执行，《行政诉讼法》规定可以停止执行的情况除外。
（3分）
（4）不适用调解原则。
法院审理行政案件，既不能把调解作为诉讼过程中的一个必经阶段，也不能把调解作为结案的一种方式，但行政赔偿诉讼可以适用调解。
（3分）
（5）司法变更权有限原则。
司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力，它涉及到司法权与行政权的关系问题，《行政诉讼法》规定，对行政处罚显失公正的，司法才可以判决变更。
（3分）
（6）举证责任倒置原则。
（1分）
中央电大法学专业"行政法与行政诉讼法"期末考试试题（2007年7月）
一、填空（每空1分，共15分）
1．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关
2、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
3．行政立法程序必须遵循的两个基本原则是民主原则和效率原则。
4、调整性行政指导是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导．
5、行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为．
6、即时强制是指因情况紧急，为下达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度．
7．行政责任产生的前提是行政违法或者行政不当。
8．行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。
9．行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
包括当事人\诉讼代理人
、证人、鉴定人和翻译人员等．
10．第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即维持判决、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求判决和确认判决。
二，单项选择（在下列各题的备选答案中选择一个正确的，共20分）
1．凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（1．A）．
A.首长负责制B.委员会制
C.选举制D．法定制
2．关于行政主体与行政机关．以下说法正确的是；（2．C）。
A.行政机关等同于行政主体
B.行政机关是唯一的行政主体
C.行政机关不是任何场合都是行政主体
D.行政主体不包括行政机关
3．审计监督属于（3．B）。
A.一般行政监督B.专门行政监督
C.抽象行政行为D．监督行政行为
4．不属于行政处罚听证程序公开进行的例外的情形是（4．D）。
A.个人隐私B.国家秘密
C.商业秘密D.较重处罚
5．行政许可公开原则不包括（5．A）．
A.公开国家秘密B.公开实施主体
C.公开实施期限D．公开实施程序
6．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（6．C）．
A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同
B．依据行政行为是否具备一定法定形式
C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同
D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请
7．公民、法人或其他组织对行政机关的耀出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以谁为行政诉讼被告（7．A）．
A.诙行政机关
B.该行政机关的上级主管机关
C.该派出机构
D.该派出机构和该行政机关
8．第一审程序是人民法院依照（8．C）权限，对案件进行的初次审理．
A.级别管辖B．地域管辖
C.法定管辖D．特殊管辖
9．根据《行政复议法）的规定．下列说法不正确的是（9．D）。
A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。
哲扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议
B．对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结级政强制措施决定
不服的可以申请行政复议
C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止，撤销的决定不服的可以申请行政复议
D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议
10．行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（10．C）．
A.有明确的原告B.有明确的赔偿要求
C.行政机关先行处理D．不能适用调解
三、多项选择
1．行政法制监督的构成是（1．ABC）．
A.内容B.主体
C.对象D.形式
2．行政合法性原则的内容包括（2．BD）。
A.主体合法B.实体合法
C.客体合法D.程序合法
3．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（3．AB）。
A.有相应的行政法律规范的存在B．具有导致行政法律关系发生的法律事实
C.有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在
4．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过（4．ABC）制度实现的．
A.情报公开制度B．咨询制度
C.听证制度D．时效制度
5．下列属于行政许可基本原则的是（5．ABCD）．
A.合法性原则B．救济原则
C.便民原则D．信赖保护原则
6．行政监督与监督行政行为的区别有（6．ABCD）。
A.主体不同B．监督对象不同
C.监督程序不同D．权力依据不同
7．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有（7．BCD）．
A.宪法B.法律
C.行政法规与地方性法规D.自治条例、单行条例
8．根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（8．ABD）
A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的
B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的
C.对行政机关作出的行政处罚决定不服的
D.对国防、外交等国家行为不服的
9．根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（9．AB）。
A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关
B．原告只能是拥有赔偿请求权者
C.行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人
D．原告与被告的法律地位是平等的
10．国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（10．BD）。
A.工作人员已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或
恢复了原状
B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财
产或恢复了原状
C.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求
D．行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失
四、筒答题（每8分，共16分）
1．简述行政合理性原则的基本要求．1．
（1）行政行为的动因应当符合法律目的，（3分）
（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上；（3分）
（3）行政行为的内容应当合乎情理。
（2分）
2．简述行政复议的特点．2．
（1）行政复议是行政机关的行政行为；（3分）
（2）行政复议是以行政争议为处理对象的行为；（2分）
（3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。
（3分）
五、论述（14分）
论述行政法制监督的构成．五、论述题（14分）
行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。
（1分）
（1）行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民、组织所进行的监督属于权利性监督。
（5分）
（2）行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。
行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。
行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。
（4分）
（3）行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及
被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
（4分）
六、案例分析（15分）
2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。
乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．
2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．
问题：
1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?
为什么?
2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?
为什么?
六、案例分析（15分）
1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。
具有行政处罚主体资格。
（8分）
2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。
（7分）
中央电大法学专业"行政法与行政诉讼法"期末考试试题（2005年7月）
一、填空题（每空1分，共15分）
1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对一进行规范和控制的精神实质。
2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为_________，________、辅助机关、咨询机关与监督机关。
3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中________是由权力机关通过选举产生行政职务。
4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为_______行政行为与________行政行为。
5．《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，__________为赔偿义务机关。
6．根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于___________诉讼案件。
7．《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的______________、范围、条件和_________.
8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由______________设定。
9．行政诉讼参与人是指除___________、__________、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
10．行政判决分为_________________判决和_______________判决两种。
二、名词解释（每小题4分，共20分）
1．行政法律关系主体
2．行政相对方
3．抽象行政行为
4．行政不当
5．司法机关的救济
三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。
每题1分，共8分）
1．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（）
A．行政法律关系主体的变更B．行政法律关系客体的变更
C.行政法律关系内容的变更D．行政法律关系的消灭
2．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。
复议期间（）
A.不停止裁定的执行B．停止裁定的执行
C.裁定执行与否由当事人决定D.中止裁定的执行
3．国家公务员的一项权利是（）
A.免职D.辞职C,辞退D．降职
4．根据我国宪法，（）有权制定行政法规。
A,全国人大常委会B.省级人大C.国务院各部委D.国务院
5．下列有关行政法的说法错误的是（）
A.行政法具有极广泛的内容
B．行政法在形式上没有完整、统一的法典
C．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中
D．与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性
6．在我国解决行政争议的法律途径有（）。
A.由国家权力机关解决
B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决
C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决
D.向法院起诉
7.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以（）为行政诉讼被告。
A.该行政机关B．该行政机关的上级主管机关
C.该派出机构D.该派出机构和该行政机关
8。
第一审程序是人民法院依照（）权限，对案件进行的初次审理。
A.级别管辖B．地域管辖C.法定管辖D．特殊管辖
四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。
多选、少选、错选均不得分。
每题2分，共12分）
1。
行政相对方的义务包括（）。
A．服从行政管理的义务B.参与行政管理的义务
C.协助行政主体执行公务的义务D.遵循法定程序要求的义务
2．下列行为中，属于行政行为的有（）。
A.行政机关购买办公用品B．行政机关制定规范性文件
C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报
3．人民法院审理行政案件的依据是（）。
A.省人大及其常委会制定的地方性法规B．自治条例与单行条例
C.国务院制定的行政法规D．国务院各部委制定的规章
4．在行政诉讼中，人民法院的审理依据有（）。
A.宪法B．法律
C.行政法规与地方性法规D．自治条例、单行条例
5．资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（）。
A．律师证B．会计师执照C.森林采伐D．烟草专卖
6．下列屈于抽象行政行为的有（）。
A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6：
00一21：
oo，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局
B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款
C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证
五、简答题（每小题7分，共21分）
1．简述行政合法性原则的具体要求。
2．简述行政立法与权力机关立法的区别。
3．简述行政复议的特点。
六、论述题（每题12分，共24分1
1．论述行政法制监督的构成。
2．论述行政诉讼的特有原则。
中央广播电视大学2004—2005学年度第二学期“开放专科’期束考试
法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准（供参考）2005年7月
一、填空题（每空1分，共15分）
1．行政权2．决策机关执行机关3．选任4．依职权依申请
5．该行政机关6．行政7．权限程序8．法律
9．审判人员书记员10．一审二审
二、名词解释（每小题4分，共20分）
1．行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。
2．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
3．抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。
抽象行政行为通常具有普遍性。
4．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
5．司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。
三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。
每题1分，共8分）
1．A2．A3．B4．D
5．D6．C7．A8．C
四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。
多选、少选、错选均不得分。
每题2分，共12分）
1．
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