古蔺县城市规划管理技术规定.docx

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古蔺县城市规划管理技术规定

古建发〔2009〕2号

关于印发《古蔺县城市规划管理技术规定》的

通知

各开发、设计、施工、建设单位：

《古蔺县城市规划管理技术规定》已经局长办公会研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

在执行中如遇有问题，请及时与局法制办联系，联系电话：

7211482。

二○○九年一月一日

主题词：

城乡建设规划管理技术规定通知

古蔺县建设局办公室2009年1月1日印发

（共印20份）

古蔺县城市规划管理技术规定

第一章总则

第一条：

为了进一步加强古蔺县城市规划管理，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》，参照《泸州市城市规划管理技术规定》，结合我县实际情况，制定本规定。

第二条：

本规定适用于古蔺县城市规划区范围内各项建设工程。

县域内各乡镇可参照本规定执行。

第二章城市建设用地分类

第三条：

本县建设用地按国家标准GBJ37—90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。

第四条：

部分具有兼容性的建设用地，其兼容的内容按批准的控制性详细规划执行。

尚未编控制性详细规划的区域，由城市规划行政主管部门根据城市总体规划和本规定表一《各类建设用地适建范围表》规定执行。

凡是《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质，超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的用地性质调整须经城市规划委员会讨论确定后按程序报批执行。

各类建设用地适建范围表

序号

用地类型

建设项目

居住用地

公共设施用地

工业用地

仓储用地

市政公用设施用地

绿地

第一类R1

第二类R2

第三类R3

贸易办公CC

科教文卫C—C

第一类M1

第二类M2

第三类M3

普通W

危险品W

底层独立式住宅

√

其他低层居住建筑

√

多层居住建筑

√

高层居住建筑

√

单身宿舍

√

居住小区教育设施

（中小学、幼托机构）

√

居住小区商业

服务设施

√

居住小区文化设施、青少年和老年活动室、文化馆等

√

居住小区体育设施

√

居住小区医疗设施卫生站、街道医院、养老院）

√

居住小区市政

公用设施

（含出租汽车站）

√

居住小区行政管理

（派出所、居委会等）

√

居住小区日用品修理

√

小型农贸市场

√

小商品市场

√

居住区级以上（含居住区级、下同）行政办公建筑

√

居住区级以上商业

服务设施

√

居住区级以上

文化设施

√

居住区级以上

娱乐设施

（电影院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）

√

居住区级以上

体育设施

√

居住区级以上

医疗卫生设施

√

特殊病院、精神病院、传染病院、一需要单独选址

办公建筑、商办

综合楼

√

一般旅馆

√

旅游宾馆

√

商住综合楼

√

高等院校、中等专业学校

√

职业学校、技工学校、成人学校和业余学校

√

科研设计机构

√

对环境基本无干扰

——污染的工厂

对环境有轻度干扰、

污染的工厂

√

对环境有严重干扰、

污染的工厂

√

普通货运仓库

危险品仓库

√

农、田、水产品

批发市场

社会停车场、库

√

加油站

√

汽车修理、专业保养场和机动车训练场

√

客、货运公司站场

√

施工维修设施

积废品场

√

污水处理厂、殡仪馆、火葬场

√

其他市政公用设施

√

第三章建筑容量控制指标和规定

第五条：

凡新建、扩建和改建建设工程的建筑容量控制指标应按本章的有关规定执行。

第六条：

城市规划区内的各片区用地，必须编制详细规划，详细规划的覆盖范围由我县城市规划行政主管部门核定，经批准后实施。

第七条：

对各种类型的建筑基地，其建筑容量控制指标必须低于《表二》中所列的指标。

对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标不得进行加权平均，并按基地内建筑类别指标严格者控制。

第八条：

对未列入《表二》的学校、科研机构、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行。

第九条：

凡在详细规划中已明确为居住建筑用地的，不论公建用房所占比例多大，其容积率和建筑密度控制指标均不应超过居住建筑的规定执行。

公寓式办公楼建筑容量指标一律按居住建筑控制。

第十条：

建筑基地用地面积的计算，以红线确定的用地范围进行计算，城市道路及公共绿地不纳入计算。

各建设项目不论分期建设与否，均以红线范围进行统一指标计算，不能分割成若干块单独计算，已有建筑在红线范围内的仍要参与指标计算。

建筑基底面积以建筑物正投影面积计算（雨蓬、挑檐、造型构架不计入计算）。

第十一条：

原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层，也不得再插建任何建筑物。

第十二条：

建筑基地未达到下列面积的，不得单独建设。

（一）旧城用地面积0.5公顷。

（二）新区用地面积1.0公顷。

建筑基地未达到前款规定的最小面积，但邻接土地已完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，无法调整合并，且确实不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予核准建设。

第十三条：

各建设项目的建筑容量控制指标，既要满足详细规划的指标要求，又要满足附表

（二）的规定，取二者中的要求严格者作为规划管理的控制指标。

第十四条：

在计算容积率及建筑密度时，全地下室不参与控制指标的计算。

第十五条：

居住小区、住宅组团内建筑底层全开放架空作为公共活动场地及小区绿化用地的，该架空层纳入层数计算且高度应满足相应规范要求。

架空层面积不计入容积率指标计算。

第十六条：

高层建筑所在地块公益设施和市政配套设施容量应能满足新建高层建筑需求。

第十七条：

调整方案建筑容量指标不得超出原审批方案指标。

附表

（二）建筑密度、容积率控制表

控制范围

控制指标

建筑类别

旧城

新区

建筑密度

≤

容积率

≤

建筑密度

≤

容积率

≤

低层、多层住宅（1—6层）

35%

2.1

30%

1.8

中高层住宅（7—9层）

33%

2.6

30%

2.4

高层住宅（10层以上）

28%

3.5

25%

3.5

多层办公建筑、旅馆

40%

2.4

35%

2.1

高层办公建筑、旅馆

38%

4.5

35%

多层商业用房

45%

2.5

40%

2.5

厂房及库房

45%

1.8

40%

1.6

市场

50%

2.0

45%

1.8

第四章建筑间距

第十八条：

建筑间距必须符合消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线、建筑设计规范和文物古迹保护等法律、法规的规定。

第十九条：

低层、多层居住建筑的建筑间距规定如下：

（一）平行布置的居住建筑

两幢建筑采光面相对时，建筑采光间距应不小于建筑物平均高度的1.0倍，且最小值为6米。

（二）相互垂直布置的居住建筑

山墙面对采光面时，山墙按山墙距退让山墙距一半，采光面按平行布置采光间距一半退让，建筑间距二者相加计算，且最小值为6米。

（三）既非垂直又非平行的居住建筑，当两栋建筑夹角大于等于60度时按相互垂直布置的居住建筑间距计算；当两栋建筑夹角小于60度时按相互平行直布置的居住建筑间距计算。

建筑（含阳台）最窄处应满足计算要求。

（四）居住建筑进深大于16米的山墙，不论开窗与否，一律按采光面计算间距。

进深16米以下的居住建筑山墙有居室或客厅开窗者，按采光面计算间距；若仅有厨、卫开窗者，山墙最低间距不低于10米。

第二十条：

高层居住建筑的间距要求。

（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距，30米以下高度的建筑按照平均高度的1.0倍控制，超过30米高度的建筑，每增加3米高度，建筑间距增加1.0米。

（二）高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距，按高层居住建筑与多、低层居住建筑各自规定间距的一半相加计算。

（三）高层居住建筑进深大于24米的山墙，不论开窗与否一律按采光面计算。

高层居住建筑山墙间间距不小于18米。

（四）既非垂直又非平行的居住建筑，当两栋建筑夹角大于等于60度时按相互垂直布置的居住建筑间距计算；当两栋建筑夹角小于60度时按相互平行直布置的居住建筑间距计算。

建筑（含阳台）最窄处应满足计算要求。

第二十一条：

旧城按以上规定的0.8倍控制（山墙除外）

第二十二条：

非居住建筑与居住建筑、非居住建筑的间距按居住建筑与居住建筑的间距进行控制。

第二十三条：

32米（含32米）以上城市道路两旁临街建筑山墙不小于10米。

24米（含24米）以上城市道路两旁临街建筑间距不小于8米。

第二十四条：

特殊地段、地形的建筑间距在符合交通、消防、采光、通风、城市设计的要求下，由城市规划行政主管部门按有关规定确定。

第五章建筑退让距离

第二十五条：

建筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、电力保护区及用地边界建设时，必须符合有关法律、法规的规定进行退让。

第二十六条：

建筑物沿用地边界修建时，应按本规定第四章建筑间距规定的自身相应间距的一半作为建筑离界距离。

对易燃、易爆以及环保、安全等特殊要求的建、构筑物临自身用地界，应退足国家规范规定要求的全部安全间距。

第二十七条：

当相邻已有建筑未退让间距时，新建建筑应退足相对应的本规定第四章建筑间距。

道路宽度不满足间距要求时，按道路中线各退够相应间距。

地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物的深度的0.7倍，且最小值为3米。

高度大于2.0米的挡土墙和护坡的上缘与建筑物水平距离不小于3.0米；其下缘与建筑物水平距离不小于2.0米。

挡土墙的高度宜为1.5米到3.0米；超过6.0米时，宜退台处理，退台宽度不小于1.5米。

第二十八条：

沿城市道路新建建筑物时，建筑（含建筑裙房）退让距离的最小值按下表执行。

道路等级

建筑退让

建筑性质

大于30米，

或临广场

大于16米，小于或等于30米

小于或

等于16米

滨河路

退让道路

红线

退让道路

红线

退让道路

红线

退让道路

红线

高度24米

以下的建筑

高度24米

以上的建筑

第二十九条：

新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆等人流、车流大量集散的建筑应满足集散场地的要求，且后退道路红线不小于10米。

在城市重要景观地段和特殊地段，建筑后退距离除按上述规划要求后退外，还应根据城市规划管理加大后退距离。

第三十条：

道路交叉口四周道路规划红线应满足视距三角形的要求，并退够足够的前区。

第三十一条：

建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施不得逾越规划道路红线。

第三十二条沿河道路靠河一侧严禁新建建筑物。

第六章建筑物的高度控制

第三十三条：

建筑物高度除满足控制性详细规划、城市风貌总体规划要求外，必须符合日照、间距、消防等方面的规定。

第三十四条：

建筑物高度按下列规定计算：

（一）平屋面建筑：

挑檐屋面自室外地面算至檐口顶；有女儿墙的屋面，自室内地面算至女儿墙顶。

（二）坡屋面建筑：

屋面坡度小于45度（含45度）的，自室外地面算至檐口顶；坡度大于45度的，自室外地面算至坡屋顶的二分之一处。

（三）住宅（公寓）层高不得超过4.2米，若超过4.2米按两层计。

第三十五条：

无电梯住宅不应超过六层，如利用地形高差分层入口时，建筑物总层数不得超过七层。

第三十六条：

在飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施净空保护区域内新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的要求。

第三十七条：

在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，并按经批准的详细规划执行。

第七章配套设施的设置

第三十八条：

住宅小区必须实行雨污分流。

在方案设计中必须同步设计雨水、污水管线及光纤、电力、天然气、通信等管线。

必须同步实施、同步投入使用后方可竣工验收。

第三十九条：

（一）根据街道社区的划分，每个社区必须设计200平方米的社区服务用房。

（二）住宅小区及组团应按总建筑面积的2‰设置物管用房，物管用房总建筑面积最少50平方米，最高不超过200平方米。

（三）新建居住小区停车位住宅建筑按每200平方米至少设置1个停车位（安置小区及解困房另行确定）；公共建筑按每300平方米至少设置1个停车位，停车位采取地下停车库与地面停车相结合，其中居住建筑地下停车位不小于总停车位的60%，地面停车场应采用树阴式设计。

（四）住宅小区居住面积之和大于3万平方米时，应按每3万平方米配建全民健身活动场所一处，面积在150平方米左右。

（五）住宅小区应按规定设置垃圾收集点、公厕、宣传橱窗、公示栏等配套设施。

第八章城市绿化

第四十条：

城市规划区内的居住用地，其基地内的绿地率新区不低于35%，旧城不低于25%；旧城改造区、仓储、城市商业区内的大中型商业和服务设施不低于20%；学校、医院、机关团体、公共设施、部队等单位绿地率不低于35%；工业企业绿地率不小于25%。

第四十一条：

建筑基地内的集中绿地面积，30亩以上居住用地不小于用地面积的6%。

在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定，在其他类别用地中应不少于5%。

集中绿地必须向用地四周最高等级道路开敞，开敞宽度30亩以下不少于10米，30亩以上不小于15米，100亩以上不低于30米。

集中绿地开敞范围内不得设置任何影响视线通透的建筑物或构筑物。

第四十二条：

超过10米（含10米）的后退道路红线部分和建筑基地内集中绿地应做景观环境设计并报批，其中绿地面积应不小于后退道路红线部分面积的35%，道路转角处一般应设置街头绿地。

第四十三条：

在计算绿地率时，屋顶绿化不纳入计算，对全地下室上部覆土深度大于1.2米绿化纳入计算。

第四十四条：

当临城市24米宽以上道路建设时，除满足规划管理规定的各项技术指标外，绿化用地宜临道路设置。

第四十五条：

区域之间分融应采用透空栏杆、绿篱、绿化、水景等形式，禁止采用实体围墙。

建筑基地临道路不宜设置围墙，若因客观条件必须设置时，则只能采用透空栏杆、绿篱、绿化等形式，设置位置不得超越道路红线，通透围墙高度不得大于2.0米。

第四十六条：

建筑层数低于12层，高度低于40米的高层和多层非坡屋顶建筑均应作屋顶绿化设计，且屋顶绿化面积不得小于屋面面积50%。

第四十七条：

城市道路绿地率应符合下列规定：

园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于30米的道路绿地率不得小于20%。

旧城改造道路可适当降低，但不低于上述绿地率指标的一半。

第九章市政、交通工程

第四十八条：

城市道路

根据城市道路在道路网中的地位、交通功能及对沿线服务功能，结合实际情况，划分为主干路（32.0米及以上）、次干路（18.0～24.0米）及支路（小于16.0米）

（一）开设机动车出入口，单车道开口宽度不大于4米，双车道开口宽度不大于7米。

（二）地下车库出入口临规划道路设置时，坡道起点后退道路红线距离不小于5米，且不得利用规划道路组织用地内部交通。

（三）居住小区机动车出入口间距不应小于80米。

（四）隔离带原则上不得开口，确需开口的，应按右进右出组织交通。

第四十九条河堤、河道桥梁

（一）河堤宜采用生态河堤或复式河堤，河堤防洪通道及配套工程管线应与河堤同步建设。

（二）河道桥梁除满足交通、行洪等功能外，还应在桥头两端各预留公共绿地满足环境景观要求。

（三）河道桥梁必须考虑符合规范要求的市政工程管线负载通过。

易燃、易爆工程管线不宜利用交通桥梁跨越河道。

第五十条管线综合

（一）16米及以上道路新建、改建和扩建的城市道路及其道路交叉口，应做管线综合规划。

城市各类管线应沿城市规划道路埋地敷设，现有城区16米及以上道路架空杆线应有计划地改为地下敷设。

（二）新建、改建、扩建建设工程时，自身应配置的附属设备用房及设施，不得超出建筑红线；消防结合器、消火栓、室外消防环管、各类检查井等，不得超越道路红线。

（三）城市各类管线应根据不同管线的特性和设置要求综合布置，各类管线相互的水平与垂直净距和各类管线与建筑物及构筑物之间的最小水平间距，按《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）的要求控制。

（四）禁止在城市地下管线、排水管涵、明渠的覆盖面上搭建建（构）筑物；禁止在江河电缆区的滩地和水域搭建建（构）筑物、挖沙取土、抛锚作业以及从事法律、法规禁止的有碍安全的行为。

第十章建筑物色彩及立面控制

第五十一条：

建筑色彩应结合古蔺的具体情况及气候特点，由城市规划行政主管部门确定，片区色调风格应注意协调统一。

第五十二条：

低层及多层居住建筑必须设置组合式双坡屋顶，且坡度不小于28度，退台部份应临街设置。

第五十三条：

低多层居住建筑单体长度不超过60米。

第五十四条：

居住区临24米及24米以下道路建筑底层一律不得设商业门市、办公用房及车库。

第五十五条：

24米及24米以上道路及重要地段两旁所有商业门市必须采用大厅式，采用橱窗或玻璃门，外墙部分必须采用高档装饰材料，一律不得安装卷帘门。

第五十六条：

城市干道上的所有建筑立面必须进行净化处理。

空调、防盗窗、雨蓬、晾晒衣物等问题在设计中应同步考虑，在施工中应同步进行，竣工时同步验收。

空调、防盗窗应进行隐蔽处理。

第五十七条：

主干道临街建筑不得设计开敞式生活服务性阳台，也不得设计厨房、卫生间等功能性房间。

第五十八条：

大型商业设施、办公等公共建筑及城市重要景观地段的建筑，外墙装饰禁止使用普通瓷砖及普通涂料等，必须采用高档装饰材料。

第五十九条：

大型商业设施、办公等公共建筑及临城市主干道建筑，在方案设计中应同步设计光亮工程。

第六十条：

高层电梯公寓一般采用规整对称的塔式建筑造型，尽量减少采用或不采用带状或非塔式建筑造型。

建筑外墙应采用规整对称的布局形式，减少凹凸墙面，建筑立面在满足功能需要的条件下尽量考虑节能设计要求。

第六十一条：

高层建筑造型应挺拔优美，高度在50米以下的住宅建筑标准层面积不得大于550平方米；高度在50米和75米之间的住宅建筑标准层面积不得大于600平方米；高度大于75米的住宅建筑标准层面积不得大于650平方米。

第十一章附则

第六十二条：

本规定由古蔺县建设局负责解释。

第六十三条：

本规定施行之前已经批准的建筑方案按原批准规划执行。

第六十四条：

本规定自发布之日起施行。

原《古蔺县城市规划管理技术规定（试行）》同时废止。

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